Уровень и качество жизни населения: оценка, проблемы повышения

Рациональная система распределения работников по рабочим местам в сочетании с оптимальной системой распределения создаваемых благ обеспечит обществу переход к значительно более высокому уровню жизни.

В целом, трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создаёт условия для экономической деятельности, обеспечивают социальную защиту малообеспеченных слоёв населения и способствует развитию рыночных отношений, что положительно влияет на измерение качества жизни населения.

3.2 Уровень жизни в Белгороде и области: оценка, тенденции развития

Проблема качества жизни все чаще рассматривается как одна из ключевых на современном этапе развития как страны, так регионов.

В сентябре 2001 года глава администрации Белгородской области выступил с инициативой разработки региональной программы повышения качества жизни. В течение года структуры власти и управления области при активном участии Белгородских ученых разрабатывали конкретную и ясную концепцию, которая сегодня участникам программы дает представление, что и как необходимо делать.

В апреле 2003 года главой администрации области подписан принятый областной Думой Закон № 74 "Об утверждении программы улучшения качества жизни населения Белгородской области". Белгородская область стала одним из первых субъектов Российской Федерации, создавших нормативно-правовую основу для реализации региональной стратегии улучшения качества жизни населения.

Решающим фактором, определяющим уровень и качество жизни населения, является валовой региональный продукт на душу населения. Наблюдается постоянный рост промышленного производства и сельского хозяйства. Среднегодовой индекс производства за период с 2001 по 2007г. составил 110,9%, тогда как в целом по России - 105,3%. Основные тенденции развития уровня и качества жизни населения Белгородской области в 2007 году: аналитический материал / Белгородстат, РОССТАТ. - Офиц. изд. - Белгород: [б.л.], 2008. - с. 5

Определенные положительные тенденции наметились в социальной сфере, повышении качественно уровня жизни населения области. За последние семь лет денежные доходы населения в реальном исчислении возросли в 2,4 раза, заработная плата - в 2,5 раза, пенсии - в 1,9 раза. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 33,6% в 2000 году до 12,4% в 2007 году. (Приложение 3)

Денежные доходы населения представляют собой один из наиболее обобщающих показателей экономического развития и роста личных ресурсов, обеспечивающих благосостояние людей.

За период с 2001 года по настоящее время в структуре денежных доходов не произошло существенных изменений, наибольший удельный вес по-прежнему занимают оплата труда, социальные выплаты и доходы от предпринимательской деятельности.

Рассматривая ситуацию с накоплением сбережений, следует отметить ежегодный рост денежных накоплений в учреждениях Сбербанка России. В 2007 году число вкладов увеличилось по сравнению с 2001 годом на 22,9%. Там же.

Заметно выросли в последнее время такие виды денежных доходов населения как заработная плата и размер пенсии. Рост заработной платы в реальном выражении в 2007 году по сравнению с 2001 годом составил 2,1 раза, размера пенсии - 1,6 раза. Основные тенденции развития уровня и качества жизни населения Белгородской области в 2007 году: аналитический материал / Белгородстат, РОССТАТ. - Офиц. изд. - Белгород: [б.л.], 2008. - с. 5

Вместе с тем существующая до сих пор серьезная дифференциация в уровне оплаты труда работников в различных видах экономической деятельности вызывает социальную напряженность. Высоким пока остается отставание уровня оплаты труда в культуре и искусстве, образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве.

В настоящее время продолжается процесс реформирования жилищно-коммунального хозяйства, который является одним из важнейших аспектов социальной и экономической политики. Реформа должна улучшить общее состояние жилищного фонда и коммунального хозяйства, повысить качество обслуживания населения, обеспечить защиту его законных прав и интересов, устойчивое и эффективное функционирование отрасли в целом.

В 2007 году на развитие жилищно-коммунального хозяйства крупными и средними организациями было направлено 7,3 млрд. рублей, что составило 11,5% от общего объема инвестиций в основной капитал в области. Там же.

Высокими темпами растет стоимость вводимого в области жилья. По результатам обследования организаций, осуществляющих операции с недвижимостью, средняя цена одного квадратного метра жилья на первичном рынке к концу 2001 года составляла 6345,7 рубля, к концу 2007 года - 32836,8 рубля (рост в 5,2 раза). Там же.

Основным источником обеспечения населения жильем остается жилищное строительство, темпы которого в 2000-2001 годы начали снижаться, а в последующие годы в области отмечается устойчивый рост. В последние годы большая часть вводимого жилья строится населением. В 2001 году доля государственного и муниципального жилья в общем объеме ввода составляла 18,5%, частного - 80,5%, в 2007 году - соответственно 3,6% и 96,1%. Там же.

Среди показателей уровня и качества жизни населения занятость и условия труда занимают важное место.

За период с 2001 по 2007 годы развитие новых форм хозяйствования привело к образованию новых рабочих мест и сокращению числа безработных. Численность занятых в экономике увеличилась за этот период на 4,2 тыс. человек (на 0,7%). По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного в 2007 году, численность экономически активного населения области составила 735,3 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с 2001 годом на 13,0 тыс.человек, или на 1,7%. Основные показатели социально-экономического положения городов и районов Белгородской области (2003-2007 г.) [Текст]: статистический сборник / РОССТАТ; отв. за вып. Л. А. Пинаева. - Белгород: Белгородстат, 2008. - с.113.

Снижение уровня занятости населения (с 61,2% до 59,5%) в 2007 году по сравнению с 2001 годом происходило преимущественно за счет младших возрастных групп (моложе 24 лет). Молодежь чаще стала делать выбор в пользу образования, что позволило поднять уровень занятых с высшим и неполным высшим профессиональным образованием с 20,2% до 22,3%. Основные тенденции развития уровня и качества жизни населения Белгородской области в 2007 году: аналитический материал / Белгородстат, РОССТАТ. - Офиц. изд. - Белгород: [б.л.], 2008. - с. 5

Одной из наиболее важных проблем рынка труда в настоящее время является безработица.

По данным проведенного обследования в среднем за 2007 год численность безработных, составила 30,6 тыс.человек и сократилась в сравнении с 2001 годом на 36,5%. Уровень безработицы снизился с 6,5% в 2001 году до 4,2% в 2007 году. Там же.

Безработные в области имеют более молодой возрастной состав по сравнению с занятым населением. Самая большая группа в составе безработных - это лица в возрасте до 20 лет, на их долю приходится 14,4% общей численности безработных, а всего в возрасте до 30 лет находится 23,9% безработных. Среди занятого населения доля лиц в возрасте до 20 лет значительно меньше - 1,3%, до 30 лет - 23,4%.

С целью повышения качества жизни населения области ежегодно вводятся объекты культурно-бытового назначения. За период с 2001 по 2008 год было построено 30 школ, 12 детских садов, 19 больничных и 7 амбулаторно-поликлинических учреждений, 8 учреждений клубного типа, 3 библиотеки, 5 стадионов, 2 спортивных комплекса с игровыми залами. Введены в действие концертный зал при Белгородском государственном университете, крытый каток "Оранжевый лед", Дворец спорта "Кристалл", открыты 2 новых базы отдыха, санаторий.

Улучшение уровня и качества жизни населения - это задача не одного дня. Белгородские исследователи предлагают при оценке качества жизни учитывать характер нравственной обстановки в обществе, культурный уровень населения, экологическую безопасность, здоровье населения, уровень правовой и социальной защищенности, образования и экономического развития региона.

Анализируя ситуацию, происходящую в экономике и социальной сфере области за годы реализации Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области, можно проследить улучшение по большинству показателей социально-экономического развития.

Реальные денежные доходы населения постоянно повышаются. (Приложение 11) Сокращается численность населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Рост уровня доходов населения в долгосрочном периоде будет способствовать созданию необходимых условий для формирования в области среднего класса, который формируется основной потребительский спрос населения, определяющий темпы промышленного производства, развития сферы услуг.

Жилищная политика, проводимая правительством области, направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. С 2003 года реализуется областная "Стратегия развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года", приоритетом которой является строительство индивидуального жилья.

Однако остается ряд проблем социального характера, требующих решения.

В области продолжаются процессы высвобождения работников, сохраняется структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Ощущается нехватка квалифицированных кадров по ряду рабочих профессий, обусловленная снижением мотивации молодежи к обучению дефицитным рабочим профессиям.

Таким образом, для Белгородской области, располагающей значительным интеллектуальным ресурсом и трудовым потенциалом, важно их эффективное использование при решении ключевых проблем в сфере труда и занятости населения.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что даже в условиях кризиса, есть возможность в дальнейшем повышении качества жизни на территории Белгородской области.

Конечно, есть проблемы, но при условии принятия определенных мер, направленных, в основном, на улучшение социальной сферы жизнедеятельности населения, в скором будущем можно их решить.

Заключение

Проблема качества жизни является приоритетной для решения социально - экономических проблем любого уровня.

В соответствие с целями курсовой работы, изучила политику государства, направленную на повышение уровня жизни населения; а также рассмотрела уровень жизни населения Белгородской области.

Для того, чтобы повысить уровень жизни населения, сформулированы основные социально - экономические задачи развития страны - ликвидация малоимущего слоя людей, формирования устойчивого среднего класса, а также сокращение дифференциации в доходах населения.

Население - потребитель благ и услуг, создаваемых в стране, а качество жизни - как показатель степени удовлетворения духовных, интеллектуальных и эстетических потребностей.

На качество жизни населения влияет государственная политика, регулирование экономических процессов.

Основная задача государства состоит в том, чтобы удерживать «золотую середину» в сфере влияния на рыночную экономику, давать возможность развиваться малым предприятиям, устранить повышенное налогообложение граждан с низкими доходами. Кроме того, все учёные и экономисты видят одной из задач государства - пересмотреть систему налогообложения РФ.

Непродуманная политика государства в области социальной защиты может привести к росту социальной напряженности.

Финансирование данной сферы явно недостаточно. Необходимо повышение уровня реальной заработной платы, которая должна явиться стимулом роста производительности труда, экономической активности населения, в особенности молодых мам, для которых рабочих мест недостаточно. Государство должно стимулировать предприятия для создания рабочих мест молодым специалистам, молодым мамам, возможно, взамен снижать налоговое бремя.

При нынешнем дефиците финансовых ресурсов и кризисе необходимо перейти от принципа социальной помощи всем гражданам к адресной помощи тем, кто в ней действительно нуждается. Должен быть усилен контроль за использование средств внебюджетных целевых фондов, усилена ответственность за нарушение законодательства. Надеюсь, что антикризисная политика нового избранного Президента РФ Медведева Д. А. в области социальной защиты населения будет грамотной, что приведет к повышению уровня жизни граждан, обеспечению достойной жизни социально незащищенных слоев населения.

Список литературы

1. Белгород в цифрах в 2007 году [Текст]: статистические сборники / РОССТАТ; отв. за вып. Л.А. Пинаева. - Белгород: Белгородстат, 2008. - 134 с.

2. Бобков, В. Реальные масштабы бедности в России значительно больше, чем принято считать / Вячеслав Бобков // Человек и труд. - 2007. - № 5. - С. 41-43.

3. Бобков, В. Социальная дифференциация - новый ракурс / Вячеслав Бобков // Человек и труд. - 2007. - № 6. - С. 42-45

4. Гудков, А. Политэкономия российской бедности / А. Гудков // Социальная защита. - 2008. - № 6. - С. 3-6.

5. Дружинин, А. Роль банковской сферы в повышении уровня и качества жизни населения / А. Кузнецова // Человек и труд. - 2008. - № 2. - С. 41-43.

6. Институт комплексных стратегических исследований. Основные социально - экономические показатели [электронный ресурс]. - Режим доступа: www.icss.ac.ru/macro

7. Кузнецова, Е. Проблемы бедности и способы её преодоления / Е. Кузнецова // Человек и труд. - 2008. - № 4. - С. 20-22.

8. Кучер, Н. Эх, доходы, пыль да туман… / Н. Кучер // Социальная защита. - 2008. - № 2. - С. 3-6.

9. Лукьянчикова, Т. Средний класс: факторы ускоренного роста / Т. Лукьянчикова // Человек и труд. - 2008. - № 7. - С. 22-26.

10. Основные показатели социально-экономического положения городов и районов Белгородской области (2003-2007 г.) [Текст]: статистический сборник / РОССТАТ; отв. за вып. Л.А. Пинаева. - Белгород: Белгородстат, 2008. - 258 с.

11. Основные тенденции развития уровня и качества жизни населения Белгородской области в 2007 году: аналитический материал / Белгородстат, РОССТАТ. - Офиц. изд. - Белгород: [б.л.], 2008. - 44 с.

12. Остапенко, Ю.М. Экономика труда: Учеб. пособие. - 2-е изд., - М.: ИНФРА-М, 2007. - 272 с. - (Высшее образование).

13. Разумов А., Ягодкина М. Концепция многоуровневой бедности: применима ли она в России / Разумов А., Ягодкина М. // Человек и труд. - 2008. - № 3. - С. 32-36.

14. Ржаницына, Л. Новый этап социальной политики в России: от преодоления бедности к обеспечению достатка / Л. Ржаницына // Человек и труд. - 2008. - № 8. - С. 8-14.

15. Смирнов В., Лукьянчикова Т. Инфляция и трудовые доходы / Смирнов В., Лукьянчикова Т. // Экономист. - 2007. - № 2. - С. 48-54.

16. Сосунова, И. Повышение качества жизни как цель устойчивого развития / И. Сосунова / Экос. - 2008. - №3. - с. 40-48. - Библиогр: С. 48.

17. Федеральная служба государственной статистики. Уровень жизни населения [электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks.ru

18. Ярмольчук, В. Государство и уровень жизни населения / В. Ярмольчук // Человек и труд. - 2007. - № 2. - С. 86-88.

Размещено на Allbest.ru