Государственное регулирование экономики в свете кейнсианской и неоконсервативной концепций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по экономической теории

на тему: Государственное регулирование экономики в свете кейнсианской и неоконсервативной концепций

кейнсианский экономика государственное регулирование неоконсерватиный

Содержание

Введение

1. Государственное регулирование экономики в свете кейнсианской концепции

2. Государственное регулирование экономики в свете неоконсервативной концепции

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Развернувшийся прогресс реформирования экономики объективно требует нового подхода к сущности происходящих явлений и процессов, к выяснению тенденций в их развитии. Существовавшая в нашей стране школе экономической мысли, основанная на положениях марксизма, не выдержала проверки практикой. Сложившаяся экономическая ситуация заставляла по-новому отнестись к достижениям современной мировой экономической теории, вызвала необходимость познания концепций различных теорий и школ. В результате сформировалось новое представление о закономерностях развития экономики, о мотивации поведения и принятия решений, как отдельного субъекта рыночных отношений, так и государственных институтов. Возникла настоятельная потребность в формировании нового курса.

Современная экономическая теория, по сути, является новым этапом в развитии политической экономии, строится на синтезе традиционных, классических и современных взглядов на экономическое развитие. Ее значимость особенно возрастает в период перехода к рыночным отношениям. Связано это, прежде всего с переосмыслением отдельных теоретических положений, с иным взглядом на экономическую действительность, с изучением тех разделов, которые раньше находились под гласным и негласным запретом. Познание сущности данных теорий, полное представление о рынке, его плюсах и минусах позволяют понимать происходящие изменения, принимать обоснованные решения, осуществлять переход к рыночным отношениям с меньшими материальными и моральными потерями.

Сложность и многоуровневой характер экономической жизни, ее интенсивная социальная окраска обусловили наличие большого количества областей экономического знания.

С точки зрения концептуальных основ, лежащих в основе системы мер государственного регулирования, а также в зависимости от приоритетов, текущих целей и совокупности инструментов, используемых для их достижения, можно выделить две модели государственного регулирования: кейнсианскую и неоконсервативную.

Теоретической основой для неоконсервативной концепции послужили теории неоклассического направления, таких как: монетаризм, теории экономики предложения и рациональных ожиданий.

На протяжении всего ХХ века в экономике велась длительная борьба между различными школами, прежде всего кейнсианством и монетаризмом. наиболее популярной в противовес кейнсианству становится Чикагская школа - школа монетаризма. Сейчас практически во всем мире идеи этой экономической школы положены в основу государственной политики.

Выбирая ту или иную экономическую политику, необходимо четко представлять ее принципы, плюсы и минусы, просчеты и достижения, и самое главное - последствия. Для современной экономики чрезвычайно важно теоретическое обоснование решения актуальных практических вопросов: Как уменьшить безработицу, не стимулируя инфляцию? Как бороться и инфляцией и одновременно расширять спрос на рабочую силу? Эти и многие другие вопросы находят у представителей различных экономических школ порой полярно противоположные ответы. Основной целью данной работы является анализ экономических концепций кейнсианства и неоконсерватизма.

Рассмотреть плюсы и минусы каждой из них, ту ситуацию, в которой они развивались. Почему именно в тот или иной период было отдано предпочтение одной из них. Что есть в одной теории, и чего нет в другой. Конечно нужно еще обратиться к истории развития данных концепции, узнать кто были их основатели, на что они опирались и из чего исходили создавая свое творение. применялись ли учения на практике? Был ли результат? И чем в конечном итоге все завершилось? Ответы на эти вопросы и на многие другие, я изложу в основной части своей работы.

Исторические и национальные особенности, роль социального фактора все это накладывает свой отпечаток на конкретную политику, рождает свои компромиссные решения. Но знать экономические теории необходимо. Знание их практического опыта, понимание условий, в которых дает максимальный эффект та или иная мера экономической политики, поможет уберечь от ошибок в ходе реформирования экономики, поиска собственного пути развития. Существующая ныне система государственного регулирования экономики в условиях долгой эволюции и представляет собой совокупность функций, методов и форм.

1. Государственное регулирование экономики в свете кейнсианской концепции

Выдающийся английский ученый - экономист Джон Мейнард Кейнс (1883-1946гг.) стал настолько известным, что его именем названо целое направление в экономической науке, основанное на взглядах и позициях, существенно отличающихся от проповедовавшихся другими учеными. Джон Мейнард Кейнс - своего рода революционер экономической науки прошлого века. Дж. М. Кейнс наряду со А. Смитом и К. Марксом является одним из трех величайших экономистов мира. Он окончил Итонский и Кембриджский университеты, получил экономическое и математическое образование, слушал лекции А. Маршалла.

Кейнс был не только ученым, но и функционером: заместителем канцлера казначейства, членом Совета директоров Английского банка, разрабатывал основы послевоенных международных финансовых отношений, которые были приняты Бреттон - Вудской конференцией (1944г.) и привели к созданию Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития.

В отличие от неоклассиков Кейнс предметом своего анализа сделал народное хозяйство в целом.

Такой подход получил название макроэкономического, а созданное им направление, изложенное в книге “Общая теория занятости, процента и денег”, - кейнсианством.

Кейнсианство - это макроэкономическая теория, признающая и обосновывающая необходимость и значимость государственного регулирования рыночной экономики.

Был человеком необычайно интеллектуальным и неординарным. Он создал принципиально новые методологические подходы к экономики и экономической политике, является родоначальником и разработчиком макроэкономики, создателем нового языка экономической теории.

В конце 1920-х - начале 1930-х гг. США и Западная Европа, практически весь капиталистический мир, переживали “великую депрессию”. Наблюдалось абсолютное падение производства, рост безработицы, массовое банкротство и всеобщее недовольство. Это был самый глубокий и продолжительный кризис, особенно тяжело поразивший США. Большинство экономистов считали, что безработица вызвана недостаточным потреблением и низким уровнем спроса. Они предлагали использовать общественные работы, как спасительное средство. Государство должно “запустить экономический двигатель”, предоставив людям работу на строительство дорог и пр. затраченные деньги, кроме прямого воздействия на уровень занятости, послужат к созданию других рабочих мест, связанных с производством товаров и услуг для тех, кто уже получил работу. Таким образом, экономика сама вытянет себя из застоя.

Эти предложения не получили поддержки у правительства. Именно в тех условиях книга Дж. М. Кейнса “Общая теория занятости, процента и денег” была опубликована в 1936г. И появилась как нельзя вовремя. Свою основную работу Кейнс и задумал, как систематическое обоснование тезиса о необходимости системы общественных работ, правительственных субсидий и займов на жилищное строительство в условиях массовой безработицы. Кейнс показал в своей работе, что в рыночной экономике нет механизма, автоматически приводящего к полной занятости. Экономика довольно долго может находиться в состоянии бедности и депрессии. Государству необходимо увеличить расходы, чтобы увеличить производство и занятость, проводить активную инвестиционную политику.

Инвестирование находится в прямой зависимости от процентной ставки, с которой предприниматели сопоставляют норму будущих прибылей. Если последняя выше процентной ставки, то инвестиции рассматриваются в качестве целесообразных. При этом учитывается уровень инфляции. Высокий темп инфляции существенно понижает реальную процентную ставку.

В этом случае критерий инвестиций может быть определен следующим неравенством:

,

Где - норма прибыли; - номинальная процентная ставка; - темп инфляции.

Теперь спрос на инвестиции представляет собой спрос на инвестиционные товары всего предпринимательского сектора.

До Кейнса в экономической литературе были распространены взгляды, согласно которым инвестициям отводилась довольно пассивная роль: нужны, прежде всего, сбережения, которые сами неизбежно приведут к инвестициям. Теперь решающую роль играют инвестиции, а сбережениям в большинстве случаев отводится пассивная роль.

Теория Кейнса - это, прежде всего, теория эффективного спроса, которую он выдвигал в качестве основного фактора, обеспечивающего развитие экономики. Эффективный спрос - это совокупный платежеспособный спрос, определяющий объем занятости. Его ведущая роль в этом вопросе определяется тем, что в коротком периоде (а именно им и ограничил свой анализ Кейнс) предложение остается неизменным и вывести экономику из состояния низких темпов производства с высоким уровнем незанятости можно только путем воздействия на другую сторону рынка - спрос. Она складывается из двух компонентов: потребления (т.е. личного потребления) и инвестирование (или производственного потребления) о котором мы упомянули ранее.

Такой выбор факторов, влияющих на динамизм экономического развития, не случаен. Ведь к середине 30-х гг. экономика стран Запада только вышла из затяжного кризиса. Как известно, при капитализме экономический кризис - это кризис перепроизводства товаров, капиталов и рабочей силы, т.е. превышение совокупного предложения над совокупным спросом. Кейнс вполне логично предположил, что для обеспечения поступательного развития необходимо стимулировать спрос, воздействовать на факторы, определяющие формирование эффективного спроса и прирост национального дохода.

От чего же зависит эффективный спрос, и каким образом его можно регулировать? Как отмечено выше, одной из составляющих эффективного спроса является личное потребление. Последнее зависит, прежде всего, от уровня занятости и поэтому безработица является одним из факторов, препятствующих формированию эффективного спроса. Чем же определяется уровень занятости? Дж. М. Кейнс привел постулаты, считая, что уровень занятости зависит от склонности к потреблению, или ожидаемых расходов на потребление, и инвестиции. Прирост личного потребления а, следовательно, рост эффективного спроса, считал Кейнс, устойчиво зависит от прироста доходов. Кейнс вместе с тем отмечал, что “с ростом дохода уровень потребления хотя и повышается, но не в такой же степени”. №2 с. 83.

Это связано с действием так называемого “основного психологического закона”. Согласно которому с ростом дохода склонность к потреблению падает, а склонность к сбережению возрастает. Само по себе это не опасно, если сбереженные деньги не лежат без движения, а поглощаются растущим спросом на инвестиции (т.е. на капитальные вложения в развитие экономики). Размер инвестиций Кейнс считал главным фактором эффективного спроса, ибо рост инвестиций способствует увеличению национального дохода и привлечению в производство дополнительных работников, т.е. ликвидации безработицы, следовательно, обеспечить нормальный размер инвестиций - это значит перевести все сбережения в реальные капиталовложения.

Отсюда широко известная в экономической теории формула:

I (инвестиции) = S (сбережения),

т.е. инвестиции должны быть равны сбережениям.

Концепция, выдвинутая и отстаиваемая Кейнсом, предусматривает активное вмешательство государства в экономическую жизнь. Кейнс не верил в саморегулирующийся рыночный механизм и считал, что для обеспечения нормального роста и достижения равновесия необходимо вмешательство в процесс экономического развития извне. Рыночная экономика не обладает внутренними механизмами автоматической саморегуляции.

Рассмотрим графики спроса на труд и предложения труда в кейнсианской модели (рис. 1).

W0 SL

E

W1

О Lo L1 L2 L

Рис. 1. Равновесие на рынке труда (кейнсианская модель)

Если предприниматели в соответствии с величиной эффективного спрос на рынке товаров и услуг установили потребность в рабочей силе в размере L0 и исходя из условий максимизации прибыли ставку номинальной заработной платы W0 , то при повышении заработной платы до в результате увеличения издержек на наем величина спроса на труд сократится с L0 до 0. Сокращение заработной платы ниже уровня W0 не способно увеличить спрос предпринимателей на рабочую силу даже за счет сокращения затрат на нее. Это обусловлено невозможностью расширения производства в условиях неизменного эффективного спроса на блага, поэтому при изменении заработной платы от 0 до W0 спрос на труд будет абсолютно неэластичным по отношению к ней. Кривой кейнсианской функции спроса на труд, таким образом, является ломанная L0 A W2.

Предложение труда, как указывалось выше, является эластичным по отношению к денежной заработной плате, причем Кейнс считал, что цена изменяется только в одном направлении - роста.

Совмещение кривых кейнсианской функции спроса на труд и его предложения на рис.1 показывает, что при номинальной ставке заработной платы W0 предложение труда в размере L2 превысит объемы спроса на рабочую силу L0. данная ситуация на рынке будет устойчивой и долговременной, что отражает состояние квазиравновесия, когда при несовпадении спроса и предложения на труд вместо изменения ставок заработной платы происходит количественное приспособление предпринимателей и наемных работников к изменившимся условиям. Домашние хозяйства сокращают потребление товаров и услуг, а предприниматели в соответствии с изменившимся эффективным спросом на товарном рынке снижают объемы производства и занятости, тем самым, углубляя разрыв между спросом и предложением труда. По Кейнсу равновесие может быть достигнуто не только при полной, но и при неполной занятости.

Увеличение инвестиций вызывает мультипликативный эффект роста объема производства, чистого внутреннего продукта (ЧВП).

Суть мультипликативного эффекта состоит в том, что если в экономике увеличатся по какой-либо причине автономные (независимые) расходы, то в результате совокупный спрос и национальный доход возрастают на многократно большую величину. Обоснование действия мультипликативного эффекта основано на том, что в кейнсианской модели потребление есть функция от дохода, в отличие от других плановых расходов, которые от уровня дохода не зависят и поэтому рассматриваются как автономные. Иными словами, функция от дохода в кейнсианской модели является так же и импорт, но учет потребления импортных благ не изменяет сути действия мультипликативного эффекта, уточняя лишь количественное значение величины мультипликатора (коэффициента, показывающего зависимость изменения дохода от изменения инвестиций). Мультипликатор обладает не мгновенным, а постепенно накапливающимся кумулятивным эффектом. Увеличение инвестиций приведет к росту спроса на товары, и соответственно, к увеличению дохода. Рост дохода вызывает увеличение потребления, спроса и дальнейшее приращение дохода. При этом, чем больше будет прирост, тем больше будет величина мультипликатора. Так, если предельная склонность к потреблению равна 0,5, то есть домохозяйства тратят только половину полученного дохода, а половину сберегают, то мультипликатор будет равен 2. Если предельная склонность к потреблению будет равна 0,75 (домохозяйства тратят три четверти дохода), то мультипликатор будет равен 4. Следует подчеркнуть, что мультипликативный эффект будет проявляться только в том случае, когда сбережения используются предпринимателями для инвестирования.

Формула мультипликатора имеет следующий вид:

, (1)

где - мультипликатор инвестиций; - прирост реального дохода; - прирост автономных инвестиций.

Отсюда

Для определения мультипликатора обратимся к, который распадается на прирост потребления () и прирост инвестиций (): , откуда .

Подставив данное значение в формулу (1), получим

. (2)

Разделив числитель и знаменатель на , получим . Но, как известно, - представляет собой предельную склонность к потреблению (). Поэтому формула (2) мультипликатора инвестиций приобретает следующий вид:

. (3)

В то же время предельная склонность к потреблению () и предельная склонность к сбережению () в сумме равны единице (). Отсюда следует, что .

В свою очередь, подставив в формулу (3), получим следующее значение мультипликатора:

. (4)

Таким образом, мультипликатор автономных инвестиций является обратной величиной предельной склонности к сбережению:

.

Подставив полученное значение мультипликатора в формулу прироста дохода (), получили:

Прирост автономных расходов вызывает как непосредственное увеличение прироста национального дохода, так и индуцированный прирост национального дохода в результате роста потребления.

Из теории мультипликатора следует один интересный вывод, который Кейнс назвал “парадоксом сбережений”. Он возникает в ситуации, когда население стремится побольше изъять средств, что никак не предвещает инвестиционной деятельности. Подобная ситуация возникает в преддверии спада производства: люди стремятся сократить потребление и увеличить сбережения на наступающий “черный” день, а спрос на финансовые ресурсы со стороны инвесторов сокращается. Возникает излишек сбережений по сравнению с инвестициями. Незначительное повышение уровня сбережений вызывает резкое сокращение объема ЧВП.

В дальнейшем, для простоты анализа величину инвестиций принимаем неизменной. Фиксированность подтверждается и реальной действительностью, если выявить их тренд за относительно продолжительный период времени.

В анализе можно использовать как чистые инвестиции, так и валовые (Ивал = Ичаст + Аосн.кап), но при этом необходимо их соотносить соответственно либо с ЧВП (ЧНП), либо с ВВП (ВНП). Кроме того, предполагается неизменность цен, что обуславливает проведение анализа на уровне реальной величины продукта.

Действие мультипликативного эффекта наряду с “парадоксом сбережений” среди прочего наглядно иллюстрирует важнейший тезис кейнсианства - о ведущей роли совокупного спроса в модели, совокупный спрос - совокупное предложение.

Эффект акселерации.

Доход, возросший в соответствии с величиной мультипликатора, вызывает рост спроса на потребительские товары и объем их производства. Рост инвестиций, спровоцированный ростом доходов, называется эффектом акселерации. Инвестиции, вызванные увеличением доходов, называются индуцированными инвестициями.

Эффект акселерации обусловлен в решающей степени двумя факторами: длительностью периода изготовления оборудования, вследствие чего в этот период неудовлетворительный спрос вызывает расширение производства, и длительностью периода эксплуатации оборудования, вследствие чего процентный прирост новых инвестиций к восстановительным инвестициям больше процентного прироста продукции, спрос на которую вызывает новые инвестиции.

Коэффициент акселерации (акселератор) равен отношению прироста инвестиций к вызвавшему их приросту дохода, потребительского спроса или объема готовой продукции в предшествующем периоде. Он рассчитывается по следующей формуле:

,

где - акселератор; - прирост индуцированных инвестиций в t-м году; - величины национального дохода (продукта) соответственно в двух предшествовавших инвестициям годах. Отсюда можно получить величину прироста индуцированных инвестиций:

.

В данном случае речь идет не обо всех инвестициях, а лишь о производных от прироста национального дохода.

Подводя итог анализу кейнсианской модели регулирования, отметили, что ее главными чертами являются:

1. высокая доля национального дохода, перераспределяемая через госбюджет. Причем эта доля имела тенденцию к росту.

2. создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе образования государственных и смешанных предприятий.

3. широкое использование бюджетно-финансовых и кредитно-финансовых регуляторов для стабилизации экономической конъектуры, сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и высокого уровня занятости.

В конце 30-х гг. кейнсианство становится господствующей теорией в науке и экономической политике. Правящие круги Запада черпали в ней идеи макроэкономического анализа хозяйственной жизни и необходимую рецептуру экономической политики. Это обеспечило в значительной мере экономический подъем 40-60-х гг. и долговременную стабилизацию капитализма. Позволила ослабить циклические колебания в течение более чем двух послевоенных десятилетий. Очевидно, разработанный Кейнсом инструментарий государственного регулирования вписывался в русло объективных тенденций послевоенного хозяйственного развития. Однако примерно с начала 70-х гг. по мере развертывания второго этапа НТР произошли серьезные изменения в этих тенденциях, и сразу стало проявляться несоответствие между возможностями государственного регулирования и объективными экономическими условиями. Условия воспроизводства резко ухудшились. Возник эффект стагфляции, упали темпы роста. Вопреки теории Кейнса инфляция сопровождалась стагнацией производства и ростом безработицы. Попытки взбодрить экономику путем дефицитного финансирования и экспансианской политики кредитно-финансовых органов превратились в механизмы непрерывной накачки денежных средств и раскручивания инфляционной спирали. Так, в 70-х гг. государство столкнулось с трудно разрешимой проблемой: как способствовать росту производства и занятости, не стимулируя при этом инфляцию, и как бороться с инфляцией, не препятствуя при этом росту производства и не увеличивая безработицу? Кейнсианская теория ответа не эти вопросы не могла дать.

Кроме того, кейнсианская модель государственного регулирования не вписывалась и в требования, диктуемые НТР. В условиях НТР возникла настоятельная потребность в усилении гибкости, быстрой приспособляемости отраслей и компаний к резкой смене поколений техники, технологий и знаний. Все это вызвало необходимость быстрой переориентации массированных капиталовложений и снятие различных ограничений на этом пути, т.е. большей свободы предпринимательства. Однако изъятие значительной части прибыли через налоговую систему и бюрократизация системы централизованного регулирования стали тормозом на пути структурных преобразований и технического прогресса. Экономический кризис 1979-81гг. стал не просто очередным циклическим кризисом, причем самым продолжительным в послевоенное время, но и кризисом кейнсианской модели государственного регулирования. Под воздействием этого кризиса произошла кардинальная перестройка системы государственного регулирования и сложилась новая, неоконсервативная модель. Однако даже самые ярые противники Дж. М. Кейнса открыто признают, что современную экономическую науку нельзя даже представить себе без того, что было привнесено в нее творчеством Кейнса.

2. Государственное регулирование экономики в свете неоконсервативной концепции

В 70-е гг. экономика западных стран столкнулась не только с глубокими циклическими кризисами и затуханием темпов экономического роста, но и с рядом структурных кризисов: энергетическим, сырьевым, экологическим, валютно-финансовым и др. Отсюда возникла потребность не только в преодолении циклических кризисных потрясений, но и в серьезной структурной перестройке экономики. Именно необходимость решения этих задач и определила содержание формирующейся модели государственного регулирования.

Теоретической основой этой модели послужили концепции неокласического направления экономической теории. Неоклассическое направление включает в себя целый ряд школ: австрийскую (математическую), кембриджскую, чикагскую и др. отцом - основателем этого направления считается Альфред Маршалл (1842-1924), главным трудом которого была книга “Принципы политической экономики”, вышедшая в 1890г., главным предметом анализа является уже не теория стоимости, а теория цены.

Будучи учеником Дж. С. Милля, первоначально А. Маршалл был добропорядочным сторонником классической школы, но не мог не учитывать результатов мартинального анализа. Кроме того, тип мышления А. Маршалла заметно отличался от типа мышления его предшественников. Дело в том, что вся экономическая наука была построена на принципе казуальности, т.е. в основе лежат причинно-следственный подход. И экономисты - классики, и мартиналисты искали причину ценности. У каждой из школ источник стоимости, ценности был свой, но он обязательно был.

А. Маршалл же использовал функциональный подход, смысл которого состоит в том, что все экономические явления находятся между собой не в причинно-следственной, а в функциональной зависимости. По его мнению, задача экономической науки состоит в том, чтобы не быть наукой о богатстве и причинах его роста, а изучить реально действующий механизм рыночного хозяйства и понять принципы его функционирования. Приведем изложение сути рыночного механизма по Маршаллу. Если ни покупатель, ни продавец не имеют по отношению друг к другу какой-либо власти и в процессе заключения сделок не вмешивается третья сила (например, государство), цена сделки станет результатом соглашения между продавцом и покупателем. До заключения сделки существуют как бы две цены товара. С одной стороны, каждый продавец хотел бы продать свой товар по максимально высокой цене, но рискует вовсе его не продать, если эта цена не устроит покупателя. С другой стороны, покупатель хотел бы купить товар как можно дешевле, но также рискует не получить товар вовсе, если цена не подойдет продавцу. Цена продавца в своем минимальном значении определяется затратами на его производство, себестоимостью. Цена покупателя в своем максимальном значении равна предельной полезности этого товара. Торг идет до тех пор, пока цена продавца не совпадет с ценой покупателя, эта равновесная цена и становится ценой товара. Таким образом, цена продавца устанавливается по классическому закону, а цена покупателя - по мартинальному. Реальная же цена сделки есть нечто среднее. Из этого примера видно, что в неоклассицизме произошел своеобразный синтез двух подходов, который внес нечто новое.

Это новое состоит в том, что цена является результатом количественного соотношения между величинами спроса и предложения на данном рынке. Цена сделки и величина спроса находятся между собой в обратной зависимости: чем выше цена, тем ниже объем спроса и наоборот. Цена и величина предложения находятся между собой в прямой зависимости: чем выше цена, тем выше предложение. При равенстве величин спроса и предложения цена на мгновение перестает колебаться и становится рыночной равновесной ценой. Любое отклонение цен от их равновесного уровня приводит к несоответствию величин спроса на товар и предложения товара. Это обстоятельство порождает движение рыночной цены в направлении уравновешивания объемов спроса и предложения. Цены приходят к равновесным значениям за счет того, что восстанавливается равенство величин спроса и предложения. Таким образом, рыночный или ценовой механизм способен без вмешательства извне отрегулировать уровень цен на рынках. Государство не должно вмешиваться в этот тонкий механизм, так как любое, даже произведенное из лучших соображений, вмешательство нарушает баланс сил и в конечном итоге приведет к нерациональному использованию ограниченных, редких ресурсов.

А. Маршалл считал, что нарушение работы рыночного механизма может происходить не только из-за государственного вмешательства, но также из-за того, что продавец может приобрести власть над рынком, относительно независимо от покупателя формировать рыночные цены, тем самым стать продавцом - монополистом. Однако он полагал, что это положение продавца не может сохраняться длительное время из-за конкуренции среди производителей. В реальности же экономика начала XXв. Продемонстрировала рост и устойчивость монополистических тенденций.

В рамках неоклассического направления появилось и развивается множество различного рода теорий: либерализм, монетаризм, теории “экономического роста”, “общего экономического равновесия”, “экономики благосостояния”, “экономики предложения” и “рациональных ожиданий” и др. наиболее видными представителями этих направлений являются американские экономисты М. Фридмен (монетаризм), А. Лаффер и Дж. Гилдер (концепция экономики предложения), Дж. Мут, Р. Лукас и Л. Реппинг (теория рациональных ожиданий), Л. Мизес и Ф. Хаек (либерализм).

Итак, как было отмечено выше, к концу 70-х гг. регулирование воспроизводства путем формирования эффективного спроса не только не дало эффекта, но и само стало дополнительным источником кризисных потрясений.

Обратимся к некоторым из выше перечисленных теорий.

Либерализм - это экономическая доктрина, утверждающая, что лучшей экономической системой является та, которая основана на частной собственности на средства производства и гарантирует свободу личной инициативы экономических субъектов.

Либерализм возник как теория, отвергающая необходимость широкого вмешательства государства в экономическую жизнь. Он родился еще в XVIIIв. В условиях промышленной революции и стал официальной доктриной государств, вставших на путь промышленного развития. Главными теоретиками концепции современного либерализма (неолиберализма) являются Л. Мизес (1881-1973) и Ф. Хаек (1899-1992). В отличие от своих предшественников неолибералы оценивают процессы хозяйственной жизни не с микроэкономических позиций, а с точки зрения национальной экономики в целом (макроэкономика). Неолиберализм оставляет государству только те функции, которые рынок не может осуществлять (например, производство общественных благ), а также функции, необходимые для создания структуры, в рамках которой частные предприятия и рынки могли бы эффективно функционировать (например, законодательство, определяющее права собственности и юридически закрепляющее антимонопольную политику).

Вторую модель государственного регулирования рассмотрим более подробно.

Монетаризм - теория, исходящая из представлений о решающем влиянии денежной массы на цены, инфляцию и ход экономических процессов. Поэтому монетаристы сводят управление экономикой, прежде всего к контролю государства над денежной массой, эмиссии денег. По словам самого Фридмена “монетарист” - это человек, верующий в количественную теорию денег. №13 с 537 Главный тезис монетаризма состоит в том, что устойчивость денег имеет исключительное значение для нормального функционирования экономики.

Элементы монетаризма просматриваются еще в экономических учениях древности и в явном виде присутствуют у меркантилистов. В определенной степени монетаризм присущ и классической школе, в частности Д. Риккардо. Но в современном, достаточно законченном виде концепция монетаризма выражена в работах лауреата Нобелевской премии по экономике за 1976г. американского профессора Милтона Фридмена, уроженца Нью-Йорка, закончил Руттерский (1932) и Чикагский (1934) университеты.

Экономические советы Фридмена использовались в Чили во времена правления Пиночета и во многом сказались на экономической политике, проводимой президентом США Рейганом и известной под названием “рейганомика”. Это программа включала в себя такие же жесткие меры, как сокращение социальных выплат трудящимся и безработным, снижение зарплаты, повышение прямых и косвенных налогов на лиц наемного труда. Одновременно были снижены налоги на предпринимательскую деятельность и особенно налоги на доходы крупных корпораций (акционерных обществ). В “рейганомике” воплотились идеи неоклассиков о необходимости поддерживать, прежде всего, инвестиционные возможности крупного капитала. Осуществление названных мер привело к резкому увеличению числа лиц, живущих за чертой бедности (в 1979г. 26,1 млн человек, в 1982г. - 55,3 млн. человек) №13 с 538, но одновременно способствовало снижению инфляции, увеличению предложения на рынке, стабилизации темпов экономического роста. Результаты “рейганомики” М. Фридмен оценил в целом положительно, несмотря на значительные социальные издержки.

Следует заметить, что с монетаристскими концепциями сторонники этого направления выступали еще в 50-х гг., но тогда их предложения и выводы особой популярностью не пользовались. Они были востребованы позже, когда на повестку дня выдвинулись новые проблемы.

По мнению монетаристов главным инструментом государственного вмешательства в экономику является стабильная кредитно-денежная политика. Устойчивость денежного обращения - главная предпосылка частного накопления капитала, повышения эффективности , ускорения роста в долговременной перспективе. Они признают безработицу, как естественную форму, которая помимо оживления на рынке труда ведет к сокращению инфляции за счет уменьшения государственных расходов на выплату пособий. Обращение капитала и производства в единой сфере является предпосылкой эффективной монетарной политики.

Они должны быть глубоко интегрированы таким образом, чтобы через сферу обращения осуществлялся перелив капитала между разными сегментами производственной сферы, тем самым, обеспечивая перераспределение ресурсов из традиционных в новые, более эффективные ее секторы.

Главную причину нестабильности экономики монетаристы видят в неустойчивости денежных параметров. Денежные категории, денежно-кредитные инструменты, банковская система, денежно-кредитная политика - именно это находится в центре их внимания. Они рассматривают эти процессы и категории, чтобы выявить связь между объемом денежной массы и уровнем совокупного дохода. Согласно им, банкам отведена ведущая роль регулирования, при непосредственном участии которых изменения на денежном рынке трансформируются в изменения на рынке товаров и услуг.

Монетаризм представляет собой одно из наиболее влиятельных течений в современной экономической науке. Он рассматривает процессы, протекающие в хозяйственной жизни, под углом зрения явлений в сфере денежного обращения.

В качестве основной теории при разработке экономической политики связанной с обострением инфляционных процессов и их воздействием на состояние экономики. В США и Великобритании был принят монетаризм.

За более чем три десятилетия существования монетаризм расширил свое влияние, претерпел определенные изменения. Он стал претендовать на роль универсальной общеэкономической доктрины, способной решить такие экономические проблемы, как эффективность экономического регулирования, роль государства в экономической жизни и т.п. Монетаризм пропагандируется его представителями, как кредитно-денежная политика, специально направленная на контроль денежной массы. Одной из заслуг монетаристов ряд западных исследователей считает “реабилитацию” денег в системе экономических категорий.

Рассмотрим концепцию Фридмена, выделив наиболее исходные положения монетаризма:

1.Признание устойчивости денежного хозяйства. Рыночная экономика, по их мнению, сама в силу внутренних тенденций и условий стремится к стабильности, к саморегулированию. Система рыночной конкуренции обеспечивает высокую стабильность. Цены выполняют роль главного инструмента, обеспечивающего корректировку в случае нарушения равновесия.

Данное положение направлено против утверждения Кейнса о необходимости государственного вмешательства, которое, по его мнению, нарушает естественный процесс.

2. Приоритетность денежных факторов. Среди различных инструментов воздействующих на экономику, предпочтение предлагается отдать денежным инструментам, которые способны наилучшим образом обеспечить экономическую стабильность, как главную цель регулирования.

По Кейнсу, бюджетная политика - достаточно точная и предсказуемая по результатам. А по Фридмену таковой является денежно-кредитная политика. Сделав такой вывод, он учитывал, что существует тесная связь между темпами роста денежной массы и динамикой валового национального продукта. Ускорение или замедление темпов первой сказывается на совокупном денежном доходе, можно сделать вывод, что и на развитии деловой активности, циклических колебаний производства.

3. Под влияние регулирования должны попадать только долгосрочные задачи. Колебания денежной массы имеют последствия, проявляющиеся не сразу.

4. Центральный банк обязан поддерживать устойчивость прироста денежной массы вне зависимости от изменения хозяйственной ситуации. Деньги, облигации, акции, физические блага, человеческий капитал - вот пять основных богатств, которые выделяет Фридмен. Все они взаимозаменяемы; могут продаваться, покупаться, подвергаться обмену, если одна из форм богатства не приносит ожидаемого, т.е. достаточно высокого дохода.

Люди стремятся иметь часть активов в денежной форме. Это довольно просто объясняется: деньги ликвидны, реализуемы, без особого труда можно приобрести любые товары и услуги.

Имея наличные деньги, не сулит никаких доходов, даже приносит дополнительные издержки. Денежный запас нужен для повседневных расходов, а хранение остальных активов в виде денег несет потерю альтернативного дохода, который можно получить путем приобретения облигаций, вложения в инвестиционные товары, предпринимательскую деятельность.

Монетаристы в противовес кейнсианству утверждают, что потребности обмена определяют денежный спрос.

Согласно Фридмену люди хотят видеть в ликвидной форме ту часть активов, который необходим им для покупок, оплаты товаров. Без кассовых резервов обойтись нельзя, но в кассе целесообразно иметь как можно меньшее количество денег.

Потребность в деньгах - это спрос на деньги. В отличие от Кейнса, Фридмен считал, что денежный спрос относительно стабилен. Покупательская способность денег будет падать в том случае, если ожидается инфляция (рост цен), и наоборот, если ожидается снижение цен, спрос будет возрастать. Также, спрос на деньги снижается при повышении процента. Он выступает в роли регулятора, который помогает обрести равновесие между деньгами, как средством сбережения и ценными бумагами, приносящими доход в виде процента.

Процентная ставка не является определяющей в спросе на деньги. По теории Фридмена, спрос на деньги определяется их предельной доходностью по сравнению с доходностью всех других видов активов.

М. Фридмен совместно с А. Шварц пришли к выводу, что темп роста денежной массы идет по циклической схеме. В книге “Монетарная история Соединенных Штатов 1867-1960гг.”, он отстаивает позицию, согласно которой в долговременные периоды крупные изменения хозяйственной жизни связаны, прежде всего, с денежной массой и ее движением. “Хозяйство пляшет под дудку доллара, повторяет танец доллара”, - так считает М. Фридмен.

Все крупнейшие экономические потрясения, включая Великий кризис 1930г., объясняются Фридменом последствием денежной политики, а не нестабильностью рыночной экономики. Фридмен довольно часто высказывается против социальных мер правительства, направленных на поддержку низкооплачиваемых слоев населения, полагая их неэффективными социальными действиями. Он всегда поддерживает великую роль свободы в рыночной экономике. Неприятие им социальных программ Фридмен объясняет тем, что в конечном свете они не улучшают, а ухудшают положение как малоимущих, так и всего хозяйства в целом.

Как полагает М. Фридмен, государственное вмешательство в рыночную систему может дать кратковременный положительный результат, но экономическая система сложна и непредсказуема, поэтому в долгосрочной перспективе неизвестно, будут ли общие последствия государственных мер положительными или отрицательными. Фридмен, считает, что государство должно как можно меньше и осторожнее вмешиваться в рыночные отношения, что сближает его с неолиберальной школой.

Удешевление денег происходит при росте их предложения (снижается их процентная ставка). В данный период выгодно брать кредит, спрос на инвестиционные товары повышается. С ростом капиталовложений увеличивается валовой общественный продукт, повышается уровень занятости.

Увеличение денежного предложения несет за собой изменения, которые носят не только количественный характер. Растут цены на различные виды товаров, но неравномерно. Между товарами различных групп проявляются изменения в соотношении цен. Обычно пользуются спросом изначально дешевые товары, затем наступает очередь новых товаров, а уж потом услуги. Ценовые сдвиги, изменения относительных цен способствуют структурным сдвигам, а в итоге создаются предпосылки для долгосрочного стабильного развития.

Таким образом, устанавливается связь между денежным и товарным секторами, путем саморегуляции “работы” цен и выравнивания покупательной способности денег.

Главной функцией денег, по мнению монетаристов, является служение финансовой базой и важнейшим стимулятором экономического развития. На распределение ресурсов между отраслями, техническому прогрессу, поддержанию экономической активности способствует регулирование денежной массы через банковскую систему.

При увеличении количества денег в обращении, относительно небольшого, и как следствие, повышения цен, которые не противоречат темпу экономического роста, то имеют место быть предпосылки для равновесия между денежным и товарным секторами. При быстром росте цен развертывается инфляция, которую практически невозможно контролировать. Покупательная сила денег резко падает, а потребность возрастает, так как увеличивается объем товарооборота. За нехваткой денежных средств следует кризис платежей и расчетов.

На основе вышесказанного, спрос на деньги формируется на базе сравнения альтернативных выгод. Ожидая инфляцию, люди стремятся как можно быстрее избавиться от теряющих свою цену денег. Они переходят (трансформируются) в другие формы богатств, например в недвижимость, ценные бумаги, но не в производство, т.к. риск инвестиционных вложений возрастает.

Необходимо отметить, что теория Фридмена представляет собой не только теорию монетарного режима и монетаристской политики для стабильной экономики с небольшим темпом инфляции. Она еще содержит и другой раздел, включающий меры для экономики переходного типа. Здесь уже предусматриваются иные методы, меры, совсем другой монетарный режим.

От регулирующей роли государства и его участия в создании денежной массы предполагается отказ. Предлагается целый ряд мероприятий для перехода к свободным ценам. Всестороннее расширение частного сектора и его приватизация, именно теперь на это делается упор.

Для получения более полной картины, рассмотрим следующие концепции:

“Теорию рациональных ожиданий, экономику предложения”.

Продуктом новейшей эволюции неоклассицизма, вторым изданием монетаризма принято считать “теорию рациональных ожиданий”. Она сформировалась в США.

Теория рациональных ожиданий основана на идее, что в макроэкономическом анализе особая роль принадлежит субъективным ожиданиям и прогнозам участников хозяйственного процесса.

На основе этой мысли возникла идея разработки новой равновесной модели, опирающейся на данный фактор. Понятие “рациональные ожидания” ввел в экономический оборот Дж. Мут. Под рациональными ожиданиями он понимал ожидания, складывающиеся не только с учетом информации прошлых периодов, а главным образом, на основе всей имеющейся в определенный момент информации и перспективах хозяйства. В своей гипотезе Дж. Мут исходил из того, что ожидания максимизирующих свое положение экономических агентов рациональны. В результате на базе всей полученной экономическими агентами информации формируются представления о положении в экономике, которые автор гипотезы принимает как условные математические ожидания.

Одну из первых подобных моделей построил профессор Чикагского университета Р. Лукас.

По мнению авторов этой концепции, государственное вмешательство в хозяйственный процесс абсолютно не приемлемо и вредно.

Теория рациональных ожиданий предполагает существование идеальной экономической системы, где все предусмотренные модели параметры имеются налицо. В жизни такая ситуация нереальна.

Обобщая данную концепцию и приходя к выводам можно отметить следующее:

Она основана на таких постулатах, как:

- рациональный характер поведения экономических субъектов;

- полнота информации при формировании ожиданий;

- совершенная конкуренция всех рынков;

- мгновенность отражения новой информации на кривых спроса и предложения.

Суть ее сводится к тому, что экономические субъекты акцентируют свое внимание на текущей информации в отношении проводимой государством политики. Тем самым ожидания приобретают рациональный характер, что и формирует потребительское поведение. Поэтому кратковременные меры стабилизации экономики со стороны государства не влияют на активизацию экономической деятельности. Исключение составляет лишь проведение государством эффективной экономической политики по подавлению инфляции. В этой связи важное значение приобретает информированность населения об антиинфляционных мерах и реальных действиях правительства по их осуществлению.

Концепция “экономики предложения” стала разрабатываться в конце 70-х - начале 80-х гг. XXв. На основе английской, американской и западногерманской школ (А. Лаффер, Дж. Гилдер, М. Эванс, М. Фелдстайн и др). это течение оказалдо заметное влияние на формирование экономической политики администрации США в годы правления президента Р. Рейгана, а также правительства М. Тэтчер в Англии. Структурные и циклические кризисы, хроническая безработица и инфляция, по мнению сторонников “теории предложения”, были спровоцированы, прежде всего, ростом государственных расходов. В них они видели причину бюджетного дефицита, высоких налогов на корпорации, расстройства кредитно-денежной системы. Поэтому они предлагали резко ограничить роль государства.

Теория экономики предложения акцентирует внимание на предложении ресурсов и их эффективном использовании. Одновременно она предлагает активизировать побудительные мотивы предпринимательской деятельности экономических агентов.

Одновременно теория предложения предусматривает меры антиинфляционного характера: снижение налогов, сокращение расходов государства на социальные нужды, ликвидацию бюджетного дефицита, отмену административных ограничений, мешающих свободной предпринимательской деятельности.

Таковы основные черты неоконсервативной модели государственного регулирования, пришедшей на смену ортодоксальным рецептам кейнсианства. Как видно из вышеизложенного, государство не отказывается от регулирующих функций. Однако их акцент перемещается в сторону все более косвенных мер. Главная же роль в реализации целей развития и социально-политической стабилизации экономики страны отводится рыночным силам.

Заключение

Проанализировав кейнсианскую концепцию государственного регулирования и неоконсервативную, теоретической основой которой, как я раньше уже упоминала, являются школы неоклассического направления таких как, монетаризм, теория экономики предложения и теория рациональных ожиданий, можно прийти к следующим выводам:

Теоретическое осознание роли государства в рыночной экономики связано с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса. Он доказал невозможность самоисцеления экономики в период спада, необходимость государственной политики как средства, способного уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение выводить экономику из кризисного состояния, содействовать ее дальнейшей стабилизации.

Беглый обзор кейнсианства позволяет сделать ряд выводов:

1. В отличие от своих предшественников кейнсианская теория разработала макроэкономический метод исследования экономики.

2. Обосновала необходимость и назвала конкретные рычаги государственного регулирования рыночной экономики, как во время кризиса, так и на длительную перспективу.

3. Циклическое развитие экономики (спад, оживление, подъем) объясняла не объективными законами, а психологией людей: их стремлением по мере роста дохода больше сберегать, чем потреблять, результатом чего становится уменьшение “эффективного спроса”, которое приводит к замедлению темпов роста производства и занятости.

Позиции Кейнса противостоят приверженцы старых принципов - неоконсерваторы. Они выступают за невмешательство государства в хозяйственную деятельность частных фирм и утверждают, что система цен представляет собой механизм, способный обеспечивать общую сбалансированность хозяйства без управления из центра.

Неоконсерваторы считают, что именно нормальный рыночный механизм в силах эффективно регулировать национальную экономику. Они базируются на различных исходных посылках и приводят к взаимопротивоположным выводам относительно формирования спроса и предложения на рынке труда и основных причин, порождающих безработицу.

Можно заметить, что обе представленные модели являются ассиметричными. Критическое их сопоставление доказывает неполноценность, как исключительно рыночного, так и только государственного хозяйственного механизма. Вместе с тем то, что отсутствует в одном механизме, в достаточной мере имеется в другом. Поэтому в целях улучшения управления национальным хозяйствам разумнее всего применять смешанный тип управления, где органически соединяются достоинства обоих хозяйственных механизмов.

Таким образом, эффективность национальной экономики предполагает оптимальное сочетание рыночных и государственных регуляторов. Обе стороны - рынок и государство - существенны. По выражению Б. Самуэльсона, “управлять экономикой в отсутствии того или другого все равно, что пытаться аплодировать одной рукой”. №20 с 111

Во всех странах с высокоразвитой экономикой наблюдаются общие основы смешанного типа управления. Границы смешанной системы управления определяются двумя крайними регуляторами: стихийно саморегулирующимся рынком и строго централизованным планово-государственным управлением.

Нельзя абсолютировать роль рынка, недооценивая роль государства. вместе с тем нельзя преувеличивать и возможности современного государства, не признавая роль рыночной саморегуляции и стимулирования. Разумный синтез государственного регулирования и механизма рынка позволяет решать основные социально-экономические проблемы современного общества.

Если государство пытается делать больше, чем ему отведено рыночной экономикой, то происходят губительные деформации рыночных процессов, падает эффективность производства. Тогда становится необходимым избавление экономики от чрезмерной государственной активности, проведение разгосударствления. Масштабы вмешательства в экономику зависят от многих факторов как экономического порядка (уровень экономического развития, уровень экономической активности), так и национальной специфики (традиционная роль государства в обществе, социальный менталитет). Точно определить приемлемость того или другого невозможно. С уверенностью можно сказать, что вмешательство государства в рыночное хозяйство должно быть экономически оправданным и допустимым в таких масштабах, которые способствуют повышению экономической эффективности. В любом случае государственное вмешательство в хозяйственную жизнь должно быть ограниченно и поэтому одна из основных задач рыночной экономики - добиться оптимума в соотношении государственного вмешательства и рыночной стихии. Перекос в ту или иную сторону неизбежно приводит к нежелательным негативным результатам.