Роль предпринимательской деятельности в экономическом развитии страны

Объем консалтинговых услуг имеет определенную тенденцию к росту. Так, объем выручки ста крупнейших консультационных компаний России за I полугодие 2003 г. достиг 5,1 млрд. руб., а его прирост по отношению к аналогичному периоду 2002 г. составил 67%, т.е. две трети. Вместе с тем механизмы роста год от года менялись довольно существенно. В 2001 г. наблюдался значительный рост оказания комплексных услуг, в 2002 г. - переход к пошаговым технологиям и индивидуальному проектированию бизнеса клиента, а в I половине 2003 г. главной причиной роста стали человеческие ресурсы. [8, С. 67]

Вместе с тем в структуре рынка консультационных услуг 100 крупнейших консалтинговых групп России в I полугодии 2003 г. наибольшую долю занимает сектор информационных технологий - 38,6%.

Сюда входят: управленческий консалтинг в области информационных технологий (19,7%) и информационные технологии - разработка и системная интеграция (18,9%). Налоговый консалтинг занимает по-прежнему высокую долю - 12,3%. Стабильно пользуются высоким спросом услуги в области стратегического планирования и организационного развития - 11,9% и услуги в области финансового управления - 11,2%. Почти в 2 раза (на 89,4%), по сравнению с I половиной прошлого года, увеличился спрос на консалтинговые услуги в области организации производства товаров и услуг и составил в I полугодии 2003 г. 3,3%. [9, С. 120-122]

ГЛАВА 2 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1 Сущность малого бизнеса и его значение в современных условиях

Ведущей проблемой современного этапа формирования структур в экономике России являются разгосударствление и приватизация имущества государственных монополий. Решается она главным образом через создание мелких, малых, средних предприятий, каждое из которых будет либо ассоциированным, либо единоличным хозяином средств производства и производимой им продукции.

Формирование малых рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, так как во всех странах мира в сфере малого бизнеса действует множество небольших предприятий разнообразного профиля.

В настоящее время в экономике России одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Масштабы предприятий зависят от специфики отраслей и их технологических особенностей. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются крупные предприятия, а напротив, предпочтение отдается малым предприятиям.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств: крупных, с тенденцией к образованию монопольных структур, и небольших, создание которых определяется многими факторами. С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими термальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Это характерно особенно для наукоемких производств, а также отраслей, связанных с производством потребительских товаров.

Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близостью к местным рынкам и приспособлением к запросам клиентуры; производством малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключением лишних звеньев управления и т.д. Развитию малого производства способствуют дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

Необходимо отметить, что развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики:

- развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места;

- активнее идет структурная перестройка;

- расширяется потребительский сектор.

Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

О масштабах развития малого предпринимательства в России и за рубежом говорят данные таблицы 1. К сожалению, производственное предпринимательство в составе малого бизнеса в России пока не преобладает.

Таблица 1 - Масштабы развития малого предпринимательства в России и в зарубежных странах Блинов А. Условия регулирования малого бизнеса // Экономист. - 2000. - №2. - С.75.

На начало 2003 г. (конец 2002 г.) в России число малых предприятий составило 882,3 тыс. Практически их число не растет, так как на начало 2000 г. (конец 1999 г.) в стране было максимальное число малых предприятий - 890,6 тыс. Вызывает сожаление то, что число малых предприятий в промышленности из года в год снижается абсолютно и относительно. Так, если максимальное их число было на начало 2000 г, (конец 1999 г.) - 136,2 тыс.. то на начало 2003 г. (конец 2002 г.) их число снизилось до 121,0 тыс. Удельный вес малых предприятий в промышленности снизился с 15,7% на начало 1997 г. (конец 1996 г.) до 13,7% на начало 2003 г. (конец 2002 г.). Россия в цифрах. 2003: Крат. Стат. сб. - М.: Госкомстат России, 2003. - С.159-160.

Такая же тенденция просматривается и в строительстве. Здесь за означенные семь лет число малых предприятий снизилось со 138 до 113 тыс., а удельный вес их в общем числе снизился с 16,4 до 12,8%.

Следует также отметить такой негативный факт, как снижение более чем в 2 раза, с 46,7 тыс. до 22,7 тыс., числа малых предприятий в науке и научном обслуживании (в процентном отношении с 5,5 до 1,6%).

За истекшие семь лет наблюдался существенный рост числа малых предприятий в торговле и общественном питании (с 359,3 тыс. до 422,4 тыс.), оптовой торговле продукцией производственно-технического назначения (с 14,6 тыс. до 27,9 тыс.), операциях с недвижимым имуществом (с 3,9 тыс. до 20,3 тыс.) и здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении (с 11,0 тыс. до 19,0 тыс.). Соответственно возрос и удельный вес этих отраслей в общем числе малых предприятий России.

За последние годы число малых предприятий и численность работающих в них растут незначительно, а по отдельным отраслям остаются почти неизменными или даже снижаются.

Большое значение имеет способность малых предприятии расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности только для трудоустройства, но, прежде всего для предпринимательской деятельности населения, развертывания его творческих сил использования свободных производственных мощностей.

Малые предприятия играют важную роль в экономике всех мира. В последние несколько лет в странах Западной Европы, в США и Японии малый бизнес представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Основная их масса - мельчайшие предприятия с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители необходимых для производства конечной продукции отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые можно эффективно использовать и в России.

Например, малые и средние фирмы США производят 40% ВНП и половину валового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающей промышленности - 21%, строительстве - 80, оптовой торговле - 86, в сфере обслуживания - 81%. На этих предприятиях сосредоточена половина всех работников, занятых в частном секторе. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса. При этом в среднем на один доллар затрат они внедряют нововведений в 17 раз больше, чем крупные предприятия.

В последние годы ускорились концентрация и централизация капитала в странах Европы, например, в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Нидерландов, а также в концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции, в часовой промышленности Швейцарии, в автомобильной промышленности Германии. Важнейшая черта концентрации и централизации капитала состоит в том, что разорение многих мелких и средних фирм не привело к исчезновению малого бизнеса. Он проявил живучесть, способность к воспроизводству и одновременно вызвал интерес к себе со стороны крупных концернов.

Мелкие и средние фирмы отыскивают специализированные ниши, где выступают субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на и средних предприятиях. Не являясь монопольными, они все усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми опробовать производство новой продукции, чтобы затем самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, т.е. происходит их воспроизводство. Примечательно, что в кризисные годы занятость в мелком бизнесе не сокращалась.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства отнесены коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

- в промышленности, строительстве, на транспорте - 100;

- в сельском хозяйстве, научно-технической сфере - 60;

- в оптовой торговле - 50;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30;

- в остальных отраслях и других видах деятельности - 50.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Содержание учредительных документов малых предприятий выявило ряд особенностей. В 80-90 случаях из 100 создаются малые предприятия, основанные на частной или смешанной (частной и государственной) форме собственности.

В начале 1990-х годов малые предприятия образовывались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В 1991 г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991 г. многие коллективы реорганизовались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности.

Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

В ряде случаев местные власти выступают учредителями малых предприятий (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.

В настоящее время вопрос развития сети малых предприятий как один из важнейших включен в программу демонополизации хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

- выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

- выделение малых и средних коллективов из состава крупных

- предприятий;

- создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений, и, во-вторых, - на акционерных началах. Второй способ в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры оптимален.

Малые предприятия могут учреждаться совместно с государственными, общественными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности.

Таблица 2 - Распределение предприятий и организаций по формам собственности

Развитие любой формы предпринимательства зависит в основном от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и в ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.

В зависимости от того, какой вид деятельности и какую стратегию поведения выбирает предприятие на рынке, в экономике развитых стран выделяют следующие виды малых предприятий: коммунанты, патиенты, эксплеренты.[1, С. 107-109]

Коммунанты - малые предприятия этой группы, как правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. Они тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через системы кооперационных связей и субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые предприятия этой группы находятся в непосредственной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.

Патиенты - предприятия данной группы специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, а иногда могут составить и серьезную конкуренцию последним благодаря высокому качеству выпускаемого продукта.

Эксплеренты - так называемые рисковые фирмы или инновационные предприятия. Они занимаются в основном научными конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытий, производством опытных партий товаров.

2.2 Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России

Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Между тем эти предприятия как наиболее неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.

В России существуют различные организационные формы государственной поддержки и защиты интересов предприятий этой сферы. Созданы ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, различные фонды развития и поддержки предприятий малого бизнеса. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого бизнеса озабочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают.

Одной из важнейших проблем малого бизнеса в России является кредитование. Кредиты выдаются только под залог или поручительство, которые далеко не всегда могут предоставить малые предприятия. Союзы предприятий малого бизнеса, как и специальные фонды, в настоящее время не выступают поручителями по таким кредитам. Отсутствуют специальные банки для обслуживания малого бизнеса. В особо трудном положении оказываются частные предприятия малого бизнеса: невозможность получения кредита исключает возможность их конкуренции с иными предприятиями.

В портфелях большинства российских банков займы малому бизнесу занимают весьма скромную долю. Так, у БИН-банка - 1,06%, у Оргрэсбанка - около 5%, у банка «Авангард» - менее 0,5%. Заметная доля кредитов малому бизнесу выдается лишь Пробизнесбанком (20%), что является редким исключением. В определенной степени это связано с размером минимальной суммы ссуды, работать с которой банки считают для себя рентабельным. Так, у Пробизнесбанка эта сумма минимальна - 10 тыс. долл., у БИН-банка и банка «Авангард» - 20 тыс., у Оргрэсбанка - 100 тыс. долл. Самый маленький выданный кредит составил 1500 руб.; выдан КМБ-банком (российским дочерним предприятием ЕБРР, созданным специально для кредитования малого и среднего бизнеса) пенсионеру-предпринимателю для приобретения цветных шнурков в целях продажи их на рынке.[11, С. 15]

Надо отметить, что российские банки выдают небольшие кредиты малому бизнесу под более высокие проценты, чем по крупным кредитам большим предприятиям. Так, в КМБ-банке проценты под кредиты на сумму до 1 тыс. долл. составляют 24% годовых, а до 30 тыс. руб. - 36%. Если кредит больше, то проценты составляют уже 15 и 28% годовых соответственно.

Одна из причин высоких процентов по кредитам для предприятий малого бизнеса - большой риск их кредитования. Финансовое состояние этих предприятий нестабильное и неопределенное, да и низкая капитализация существенно увеличивает риск невозврата кредитов.

Предприятия малого бизнеса нуждаются также в информационном обслуживании, подготовке кадров, в льготном банковском кредите и в другой помощи.

Заслуживает внимания опыт финансово-кредитной поддержки малого бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие процентные ставки, чем те, что действуют на частном рынке ссудных капиталов. Гарантированные займы дают кредиторам государственные гарантии, составляющие до 90% заемного капитала. Таким образом, государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капиталов мелким фирмам.

Имеются и другие формы государственной поддержки малого бизнеса: обеспечение госзаказом (если возникает такая необходимость), предоставление особых льгот предприятиям, создаваемым в отсталых областях со слаборазвитой промышленностью, и др.

Развитие малого бизнеса происходит сейчас в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, общественном питании, в строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. Это обусловлено, с одной стороны, недостаточным вниманием государственных структур управления к данным проблемам, отсутствием правовых актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического бизнеса, а с другой - монополией государственных научно-исследовательских институтов, сосредоточивших у себя весь объем финансирования научной сферы. В результате это привело к монополизму госсектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере. В целях развития малого бизнеса и обеспечения его государственной поддержки Правительством РФ принят ряд специальных постановлений. В Постановлении «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11 мая 1993 г. №446 отмечается, что государственная поддержка предпринимательства является одним из важнейших направлений экономической реформы. Этим документом определены также приоритеты развития малого бизнеса. К ним отнесены производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство промышленных товаров и товаров народного потребления, включая товары, имеющие экспортный потенциал, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного и производственного назначения. Такие приоритеты остаются в силе. 12 мая 1995 г. был принят Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Законом были определены формы и методы государственного регулирования и стимулирования субъектов малого предпринимательства, разграничены полномочия между Российской Федерацией и ее субъектами. В законе названы важнейшие направления государственной поддержки малого предпринимательства:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- введение упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие их торговым, научно-техническим, информационным и производственным связям с зарубежными государствами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

В свете поддержки органами власти развития малого бизнеса в Москве 25 марта 2003 г. на заседании правительства Москвы рассматривалась Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2004-2006 гг. В докладе департамента поддержки и развития малого предпринимательства отмечалось, что численность малых предприятий в столице составляет 203 тыс. и увеличилась за последний год на 9400, без учета предпринимателей без образования юридического лица. Численность работников предприятий малого бизнеса возросла более чем на 170 тыс. человек, а налоговые поступления в бюджет города от предприятий этой сферы превысили 30%.

Одно из направлений поддержки малого бизнеса в Москве - развитие инфраструктуры. В настоящее время определено конечное число единиц инфраструктуры, необходимое малому бизнесу столицы. Ключевым элементом этой инфраструктуры служит Московский центр развития предпринимательства, идеология которого - объединение всех организаций, оказывающих малому бизнесу услуги, в одном месте.

Среди эффективно действующих организаций инфраструктуры поддержки малых предприятий можно назвать Межрегиональный маркетинговый центр «Москва», который позволил продвинуть в регионы России тысячи наименований продукции московских предприятий, а также Межрегиональный центр субконтрактации и промышленного партнерства, в базах данных которого только за прошлый год было размещено более 1600 заказов для малых предприятий, что содействовало налаживанию связей малого и крупного бизнеса.

По-прежнему остается актуальной финансовая поддержка малого бизнеса. К сожалению, идет снижение инвестиций предприятий малого бизнеса в основной капитал: по отношению к общей базе произошло снижение в промышленности с 31 до 25%, в строительстве - с 34 до 22%, и лишь в торговле инвестиции увеличились с 18 до 29%. В 2002 г. в целях финансирования были рассмотрены 742 проекта малых предприятий города, из них 257 проектов получили гранты. За два года гранты были выделены по 551 проекту. Кроме того, 76 венчурных проектов получили субсидии и 234 проекта - займы от муниципальных фондов. Основными получателями грантов стали торговля - 19,1%, производство - 14,6%, инновационная деятельность - 14%. Сегодня на повестке дня - увеличение инвестиций в промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство, инновационный бизнес. В новой программе предусмотрено достаточно ресурсов, чтобы привлечь малый бизнес в эти сферы.

Одно из основных направлений Комплексной программы - создание единого информационного пространства для предпринимателей, свободный доступ к ресурсам и объединенным массивам деловой информации. В Москве уже создана сеть бизнес-Интернет-центров. Значительная работа также проведена по созданию сети оказания информационно-консультационных услуг (уже открыты 27 муниципальных и межрайонных агентств развития бизнеса).

Главные нерешенные проблемы в сфере малого бизнеса, которые обусловлены в основном несовершенством федерального законодательства, - недостаточная нормативно-правовая база, громоздкая налоговая система, многочисленные недостатки упрощенной системы налогообложения, неработающий федеральный закон о поддержке малого предпринимательства. Остро стоит также проблема использования для развития малого бизнеса нежилых помещений. Концепция обеспечения предприятий малого бизнеса нежилыми помещения, принятая правительством Москвы, дает основание полагать, что эта проблема будет решена путем создания деловых центров, производственно-технологических зон, торговых предприятий «в шаговой доступности».

Новая программа поддержки малого бизнеса в Москве предусматривает такие приоритеты, как поддержка предприятий малого бизнеса, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, занятых сбором и переработкой вторичного сырья и действующих в малой локальной энергетике, а также поддержка предприятий, предоставляющих комплекс сервисных услуг.

Другой приоритет - информационное обеспечение малого бизнеса, создание единого информационного центра.

Предприятия малого бизнеса в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема - недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о создании нового сектора экономики. В течение десятилетий такой сектор в сколько-нибудь существенной степени отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей. У основной массы населения жившей от получки до получки, не могло образоваться резерва средств необходимого для начала собственного дела. Эти средства сейчас надлежит отыскать. Ясно, что предельно напряженный государственный бюджет их источником стать не может. Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они незначительны и к тому же крайне трудно реализуемы при постоянной и усиливающейся инфляции.

Положение едва ли может серьезно измениться в позитивную сторону, если не перейти, наконец, от слов к делу в общественной поддержке конструктивного малого бизнеса. На существенный рост имеющихся для этого материально-технических и финансовых ресурсов, по крайней мере, в ближайшее время, нет оснований рассчитывать.

Между тем об эффективности инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса свидетельствуют данные единовременного обследования по результатам их работы в 2000 г. (табл. 3).

Как видно из таблицы 3, предприятия малого бизнеса почти 60% (59,2) инвестиций в основной капитал вкладывают в активную часть основных фондов - машины, оборудование, инструмент и инвентарь, в то время как по всем инвестициям в основной капитал на этот вид основных фондов приходится лишь 35,7%.

Таблица 3 - Структура инвестиций в основной капитал малых предприятий по видам основных фондов, Российский статистический ежегодник. 2002. Стат. сб. - М.: Госкомстат России, 2002. - С.328. % к итогу

В то же время в пассивную часть основных фондов - здания и сооружения - эти предприятия направляют 26,5% инвестиций, тогда как по всем инвестициям в основной капитал на данный вид основных фондов приходится 43,6%. Это говорит о том, что на предприятиях малого бизнеса имеются условия для лучшего, более эффективного использования инвестиций, так как именно машины и оборудование, а не здания, создают реальную продукцию. Между тем удельный вес инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса в общих инвестициях в основной капитал из года в год падает (табл. 4).

Таблица 4 - Инвестиции в основной капитал малых предприятий (в фактически действовавших ценах - млрд. руб.; до 1998 г. - трлн. руб.)

Как видно из табл. 4, если удельный вес инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса в общем объеме инвестиций в 1996 г. составлял 6,8%, в 1997 г. - 5,4, в 1998 г. - 4,7, то в 1999 и 2000 гг. он упал до 2,6%. Если учесть, что доля предприятий малого бизнеса в общем выпуске продукции составляла в эти годы 10-12%, то ясно, что при соответствующем увеличении инвестиций в основной капитал этих предприятий они могли существенно увеличить свои объемы производства продукции. Эти данные свидетельствуют о том, что при относительно низких инвестициях предприятия малого бизнеса приносят большую отдачу, нежели крупные.

Следующая проблема - законодательная база, на которую сейчас может опираться малый бизнес. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Можно назвать немало правовых документов, так или иначе регулирующих малый бизнес (Гражданский кодекс РФ, законы «О собственности в РСФСР», «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ряд указов Президента РФ), но трудность в том, что, во-первых, нет сводной единой законодательной основы для сегодняшней деятельности отечественных предприятий малого бизнеса, а во-вторых, имеющиеся разрозненные установления претворяются в жизнь далеко не полностью.

В настоящее время малый бизнес находится в условиях, весьма отдаленных от тех, что должны быть присущи рыночным отношениям. Напротив, ощущается тенденция к тому, чтобы все больше «задвигать» его в старые рамки планово-административной системы с ее едва ли не всеохватным планированием и жесткой регламентацией с помощью лимитов, фондов и т.п.

Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности предприятий малого бизнеса, нет надлежащего учета результатов их работы, практически отсутствует отчетность по тем показателям, которые дают право этим предприятиям воспользоваться льготами по налогообложению.

Материально-техническое обеспечение предприятий малого бизнеса осуществляется в недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для таких предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Для них ограничен доступ к высоким технологиям, так как покупка технологий требует значительных одноразовых финансовых затрат.

Еще одна важная проблема - кадры. Часто говорят, что предпринимателем надо родиться. Против этого трудно возразить, но нельзя не считаться, во-первых, с тем, что рожденных предпринимателями все же меньше, чем реально нужно обществу; во-вторых, что и им требуется приобрести определенный объем знаний. Между тем с обучением кадров для бизнеса дело обстоит далеко не лучшим образом.

Непростая проблема связана и с социальной защитой предпринимательской деятельности. Известно, что ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в нынешних условиях оказалась практически подорванной. Требуется строить эту систему заново по отношению ко всему обществу, а по отношению к предпринимателям - новому социальному слою - тем более.

Тем не менее, отечественный малый бизнес имеет перспективы дальнейшего развития.

В сравнении с промышленно развитыми странами масштабы развития малого бизнеса в России существенно ниже. Это и не могло быть иначе, так как на путь рыночных преобразований Россия вступила лишь 10-12 лет назад. Сейчас стране необходимо главное - создать благоприятный климат для развития малого бизнеса, как это делается во многих промышленно развитых странах.

Прежде всего, следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, уменьшить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. По возможности нужно максимально искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, удорожает производство, извращает конкуренцию.

Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес, особенно это важно для начинающих предпринимателей, в первую очередь в таких видах деятельности, как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная,

Также следует сосредоточить внимание на концентрации финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федеральный бюджет, региональные бюджеты, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, всевозможные внебюджетные источники), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий (поручительств) кредитования.

Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое развитие лизинга и франчайзинга. Если франчайзинговая система завоевывает у нас в стране все больше и больше позиций, то система лизинга находится лишь в зачаточном состоянии. Дальнейшему развитию этих форм деятельности среди предприятий малого бизнеса должны содействовать крупные предприятия.

Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса. Речь идет о дальнейшем развитии банковской системы, о развитии различных фондов поддержки малого бизнеса. Каждое малое предприятие должно иметь возможность в любую минуту получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам открытия и функционирования, по проблемам маркетинговой стратегии, защите своих интересов, по любой другой проблеме.

Большая работа предстоит в области подготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров. В сфере малого бизнеса работает более 8 млн. чел., или около 12% всего занятого в стране населения, и численность эта из года в год будет возрастать, В малый бизнес приходит все больше молодых, энергичных людей. Между тем, по данным социологических опросов, свыше 70% молодых предпринимателей считают, что им необходимо приобрести специальные знания в области малого бизнеса. Особенно актуальна задача профессиональной подготовки руководителей таких предприятий. На сегодняшний день в стране функционирует около 900 тыс. предприятий малого бизнеса. По некоторым оценкам только от 20 до 30% из них имеют руководителей, обладающих специальным профессиональным образованием. Следовательно, примерно на 700 тыс. предприятий руководители действуют по наитию, с учетом своих способностей и опыта. Это сдерживает дальнейшее развитие и повышение эффективности малого бизнеса.

Работники предприятий этой сферы нередко не знают и не и пользуют свои права. Весной и осенью 2002 г. Центром экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР) было приведено масштабное целевое обследование административных барьеров на пути развития малого бизнеса.[12, С. 52]

Было установлено, что число проверок всех видов на одном предприятии с 2001 по 2002 г. сократилось на 26%. Вместе с тем многие предприятия по-прежнему, несмотря на ряд принятых за последнее время законов о дебюрократизации, сталкиваются с многочисленными плановыми проверками, которые проводит одно и то же ведомство. Однако в законе ясно сказано, что плановые проверки одним и тем же государственным органом проводятся раз в два года.

С 2001 по 2002 г. на 42% уменьшилось число заявлений на выдачу новых лицензий, что, несомненно, упростило жизнь мелкого и среднего предпринимателя. Вместе с тем 80% всех выданных лицензий обошлись предпринимателям дороже, чем плата, установленная новым законом, а 77% всех лицензий и разрешений, находящихся у руководителей фирм, выданы на срок меньший, чем предписанные законом пять лет,

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» местные власти не имеют права, вводить какие бы то ни было разрешительные документы, кроме перечисленных в законе лицензий. Однако распространенной практикой остаются, например, разрешения на торговлю или на какой-то другой вид деятельности от пожарной инспекции и санэпиднадзора.

Отрадно отметить факт, выявленный во втором раунде опросов: большинство респондентов ответили, что конкуренция в настоящее время является для них более серьезной проблемой, чем государственное регулирование. Впервые с начала перехода России к рыночной экономике предприниматели назвали конкуренцию наиболее важной проблемой. Такое внимание к конкуренции свидетельствует о том, что российская экономика становится по-настоящему рыночной, предпринимателей больше волнует поведение конкурентов, чем поведение чиновников.

2.3 Переход российского предпринимательства к модели глобального ведения бизнеса

Модель глобального ведения бизнеса предполагает, что информационные технологии способны во многих случаях подключить к процедурам принятия решения в ходе предпринимательской активности наиболее эффективную экспертизу из существующих на планете. Здесь следует привести известный пример эффективного осуществления на регулярной основе индийскими биржевыми аналитиками циклов обработки результатов работы Нью-Йоркской биржи между закрытием биржи вечером и ее открытием утром, который демонстрирует очевидные преимущества этого подхода (имеется в виду, что в Индии труд дипломированных биржевых аналитиков стоит дешевле; кроме того, они работают в дневное время в Индии, заменяя дорогостоящий ночной труд аналитиков в Нью-Йорке, поскольку результаты анализа необходимы для утреннего старта очередной сессии биржи). Очевидно, вне соответствующих информационных технологий, тесно сопряженных с современными скоростными цифровыми коммуникациями, такая схема работы была бы невозможна. Подобная организация предпринимательства носит также название экстерриториального аутсорсинга сервисов.

Теперь попробуем предположить, что в связи с развитием информационных технологий экстерриториальные сервисы будут использоваться повседневно и многократно, движимые естественным стремлением любого предпринимательского процесса к минимизации издержек. Это с очевидностью будет вести к глобализации мирового рынка труда экспертов в рамках определенных ограничений. Важнейшим из ограничений являются языковые барьеры. В примере с Нью-Йоркской биржей индийские аналитики не смогли бы быть успешны без широкого распространения в Индии английского языка еще со времен колонизации. Однако, учитывая превращение английского языка де-факто в международное (транспортное и коммуникационное) средство взаимодействия, подобные сервисы уже в ближайшее десятилетие смогут осуществлять аналитики из десятков других стран, в том числе и из России.

Таблица 5

Далее приводится распределение объемов трансграничного аутсорсинга по 10 крупнейшим участникам (принимающим странам) за 2001 год. За прошедшие 2 года приведенные объемы по группе лидирующих принимающих заказы стран возросли в полтора-два раза. Например, Индия достигла в 2003 году 12 млрд. долл. Рассуждая объективно, можно предполагать, что в ближайшее десятилетие-полтора Россия не будет играть роли страны, посылающей сколько-нибудь заметные объемы работ по трансграничному аутсорсингу на Запад.

Российское предпринимательство имеет возможность встроиться в схемы глобального аутсорсинга в качестве стороны, принимающей заказы на сервисы и экспертизу, хотя важным необходимым условием для этого является эффективная ИТ-инфраструктура. Следует отметить, что на практике можно найти довольно много примеров эффективной работы отдельных экспертов, экспертных коллективов и коммерческих компаний по схеме трансграничного аутсорсинга по западным заказам. В качестве предметных областей можно назвать программирование по заказам, в том числе участие в крупных международных проектах по развитию программного обеспечения с открытым исходным кодом, изготовление различного мультимедийного контента для игровых и образовательных приложений, проектирование систем в рамках общеупотребляемых пакетов прикладных программ и научное консультирование по широкому перечню проблем преимущественно естественно-научного направления.

Важной дополнительной возможностью использования GBM для российского предпринимательства является возможность одновременно быть стороной, размещающей заказы на сервис и экспертизу в других государствах СНГ. Преференции для размещения таких заказов включают в себя сохраняющуюся разницу в оплате труда экспертов в России и странах СНГ и возможность использовать в трансграничном аутсорсинге русскоязычную документацию.

Также, как и в части принимающей стороны, отечественные предприниматели демонстрируют убедительные примеры в качестве стороны, размещающей заказы. Многие российские компании располагают филиальными сетями в странах СНГ, работающими на аутсорсинге приблизительно по тому же перечню направлений работ, что и в части приема заказов с Запада.

Укрепление и расширение этой тенденции имеет важное методологическое значение для диверсификации экономики в инновационных направлениях обрабатывающей промышленности. Встроенные в трансграничный аутсорсинг экспертные коллективы, выполняющие одновременно и прием, и размещение заказов на экспертизу, смогут на основе модернизированной повседневности гораздо более оперативно и предметно встроиться в общецивилизационные инновационные механизмы, чем это способна сделать государственная машина.

В этих условиях представляется целесообразным определиться с теми вопросами содействия инновационному климату в стране, которые мог бы решить государственный аппарат и которые без его помощи не может решать предпринимательство.

Вице-президент ИБМ по развитию новых технологий Ирвинг Владавский-Бергер, анализируя ситуацию с возможностью подключения средствами информационных технологий самой эффективной экспертизы в любую точку принятия решений в современном предпринимательстве, назвал новую фазу развития экономики экономикой экспертизы. Как представляется, этот термин удачно подчеркивает наступающий виток модернизации бизнес-процессов, связанный с переходом от целезадающего, но несколько размытого этапа (и термина) экономики знаний к более жесткому и предметному условию реализации экономики экспертизы, требующему сконцентрировать необходимое знание в виде поставляемого в заданный бизнес-процесс и в заданное время экспертного заключения по заданному запросу. Например, если в традиционной постановке рекомендация клиенту по выбору инвестиционной политики формируется банковским аналитиком по итогам баланса банка, то современный подход позволяет осуществить более жесткое условие - снятие баланса в текущем времени и выдачу рекомендации сразу по запросу клиента.

Теперь попробуем определить, какие общие инфраструктурные условия реализации экономики экспертизы могла бы обеспечить отечественному предпринимательству государственная машина.

Важнейшим инфраструктурным условием включенности страны в трансграничный аутсорсинг является возможность работы отечественного предпринимательства в международном предпринимательском информационном поле, которым на сегодня является сеть Интернет, в первую очередь англоязычные сайты сети. Для полноценного использования информационных возможностей Интернета в целях активного международного позиционирования перерабатывающих отраслей отечественного предпринимательства необходимо иметь повседневный среднескоростной доступ к сети (со скоростью соединения не ниже 256 кбит/сек) не менее чем 5-7 миллионам менеджеров и экспертов.

При этом под целями активного международного позиционирования имеются в виду обеспечение современных поисковых возможностей для анализа международной конъюнктуры в реальном времени; обеспечение собственных информационно-маркетинговых компаний; информационно-техническая поддержка аутсорсинга на базе современных Колл-центров. Одновременно для эффективного распространения информации и построенных на основе Интернета бизнес-процедур информационного обеспечения реального аутсорсинга необходимо обеспечить хотя бы низкоскоростной доступ к сети еще 20-25 миллионам человек в сфере образования и технологий.

Сравнивая эти требования с существующей ситуацией (всего 3 млн. повседневных пользователей Интернета, из них 40%, или 1,2 млн., заходят в домен РУ из-за границы, и из остающихся 1,8 млн. внутренних пользователей), можно выделить только приблизительно 0,9 млн., пользующихся среднескоростным и высокоскоростным Интернетом. Таким образом, просматривается задача увеличения коннективности всех видов, по крайней мере, в 5-6 раз. Эта задача без целенаправленной государственной инвестиционной политики в приемлемые сроки не решается.

Важным инфраструктурным условием трансграничного аутсорсинга в части реализации функций принимающей заказы стороны является хорошее знание английского языка. По некоторым оценкам, только 4% населения страны владеет английским языком. При этом, по крайней мере, 12% населения допенсионного возраста имеет дипломы профессионального образования с изучением английского языка. Одна из причин такого значительного расхождения заключается в отсутствии государственной политики поддержки знания английского языка, которая могла бы быть реализована сравнительно малобюджетными мерами и в течение нескольких лет заметно изменила бы ситуацию с владением языком.

Третьим инфраструктурным условием является политика государственной ориентации населения на эффективное повседневное использование Интернета и информационных технологий для целей образования, здравоохранения, социального развития и развития предпринимательства. Нельзя сказать, что в этом направлении ничего не делается. Однако продуманная межотраслевая политика пока не реализована. Характерным фактом в этом отношении является отставание РФ от Украины в последнем (2004 года) мировом рейтинге «электронной готовности» 64 крупнейших экономик мира.

РФ занимает в этом рейтинге 55-е место и уступает Украине по показателю освоения информационных технологий потребителями и предпринимательством.

В целом, с учетом наличия в стране источников поступления средств из сырьевого сектора представляется вполне оправданной постановка задачи вывода страны по рейтингу электронной готовности в течение 3-4 лет на лидирующие позиции в условном Восточно-Европейском регионе. Решение такой задачи может принципиально изменить перспективу развития страны.

Если предположить, что большинство правительств стран мира не будет активно противодействовать распространению GВМ, то переход цивилизации к экономике экспертизы открывает совершенно новые возможности для индивидуальной самореализации людей. Возможности эти в настоящее время трудно определить, поскольку они во многом зависят от поведения действующих лиц экономики экспертизы, которых, вполне вероятно, будет отличать от нас значительно более высокая степень свободы выбора занятий.

Свобода от давления власти, в том числе власти работодателей, может настолько изменить формы экономического поведения просвещенных людей, что их производительность и степень самореализации сейчас вряд ли можно оценить. Возможны, разумеется, и менее оптимистичные сценарии. Но в целом, учитывая усложнение на длительную перспективу демографической ситуации в Российской Федерации, содействие созданию трансграничных аутсорсинговых цепочек отечественными предпринимателями имеет смысл рассматривать как одну из важнейших тенденций практического создания инновационной экономики.

ГЛАВА 3 СОЮЗЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

деятельность союз предприниматель

3.1 Ассоциации и союзы предпринимательских организаций

Объединения предпринимательских организаций не являются особыми организационно-правовыми формами. Они могут учреждаться в вышеприведенных организационно-правовых формах в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами. Так, финансово-промышленные группы учреждаются и действуют в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. №190-ФЗ «О финансово-промышленных группах», в котором определено, что под финансово-промышленной группой понимается совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.