Организация оплаты труда работников бюджетных отраслей народного хозяйства

Размещено на http://www.allbest.ru/

0

Министерство транспорта Российской Федерации

ГОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения»

Кафедра «Экономика транспорта»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

«Организация оплаты труда работников бюджетных отраслей народного хозяйства»

Хабаровск 2008

Содержание

Введение

1. Теоретическая часть

2. Практическая часть

2.1 Задача №1

2.2 Задача №2

2.3 Задача №3

2.4 Задача №4

2.5 Задача № 5

Заключение

Список литературы

Введение

Организация и управление трудовыми отношениями была и остается наиболее актуальной проблемой, так как верное разрешение проблемы эффективности производства во многом будет определять поступательное развитие предприятий и государства в целом. Социально-экономическая реформа, происходящая сейчас в России, ставит экономическую науку и систему экономического образования перед необходимостью радикального преобразования. Экономические преобразования в России потребовали одновременно и от экономической науки, и от системы экономического образования освоения новых теоретических концепций, аналитического инструментария, методов принятия решений. Поэтому сегодня усиливается интерес к дисциплинам, связанным с экономическими проблемами труда, социальных отношений, управлением персоналом. Все эти аспекты освещаются в предмете «Экономика и социология труда».

Экономика и социология труда изучает способы организации и стимулирования эффективной деятельности людей, их взаимоотношения в процессе производства, средства, необходимые для жизнеобеспечения человека и общества путем удовлетворения их материальных и духовных потребностей.

Роль дисциплины в рамках общей экономической теории видится в упреждающем практику прогнозировании, выявлении и оптимальном решении приоритетных проблем труда, ориентированных на создание экономических и социальных предпосылок для повышения уровня жизни населения. Целью дисциплины является изучение проблемы повышения качества трудового потенциала организации, выявление и реализация экономических и социальных резервов повышения эффективности производства. В данном курсе рассматриваются процессы, происходящие в социально-трудовых отношениях, становлении и функционировании рынка труда, современные подходы к управлению человеческими ресурсами, содержание и элементы организации труда, оценка его эффективности и оплаты и другие.

1. Теоретическая часть

Одной из важных составляющих организации труда на предприятии является организация его оплаты. Оплата труда работников бюджетной сферы в Российской Федерации имеет свои особенности.

Системы оплаты труда работников бюджетных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются на основе единых принципов:

1. Верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и общепризнанных принципов и норм международного права на всей территории Российской Федерации.

Размеры и условия оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не могут быть снижены или ухудшены по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Самостоятельного установления систем оплаты труда органами государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий.

3. Обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером.

4. Обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников учреждений бюджетной сферы.

Перед тем, как перейти к особенностям оплаты труда работников бюджетных учреждений, не помешает ознакомиться с основными понятиями и определениями:

- система оплаты труда работников учреждения - совокупность норм, содержащихся в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, принятых в соответствии с федеральными законами и устанавливающих условия и размеры оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера;

- профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;

- базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы по профессиональной квалификационной группе - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

- выплаты компенсационного характера - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, на работах в местностях с особыми климатическими условиями, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- выплаты стимулирующего характера - выплаты, предусматриваемые системами оплаты труда работников учреждений с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда.

Обязательными для применения на территории Российской Федерации являются нормы по оплате труда, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. К основным из них относятся:

1. Минимальный размер оплаты труда (минимальная заработная плата).

2. Размеры районных коэффициентов и порядок их применения для расчета заработной платы работников учреждений бюджетной сферы, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, а также размеры процентных надбавок к заработной плате этих работников и порядок их выплаты, устанавливаемые в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников, устанавливаемые в порядке, определенном пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 года N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

4. Профессиональные квалификационные группы (группы профессий рабочих и должностей служащих), сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам, утверждаемые Министерством здравоохранения и социального развития с учетом видов экономической деятельности и предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, согласованных с соответствующими профсоюзами (объединениями профсоюзов).

5. Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения, устанавливаемые в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

6. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), состоящий из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующие им тарифные разряды; требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих; примеры работ.

С 1 декабря 2008 года в федеральных бюджетных учреждениях были введены новые системы оплаты труда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 года N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

Системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, включающие размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей.

Системы оплаты труда работников и гражданского персонала устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;

д) перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях;

е) перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях;

ж) мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).

Размеры должностных окладов, ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников, устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам, ставкам заработной платы работников и гражданского персонала, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ и иными нормативными правовыми актами РФ.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет три размера средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения.

К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.

При расчете средней заработной платы учитываются оклады и выплаты стимулирующего характера работников за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителю. Выплаты компенсационного характера при расчете средней заработной платы для определения должностного оклада руководителя не учитываются. Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30% ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в фед. бюджетных учреждениях, утверждаемым Министерством здравоохранения и соц. развития РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение, может устанавливать руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера. В этих целях федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения, вправе централизовать до 5% ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на оплату труда работников и персонала подведомственных им учреждений, на выплаты стимулирующего характера руководителям указанных учреждений.

Размеры выплат стимулирующего характера определяются с учетом результатов деятельности учреждения.

Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение.

Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований федерального бюджета, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера.

Объем средств на оплату труда работников и персонала, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета в федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых федеральными бюджетными учреждениями государственных услуг.

Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Министерством здравоохранения и социального развития РФ утверждаются профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, согласованных с соответствующими профсоюзами, а также подготавливаются предложения в Правительство РФ по установлению размеров базовых окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

Введение новых систем оплаты труда в федеральных бюджетных учреждениях осуществляется с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Таким образом, новая организация системы оплаты труда работников бюджетных учреждений призвана повысить заинтересованность работников в результатах труда, тем самым добиться повышения производительности и эффективности работы данной категории работников.

оплата труд бюджетный российский

2. Практическая часть

2.1 Задача №1. Распределить бригадную заработную плату, которая составляет 37000 рублей между членами данной бригады с учетом отработанного времени и квалификации

Таблица 1

Члены бригады с разрядами	Отработан-ное время в днях	Дневная тарифная ставка в рублях	Заработок по тарифу	Коэффици-ент распре-деления	Конечная з/п с учетом коэффициента распределения
Петров (I р.)	20	268	5360	1,08396	5810
Плотников (II р.)	21	308	6468	1,08396	7011
Свиридов (IV р.)	22	339	7458	1,08396	8084
Иванов (V р.)	24	335	8040	1,08396	8715
Ступин (III р.)	23	296	6808	1,08396	7380
Итого:			34134		37000

Бригадный (или аккордный) заработок распределяется между членами бригады пропорционально фактически отработанному времени каждого рабочего и их тарифной ставке, установленным в соответствии с присвоенным разрядом. Сначала определили заработок по тарифу, для чего тарифную ставку каждого рабочего умножили на количество времени, отработанного этим рабочим. Затем рассчитали коэффициент распределения заработка путем деления общей суммы бригадного заработка на одну сумму тарифной заработной платы бригады.

Для определения конечной заработной платы каждого рабочего бригады: коэффициент распределения умножили на тарифную заработную плату указанного рабочего.

2.2 Задача №2 Рассчитать сдельную заработную плату рабочего

Таблица 2

Дневная тарифная ставка, руб., Тстдн	361
Часовая норма выработки, Нвыр	14
Продолжительность смены, час, Тсм	8
Изготовлено за месяц штук, Vвп	1921
Часовая тарифная ставка, руб	45,13
Сдельная расценка единицы работы, руб	3,22
Сдельная з/п, руб	6191,8

Сдельная заработная плата рабочего рассчитывается по формуле:

З/п_сд=Р* V_вп

Где З/п_сд - сдельная заработная плата рабочего, руб.

Р - сдельная расценка единицы работы, руб.

V_вп - объем выполненной работы, шт.

Сдельная расценка единицы работы определяется по формуле:

Р=Т_стчас/Н_выр

Где Т_стчас - часовая тарифная ставка, руб.

Н_выр - норма выработки в час.

Часовую тарифную ставку можно определить следующим образом:

Т_стчас=Т_стдн/Т_см

Где Т_см - продолжительность смены, час.

Т_стдн- дневная тарифная ставка, руб.

Т_стчас=361/8=45,13 руб/час

Р=45,13/14=3,22 руб. ед/час

З/п_сд=3,22*1921=6191,8 руб

2.3 Задача №3. Определить рост производительности труда работников мастерских по ремонту погрузочно-разгрузочных машин в планируемом периоде

Таблица 3

Объем ремонта машины А, ед., QA	Объем ремонта машины В, ед., QB	Цена ремонта машины А, тыс. руб., ЦА	Цена ремонта машины В, тыс. руб., ЦВ	Число ремонтных рабочих по классу, чел., N	Выработка на одного рабочего в прошлом году, тыс.руб.
79	107	2228	1536	36	8005

1. П_тр=V_вп/ч_сп=(Q_A+ Q_B)/ч_сп=(79+107)/36=5,167 - производительность труда в натуральных единицах.

2. П'_тр=(Q_A*Ц_А+ Q_B*Ц_В)/ч_сп=(79*2228+107*1536)/36=9454,56 - производительность труда в стоимостных единицах.

3. П=П'_тр - выработка=9454,56-8005=1449,56

4. Т_р=П'_тр/выработка*100%=9454,56/8005*100=118,11%

5. Т_пр=|100%-Т_р|=|100%-118,11%|=18,11%

При расчете производительности труда было выявлено, что его абсолютное изменение составляет 1449,56 тыс. руб, что повлияло на темп роста, который составляет 118,11%. Темп роста повлиял на темп прироста, составляющий 18,11%. Все это отражает положительную динамику темпов роста производительности труда.

2.4 Задача №4. Определить потребное число рабочих ремонтного цеха

Таблица 4

Объем капитального ремонта машины А, ед.	90
Объем капитального ремонта машины В, ед.	100
Трудоемкость капитального ремонта машины А, чел-ч.	150
Трудоемкость капитального ремонта машины В, чел-ч.	850
Фонд рабочего времени за год, ч.у, чел., Тф.р.	2080
Коэффициент перевыполнения норм, Кп	1,3
Коэффициент замещения рабочих в отпуске, больничных и др., Кз	1,07

Чтобы определить необходимое число рабочих воспользуемся следующей формулой:

N=(Q*K_з)/(Т_ф.р*К_п)=(90*150+100*850)*1,07/(2080*1,3)=39 чел.

Q - годовая производственная программа ремонтных работ, нормо-часы (Объем капитального ремонта машины* Трудоемкость капитального ремонта машины).

2.5 Задача № 5. Рассчитать нормы труда для рабочего - сдельщика

Таблица 5

Основное время , мин.	15
Вспомогательное время , мин.	7
Повышение часовой тарифной ставки , %	19
Выполнение нормы выработки до их пересмотра У1, %	141
Снижение норм времени х, %	16

Условные обозначения и исходные данные:

1.Основное время , мин.;

2. Вспомогательное время , мин.;

3. Время на обслуживание рабочего места: 3% от Т_оп;

4. Время на отдых и личные надобности: 6% от Т_ор;

5. Время смены: Т_см= 8 час.=480 мин.;

6. Подготовительно - заключительное время: Т_пз = 12 мин.;

7.Часовая тарифная ставка: С= 70 руб.;

8. Повышение часовой тарифной ставки: , %;

9. Выполнение норм выработки до их пересмотра: У₁, %;

10. Снижение норм времени: х, %.

Расчет норм (затрат) труда в данной задаче рассчитывается: норма времени, норма выработки и сдельная расценка на единицу выполняемой работы.

1. Норма штучного времени (мин) рассчитывается:

Т_шт=Т_оп+Т_об+Т_отл,

Где Т_оп - оперативное время работы; Т_об - время на обслуживание рабочего места; Т_отл - время на отдых и личные надобности.

Оперативное время работы состоит из:

Т_оп=t_о+t_в,

Где - основное время работы; - вспомогательное время работы.

Т_оп=15+7=22 мин.

Т_об=22*3%=0,66 мин.

Т_отл=22*6%=1,32 мин.

Т_шт=22+0,66+1,32=23,98 мин.

2. Норма выработки (ед. в смену) определяется исходя из полученной нормы штучного времени: Н_выр=(Т_см-Т_пз)/Т_шт=(480-12)/23,98=20 ед. в смену

3. Определение времени на партию изделия (поскольку по условиям задачи в течение смены выполняется одна партия изделий, рассчитанная норма выработки Н_выр будет равна количеству изделий в смену n):

Т_пар=Т_шт* n+Т_пз=23,98*20+12=491,6 чел-ч/ед

4. Определение штучно - калькуляционного времени (чел -ч/ед):

Т_ш-к=Т_шт+Т_пз/n=23,98+12/20=24,58 чел-ч/ед

Штучно - калькуляционное время - это полная норма времени: Т_ш-к=Н_вр

5. Норма выработки:

Н_выр=Т_см/Н_вр=Т_см/Т_ш-к=480/24,58=20 ед. в смену

6. Сдельная расценка на единицу выполняемой работы, руб./ед.:

Р=С*Н_вр=70*24,58=1720,6 руб/ед.

7. Норма выработки и норма времени после снижения нормы времени на х %:

Н'_вр=Н_вр*(100-x)/100=24,58*(100-16)/100=20,65 мин.

Норма выработки после снижения нормы времени рассчитывается двумя способами:

Н'_выр=Т_см/ Н'_вр и Н'_выр= Н_выр*(100+У)/100,

Где У - процент повышения выработки, У=(100*х)/(100-х)=(16*100)/(100-16)=19

Н'_выр=480/20,65=23 ед. в смену

Н'_выр= 20*(100+19)/100=23 ед. в смену

8. Процент возможного выполнения нормы выработки (У₂) после снижения нормы времени на х %:

У₂=(100*У₁)/(100+У)=(100*141)/(100+19)=118,5

9. Сдельная расценка Р' после повышения тарифной ставки и одновременного снижения нормы времени, руб/ед.: Р'=Р*(100-Р)/100

Изменение сдельной расценки (Р) при повышении тарифной ставки и одновременного снижения нормы времени:

Р=100-С*(100-х)=100-0,19*(100-16)=84,04

Р'=1720,6*(100-84,04)/100=247,61 руб/ед.

Так как изменение сдельной расценки Р >0, то расценка понижается.

Заключение

В ходе данной контрольной работы были выполнены теоретическая и практическая части.

В теоретической части были раскрыты основные концепции организации оплаты труда работников бюджетных отраслей в Российской Федерации, в том числе переход на новую систему оплаты труда, означающий фактический отказ от тарифной системы оплаты труда и увеличение роли стимулирующих выплат.

Практическая часть состояла из пяти задач. В ходе решения первой задачи было произведено распределение бригадной заработной платы между членами бригады с учетом отработанного времени и квалификации. Во второй задаче была рассчитана сдельная заработная плата рабочего. В третьей задаче был определен рост производительности труда работников мастерских по ремонту погрузочно-разгрузочных машин в планируемом периоде. В четвертой задаче было определено потребное число рабочих ремонтного цеха. В ходе решения пятой задачи были рассчитаны нормы труда для рабочего-сдельщика.

Выполнение данной контрольной работы позволило ближе ознакомиться с курсом «Экономика и социология труда», его сущностью и значимостью.

Практически нет такой экономической проблемы в любой сфере человеческой деятельности, которая, так или иначе, не была бы связана с трудом и интересами человека. Поэтому экономика и социология труда как наиболее близкая к повседневной практике область экономической науки призвана изучать закономерности формирования и развития эффективного взаимодействия человека с природой и обществом. Но эта дисциплина может успешно решать свои задачи лишь во взаимосвязи с другими экономическими, а также социальными дисциплинами. При этом она расширяет сферу влияния за счет распространения ее положений на решение экономических и социальных проблем предприятия, отрасли, региона, вплоть до экономики страны, то есть на макро- и микро- уровнях.

Список литературы

1. Адамчук В.В. «Организация и нормирование труда», М.: Финстатинформ, 1999г.

2. Адамчук В.В. «Экономика и социология труда», М.: ЮНИТИ, 1999г.

3. Адамчук В.В. «Экономика труда», М.: Финстатинформ, 1999г.

4. «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2008 год», протокол №9 от 21.12.2007.

5. Постановление Правительства РФ от 5.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений…»

Размещено на Allbest.ru