Внешнеторговая политика: принципы формирования
Изучение основных видов внешнеторговой политики Украины: свободной торговли и политики протекционизма. Характеристика тарифного и нетарифного методов защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Анализ правового регулирования внешней торговли.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 02.04.2011 |
Размер файла | 21,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Внешнеторговая политика: принципы формирования
ПЛАН
- ВВЕДЕНИЕ
- 1. Теоретические аспекты осуществления внешнеторговой политики
- 1.1 Сущность внешнеторговой политики
- 1.2 Внешнеторговая политика в современных интеграционных условиях
- 2. Внешнеторговая политика Украины
- ВЫВОДЫ
- СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Усиление интеграционных процессов в мире, расширение границ международного экономического обмена привело к образованию в последнее десятилетие двадцатого века качественно нового мирового хозяйства. Усиление влияния внешнеторговых отношений на состояние национальной экономики обусловило повышение значимости государственной политики в этой сфере. Интернационализация хозяйственной деятельности позволяет рассматривать трансграничное перемещение товаров, работ, услуг и его регулирование со стороны государства как существенный фактор экономического развития в стране. В условиях глобализации трансграничное движение товаров, работ, услуг посредством международного разделения труда, специализации и кооперирования производства приводит к повышению эффективности общественного производства, улучшению качества использования производственных ресурсов, что позволяет рассматривать его как существенный фактор достижения устойчивого экономического развития в стране. Перманентно меняющиеся условия межстранового торгового обмена заставляют периодически переосмысливать цели, задачи и способы государственного воздействия на внешнюю торговлю. Острота данных проблем особенно велика для стран, экономика которых переживает трансформационные изменения. Социально-экономические противоречия при реформировании внешнеторговой политики государства порождают активные научные дискуссии о целях, форме и содержании, методах и способах оптимального внешнеторгового режима страны с транзитивной экономикой.
Современный этап социально-экономического развития Украины актуализирует поиск практических мер в сфере внешнеторгового государственного регулирования, нацеленных на формирование устойчивой положительной динамики отечественной экономики.
1. Теоретические аспекты осуществления внешнеторговой политики
1.1 Сущность внешнеторговой политики
Внешняя торговля всегда была и остается объектом пристального внимания государства. Существуют два основных вида внешнеторговой политики: политика свободной торговли и политика протекционизма.
Свободная торговля (фритредерство) - это политика невмешательства государства во внешнеторговые отношения предпринимателей, предполагающая отсутствие каких-либо внешнеторговых ограничений.
Протекционизм - государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Политика протекционизма осуществляется посредством прямого и косвенного ограничения ввоза иностранных товаров и поддержки национального экспорта. Она может проводиться в отношении отдельных стран или отдельных видов товаров, защищать определенные отрасли, носить односторонний или коллективный характер (протекционизм группы стран в отношении стран, не входящих в группировку). Политика протекционизма осуществляется тарифными и нетарифными методами.
Тарифный метод основан на использовании таможенных пошлин. Таможенная пошлина - это взимаемый государственными таможенными органами при ввозе товара на территорию данной страны или вывозе товара с этой территории обязательный взнос, являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.
Таможенные пошлины устанавливаются в виде твердой ставки за единицу товара (например, 2000 руб. за тонну) или в виде процента к цене товара. Таможенные пошлины могут быть:
? дифференциальные - разные ставки на одинаковые товары;
? преференциальные - устанавливаемые для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары прочих стран;
? покровительственные, устанавливаемые на отдельные товары с целью затруднить проникновение этих товаров на внутренний рынок. Разновидностью покровительственных пошлин являются антидемпинговые пошлины, которые применяются в том случае, если импортер продает на внешнем рынке товар по ценам, ниже действующих на внутреннем рынке.
По объекту обложения различают импортные и экспортные пошлины. Первые взимаются при выпуске импортных товаров на внутренний рынок, вторые - при выпуске товара за пределы государственных границ.
Последствие введения таможенных пошлин двояко. С одной стороны, они способствуют поддержанию отечественного производства, созданию рабочих мест, обеспечению национальной безопасности. Тариф всегда выгоден производителям отечественных товаров, конкурирующих с иностранными. С другой стороны, введение таможенных пошлин приводит к повышению цен и снижению импорта товаров, на которые эти пошлины распространяются. Введение тарифных барьеров вызывает ответную реакцию других стран, объемы мировой торговли сокращаются, что ведет к менее эффективному использованию мировых ресурсов [2].
Наряду с тарифными методами регулирования внешней торговли широко используются другие, нетарифные методы, которые представляют собой административное регулирование внешней торговли путем:
? квотирования экспорта-импорта - установления в количественном или стоимостном выражении предельного объема (квот) на ввоз или вывоз товаров;
? введения государственной монополии на торговлю определенными товарами;
? лицензирования - требования получения от государственных органов разрешения на импорт или экспорт товаров в установленном количестве за определенный промежуток времени;
? добровольного ограничения экспорта - принятие экспортером обязательства ограничить или не расширять объем экспорта;
? введения технических и санитарных стандартов;
? налогообложения импортной продукции.
? выдачи субсидий - денежных выплат, направленных на поддержку национальных экспортеров и косвенную дискриминацию импорта. Субсидии часто принимают форму кредитов, выдаваемых государственными банками под процент ниже рыночного.
Хотя позиции протекционизма в современном мире довольно устойчивы, либерализация торговли на основе интеграционных процессов, предполагающих создание таможенных союзов, зон свободной торговли, является основным направлением развития торговли в современных условиях. Беспрепятственно осуществляемая торговля способствует взаимовыгодному международному разделению труда, в большей степени увеличивает потенциально реальный национальный продукт всех стран и создает возможность повышения уровня жизни на всем земном шаре.
1.2 Внешнеторговая политика в современных интеграционных условиях
В основу торговой политики, осуществляемой странами мирового сообщества, положены три основных направления: 'Север-Север", "Север-Юг", "Юг-Юг". Торговая политика системы 'Север-Юг" представляет собой вертикальную модель международного разделения труда, где развивающаяся страна осуществляет вывоз всех видов ресурсов, а ввозит технику, продовольствие и товары длительного пользования. Такая модель взаимоотношений отличается отсутствием взаимодополняемости экономики, что не свойственно взаимоотношениям стран системы "Север-Север".
В любом случае, если речь идет о торговой политик Севера или Юга, то следует иметь в виду, что она проводится в русле внешнеторговой или международной. При этом первая из них представляет собой целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Во втором же случае получают отражений коллективные интересы групп стран, монополий, финансово-торговых и других группировок. Мировой опыт осуществления такой политики основан на принципах свобод ной торговли и протекционизма [5].
Исследования при этом показывают, что по временному параметру подключения мер протекционизма или либерализации торговли все государства отличаются друг от друга. Между тем для эффективности торговой политики принципиально важен выбор пути осуществления импортозамещения. Так, многие страны не сочли нужным увеличить степень обработки экспорта и выбрали экстенсивный путь развития (Аргентина). Другие страны, например Бразилия, пошли по пути увеличения степени глубокой обработки собственных товаров. В условиях динамично изменяющейся конъюнктуры мирового рынка аргентинский вариант стал тормозом развития экономики, тогда как бразильский - локомотивом роста, поскольку с самого начале был нацелен на применение интенсивного, а не экстенсивного способа развития народного хозяйства. Отсюда еле дует, что результатом торговой политики, проводимой с использованием первого или второго метода, будут разные последствия в экономике в зависимости от выборе целей второго и третьего порядка, точного определена "точек роста" и выбора затратного либо экономичного варианта реализации реформы. Однако следует отметить что по сравнению с начальным этапом реформирована экономики, современный период характеризуется тем, что открыты шлюзы для развития экономики, созданы предпосылки для вступления в международные экономические организации, усилились принципы регионализма. Выбор инструментов государственного регулирования экономив разными странами может быть различен, порой ограничен. С этим соприкасаются в настоящее время и все постсоветские государства на пути вступления во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) под тяжестью тех обязательств, которые были приняты в рамках таможенных г других соглашений.
Анализ внешнеэкономической политики различных государств показывает, что развивающиеся страны должны идти по пути рационального включения национальной экономики в сложную систему мирохозяйственных связей. Е связи с этим их экспортная политика должна предусматривать:
- создание условий для развития экспортных отраслей или ориентацию отраслей на экспортное производство;
- оценку целесообразности развития тех или иных отраслей и принятие программы свертывания тех, которые не могут конкурировать с импортным производством;
- таможенную защиту, финансовое и фискальное стимулирование; создание других удобных условий и предоставление льгот для их функционирования, если та или иная отрасль имеет потенциал, обеспечивающий в перспективе ту или иную нишу на мировом рынке, но к настоящему времени у нее нет возможности для ее реализации.
Это вызывает необходимость оптимизации промышленной политики: защитить отрасли, переживающие интенсивную модернизацию; наладить выпуск таких товаров, которые не производятся в данной стране; стимулировать импорт товаров, без которых не могут функционировать приоритетные отрасли производства.
Методические приемы при осуществлении экспортно-импортной политики должны тщательно отбираться в зависимости от конкретного товара; ситуации, сложившейся в его производстве; места его в структуре внутреннего национального рынка и экспортных поставках страны; перспектив в международном разделении труда. При этом тот или иной выбранный инструмент служит либо протекционистскому режиму, либо режиму либерализации. Первый из названных режимов в своей жизнедеятельности ограничен временными параметрами и по мере достижения цели может быть ослаблен, либо полностью прекращен.
Отрасли с постоянно растущими экспортными позициями, как правило, являются объектами приоритетов в инвестиционной политике. При этом протекционистские режимы со стороны международных экономических организаций и развитых государств могут испытать по отношению к себе противодействие. Соответственно, отмеченная выше процедура выполнения тех или иных операций должна установить баланс интересов путем применения взаимных уступок. Поскольку любое развивающееся государство будет испытывать давление существенных рычагов, то в качестве ответных мер должно располагать достаточными вариантами для их маневрирования. Такая постановка концепции интеграции в мирохозяйственные связи может обеспечивать последовательные изменения статуса сырьевого придатка на полноправного партнера.
2. Внешнеторговая политика Украины
Распад СССР поставил все постсоветские государства перед фактом необходимости разрешения сложных задач, которые были связаны с возведением пограничных и таможенных барьеров, отсутствием ценового механизма и необходимостью определения взаимовыгодных партнеров. С этого периода началась ускоренная переориентация украинской экономики на новые страны - западноевропейские и восточноевропейские, которые все более снижали долю стран бывшего СССР. Одновременно были приняты меры по либерализации внешней торговли: отмена и снижение наиболее высоких таможенных тарифов на импортные и экспортные товары
В условиях вхождения в мировое пространство Украина вынуждена была адаптироваться в тактических приемах и стратегии осуществления торговой политики, подключения арсенала экономических инструментов. Однако при переходе на стадию сбалансированной экономики: не произошло изменений в структуре экспорта республики, которая по-прежнему относится к разряду сырьевых, о чем свидетельствует интенсивный рост доли сырья, полуфабрикатов и продовольствия, превысившей 80% от общего объема; кризис неплатежей, в котором уже несколько лет пребывает Украина, сделал выгодной ориентацию экспортных производств на внешний рынок в целях получения стабильных доходов. В итоге внутренний спрос экономики, отнесенной к разряду второго порядка, обусловил остаточный принцип его удовлетворения. Об этом свидетельствует срыв ритмичности работы многих производств из-за отсутствия сырья; экономика республики подвержена лихорадкам, обусловленным изменением конъюнктуры на мировом рынке и падением мировых цен. И как следствие, несет огромные валютные потери, а в условиях не диверсифицированности экспорта - потери от сокращения физического объема экспорта продукции; высокая техническая и технологическая зависимость национальной экономики от стран, поставляющих наукоемкую и капиталоемкую продукцию, способствует завозу не самых передовых видов оборудования, машин, что в конечном счете, повышая объемы производства продукции, тем не менее не способствует такому наращиванию производительности труда, как в ряде новых индустриальных стран. Более того, значительная часть валютных средств расходуется на поддержание текущих нужд, приобретение необходимых компонентов, не создавая условий для накопления и дальнейшего расширения масштабов производства; влияние мирового экономического кризиса, который негативно повлиял на темпы развития всех отраслей экономики.
В предыдущие годы Украина проводила интенсивные меры по изменению и отказу от своих тарифных барьеров. Вхождение Украины в ВТО обусловило изменение средневзвешенных импортных тарифов и тем самым способствовало открытию рынков сбыта отечественной продукции. В условиях членства улучшается не только внешняя торговля, но и обеспечено преимущество в привлечении иностранных инвестиций, что дает гарантию на приобретение статуса наибольшего благоприятствования для отечественного экспорта [4].
Либерализация внешней торговли дала импульс активному развитию импорта, поскольку он обеспечивает солидную долю внутреннего спроса. Так, если в 2005 году этот показатель был на уровне 70%, то к 2008 году он повысился на 6%. Либерализация внешней торговли обусловила ряд структурных изменений в экспортно-импортной политике, в частности, территориального характера (с тяготением торговли к западным рынкам) и товарно-номенклатурного характера (приспособление к западному рынку стимулировало спрос на экспорт сырья и полуфабрикатов с высокой степенью материалоемкости, а также продукции машиностроения и металлообработки. Активизация реэкспорта предопределилась ростом импорта деталей, узлов для машин и приборостроения). Сравнительное преимущество промышленного производства Украины в экспортных операциях повлекло рост реэкспорта, доля которого в стоимости экспорта превысила 30%.
ВЫВОДЫ
Внешнеторговая политика государств неразрывно связана и направлена на повышение конкурентоспособности в борьбе за рынки с теми или иными государствами либо экономическими блоками. Следует иметь в виду, что внешнеторговая политика как многоплановое явление может быть направлена на:
? регулирование экспортных и импортных потоков;
? рационализацию структуры внешней торговли;
? обеспеченность отечественного рынка необходимыми материально-техническими ресурсами;
? эффективное включение страны в международное разделение труда, а также регулирование соотношений цен на экспортные и импортные товары.
Все эти средства регулирования на уровне государства могут быть использованы в двух руслах - в политике либерализации либо протекционизма. По мере развития человечества все более расширяет свои ареалы политика свободы торговли (торгово-политические меры), направленная на устранение всевозможных препятствий для ввоза и вывоза товаров. Политика же протекционизма объективно ставит задачу защиты национального рынка от иностранной конкуренции. Как правило, меры по защите могут быть реализованы в трех направлениях: путем всемерного сокращения издержек производства того или иного товара; введением ограничений или запрета на допуск активов конкурентов на отечественный рынок; проведением политики увеличения отечественной цены на иностранный товар или услугу.
внешнеторговый протекционизм правовой конкуренция
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. М.: Дело, 2008. - 280 с.
2. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов/ Под общей ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А.; редкол.: Владимирова А.А. и др. - М.: ОАО НПО «Экономика», 2007. - 345 с.
3. Державне регулювання економіки: підручник під заг. ред. Гей ця С.Н. - К.: Кондор. - 2008. - 618 с.
4. Державне регулювання економіки: навчальний посібник. - К.: МАУП. - 2008. - 416 с.
5. Мадиярова Д.М. Стратегия формирования внешеэкономической деятельности. - М: Экономика, 2009. -184 с.
6. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и организации внешней торговли Российской Федерации. Учебник для вузов/ В.И.Дворцов, В.Н.Бурмистров, Е.Н.Ганакова и др./Под ред. В.И.Дворцова. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. - 382 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность внешнеторговой политики и её виды: свободная торговля, протекционизм. Национальный механизм и регулирование внешнеторговой политики. Внешнеторговая политика России: внешнеэкономические связи России, единство регулирования экспорта и импорта.
курсовая работа [201,3 K], добавлен 30.03.2008Рассмотрение противоположных видов внешнеторговой политики: протекционизм и свободная торговля. Меры нетарифного ограничения и регулирования внешнеторговой политики в Российской Федерации. Рекомендации по совершенствованию внешнеторговой политики страны.
курсовая работа [81,6 K], добавлен 07.10.2014Цели и направления внешнеторговой политики государства. Таможенные тарифы и нетарифные барьеры. Объекты и субъекты внешнеторговой деятельности Украины. Механизм экспортного и импортного регулирования. Содействие развитию внешнеторговой деятельности.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 18.04.2010Законодательная база внешнеторговой деятельности России. Анализ современной внешнеторговой политики России. Организационные основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Тарифные и нетарифные методы регулирование внешней торговли.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 11.01.2009Понятие внешнеторговой политики, её цели и принципы. Протекционизм и свободная торговля. Принципы внешнеэкономической деятельности. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли. Тенденции и факторы развития внешнеэкономической политики РФ.
курсовая работа [58,1 K], добавлен 23.01.2015История развития экономики Украины в 90-х гг. Структура внешней торговли Украины. Направление интеграционных процессов и реализация конкурентных преимуществ Украины. Анализ комплексной экономической политики и интегрирования Украины в мировое хозяйство.
реферат [23,8 K], добавлен 01.12.2009Стимулирование аграрной торговли России со странами ближнего и дальнего зарубежья, как приоритетное направление внешнеторговой политики. Основные принципы построения внешнеэкономической деятельности. Формирование единого мирохозяйственного пространства.
статья [307,4 K], добавлен 11.07.2013Внешнеторговая политика в системе макроэкономического регулирования: классификация основных инструментов. Анализ внешнеторговой политики Республики Беларусь в условиях мирового финансового кризиса. Динамика экспорта и импорта. Развитие промышленности.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 30.08.2013Анализ экономико-правового механизма регулирования поступающего в Россию продовольственного импорта. Защита внутреннего сельскохозяйственного рынка от иностранной конкуренции. Характеристика российского рынка и основных производителей молочной продукции.
курсовая работа [48,6 K], добавлен 11.06.2015Цели государственного внешнеэкономического регулирования, основные принципы формирования внешнеэкономической политики современной рыночной экономики России. Перспективы формирования внешней политики РФ. Внешнеэкономическая политика Ростовской области.
курсовая работа [501,8 K], добавлен 11.09.2011