Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Методы оценки эффективности национальной экономики и место Беларуси в международных сопоставлениях по обобщающим показателям развития

План

• Глава 1. Категория "национальная экономика" и основные показатели социальной и экономической эффективности народного хозяйства
• 1.1 Основные понятия, характеризующие категории "мировая экономика", "региональная экономика", "национальная экономика"
• 1.2 Показатели социальной и экономической эффективности национальной экономики и ее отраслей
• Глава 2. Показатели социально-экономического развития, применяемые для международных сопоставлений и место Беларуси среди стран мирового сообщества
• 2.1 Показатели уровня социально-экономического развития, применяемые для международных сопоставлений
• 2.2 Место Беларуси среди стран мирового сообщества. Меры по повышению рейтинга республики
• 2.3 Оценочные расчеты перспектив роста ВВП республики Беларусь
• Литература

Глава 1. Категория "национальная экономика" и основные показатели социальной и экономической эффективности народного хозяйства

социальный экономика беларусь

1.1 Основные понятия, характеризующие категории "мировая экономика", "региональная экономика", "национальная экономика"

В основе рассматриваемых категорий лежит понятие "экономика", которое является довольно полисемантическим. Экономика означает: 1) исторически определенную совокупность общественно-производственных отношений (экономика капитализма, экономика социализма, экономика постиндустриального общества, рыночная экономика и т.д.); 2) народное хозяйство нескольких или отдельных стран, а также его составные части (экономика промышленности, экономика сельского хозяйства и т.д.); 3) отрасль науки, изучающую экономические отношения.

В нашем случае экономика рассматривается как совокупность хозяйственных единиц. И в зависимости от величины объекта экономика в этом смысле может включать народное хозяйство всей планеты ("мировая экономика"), отдельных континентов или межгосударственных объединений ("региональная экономика"), отдельных стран ("национальная экономика") или отдельных районов в этих странах (здесь также употребляется термин "региональная экономика").

1.2 Показатели социальной и экономической эффективности национальной экономики и ее отраслей

В Республике Беларусь осуществляется построение социально ориентированной рыночной экономики. Это направление реализуется путем проведения целенаправленной социальной политики, которая представляет собой совокупность принципов, норм и методов, используемых государством, по регулированию социально-экономических условий жизни общества.

Организационной и материально-технической базой социальной политики является народное хозяйство и, прежде всего, его социальная сфера (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Структура социальной сферы экономики

Социальная сфера представляет собой совокупность отраслей экономики, а также экономических отношений, которые обеспечивают воспроизводство человеческого потенциала и достойную жизнь всех членов общества.

Поскольку категория "эффективность" отражает соотношение народнохозяйственных результатов и произведенных затрат, то многие показатели социального развития (например, уровень образования) и развития социальной сферы (например, обеспеченность лечебными учреждениями) вообще нельзя отнести к показателям эффективности в чистом виде.

Ряд из них отражает социальные последствия развития экономики (например, смертность, травматизм, загрязнение окружающей среды), которые являются, по существу, затратами.

Другие показатели можно считать определенными признаками позитивных достижений. Например, тот же уровень образования. Однако последний несет на себе и оттенок затратности, так как определенный уровень образования люди вынуждены получать для приобретения профессии.

В целом же социальная эффективность связана с конечной целью производства. Она отражает распределительные аспекты воспроизводства.

Социальная и экономическая эффективность тесно связаны между собой. Более того, как отмечает В.С.Маврищев [5, с.5], социальная эффективность является главной, ибо любые хозяйственные мероприятия, направленные на повышение экономической эффективности, приемлемы лишь тогда, когда они приводят к улучшению жизненных условий трудящихся.

Поэтому, как нам представляется, к показателям социальной эффективности экономики следует относить именно главные "социальные результаты": демографическую ситуацию, параметры заболеваемости, занятости, уровня образования, преступности, эмиграции (и иммиграции), суицидности, рис. 1.2.

Рис. 1.2. Состав основных показателей социальной эффективности национальной экономики

Состав показателей по названным блокам в статистике обработан, и большинство из них публикуются, табл. 1.1

Таблица 1.1 Социальные результаты экономического развития

Сфера общественного хозяйства	Социальные результаты	Экономические показатели оценки
Материальное производство	Снижение уровня профессиональной заболеваемости и производственного травматизма; улучшение психофизиологического состояния работников и повышение их работоспособности; изменение содержания труда и сокращение текучести кадров	Прирост объема добавленной стоимости на предприятиях материального производства; экономия средств из фондов общественного потребления на социальное страхование; экономия хозрасчетных фондов предприятий за счет уменьшения объема тяжелых и вредных работ
Непроизводственная	Снижение уровня заболеваемости за счет улучшения условий проживания и санитарно-гигиенического состояния поселений; снижение транспортной усталости; уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий; сокращение затрат времени населения на пользование услугами, на передвижение к месту работы и др.	Прирост объема добавленной стоимости на предприятиях материального производства; экономия средств из фондов общественного потребления на социальное страхование и здравоохранение
Конечное личное потребление	Уменьшение затрат на ремонт товаров бытового назначения; снижение уровня заболеваемости населения; сокращение затрат времени на выполнение домашних работ	Экономия средств населения; увеличение свободного времени
Природная среда	Снижение уровня заболеваемости населения за счет сохранения чистоты окружающей природной среды; повышение работоспособности; сокращение миграции рабочих кадров по экологическим причинам и т.д.	Прирост объема добавленной стоимости; экономия средств из общественных фондов потребления на социальное страхование и здравоохранение

При анализе уровня социальной эффективности нужно отбирать такие показатели, которые отражают специфику и особенности рассматриваемой системы. Из этого же следует исходить и при толковании полученных результатов.

Однако показатели социальной эффективности нельзя отрывать от показателей экономической (производственной) эффективности, так как экономическая система представляет собой единое целое.

Сущность экономической эффективности сводится к тому, чтобы в расчете на единицу продукции сократить совокупные затраты общественного труда.

В виду сложности структуры общественного производства затраты и результаты имеют различные модификации. Это является причиной невозможности выразить экономическую эффективность производства с помощью только одного показателя.

Все многообразие показателей экономической эффективности подразделяется на две группы: частные и обобщающие. Частные показатели характеризуют эффективность использования отдельных видов ресурсов. К числу важнейших из них относятся труд, сырье и материалы, капитал. Эффективность использования данных ресурсов характеризуют соответственно трудоемкость (Те), материалоемкость (Ме) и фондоемкость продукции (Фе).

Трудоемкость характеризует затраты живого труда на единицу производимого эффекта, чаще всего на единицу валовой продукции или добавленной стоимости. При этом затраты труда, в зависимости от того, на каком уровне экономики исчисляется трудоемкость, могут быть выражены в среднегодовом количестве работников, отработанном времени (человеко-днях, человеко-часах), либо в заработной плате. В практике чаще всего оперируют показателем, обратным трудоемкости, - производительностью труда.

Рост производительности общественного труда является основным фактором роста общественного производства, народного благосостояния, решения социальных проблем развития общества.

Доля прироста валового внутреннего продукта в процентах (ВВП (в %)) в результате повышения производительности труда и изменения численности работников определяется по формуле:

(%),

где Ч (%) - прирост численности занятых (в процентах);

П (%) - прирост производительности труда (в процентах);

П и Ч - абсолютные приросты производительности труда и численности;

ВВП - абсолютное значение ВВП в базовом году.

В свою очередь, каждый из этих элементов определяется воздействием целой группы факторов, действующих, как правило, разнонаправлено. Так, технический уровень производства способствует росту производительности живого труда, но увеличивает фондоемкость продукции. Организация производства и труда, качество рабочей силы также способствуют росту производительности труда, но требуют дополнительных затрат на оборудование, подготовку кадров. Поэтому производительность труда следует анализировать с учетом определяющих ее факторов, к которым относятся материалоемкость и фондоемкость.

Материалоемкость выражает величину материальных затрат на единицу продукции (ВВП) и характеризует эффективность использования предметов труда (оборотных средств). Количественно она исчисляется путем деления размера потребленных в производство сырья, материалов, топлива, энергии, полуфабрикатов и комплектующих изделий (в стоимостном или натуральном выражении) на объем произведенной продукции или ВВП.

Если необходимо сделать акцент на эффективности использования конкретных видов ресурсов, то применяют соответствующие показатели, например энергоемкость (характеризует уровень потребления топливно-энергетических ресурсов внутри страны на единицу продукции) или металлоемкость (характеризует уровень затрат металла на единицу продукции).

Фондоемкость характеризует эффективность использования основных производственных фондов и определяется как отношение их стоимости в среднегодовом исчислении к величине эффекта - продукции или ВВП. Взятая в обратном соотношении, она называется фондоотдачей (Фо), которой чаще всего оперируют в практике.

Всемерная экономия материальных ресурсов является одним из важнейших признаков интенсивного развития экономики. Для Республики Беларусь эта проблема весьма актуальна. Это связано с тем, что большинство отраслей промышленности республики работает в основном на привезенных сырье, материалах, топливе. За счет ввоза отрасль обеспечивает 90% своей потребности в нефти, 100% - в природном газе и каменном угле, 100% - в хлопке, около 75% - в прокате черных металлов.

Каждый из перечисленных показателей имеет большое значение для характеристики эффективности использования различных видов затрат и ресурсов - материальных затрат, основных производственных фондов, трудовых ресурсов. Но ни один из них, взятый в отдельности, не может характеризовать уровень эффективности производства в целом, т.е. эффективность использования совокупных затрат общественного труда. Поэтому нельзя судить об эффективности производства только на основе динамики фондоотдачи или производительности труда, Так как это часто наблюдается в литературе и на практике. Более того, даже на основе всех основных показателей (Те, Ме, Фе), взятых вместе, не всегда представляется возможным дать однозначный ответ на вопрос - как изменилась эффективность производства в целом. Это объясняется тем, что динамика этих показателей не всегда может быть однонаправленной. В ряде случаев они изменяются в диаметрально противоположных направлениях - одни улучшаются, другие ухудшаются.

По вопросу обобщающих показателей эффективности производства ни в теории, ни в практике нет единого мнения. В духе давних рекомендаций Госплана СССР в качестве обобщающих показателей эффективности производства рекомендуются:

· на уровне народного хозяйства в целом:

– темпы роста ВВП на душу населения;

– производство ВВП на один рубль затрат;

– народнохозяйственная рентабельность как отношение чистого дохода (прибыли и налога с оборота) к среднегодовой стоимости производственных фондов;

– издержки производства и обращения на один рубль общественного продукта;

– относительная экономия в сфере материального производства различных видов ресурсов и затрат (производственных фондов, материальных затрат, фонда оплаты труда).

· на уровне отраслей материального производства, объединений и предприятий:

– темпы роста производства продукции (чистой, валовой, товарной);

– чистая продукции на один рубль затрат;

– общая рентабельность;

– затраты на один рубль товарной продукции;

– относительная экономия затрат и ресурсов (по их видам).

Не все рекомендуемые обобщающие показатели эффективности производства бесспорны. Например, темпы роста ВВП на душу населения зависят не только от эффективности общественного производства, но и от динамики населения страны. Последняя определяется факторами, многие из которых лежат вне сферы производства. Этот показатель характеризует скорее не экономическую, а социальную эффективность, т.е. эффективность всего процесса общественного воспроизводства со стороны его конечной цели. А показатель "темпы роста производства" вообще непригоден для характеристики эффективности, так как он характеризует лишь результат производства безотносительно к затратам и ресурсам, с помощью которых достигаются соответствующие темпы роста продукции.

В этой связи следует отметить, что коль скоро эффективность производства выражается отношением между результатами и затратами, то, очевидно, и показатели эффективности должны конструироваться на основе этого соотношения. Следовательно, по своей природе они должны быть не абсолютными, а относительными величинами. Поэтому темпы роста продукции, абсолютные (объемные) величины прибыли, ВВП и т.д. сами по себе, безотносительно к величине затрат общественного труда, ценой которых они достигнуты, могут характеризовать лишь величину экономического эффекта, но не уровень эффективности.

Для анализа экономической эффективности производства в литературе в качестве обобщающего показателя применяется коэффициент общей эффективности, представляющий отношение годового объема ВВП (чистой продукции для отрасли) к среднегодовой стоимости производственных фондов. Повышение этого показателя может быть достигнуто как за счет экономии текущих затрат неявно отражаемых в числителе формулы, так и за счет единовременных затрат (капитальных вложений), отражаемых в ее знаменателе.

В промышленности в качестве обобщающего широко используется показатель рентабельности как отношение прибыли к производственным фондам. В отличие от народнохозяйственной рентабельности, исчисляемой на основе всей массы чистого дохода, показатель рентабельности отрасли исчисляется лишь на основе части чистого дохода (прибыли). И это справедливо.

Рентабельность - обобщающий показатель в том смысле, что аккумулирует воздействие всех основных показателей эффективности. Ведь прибыль, на основе которой исчисляется рентабельность, есть разница между объемом реализуемой продукции и ее себестоимостью. Объем реализации будет тем больше, а себестоимость тем меньше, чем лучше используются рабочая сила, материальные ресурсы и основные фонды. Кроме того, показатель рентабельности нагляден и доступен для понимания.

Коэффициент общей эффективности и рентабельность, как обобщающие показатели эффективности, рассчитываются не на основе затрат, а на основе ресурсов, и то не всех, а лишь производственных фондов, без учета трудовых ресурсов. Поэтому некоторые исследователи предлагают в знаменателе этих формул к производственным фондам прибавить годовой фонд оплаты труда, характеризующий величину потребленных за год трудовых ресурсов и тем самым учесть все применяемые ресурсы.

Очевидно, такое предложение неверно по методологическим соображениям. Нельзя механически суммировать единовременные затраты, выступающие в форме применяемых производственных фондов, с текущими затратами рабочей силы в виде заработной платы. Такое суммирование лишено экономического смысла, ибо производственные фонды и годовой фонд оплаты труда имеют разную размерность - последний измеряется в рублях в единицу времени (год, квартал, месяц), а производственные фонды - тоже в рублях, но безотносительно к единице времени.

Некоторые исследователи сводный показатель эффективности производства конструируют на основе затрат, но без учета ресурсов:

,

где С - материальные затраты, включая амортизацию;

V - фонд оплаты труда в материальном производстве;

m - фонд производственного накопления.

Нам представляется более правильным обобщающий показатель эффективности исчислять на основе всех затрат и ресурсов (производственных фондов). В связи с этим возникает два вопроса - во-первых, насколько методологически обосновано суммирование текущих затрат (себестоимости продукции) и единовременных вложений (производственных фондов) и во-вторых, если это обосновано, то каков должен быть механизм их суммирования.

Соединение текущих затрат и производственных фондов в каком-то едином обобщающем показателе эффективности возможно в том случае, если между этими величинами существует внутренняя реальная связь. Такая связь есть и она состоит в том, что единовременные затраты (капитальные вложения), принимающие форму производственных фондов, направлены на относительное снижение текущих затрат. Другими словами - экономия на текущих издержках производства покупается ценой дополнительных капитальных вложений, направляемых в новые более эффективные средства производства.

Сложно ответить на второй вопрос - как суммировать разнохарактерные по экономической природе текущие и единовременные затраты, т.е. себестоимость и производственные фонды. Прямо, непосредственно суммировать их бессмысленно. Суммировать текущие и единовременные затраты можно лишь в том случае, если привести их к одинаковой единице времени, к одинаковой размерности. Поскольку текущие затраты обычно берутся за отрезок времени, равный году, то и единовременные затраты надо привести к этой величине. Сведение разнохарактерных затрат к одинаковой размерности в проектной и плановой практике осуществляется с помощью нормативного коэффициента экономической эффективности (Ен). С помощью норматива эффективности производственные фонды приводятся в сопоставимый с текущими затратами вид и суммируются по формуле: С + ЕнФ (где С - текущие издержки производства (себестоимость продукции; Ф - производственные фонды).

Формула (С + ЕнФ) широко используется в проектной практике для определения приведенных затрат. Она показывает величину текущих затрат на производство продукции при отсутствии единовременных вложений. Конечно, это условное допущение, ибо процесс производства не может осуществляться без единовременных вложений в производственные фонды. Но вместе с тем это допущение отражает реальную экономическую связь между текущими и единовременными затратами, известную их взаимозаменяемость.

Из всего сказанного выше следует, что сущность (критерий) эффективности производства сводится к экономии совокупных затрат общественного труда на единицу эффекта, а обобщающим показателем (количественным измерителем) этого критерия может выступать соотношение:

.

Следует отметить, что оценка экономической эффективности производства на основе обобщающего показателя должна дополняться анализом других показателей эффективности.

Особую важность в рамках анализа национальной экономики имеет эффективность не только всех затрат в целом, а эффективность капиталовложений.

Критерием народнохозяйственной эффективности капитальных вложений по стране в целом является отношение прироста ВВП (а на других уровнях управления - прироста добавленной стоимости) к капитальным вложениям, обусловившим этот прирост.

На хозрасчетном уровне управления и в особенности при использовании для разработки и внедрения соответствующих мероприятий собственных средств и кредитов банка эффект капитальных вложений оценивается приростом прибыли.

При расчете общей экономической эффективности капитальных вложений используются следующие показатели:

1. По народному хозяйству в целом, его отраслям

,

где ВВП - годовой прирост ВВП;

К - капитальные вложения, обусловившие этот прирост

2. По отраслям промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, строительства, торговли, комплексным программам капитального строительства, отдельным технико-экономическим проблемам:

,

где ДС - прирост добавленной стоимости.

3. По отраслям, где для расчетов эффективности используются показатель снижения себестоимости, показатель общей экономической эффективности определяется отношением экономии от снижения себестоимости продукции к вызвавшим эту экономию капитальным вложениям:

,

где С1, С2 - себестоимость продукции соответственно до и после капитальных вложений.

4. Для долгосрочных комплексных программ рекомендуется определять нарастающим итогом эффект, получаемый в результате капитальных вложений, с определением периода, в течение которого сумма эффекта сравняется или превысит сумму капитальных вложений. Для программ, осуществляемых с использованием кредитов или за счет собственных средств отрасли, оценивается также нарастающим итогом объем полученной за аналогичный период прибыли. Определенный таким способом период считается условным сроком возврата капитальных вложений.

Методика расчетов абсолютной экономической эффективности по средозащитным мероприятиям имеет некоторые особенности. Так, показатель абсолютной экономической эффективности всех средозащитных затрат определяется как отношение годового объема полного экономического эффекта к приведенным затратам:

,

где Эij - экономический эффект i-го вида от предотвращения (уменьшения) потерь на j-м объекте, находящемся в зоне улучшения состояния окружающей среды;

Си - годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание основных фондов, по которым определяется полный экономический эффект;

Ен - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;

Ки - капитальные вложения в строительство объекта (или группы объектов) средозащитного назначения.

Если требуется определить показатель абсолютной экономической эффективности капитальных вложений по средозащитным мероприятиям, расчет производится по формуле:

.

Дополнительными показателями абсолютной эффективности средозащитных мероприятий могут служить:

· отношение снижения В показателя, характеризующего отрицательное воздействие производственной деятельности предприятий на окружающую среду, к обусловившим его затратам:

;

· отношение показателя Р, характеризующего улучшение состояния окружающей среды региона, к затратам, которые для этого потребовались:

.

В практике проектирования и планирования, как правило, рассматривают несколько вариантов проектных или технических решений, которые различаются между собой не только затратами на их осуществление, но и текущими на единицу продукции. Чтобы выбрать наилучший вариант, рассчитывается сравнительная эффективность капитальных вложений, которая характеризует преимущества одного варианта по сравнению с другими.

Расчеты сравнительной экономической эффективности капитальных вложений применяются при сопоставлении вариантов хозяйственных или технических решений, выборе взаимозаменяемой продукции, внедрении новых видов техники и т.д. При этом возможны следующие случаи:

1. Один из вариантов отличается более низкими удельными капитальными затратами и более низкой себестоимостью продукции. Преимущества его очевидны, и поэтому нет необходимости рассчитывать показатели сравнительной эффективности.

2. Гораздо чаще более низким текущим затратам соответствуют более высокие капитальные вложения. При этом возникает необходимость определить, что выгоднее для народного хозяйства: при больших капитальных вложениях получать затем более дешевую продукцию или при меньших капитальных затратах получать более дорогую продукцию. Задача решается путем сопоставления необходимых дополнительных капитальных вложений с экономией на текущих затратах. Капитальные и текущие затраты сопоставляются по сроку окупаемости дополнительных капитальных вложений или его обратной величине - коэффициенту сравнительной эффективности.

Срок окупаемости дополнительных капитальных вложений Т - период времени, в течение которого дополнительные капитальные вложения возмещаются за счет экономии от снижения себестоимости продукции:

а коэффициент сравнительной эффективности дополнительных капитальных вложений:

где С1, С2 - себестоимость продукции по сравниваемым вариантам;

К1, К2 - капитальные вложения по сравниваемым вариантам.

Полученные расчетом, коэффициент эффективности дополнительных капитальных вложений и срок их окупаемости сравниваются с нормативными значениями.

Нормативный коэффициент сравнительной эффективности характеризует минимальное снижение себестоимости на единицу дополнительных капитальных вложений по сравниваемым вариантам, при котором эти дополнительные капитальные вложения могут быть признаны эффективными. Указанный норматив предназначен для выбора варианта и не должен отождествляться с нормативом общей эффективности.

При Е > Ен или Т > Тн дополнительные капитальные вложения и более капиталоемкий вариант считаются эффективными. Для выбора лучшего варианта можно пользоваться и показателем приведенных затрат.

Наиболее эффективным считается вариант с минимальными приведенными затратами:

где Сi - текущие затраты (себестоимость) по i-му варианту;

Ен - нормативный коэффициент сравнительной эффективности капитальных вложений;

Кi - капитальные вложения по i-му варианту.

Показатели Кi и Сi могут означать соответственно полную сумму капитальных вложений и себестоимость годовой продукции или удельные капитальные вложения и себестоимость единицы продукции.

Решение о целесообразности осуществления тех или иных вариантов проектных решений производится на основе расчета годового экономического эффекта по сравниваемым вариантам:

В ряде случаев, когда приведенные затраты по сравниваемым вариантам различаются незначительно, рекомендуется использовать дополнительные натуральные показатели. К ним можно отнести нормы затрат сырья, материалов, топлива на единицу продукции, коэффициент использования металла, съем продукции с 1м2 производственной площади или единицы оборудования и др.

Годовой экономический эффект от внедрения новых технологических процессов, механизации и автоматизации производства, способов организации производства и труда, обеспечивающих экономию при выпуске одной и той же продукции, определяется по формуле:

где З1, З2 - приведенные затраты на единицу продукции (работ), производимой с помощью базовой и новой техники;

А2 - годовой объем производства продукции (работ) с помощью новой техники в расчетном году (в натуральных единицах).

Расчет годового экономического эффекта от производства и использования новых средств труда долговременного применения (машины, оборудование, приборы) с улучшенными качественными характеристиками (производительность, долговечность и т.д.) производится следующим образом:

где З1, З2 - приведенные затраты на единицу соответственно базового и нового средства труда;

В2/В1 - коэффициент, учитывающий рост производительности единицы нового средства труда по сравнению с базовым;

В1, В2 - годовые объемы продукции (работ), производимой при использовании единицы соответственно базового и нового средства труда (в натуральных единицах);

- коэффициент, учитывающий изменение срока службы нового средства труда по сравнению с базовым;

Р1, Р2 - доли отчислений от балансовой стоимости на полное восстановление (реновацию) базового и нового средства труда, рассчитываются как величины, обратные срокам службы средств труда, определяемым с учетом их морального старения;

Ен = 0,15;

- экономия предприятия-потребителя на эксплуатационных расходах и отчислениях от сопутствующих капитальных вложений за весь срок службы нового средства труда по сравнению с базовым, руб.;

- сопутствующие капитальные вложения предприятия-потребителя (без учета стоимости рассматриваемых средств труда) при использовании соответственно базового и нового средства труда в расчете на объем продукции (работы), производимой с помощью нового средства труда, руб.;

- годовые эксплуатационные затраты предприятия-потребителя при использовании им соответственно базового и нового средства труда в расчете на объем продукции (работы), производимой с помощью нового средства труда, руб. В этих издержках учитывается только часть амортизационных затрат на капитальный ремонт средств труда, т.е. без учета средств на их реновацию, а также амортизационные отчисления по сопутствующим капитальным вложениям предприятия-потребителя;

А2 - объем производства новых средств труда в расчетном году (в натуральных единицах).

Годовой экономический эффект от производства и использования новых или усовершенствованных предметов труда (материалы, сырье, топливо), а также средств труда со сроком службы менее одного года рассчитывается по формуле:

где З1, З2 - приведенные затраты на единицу соответственно базового и нового предмета труда, руб.;

У1, У2 - удельные расходы при использовании соответственно базового и нового предмета труда на единицу продукции (работ), выпускаемой потребителем (в натуральных единицах);

- эксплуатационные затраты на единицу продукции (работы) предприятия-потребителя при использовании соответственно базового и нового предметов труда без учета их стоимости, руб.;

- сопутствующие капитальные вложения предприятия-потребителя при использовании базового и нового предметов труда на единицу продукции (работы), производимой с применением нового предмета труда, руб.;

А2 - объем производства нового предмета труда в расчетном году (в натуральных единицах).

Годовой экономический эффект от производства новой продукции или продукции повышенного качества (с более высокой ценой)

где П - прибыль от реализации новой продукции или прирост прибыли от реализации продукции повышенного качества;

- удельные капитальные вложения на производство новой продукции или удельные дополнительные капитальные вложения, связанные с повышением качества продукции, руб.;

А2 - объем новой продукции или продукции повышенного качества в расчетом году (в натуральных единицах).

Итак, совокупность многочисленных показателей эффективности общественного производства может быть представлена через соответствующие группы показателей.

Во-первых, они могут быть ресурсными или затратными, как отмечалось выше. Во-вторых, применяемые показатели могут отражать совокупные затраты, например, издержки производства на один рубль ВВП, НД, либо использование конкретного ресурса (энергоемкость, металлоемкость). В-третьих, они могут отличаться друг от друга по методике построения: уровневые, темповые, приростные. В-четвертых, они могут быть только относительными. И, в-пятых, - натуральными и стоимостными.

Все эти показатели применяются в отношении рассматриваемого объекта - народного хозяйства в целом, отрасли, министерства, фирмы, предприятия. Выбор того или иного показателя зависит от поставленных целей и решаемых задач, а также от особенностей конкретного объекта, эффективность которого рассчитывается.

Глава 2. Показатели социально-экономического развития, применяемые для международных сопоставлений и место Беларуси среди стран мирового сообщества

2.1 Показатели уровня социально-экономического развития, применяемые для международных сопоставлений

В сентябре 2000 г. мировые лидеры на так называемом Саммите тысячелетия приняли Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций. Руководители богатых и бедных государств (участвовали представители 189 стран) приняли обязательство объединить усилия для достижения конкретных целей в области развития и уменьшения нищеты не позднее, чем к 2015 г. Данные обязательства, подтвержденные в марте 2002 г. на Конференции ООН по финансированию развития (г. Монтеррей, Мексика), а также в сентябре 2002 г. на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам устойчивого развития (г. Йоханнесбург) - объединены в восемь целей и восемнадцать задач, табл. 2.1.

Таблица 2.1 Цели и задачи в области развития до 2015 года, сформулированные в декларации тысячелетия ООН (2000 г.)

Цели	Задачи
1. Ликвидация крайней нищеты и голода	1. Сократить вдвое за период с 1990 по 2015 гг. долю населения земного шара, имеющего доход менее одного доллара в день 2. Сократить вдвое за период с 1990 по 2015 гг. долю населения, страдающего от голода
2. Обеспечение всеобщего начального образования	3. Обеспечить доступ к начальному школьному образованию детям всего мира
3. Поощрение равенства между мужчинами и женщинами и расширение прав и возможностей женщин	4. Ликвидировать гендерные различия на всех уровнях образования
4. Сокращение детской смертности	5. Добиться за период с 1990 по 2015 гг. снижения смертности среди детей в возрасте до 5 лет на две трети
5. Улучшение охраны материнства	6. Добиться за период с 1990 по 2015 гг. снижения материнской смертности на три четверти
6. Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями	7. Остановить распространение ВИЧ/СПИДа и положить начало тенденции к сокращению его масштабов 8. Остановить распространение малярии и других видов болезней и положить начало тенденции к сокращению их масштабов
7. Обеспечение экологической устойчивости	9. Обеспечить учет принципов устойчивого развития в рамках национальных стратегий и программ, обратить вспять процесс утраты экологических ресурсов 10. Сократить вдвое долю населения земного шара, не имеющего устойчивого доступа к безопасной питьевой воде, в том числе из-за нехватки средств 11. К 2020 г. обеспечить существенное улучшение жизни для, как минимум, 100 миллионов обитателей трущоб
8. Формирование глобального партнерства в целях развития	12. Продолжить формирование открытой, регулируемой, предсказуемой и недискриминационной торговой и финансовой системы
	13. Содействовать удовлетворению особых потребностей наименее развитых стран (включая обеспечение беспошлинного и неквотируемого доступа экспортных товаров на рынки и т.д.)
	14. Решать проблему особых развивающихся стран, не имеющих выхода к морю и малых островных развивающихся государств
	15. Всеобъемлющим образом урегулировать проблемы задолженности развивающихся стран на основе принятия национальных и международных мер, направленных на выведение их задолженности на приемлемый уровень в долгосрочной перспективе
	16. В сотрудничестве с развивающимися странами разработать и осуществить стратегии, дающие молодым людям реальный шанс находить достойную работу
	17. В сотрудничестве с фармацевтической промышленностью обеспечить распространение доступных по стоимости основных лекарств в развивающихся странах
	18. В сотрудничестве с частным сектором принять меры к тому, чтобы все могли пользоваться благами новых технологий, особенно информационных и коммуникационных

Не все из этих целей являются актуальными для Республики Беларусь, являющейся государством с относительно высоким уровнем ВВП на душу населения (7620 долларов США с учетом паритета покупательной способности в 2001 г.). Но цели с четвертой по восьмую непосредственно касаются Беларуси в связи с серьезной демографической ситуацией и другими проблемами.

Названные цели определили состав, структуру и методику расчета специальных синтетических показателей, позволяющих судить о том, в какой мере выполняются установки Декларации тысячелетия в разных странах.

Ниже показано, как рассчитываются пять индексов развития человека, их схожие черты и отличия.

Подробнее рассмотрим методику расчета ИРЧП, отметив, что его компоненты полностью соответствуют целям, провозглашаемым Декларацией тысячелетия, табл. 2.2.

Таблица 2.2 Соотношение компонентов ИРЧП и целей в области развития Декларации тысячелетия

	Цели развития
Компоненты ИРЧП
Долгая и здоровая жизнь	Цели 4,5 и 6: сокращение детской смертности, улучшение охраны материнства и борьба с тяжелыми заболеваниями
Образование	Цели 2 и 3: обеспечение все- общего начального образования, расширение прав и возможностей женщин в сфере образования
Достойный уровень жизни	Цель 1: сокращение масштабов нищеты и голода
Условия развития человеческого потенциала
Экологически устойчивый рост	Цель 7: обеспечение экологически устойчивого роста
Равноправие, особенно равноправие полов	Цель 3: поощрение равенства полов, расширение прав и возможностей женщин
Благоприятные глобальные экономические условия	Цель 8: укрепление партнерских отношений между богатыми и бедными странами

ИРЧП - это сводный показатель развития человеческого потенциала. Он измеряет средний уровень достижений данной страны в трех важнейших элементах развития человеческого потенциала:

· долгой и здоровой жизни, измеряемой показателем средней продолжительности жизни;

· знаниях, измеряемых долей грамотного взрослого населения (вес в две трети) и совокупной общей долей учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (вес в одну треть);

· достойном уровне жизни, измеряемом показателем ВВП на душу населения (ППС в долл. США).

Прежде чем рассчитывать сам ИРЧП, необходимо рассчитать индексы для каждого из этих элементов.

Для расчета этих индексов для элементов - индексов продолжительности жизни, образования и ВВП - для каждого из используемых показателей устанавливаются минимальное и максимальное значения (предельные значения).

Достижения по каждому элементу выражаются от 0 до 1, которая рассчитывается по следующей общей формуле:

Индекс по элементу	Фактическое значение	-	Минимальное значение
	Максимальное значение	-	Минимальное значение

После этого рассчитывается ИРЧП, как среднее арифметическое индексов по элементам.

Показатель	Максимальное значение	Минимальное значение
Средняя продолжительность жизни (лет)	85	25
Доля грамотного взрослого населения (в процентах)	100	0
Совокупная общая доля учащихся (в процентах) ВВП на душу населения (ППС в долл. США)	40 000	100

Проиллюстрируем построение ИРЧП, использовав данные по Республике Беларусь, приведенные в "Докладе о развитии человека за 2003 год".

1. Расчет индекса продолжительности жизни.

Индекс продолжительности жизни измеряет достигнутый страной относительный прогресс в увеличении средней продолжительности жизни. Для Беларуси средняя продолжительность жизни в 2001 году составляла 69,6 лет, индекс продолжительности жизни равен 0,74:

2. Расчет индекса образования.

Индекс образования измеряет достигнутый страной относительный прогресс как в повышении грамотности среди взрослого населения, так и в увеличении совокупной общей доли долей учащихся начальных, средних и высших учебных заведений. Сначала рассчитывается индекс грамотности взрослого населения и индекс совокупной общей доли учащихся. Затем эти два индекса сводятся в единый индекс образования, причем вес в две трети придается грамотности среди взрослого населения и вес в одну треть - совокупной общей доле учащихся. Для Беларуси, где уровень грамотности взрослого населения составлял в 2001 году 99,7 процента, а совокупная общая доля учащихся в 2000/01 учебном году - 86 процентов, индекс образования равен 0,95:

Индекс образования = 2/3 (индекс грамотности взрослого населения) + 1/3 (индекс общей доли учащихся) = 2/3 (0,997) + 1/3 (0,86) = 0,95

3. Расчет индекса ВВП.

Индекс ВВП рассчитывается с использованием скорректированного показателя ВВП на душу населения (в долл. ППС). В ИРЧП все аспекты развития человеческого потенциала, не нашедшие отражения в показателях долгой и здоровой жизни и знаний, выражаются через суррогатный показатель дохода. Показатель дохода корректируется, т.к. для достижения достойного уровня развития человеческого потенциала не требуется неограниченного дохода. Поэтому используется логарифмическая шкала дохода. Для Беларуси, где показатель ВВП на душу населения в 2001 году равнялся 7620 долл. США (ППС в долл. США), индекс ВВП равен 0,72:

4. Расчет ИРЧП.

После установления значений индексов по элементам расчет ИРЧП весьма прост. Он представляет собой среднее арифметическое трех индексов по элементам.

ИРЧП = 1/3 (индекс продолжительности жизни) + 1/3 (индекс образования) + 1/3 (индекс ВВП) = 1/3 (0,74) + 1/3 (0,95) + 1/3 (0,72) = 0,804

Ниже рассмотрим место Беларуси по ИРЧП среди стран мирового сообщества.

2.2 Место Беларуси среди стран мирового сообщества. Меры по повышению рейтинга республики

Рассмотрим динамику рейтинга Республики Беларусь по ИРЧП в сравнении с другими странами. В статистике ООН данные по Беларуси и другим странам СНГ фигурируют с 1990 г. На протяжении всего периода Беларусь входит в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала. По данным за 2001 г. (это последние развернутые доступные нам данные в источнике ООН [2]) Беларусь является единственной из стран СНГ, находящейся в группе стран с высоким уровнем ИРЧП (53 место из 175 стран, ИРЧП=0,804 (максимальное значение имеет Норвегия (0,944), минимальное значение - Сьерра-Леоне (0,275)), табл. 2.3. Все остальные страны СНГ попали в группу стран со средним уровнем ИРЧП.

Таблица 2.3 Место Беларуси по ИРЧП среди стран СНГ и ее ближайших соседей (2001 г.)

Место в мировом рейтинге	Страна	Ожидаемая продолжительность жизни (в годах)	ВВП на душу населения (ППС в USD)	Индекс ожидаемой продолжительности жизни	Индекс уровня образования	Индекс ВВП на душу населения	ИРЧП
1	Норвегия	78,7	29620	0,9	0,99	0,95	0,944
175	Сьерра-Леоне	34,5	470	0,16	0,41	0,26	0,275
53	Беларусь	69,6	7620	0,74	0,95	0,72	0,804
Страны СНГ
63	Россия	66,6	7100	0,69	0,93	0,71	0,779
75	Украина	69,2	4350	0,74	0,93	0,63	0,766
76	Казахстан	65,8	6500	0,68	0,92	0,70	0,765
87	Туркменистан	66,6	4320	0,69	0,92	0,63	0,748
88	Грузия	73,4	2560	0,81	0,89	0,54	0,746
89	Азербайджан	71,8	3090	0,78	0,88	0,57	0,744
100	Армения	72,1	2650	0,78	0,86	0,55	0,729
101	Узбекистан	69,3	2450	0,74	0,91	0,53	0,729
102	Кыргызстан	68,1	2750	0,72	0,91	0,55	0,727
108	Молдова	68,5	2150	0,72	0,86	0,51	0,70
Ближайшие соседи
35	Польша	73,6	9450	0,81	0,95	0,76	0,841
41	Эстония	71,2	10170	0,77	0,96	0,77	0,833
45	Литва	72,3	8470	00,79	0,94	0,74	0,824
50	Латвия	70,5	7730	0,76	0,95	0,72	0,811

Среди стран СНГ Беларусь отличается высоким уровнем душевого ВВП: на 7% превосходит РФ, на 17% Казахстан, на 75% Украину, а некоторые страны превосходит в 2-3 раза (Грузия, Азербайджан, Армения, Узбекистан, Кыргызстан, Молдова). Беларусь также превосходит все страны СНГ по уровню образования населения. Уступает Республика Беларусь по ожидаемой продолжительности жизни странам кавказского региона, где она превосходит 71 год.

Своим ближайшим соседям (Польше и странам Балтии) Беларусь уступает как по ожидаемой продолжительности жизни, так и по уровню душевого ВВП. Так, от Эстонии по последнему параметру Беларусь отстает на 33%, от Польши - на 24%. Разница обусловлена тем, что экономика этих стран интенсивно интегрируется в ЕС, тем более, что с мая 2004 г. они стали членами Союза.

Достижение уровня жизни стран Балтии и Польши для Беларуси является первостепенной задачей, независимо от того декларируется она или нет. Если взять душевой уровень ВВП, то достижение нынешнего уровня Польши и Балтии представляется реальным в течение 3-5 лет при сложившихся темпах его прироста. Но если учесть, что эти страны не будут стоять на месте и строить свою экономику в рамках объединенной Европы, то Беларусь, как малая страна с открытой экономикой, должна также более интенсивно интегрироваться в мировую экономику, чтобы достичь уровня этих стран или хотя бы снизить отставание.

Что же касается увеличения ожидаемой продолжительности жизни, то Беларусь имеет много трудностей объективного характера в связи с катастрофой на ЧАЭС. Поэтому, очень похоже, что в обозримом будущем отставание по данному параметру не будет преодолено, что, конечно не исключает необходимость проведения активной демографической политики.

Если сравнивать значения показателей ИРЧП для Беларуси с усредненными значениями для всего мира, табл. 2.4, то видно, что республика имеет существенное преимущество только по одному их них - уровню образования (0,95 по отношению к 0,75). По всем другим показателям Беларусь находится на среднемировом уровне.

Развивающиеся страны в целом уступают Беларуси по всем позициям, усредненный объем душевого ВВП по этим странам составляет всего 50% от белорусского. Но по ожидаемой продолжительности жизни республика превосходит развивающийся мир всего на 5 лет (69,6 лет против 64,4).

Страны региона ЦВЕ и СНГ имеют в среднем более низкие составляющие ИРЧП, чем Республика Беларусь. Но это отставание не столь велико, кроме душевого уровня ВВП. Беларусь превосходит страны региона по данному показателю на 15%.

Таблица 2.4 ИРЧП и его составляющие по основным группам стран и Республике Беларусь в 2001 г.

	Ожидаемая продолжительность жизни (годы)	ВВП на душу населения (ППС в USD)	Индекс ожидаемой продолжительности жизни	Индекс уровня образования	Индекс ВВП на душу населения	ИРЧП
Весь мир	66,7	7376	0,7	0,75	0,72	0,722
Развивающиеся страны	64,4	3850	0,66	0,7	0,61	0,655
Страны ЦВЕ и СНГ	69,3	6598	0,74	0,92	0,7	0,787
Страны ОЭСР	77,0	23363	0,87	0,94	0,91	0,905
Страны с высоким уровнем развития человеческого потенциала (55 стран)	77,1	23135	0,87	0,95	0,91	0,908
Страны со средним уровнем развития человеческого потенциала (86 стран)	67,0	4053	0,7	0,74	0,62	0,684
Страны с низким уровнем развития человеческого потенциала (34 страны)	49,4	1186	0,41	0,5	0,41	0,44
Беларусь (53 место)	69,6	7620	0,74	0,95	0,72	0,804

Страны ОЭСР уступают Беларуси по усредненному индексу образования, но по остальным значительно превосходят уровень, достигнутый республикой. Так, душевой уровень ВВП Беларуси составляет лишь третью часть от среднего значения по рассматриваемой группе стран (7620 тыс. долл./чел. по сравнению с 23363). По ожидаемой продолжительности жизни отставание Беларуси также является весьма значительным (69,6 года по сравнению с 77,0). Если сравнивать показатели ИРЧП для Беларуси с аналогичными показателями для стран, распределенных на три группы по индексу ИРЧП (0,908 - для стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала; 0,684 - для стран со средним уровнем и 0,44 - с низким уровнем), то, разумеется, республика превосходит во всем статьям показатели двух нижних групп. Но странам с высоким уровнем ИРЧП уступает так же, как и странам ОЭСР, по ожидаемой продолжительности жизни и душевому уровню ВВП. В заключение целесообразно поставить вопрос о перспективах Беларуси по достижению усредненного уровня ИРЧП более развитых стран, например, ОЭСР, куда входят и страны ЕС. Нам представляется, что самой трудной задачей является увеличение ожидаемой продолжительности жизни коренного населения. Здесь очень заметным был бы прогресс в 1 год за 2-3 года. Следовательно, трудно ожидать, чтобы нынешний уровень продолжительности предстоящей жизни западных стран был бы достигнут в Беларуси быстрее, чем за 10-15 лет. Правда, многое зависит от миграционной политики в рамках экономического и политического сообщения с Россией и другими странами СНГ. Относительно благоустроенная Беларусь может привлечь внимание населения многих бывших республик СССР. Правда, это стабилизирует только численность населения. Но что касается средней продолжительности жизни, то здесь главным фактором является активная демографическая политика, которая требует немалых затрат. Что касается достижения уровня западных стран по объему ВВП на душу населения, то, как показывают наши расчеты на основе экстраполяции сложившихся темпов прироста данного показателя (взят прирост в размере 9% в год), а также на основе функции Кобба-Дугласа (см. ниже), к 2015 г. вполне допустимо достижение нынешнего уровня стран ОЭСР. Но это только результаты эконометрических оценок, которые, кстати, совпадают с оценками Минэкономики. Процесс развития требует решения многих сложнейших организационно-экономических проблем. Среди них проблемы:

· привлечения иностранных инвестиций;

· обеспечения народного хозяйства топливно-энергетическими ресурсами;

· структурной перестройки экономики;

· сбыта готовой продукции;

· сохранения и развития трудового потенциала.

Для малой страны с открытой экономикой, которой является Беларусь, перспективная ситуация почти по каждой из названных проблем является непредсказуемой.

Для повышения рейтинга республики необходимо создавать следующие предпосылки экономического роста, к которым относятся:

а) определение перспективных отраслей и предприятий с точки зрения структурной перестройки и производства экспортных конкурентоспособных товаров, дифференцированная помощь им;

б) отказ от практики государственной помощи убыточным и неперспективным производствам только по соображениям поддержания полной занятости на них, постепенный вывод скрытой безработицы на открытый рынок труда;

в) оказание помощи частному производительному капиталу (наряду с развитием частного торгового и ссудного капиталов);

г) пересмотр ориентиров инвестиционной политики, что означает расширение системы выдачи кредитов, ссуд, налоговых льгот частным лицам для развития частного предпринимательства;

д) стимулирование подвижности рабочей силы (географической и профессиональной), развитие гибких форм занятости, контрактного найма;

е) развитие внутреннего рынка труда, что включает:

· перенос акцента в оказании социальной помощи с государственного уровня на уровень конкретных предприятий, в зависимости от возможностей последних;

· развитие системы внутрифирменной подготовки, обучения и переобучения работников, непосредственной связи предприятий с учебными центрами в вопросах обеспечения кадрами;

· дифференциация в оплате труда квалифицированных и неквалифицированных работников, формирование квалифицированного "ядра" предприятия;

· отказ государства от решения проблем сохранения занятости на предприятиях, оставив за собой функции регулирования общих правил приема и увольнения.

2.3 Оценочные расчеты перспектив роста ВВП Республики Беларусь

А. Расчет на основе ожидаемых темпов роста душевого объема ВВП.

Согласно статистике в 2001 г. душевой объем ВВП в Беларуси составил 7620 долл. США. Если учесть, что в 2002 г. общий объем ВВП увеличился на 5% и в 2003 г. - на 6,8%, позволительно предположить в долларовом выражении душевой уровень ВВП в 2003 г. можно считать равным 8545 (7620?1,05?1,068). Если полагать, что далее душевой темп прироста составит 9%, то средний уровень стран ОЭСР в 2001 г. будет достигнут через 12 лет, т.е. к 2015 г.: