Социально-экономические последствия инфляции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Сущность и виды инфляции

1.1 Понятие инфляции

1.2 История инфляционных процессов

1.3 Классификация видов инфляции

Глава 2. Социально-экономические последствия инфляции

2.1 Социально-экономические последствия инфляции

2.2 Проявления социально - экономических последствий

Глава 3. Инфляция и безработица

3.1 Взаимосвязь инфляции и безработицы

3.2 Безработица, ее причины, виды и последствия. Безработица в Российской Федерации

3.3 Издержки безработицы

Глава 4. Финансовые факторы инфляции

4.1 Содержание финансовых факторов инфляции

4.2 Регулирование денежных факторов инфляции

Глава 5. Регулирование цен и заработной платы

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Безработица и инфляция являются основными проблемами, стоящими перед создателями макроэкономической политики. В данной главе внимание сфокусировано на этих проблемах и связанных с ними мерах краткосрочной макроэкономической политики.

Безработица означает снижение эффективности вследствие сокращения производственного потенциала и обострение имущественного неравенства вследствие резкого снижения уровня жизни безработных.

Нет сомнения в том, что безработица наносит серьезный ущерб, как благосостоянию безработных, так и экономике в целом, но многие экономисты и правительства полагают, что инфляция представляет для экономики еще большую опасность. Поэтому логично будет сопоставить ущербы обществу от безработицы и инфляции.

В 1930-х гг. Джон Мейнард Кейнс совершил революцию в понимании безработицы. Кейнс утверждал, что массовая безработица 1930-х гг. была вызвана дефицитом совокупного спроса и, следовательно, была вынужденной для значительной части безработных. Согласно Кейнсу, только государственное вмешательство могло сократить безработицу.

Другое объяснение безработицы дает конкурентный, или неоклассический, подход к рынку труда. Согласно этому подходу любая безработица является добровольной. В экономической литературе рассматриваются 4 вида безработицы:

¦ умеренная,

¦ фрикционная,

¦ структурная,

¦ конъюнктурная.

Там, где труд является тягостью, а мониторинг производительности несовершенен, умеренная безработица необходима как фактор, обеспечивающий трудовую дисциплину. Существует фрикционная безработица, связанная с поисками работы и трудоустройством. Структурная безработица возникает по причине несоответствия между имеющимися вакансиями и профессиональными навыками безработных. Наконец, существует конъюнктурная безработица, вызванная дефицитом спроса.

Основной ущерб, который безработица наносит обществу в целом, -- это сокращение объема выпуска по сравнению с уровнем, который был бы достигнут при полном использовании трудовых ресурсов.

Инфляция -- следствие превышения количества бумажных денег, находящихся в обращении, потребности в них, обусловленной размерами товарного обращения.

Различают открытую и подавленную инфляцию.

Открытая инфляция характерна для стран со сформировавшейся рыночной экономикой, она ведет к открытому росту всех цен, но в меньшей степени дезорганизует рыночные процессы, сохраняя за ценами их роль «индикаторов», способствующих принятию рациональных рыночных решений.

Подавленная инфляция присуща тоталитарным экономикам и, в меньшей мере, экономикам с административным контролем над ценами и доходами. В ее условиях избыток денежной массы при стабильности цен ведет к товарному дефициту.

Общепризнанно, что обеспечиваемая отсутствием (или низким уровнем) инфляции стабильность цен -- необходимое предварительное условие для устойчивого роста объема выпуска и занятости. Надежные деньги и стабильность цен -- это новые рабочие места и инвестиции, и, как следствие, повышение уровня жизни и благосостояния. Из этого многие делают вывод, что «цена» низкой инфляции -- это замедление роста производства и, следовательно, безработица и недостаточный уровень жизни.



Глава 1. Сущность и виды инфляции

1.1 Понятие инфляции

Инфляция -- это снижение покупательной силы денег, а также повышение денежных цен на блага.

Рассматривая причины инфляции, можно выделить два ее вида: инфляция спроса («инфляция покупателей») и инфляция издержек («инфляция продавцов»). Эти две причины взаимосвязаны между собой: одна порождается спросом (избытком денежных средств у покупателей), а другая -- предложением (ростом издержек производства).

Инфляция спроса -- это вид инфляции, порождаемый избытком совокупного спроса, за которым производство не успевает. По мнению М. Фридмена, инфляция спроса всегда и везде представляет денежное явление, связанное с более быстрым ростом денежной массы по сравнению с объемом производства. Основной предпосылкой этой концепции является утверждение о том, что цена определяется количеством денег в обращении. Другими словами, инфляция спроса означает, что слишком много денег «охотится» за слишком малым количеством товаров, т.е. экономика стремится к какой-то точке, находящейся вне кривой ее производственных возможностей. Причинами в этом случае являются расширение государственных заказов, увеличение спроса на средства производства в условиях полной или почти полной загрузки производственных мощностей, рост покупательной способности населения (заработной платы) в результате действий профсоюзов и др. Повышенный спрос ведет к повышению уровня цен на рынке.

Инфляция издержек объясняет рост цен с точки зрения сторонников кейнсианской школы. Согласно этой концепции цены на рынке зависят от соотношения между приростом заработной платы и производительности труда. Возникновение инфляции, по Дж. Кейнсу, вызвано превышением прироста заработной платы над ростом производительности труда. В результате данного процесса средние издержки у предпринимателей возрастают и предложение товаров на рынке уменьшается. Это ведет к повышению цен. Общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, профсоюзы выступают с требованиями увеличить номинальную заработную плату трудящихся, компенсации со стороны государства потерь от инфляции. Дальнейшее увеличение заработной платы ведет к порочному кругу: издержки предпринимателей на заработную плату растут, что ведет к новому скачку цен. Причинами данного вида инфляции также являются олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье и др.

В реальной действительности разделить два вида инфляции очень сложно, они тесно между собой взаимодействуют. Например, рост зарплаты может выглядеть и как инфляция спроса, и как инфляция издержек.

Ни в одной экономически развитой стране во второй половине XX в. инфляции в чистом виде не существовало. Она приобрела форму стагфляции, т.е. инфляционного роста цен в условиях застоя производства и экономического кризиса.

Различают несколько типов инфляции. В зависимости от ее характера и темпов нарастания инфляционных процессов выделяют:

* ползучую инфляцию, которой присуще возрастание цен не более чем на 10 % в год;

* галопирующую инфляцию, когда цены растут от 20 до 200 % в год;

* гиперинфляцию, когда цены ежемесячно растут более чем на 50 %, а в год их рост выражается четырехзначными цифрами. Такая инфляция является практически неуправляемой. Чтобы ее остановить или замедлить, правительство вынуждено прибегать к чрезвычайным мерам.

Все три типа инфляции представляют собой так называемую открытую инфляцию. В отличие от нее при подавленной инфляции роста цен может и не быть, но наблюдается товарный дефицит и бывают очереди. Существование подавленной инфляции обусловлено вмешательством государства в механизм ее регулирования.

По степени сбалансированности роста цен различают инфляцию:

* сбалансированную, когда цены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными;

* несбалансированную -- цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

С точки зрения ожидаемости, или предсказуемости, инфляция бывает ожидаемая и неожидаемая. Ожидаемая предсказывается и прогнозируется заранее с достаточной степенью надежности, а неожидаемая возникает стихийно, ее прогноз невозможен.

Для количественной оценки инфляционных процессов применяются различные показатели. Один из наиболее применяемых -- индекс цен, в том числе в потребительском секторе экономики. Еще один показатель -- уровень инфляции, определяемый по формуле

Наконец, показателем инфляции является количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Для его подсчета используется правило «величины 70»:

где Т-- количество лет, необходимое для удвоения уровня цен; I_цен -- ежегодный темп роста цен.

Этот показатель применяется в тех случаях, когда необходимо определить, через сколько лет объем ВНП удвоится.

Инфляция приводит к различным экономическим последствиям. Это перераспределение доходов и богатства; отставание государственных цен от рыночных; скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги; ускоренная материализация денежных средств; нестабильность экономической информации; падение реального процента и др.

1.2 История инфляционных процессов

Трудно с определенностью сказать, когда проблема инфляции впервые встала перед человечеством. Однако, понимая, что инфляция напрямую связана с деньгами и денежным обращением, нельзя смело утверждать, что возникновение инфляции связано с достаточно высокой фазой развития рыночных отношений, когда регулярные хозяйственные связи по поводу обмена товаров потребовали выделения из их огромной массы универсального эквивалента.

В древности роль денег выполняли слитки драгоценных металлов, вес и проба которых удостоверялась купеческими гильдиями, храмами, правителями городов. Подобные деньги имели хождение в Древнем Египте и Вавилоне в IV-II тысячелетиях до н. э., но впервые стали чеканиться в Ливии в VII-VI веках до нашей эры. Чеканка монет из драгоценных металлов, а в последствии из меди и железа стала важнейшей государственной монополией.

Однако это не приносило никаких доходов государству, если содержание монеты полностью соответствовало номиналу. Но стоит лишь уменьшить содержание драгоценных металлов, сохранив прежний номинал, и правительство получает новый источник пополнения бюджета. Этот процесс получил название

"порчи монет" Возможно, его в Афинах впервые ввел Гиппий, который еще в VI веке до нашей эры ополовинил содержание серебра в монете. Впоследствии содержание серебра в монете упало до 5%, а император Аврелиан (270-275гг.) превратил денарий в чисто медную монету. Дошедшие до нашего времени исторические хроники свидетельствуют, что еще в Древнем Риме существовали инфляционные процессы, а особенно резкий взлет цен наблюдался при императоре Каракалле.

Первый же пример гиперинфляции можно отнести к периоду раннего средневековья в Китае, когда наблюдался процесс вытеснения бронзовых денег более дешевыми в производстве - железными, однако номинал сохранялся прежний. Как свидетельствуют исторические хроники, дошло даже до того, что в годы правления Путун (520-527гг.) решено было полностью прекратить хождение медной монеты и отливать только железную монету. Ко времени правления Датун (535-545 гг.) и позднее повсюду громоздились горы железных монет, а цены товаров резко подскочили. Торговцы возили монеты, грузя их на телеги, и, не будучи в состоянии сосчитать их, вели счет лишь на связки монет.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

1.3 Классификация видов инфляции

Существует несколько видов инфляции. Прежде всего, те, которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий). В теории и практике различают несколько «уровней» инфляции. Остановимся на рассмотрении наиболее часто возникающих и действующих в экономике уровнях инфляции. Экономисты различают два типа инфляций: спроса и предложения.

Первая инфляция спроса имеет место в том случае, когда доходы населения и предприятий растут быстрее реального объема товаров и услуг. Повышенный избыточный спрос приводит к завышенным ценам на реальный постоянный объем продукции и вызывает инфляцию спроса

С учетом занятости можно выделить три ступени развития этих процессов.

В первый объем национального продукта и занятость так низки, что с повышением совокупного спроса безработица снизится, объем производства увеличится, а уровень цен возрастет незначительно. Это объясняется тем, что есть огромное количество бездействующих трудовых и материальных ресурсов, которые можно ввести в действие при существующих на них ценах.

По мере приближения к полной занятости (вторая ступень) при дальнейшем увеличении спроса уровень цен начинает ощутимо повышаться, что связано с исчезновением в некоторых отраслях промышленности производственных мощностей и невозможности дальнейшего увеличения предложения на увеличение спроса.

Когда общие расходы достигают третьей ступени, полная занятость распространяется на все секторы экономики. Реальный объем национального продукта достигает своего максимума, и дальнейшее увеличение спроса полностью ведет к инфляции. Здесь инфляция спроса достигает наибольшей силы: рост расходов населения, предприятий и государства на потребление смещает кривую совокупного спроса все выше вверх, растут цены, предложение же остается постоянным.

Остается отметить, что инфляция спроса известна уже давно, причины и механизм ее достаточно просты, поэтому при своевременном принятии антиинфляционных мер, борьба не составляет большого труда.

Второй вид - инфляция предложения, где рост цен объясняется возрастанием издержек источника инфляции, обусловленной ростом издержек, - это увеличение номинальной заработной платы или цен на сырье и энергию. Первый объясняется силой профсоюзов, возрастающей с полной занятостью, и психологией предпринимателей, выбирающих в период подъема не дорогостоящие забастовки и простой производства, а некоторое повышение зарплаты и себестоимости продукции. Второй обычно связан с воздействием экзогенных факторов - неурожаев, стихийных бедствий или, например, подорожанием нефти в 70-х годах, связанным с деятельностью ОПЕК. В результате инфляция издержек сокращает прибыли и объем продукции, которые предприятия намерены предложить при существующем уровне цен, и смещает кривую предложения влево.

В итоге, через определенное время баланс спроса и предложения опять восстанавливается, но уже при более высокой цене. А повышение цены может вызвать инфляционную спираль "цены - зарплата".

Инфляция производителей гораздо сложнее инфляции спроса, т.к. правительство в данном случае встает перед дилеммой: либо увеличить спрос для стимулирования производства, что чревато еще большим обострением инфляции и скачком цен; либо бездействовать, что приведет к глубокому спаду, который может вернуть к прежнему уровню, но это обернется для экономики значительной потерей реального выпуска.

Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции, то есть:

Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивает цены, как это происходит при инфляции спроса.

Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Данные за 70-е, 80-е и начало 90-х гг. по США, Японии и западноевропейским странам, как раз и говорят о наличии ползучей инфляции. Средний уровень инфляции по странам

Европейского сообщества составил за последние годы около 3-3,5%. Многие современные экономисты, в том числе последователи экономического учения Кейнса, считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Такая инфляция позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

Галопирующая инфляция (рост цен на 20 - 200 % в год). Такие высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии.

Гиперинфляция - цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц).

Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти невозможно. Речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт выживания таков: автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменного хозяйствования. Все чаще промышленным предприятиям приходится заводить свои теплицы, свинофермы и даже мини-электростанции, усиливать акцент на бартерных и клиринговых операциях. В раскручивании спирали гиперинфляции чрезвычайную роль также играют инфляционные ожидания.

Все эти виды инфляции существуют только при открытом ее состоянии, то есть при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен на товары и услуги может и не наблюдается, а обесценивание денег может выражаться в дефиците предложения.

О подавленной инфляции следует сказать особо. Она порождена неверной деятельностью государства. Например, введение им временного замораживания доходов и цен, установление верхних пределов их роста; стремление удержать динамику заработанной платы на уровне, не превышающем темпы роста производительности труда; или даже тотальный административный контроль над ценами и доходами.

Такие действия, обусловленные противоестественным монополизмом и администрированием в сфере ценообразования, ведут к глубинной деформации рыночных механизмов. Что, конечно, не ликвидирует инфляцию, но изменяет формы ее проявления. Прежде всего, это выражается в страшной нехватке людям необходимых товаров и услуг. Пример долго искать не придется: всем нам знакомы двух трехчасовые очереди за дефицитными товарами. Дефицит же в свою очередь приводит к изменению психологии потребителей и производителей.

Первые создают ажиотажный спрос, обусловленный принципом: не купишь сейчас, больше не сможешь найти (дефицитные ожидания). Таким образом, раскручивается инфляция ожидания. А вторые, наоборот, придерживают товары как в надежде на очередное разрешение поднятия уровня цен, так и с целью продажи их на черном рынке, возникающем вследствие разрыва между административными ценами и ценами теневой экономики, выравнивающими предложение с инфляционным спросом. Появляется мощный экономический стимул, вызывающий перемещение товарных масс из официальной экономики в теневую, от сосуществования которой государство терпит большие убытки ввиду невозможности обложения последней налогами. Борьба же Правительства с теневым бизнесом ни к чему не приводит, т.к. причина его возникновения лежат в самой экономической системе.

Но главное зло, которое несет подавленная инфляция - это лишение изготовителей ценовых стимулов, препятствие развертыванию инвестиционного процесса, расширению производства и предложения. Поскольку зависимость цен от спроса исчезает, инвесторы теряют ориентировку, а отраслевое распределение финансовых, материальных и человеческих ресурсов становиться заведомо неоптимальным. Кредитные функции банков становятся весьма странными: давая в долг деньги убыточным предприятиям, они уже заранее знают, что кредиты останутся невозвращенными; предприятия же уверены, что, будучи монополистами, добьются от правительства аннулирования этих кредитов. Такое положение в недавнем прошлом было реалией нашей экономики, неся в себе все отрицательные последствия этого процесса, в том числе и наращивание темпов инфляции из-за возрастания издержек производства и увеличения денежной массы.

Итак, подавленная инфляция представляет собой большую опасность для нормальной экономической жизни страны.

Теперь рассмотрим виды инфляции с точки зрения второго критерия - соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени сбалансированности их роста: сбалансированная инфляция; несбалансированная инфляция.

При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка Государственного банка и таким образом ситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверх дорогой продукции конечному потребителю.

Несбалансированность инфляции - большая беда для экономики. Но еще страшнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и завтра, и через неделю, и через год. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования.

Промышленность развиваться в таких условиях не может. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными, несбалансированными скачками относительных цен как в отраслевом, так и в территориальном аспектах.

С точки зрения третьего критерия, инфляция может быть ожидаемая и неожидаемая.

Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее с достаточной степенью надежности, она зачастую даже может является прямым результатом действий правительства.

Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса, что ведет к сбою в прогнозировании тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу”, резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние равновесия.

Большинство развитых стран тяготеет к умеренной инфляции, нарастание инфляции от умеренной через галопирующую к гиперинфляции не является неизбежным. Настойчивая государственная политика в силах если не остановить рост цен, то, по крайней мере, сделать его более ожидаемым или сбалансированным. Влияние на правительство могут иметь только ассоциации промышленников, мощное промышленное лобби в парламентах.



Глава 2

2.1 Социально-экономические последствия инфляции

Влияние инфляции на распределение дохода. Вместе с ростом цен повышаются абсолютные размеры получаемого дохода. Номинальный доход -- это то количество денег, которые получает человек в виде заработной платы, пенсии и т. д. Реальный доход -- это то количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальный доход.

Так как различные социальные группы достигают критической точки инфляции не одновременно, то первыми несут потери от снижения реальных доходов лица, имеющие фиксированные доходы -- пенсии, стипендии, пособия и т. п. Эти виды дохода начинают обесцениваться уже на ранних стадиях инфляционного процесса.

На следующей стадии обесценение затрагивает заработную плату, которая растет медленнее, чем цены. В результате сокращается мотивация к труду. Рабочая сила, пытаясь сохранить прежний уровень жизни, перемещается в более доходные сектора экономики, а происходящее в результате сокращение реального производства стимулирует дальнейший рост цен.

На этой же стадии инфляции практически одновременно с наемными работниками критической точки достигают мелкие и средние фирмы, уступающие крупным фирмам в качестве оборудования, в применяемых технологиях, организации труда и т. д. Для того чтобы снизить потери от инфляции, эти фирмы вынуждены наращивать запасы сырья и материалов «впрок», а растущие цены постепенно «съедают» оборотные средства предприятий. Происходит материализация денежных средств, т. е. капитал перетекает из денежной формы в товарную.

На следующей стадии развития инфляции критической точки достигает и государство. Если перед этим растущие в абсолютном размере налоговые поступления обеспечивали расходную часть бюджета, то теперь, чтобы финансировать увеличивающиеся расходы, государство вынуждено прибегнуть к эмиссии денег. Дополнительная денежная эмиссия позволяет государству осуществлять необходимые платежи, но возрастающая денежная масса увеличивает темпы инфляции. Государство вынуждено осуществлять дальнейшую эмиссию, раскручивая инфляционную спираль.

Влияние инфляции на накопление. Инфляция сокращает накопления. Обесценение идет одновременно по двум направлениям: уменьшение реального денежного капитала и снижение его доходности. Обесценение вкладов на ранних стадиях инфляции незначительно, однако чем выше инфляция, тем меньше товаров и услуг можно приобрести на деньги, находящиеся на вкладе.

Доходность сбережений сохраняется до тех пор, пока ставка процента по вкладам выше темпа роста цен. Сбережения приносят доход, который постепенно становится все меньше. Если ставка процента становится отрицательной, т. е. меньше темпа роста цен, сбережения утрачивают смысл. Чем выше уровень инфляции, тем сильнее «бегство от денег», которое, в свою очередь, усиливает рост цен.

При развитии инфляции вкладчики вынуждены искать средства защиты своих сбережений в виде покупки высокодоходных ценных бумаг, иностранной валюты или материальных ценностей -- потребительских товаров длительного пользования, драгоценностей, антиквариата, предметов искусства, недвижимости и т. д. Очевидно, что далеко не все могут приобретать драгоценности и антиквариат. Большая часть населения вынуждена уменьшить сбережения, обеспечив ими финансирование текущего потребления. Оставшиеся средства направляются на покупку валюты. В результате инфляции накопления перераспределяются в пользу социальных групп, которые имеют высокий доход, растущий вместе с ростом цен. Сами накопления принимают товарно-материальную форму.

Вместе с изменением структуры накоплений происходит и изменение структуры кредита. Инфляция делает предоставление средств в кредит невыгодным для кредитора и выгодным для должника. Рост цен сокращает долю долгосрочных, а затем и среднесрочных кредитов. Сокращение сбережений сопровождается сокращением инвестиций. Осуществлять долгосрочные вложения становится рискованным. Меняется структура инвестиций: постепенно они перемещаются из сферы производства в сферу торговли, а также на финансовые рынки. Снижение уровня инвестиций, в свою очередь, приводит к старению оборудования и росту издержек, «подогревая» таким образам инфляцию.

Влияние инфляции на экономический рост. Как уже говорилось, высокая инфляция разрушительно действует на экономику. А как влияет на экономический рост небольшой рост цен? По этому поводу существует несколько точек зрения.

Кейнсианская теория и ее последователи считают, что слабая инфляция стимулирует экономическое развитие. Предположим, что равновесный объем производства при уровне цен Pi находится в точке Q₁ (рис. 1).

Рис. 1. Нарушение равновесия из-за смещения кривой совокупного предложения

Экономика использует имеющиеся трудовые и материальные ресурсы не полностью. Если уровень цен повысится до Р₂, то это вызовет рост доходов и совокупный спрос AD₁ переместится в положение AD₂. Рост цен обусловит перераспределение денежного дохода в пользу социальных групп, обладающих большей предельной склонностью к сбережению, что будет стимулировать увеличение инвестиций. Медленное постоянное повышение цен обеспечивает фирмам получение дополнительной прибыли, и они будут заинтересованы в осуществлении инвестиций и расширении производства.

Этот процесс будет продолжаться до тех пор, пока в экономике будут существовать неиспользованные ресурсы, а рост цен будет относительно небольшим.

В отличие от последователей Кейнса, представители различных направлений неоклассической теории считают, что даже слабая инфляция негативно влияет на экономическое развитие. Во-первых, рост цен приведет к тому, что сначала вкладчики замедлят темпы роста вкладов, а затем станут уменьшать их, перемещая средства в сферу потребления. Во-вторых, рост цен тормозит инвестиционный процесс. Перспектива сбыта продукции в условиях роста цен становится неопределенной и расширение производства в такой ситуации становится рискованным и даже бессмысленным.

Следует отметить, что истинность той или другой точки зрения эмпирически не подтверждена. Можно признать, что при уровне инфляции до 5% в год происходит экономический рост. Инфляция выше этого уровня влияет на экономику негативно.

Влияние инфляции на платежный баланс. Еще одним негативным последствием инфляции является ухудшение платежного баланса страны или чистого экспорта Х₁, который представляет собой разницу между импортом и экспортом.

Предположим, что существует ряд стран, торгующих друг с другом и у которых объем экспорта равняется объему импорта (Х_п = 0). Если в какой-то из этих стран начнется постепенный постоянный рост цен, то экспорт из этой страны станет сокращаться, а импорт -- расти. Платежный баланс станет отрицательным. Если такая ситуация будет развиваться дальше, то эта страна для покрытия дефицита должна либо использовать свои золотовалютные резервы, либо девальвировать национальную валюту. Использование золотовалютных резервов не может продолжаться достаточно долго из-за их ограниченной величины. Девальвация национальной валюты на первом этапе позволит сохранить экспортно-импортные пропорции платежного баланса и даже несколько усилит конкурентоспособность отечественных товаров за рубежом. Однако снижение курса национальной валюты приведет через некоторое время к диспропорциям в экономике, так как преимущество получат отрасли, ориентированные на производство экспортной продукции, а отрасли, потребляющие импортные товары, окажутся в упадке. Кроме того, девальвация национальной валюты создаст проблему погашения иностранных кредитов, так как для возврата единицы иностранной валюты будет требоваться большее количество единиц национальной валюты.

2.2 Проявления социально - экономических последствий:

1. Инфляция приводит к тому, что все денежные доходы (как населения, так и предприятий, государства) фактически уменьшаются. Это определяется различиями между номинальным и реальным доходом. Номинальный (денежный) доход - это количество денежных средств, которые получает человек в виде зарплаты, процента, ренты и прибыли. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые он может купить на сумму номинального дохода. Если номинальный доход остается стабильным или растет медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает. Именно поэтому в период инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксированными доходами. Издержки «стоптанных башмаков».

2. Инфляция перераспределяет доходы и богатство. Так, должники богатеют за счет своих кредиторов. Причем выигрывают дебиторы на всех уровнях, т.к. ссуда берется при одной покупательной способности денег, а возвращается, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Выигрывает и правительство, которое накопило большой государственный долг. Инфляция перераспределяет доход и богатство за счет тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто откладывает платежи. Инфляция увеличивает стоимость недвижимого имущества.

3. В период инфляции растут цены на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы. Это приводит к недостатку денежных средств у хозяйственных агентов. Результатом ажиотажной закупки товаров является усиление инфляции спроса.

4. Инфляция делает невыгодным долгосрочное инвестирование.

5. Инфляция приводит к обесцениванию амортизационного фонда фирм, что затрудняет процесс нормального воспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений (вклады, облигации, страховки). Люди стараются не делать сбережения, а фирмы значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведет к сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производства.

6. Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Это имеет место вследствие того, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения.

инфляция цена заработный плата безработица



Глава 3

3.1 Взаимосвязь инфляции и безработицы

Являясь аспектами макроэкономической нестабильности, инфляция и безработица находятся в определенной зависимости. Эту зависимость в конце 1950-х годов установил профессор Лондонской экономической школы экономист и статистик А. Филлипс. Кривая Филлипса представлена на рис. 2. Она показывает обратную связь между уровнем безработицы и темпом роста товарных цен (уровнем инфляции). Существуют различные объяснения обратной связи «инфляция -- безработица»:

* увеличение совокупного спроса ведет к дальнейшим диспропорциям в экономике и в данном периоде времени означает рост ограниченности экономических ресурсов. В результате инфляция будет увеличиваться;

Рис. 2. Кривая Филипса

* в период экономического подъема растет спрос на дополнительные факторы производства, в результате чего растет заработная плата, которая начинает обгонять рост производительности труда. Безработица снижается и раскручивается спираль «зарплата -- цены»;

* национальный рынок труда представляет собой множество мелких рынков труда, отличающихся структурой занятости, квалификацией, местоположением и др. На одних рынках труда безработица может сохраняться на прежнем уровне, а на других может существовать неудовлетворенный спрос, который приведет к росту заработной платы, увеличению издержек и инфляции.

Кривая Филлипса может иметь два варианта сочетания инфляции и безработицы: низкая безработица U₂ и высокая инфляция /₂ (точка В) или низкая инфляция 1₁ и высокая безработица U₁ (точка А).

А. Филлипс исходил из кейнсианского подхода к проблеме, согласно которому инфляция может расти только при незначительном уровне безработицы, и наоборот. Сторонники монетаризма подвергли критике концепцию Филлипса, которая может применяться лишь в краткосрочном периоде времени. В длительном периоде (5-10 лет) инфляция продолжает расти несмотря на высокий уровень безработицы. Объясняли они это с помощью теории рациональных ожиданий. Работники при заключении договоров о величине заработной платы с предпринимателями учитывают увеличение оплаты труда в виде компенсации будущего роста цен. Правительство для уменьшения инфляции проводит политику экспансии (расширения совокупного спроса). В результате цены возрастут. Предусмотренная в трудовых договорах компенсация роста цен увеличивает номинальную заработную плату, что обусловит рост спроса и инфляции без уменьшения безработицы. Кривая Филлипса в долгосрочном периоде примет вертикальный вид (рис. 3) и проходит через точку А -- точку естественного уровня безработицы. Это означает, что кривая совокупного предложения представляет вертикальную линию потенциального объема ВНП.

Рис. 3 Кривая Филлипса в долгосрочном периоде

3.2 Безработица, ее причины, виды и последствия. Безработица в Российской Федерации

Другим аспектом макроэкономической нестабильности является безработица.

Безработица -- это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные и занятые составляют рабочую силу страны, ее трудовые ресурсы.

В зависимости от продолжительности периода незанятости выделяют три вида безработицы -- фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы. Такой вид безработицы является добровольным, так как в обществе всегда будут существовать лица, которые добровольно находятся «между работой».

Структурная безработица обусловлена технологическими изменениями в производстве, когда новой структуре рабочих мест не соответствует старая и определенная часть работников высвобождается.

Циклическая безработица вызвана спадом производства и уменьшением спроса на рабочую силу.

При отсутствии циклической безработицы занятость населения считается полной. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным. В 50-60-е годы XX столетия он составлял 4 %. В 80-х годах естественный уровень безработицы составил 5-6 %, т.е. при занятости 94-95 % рабочей силы достигается полная занятость экономически активного населения.

Увеличение данного показателя по сравнению с серединой XX в. Объясняется рядом причин:

* изменение демографического состава рабочей силы и увеличение доли работающих женщин и молодежи;

* размер минимальной заработной платы в некоторых случаях превышает фактический ее уровень, что уменьшает стимулы к переобучению работников;

* величина пособий по безработице может превышать фактический уровень заработной платы, что также снижает интерес к поиску работы;

* если высокая безработица носит затяжной характер, то и это способствует повышению ее естественного уровня.

Безработица несет огромные экономические потери для общества. В мировой практике используется закон Оукена, который показывает, что если уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание фактического объема ВНП от потенциального составит 2,5 %.

Безработица ведет также к серьезным социальным последствиям. В первую очередь безработными становятся пожилые работники, молодежь, женщины, инвалиды, т.е. наименее защищенные слои населения.

В целях сокращения безработицы и сглаживания ее социальных последствий государство оказывает воздействие на рынок труда. Политика занятости, проводимая в этом случае, носит как активный, так и пассивный характер. Активная политика занятости предполагает разработку и осуществление программ по стимулированию роста занятости и увеличению рабочих мест в государственном секторе, программ по подготовке и переподготовке кадров, программ содействия найму рабочей силы и др. Пассивная политика занятости предусматривает оказание социальной помощи безработным через выплату пособий, а также материальной помощи членам их семей. В этой области в мире накоплен богатый практический опыт, и его нужно умело использовать в складывающейся ныне ситуации на рынке труда в России.

В Российской Федерации сегодня безработица характеризуется как экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу. Экономически активное население (рабочая сила) включает всех занятых и безработных граждан. Безработными признаются лица трудоспособного возраста (женщины в возрасте 16-54 лет, мужчины-- 16-59 лет), не имеющие работы (доходного занятия), занимающиеся поиском работы и готовые приступить к ней. Из них особо выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие статус безработного.

В нашей стране выделяют также, кроме перечисленных выше, следующие виды безработицы:

* сезонная, обусловленная характером деятельности организации;

* структурная, вызванная несоответствием структуры рабочих мест структуре рабочей силы;

* скрытая, характеризующаяся накоплением на предприятиях излишней, неэффективной рабочей силы, что приводит к снижению производительности труда.

По продолжительности различают временную безработицу (до 4 месяцев) и хроническую (свыше 1 года).

Показателями безработицы в России являются:

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

1. Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

2. Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

3. Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

В России проводится определенная политика занятости, основными направлениями которой являются:

* увеличение уровня занятости за счет повышения инвестиционной активности, направленной на создание и модернизацию рабочих мест;

* переориентация экономически активного населения на новые формы трудовых отношений;

* предупреждение массовой безработицы на региональных рынках труда за счет постепенного перехода на преимущественно ротационный метод формирования кадров, расширения применения вахтового метода работ и срочных трудовых договоров, создание благоприятных условий для развития частных и кооперативных форм деятельности;

* развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

* материальная поддержка безработных и членов их семей и др. Реализация этих мероприятий привела к значительному увеличению занятости населения.

3.3 Издержки безработицы

Проблемы, связанные оценкой уровня безработицы и определением уровня безработицы при полной занятости, не должны мешать пониманию важной истины: чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

Экономические издержки безработицы.

Экономические издержки безработицы, выраженные в отставании объема ВНП, - это товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое. Закон Оукена устанавливает, что один процент прироста безработицы сверх естественно уровня приводит к 2.5 %-ному увеличению отставания ВНП.

Внеэкономические издержки безработицы.

Циклическая безработица - социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность - к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам.



Глава 4

4.1 Содержание финансовых факторов инфляции

1. Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России:

* неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме; позаимствованное из мировой практики секвестирование (сокращение) расходов в зависимости от реального наступления доходов распространяется на незащищенные статьи бюджета (в том числе государственные инвестиции, науку, здравоохранение, образование) ради пожарных мер (в середине 1997 г. для погашения задолженности по пенсиям и зарплате);

* нецелевое использование бюджетных средств (например, предвыборная «черная касса»);

* финансирование бюджетных расходов платежными средствами различной ликвидности;

* слабый контроль за исполнением госбюджета. Рыночная экономика требует строгой регламентации бюджетного процесса. Поэтому бюджетный кодекс необходим для законодательного регулирования бюджетных отношений.

2. Проблемой остается реальное сокращение бюджетного Дефицита, хотя формально за счет секвестирования он доведен До уровня (3,5% ВВП в 1997 г.,

3,2% в 1998 г.), приемлемого Международным валютным фондом для предоставления очередного транша кредита России. Не менее важны методы его покрытия без инфляционных последствий.

В сложившейся ситуации в конце 1998 г. стал неизбежным возврат к эмиссии денег для покрытия бюджетного дефицита, которая официально не практиковалась с 1995 г. по ноябрь 1998 г. В 1994 г. кредиты Центрального банка РФ Министерству финансов РФ из 10% годовых покрывали 50% бюджетного дефицита. Возобновление выпуска денег в порядке кредитования государства с ноября 1998 г. чревато усилением инфляции, если не будет соблюдаться установленный лимит эмиссии и принцип возвратности этих кредитов [9].

Неинфляционным источником сокращения бюджетного дефицита должны стать экономический рост, увеличение налогооблагаемой базы. По новой методологии к источникам финансирования бюджетного дефицита отнесены поступления от реализации государственных запасов и имущества.

3. Для сдерживания инфляции необходима научно обоснованная налоговая политика, которая не должна парализовать бизнес и толкать его в «теневую» экономику. Налоговая политика в России должна ориентироваться не только на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики. Судя по мировому опыту, налоги играют двоякую роль в инфляционном процессе по линии его усиления и сдерживания в зависимости от методов налоговой политики. Сужение налогооблагаемой суммы в условиях экономического спада дополняется низкой собираемостью налогов. В налоговой системе России сочетаются карательные налоговые ставки и обилие лазеек, позволяющие не платить налоги. Уклонение от уплаты налогов связано не только с несовершенством налогового законодательства, но и с работой налоговой службы, несмотря на создание

Временной чрезвычайной комиссии (ВЧК) и ужесточение контроля за сборщиками налогов. В этой связи взятый с конца 1998 г. курс на перераспределение налогового бремени необходимо дополнить эффективным механизмом ответственности налогоплательщиков.

4. Специфическим для России направлением антиинфляционной политики является преодоление кризиса неплатежей в хозяйстве, препятствующего экономическому подъему. Сумма неплатежей в экономике (1,5 трлн. руб. в октябре 1998 г.) в четыре раза превысила денежный агрегат М; (365,8 млрд. руб.), в 1999 г. (июнь) - в 2,6 раза, хотя неплатежи составили 1,49 трлн. руб. (45% обязательств предприятий и организаций).

Что касается предложения ввести «второй» рубль для безналичных расчетов, то это увеличит число денежных суррогатов, подорвет принцип государственной монополии на выпуск денег и создаст источник неконтролируемой денежной эмиссии [10].

4.2 Регулирование денежных факторов инфляции

1. В условиях товарного производства все хозяйственные связи опосредуются деньгами. Поэтому диспропорции приобретают денежную форму, хотя их причины коренятся в процессе общественного воспроизводства. В этом проявляется прямая и обратная связь инфляции с воспроизводством. Но было бы ошибочно отвергать роль денежных факторов в ее развитии. Поэтому антиинфляционная политика предусматривает регулирование эмиссии денег и скорости их обращения.

Однако в России, резкое ограничение денежной эмиссии по рецептам монетаристов привело к сужению официальной денежной массы. Судя по коэффициенту монетизации, в России низкий показатель насыщенности ВВП рублевой массой (М2/ВВП):

Предстоит восстановить денежные отношения субъектов рыночной эмиссии, очистить денежный оборот от суррогатов с сомнительной юридической основой и рассчитывать денежный агрегат М2 с учетом реальных потребностей хозяйственного оборота и прогноза экономического развития.

В результате пересмотра макроэкономической политики с конца 1998 . Центральный банк РФ взял курс на некоторое расширение денежной массы, что важно для повышения монетизации ВВП и ликвидности экономики.

Характерное для кризисной ситуации повышение экономической роли золота проявляется не только в стремлении увеличить эмиссию денег под прирост официальных золотых резервов, но и в выпуске в 1999 г. золотых сертификатов, червонцев, пятикопеечных монет по 6 г 583-й пробы.

Следовательно, практика лишний раз подтвердила, что золото не просто ценное сырье, а валютный металл, используемый для государственной и частной тезаврации. По некоторым оценкам, на руках у населения России сосредоточено 7 т золота. За 1998 г. коммерческие банки продали 500 кг золотых слитков.

Но это не дает основания для внеисторических проектов восстановления в

России золотого стандарта, ликвидированного в мире в 30-х годах XX в. Речь идет о необходимости развития рынка золота, которое в качестве альтернативы доллару может привлечь сбережения населения в условиях подрыва доверия к рублю и банковским вкладам.

2. Не менее важно совершенствование структуры официальной денежной массы в обращении. В России велика доля наличных денег в денежной массе (30

- 40% против 5 - 10% в развитых западных странах). Снижению потребности оборота в наличных деньгах будут способствовать: развитие различных платежных карточек; совершенствование безналичных расчетов, выплата заработной платы (где возможно) через банкоматы в надежных банках.

3. В антиинфляционных мерах особое место принадлежит регулированию скорости обращения одноименной денежной единицы, так как увеличение ее равносильно дополнительной эмиссии денег при прочих равных условиях.

4. Чтобы взять инфляцию под контроль, необходима реальная статистика и внедрение экономико-математической модели денежного обращения в ценах анализа и прогнозирования многоплановых денежных потоков.