Информационно-консультативная деятельность в сельском хозяйстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Виды информационно-консультативной деятельности

Структура информационно-консультационных служб агропромышленного комплекса России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Структурой, которая осуществляет доступ к современной информации, помогает принятию обоснованных решений в новых экономических условиях, является информационно-консультационная служба (ИКС).

Информационно-консультационная служба в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности АПК играет ведущую роль в развитии производства, переработке и продаже сельхозпродукции. В России созданы и функционируют уже десятки региональных и районных ИКС и число их постоянно увеличивается.

Сельхозтоваропроизводители и сельское население нуждаются в повседневной информации, консультациях и постоянном повышении своего образования. ИКС выполняет широкий спектр работ, начиная от проведения индивидуальных бесед и консультаций и кончая показом новых методов управления производством, учебой взрослого сельского населения. Правильное использование информации позволяет сельхозтоваропроизводителям АПК твердо занять свою рыночную нишу и выбрать наиболее рациональную организацию производства.

Как показал опыт работы первых ИКС, их эффективность во многом зависит от уровня профессиональных знаний работающих в них специалистов.

Созданная в сельском хозяйстве России сеть региональных и районных информационно-консультационных центров уже в первый период своего становления, несмотря на серьезные экономические трудности в отрасли, оказала серьезное влияние на ускорение научно-технического прогресса в АПК, она стала надежным каналом продвижения инновационных разработок от науки к производству и обеспечивать реальную обратную связь сельхозтоваропроизводителей с научными организациями.

Виды информационно-консультативной деятельности

Для реализации цели и задач существуют различные виды и принципы деятельности информационно-консультационной службы, каждые из которых определяют специфическую цель и подход к организации самой службы:

1. Агентский - вид информационно-консультационной деятельности, основанный на систематическом посещении хозяйств, анализе ситуации и результатов деятельности их работников с целью выявления проблем, формирования отношений и общественно значимых мнений, а также мотивирования сельских товаропроизводителей;

2. Адаптационный вид информационно консультационной деятельности, основанный на разработке (адаптации) и внедрении системы ведения хозяйства (производства) данной зоне или на предприятии. Цель деятельности увеличение количества внедренных современных производственных систем.

3. Аутсорсинг - принятие службой на себя выполнения ряда вспомогательных управленческих функций в хозяйстве клиента. Цель деятельности повышение эффективности выполнения основных функций клиентом на собственном предприятии за счет передачи выполнения вспомогательных управленческих функций внешней организации.

4. Инновационный вид информационно-консультационной деятельности, основанный на разработке и реализации прикладных научных исследований мероприятий, приводящих к комплексным изменениям в образе хозяйствования и/или образа жизни населения.

5. Информационный вид деятельности, основанный распространении информации, имеющей отношение к государственной политике, а также рыночной информации. Цель деятельности - увеличение информированности клиентов (производителей, населения) об изменениях в государственной политике и ситуации на рынке и, как следствие, увеличение конкурентоспособности предприятий.

6. Консультационный - оказание помощи в принятии решений по конкретным проблемам конкретному клиенту. Цель деятельности увеличение устойчивости производства, повышение конкурентоспособности предприятия.

7. Образовательный вид информационно - консультационной деятельности, основанный на проведении общеразвивающего профессионального обучения. Цель деятельное повышение уровня образования, в том числе профессионального, сельского населения.

8. Партиципативный (кооперирующий) вид информационно- консультационной деятельности предусматривающий добровольное вовлечение товаропроизводителей в процесс взаимного общения, обмена мнениями и опытом, создания объединений. Цель деятельности - выявление и распространение знаний и опыта, самостоятельно приобретенных товаропроизводителями, формирование общественных или производственных объединений товаропроизводителей.

9. Рекомендационный вид деятельности разработка и распространение рекомендаций. Цель деятельности повышение научного и методического уровня решений и действий, предпринимаемых клиентом.

10. Тренинговый (обучение-и-посещение) вид деятельности целенаправленное обучение и посещение хозяйств для проверки правильности использования полученных навыков и умений. Цель деятельности - увеличение урожайности культур (объема производства продукции) в хозяйствах, охваченных программой обучения.

Каждая отдельная сельскохозяйственная информационно-консультационная служба может проводить несколько видов деятельности. Это зависит от подхода к организации службы, который выбран при ее создании.

Например, направлена ли деятельность службы на повышение продуктивности сельского хозяйства или на решение проблем сельских жителей, создана ли она централизованно в национальном масштабе или децентрализовано, на местном уровне, предусмотрено ли привлечение сельских товаропроизводителей для формулирования и выполнения задач службы, занимается ли служба только передачей знаний или она также участвует в создании знаний и т.д. и т.п.

Структура и задачи службы уточняются в зависимости от масштаба и сложности проблем целевой группы клиентов, от круга политических задач и других функций, возлагаемых на службу, возможностей выполнения общественные задачи вне системы информационно-консультационного обслуживания, наличия ресурсов и возможностей обеспечения финансовой устойчивости службы и др.

Каждому виду информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве соответствует свой комплекс форм и методов работы. Ситуация в регионе, цели государственной и местной политики, наиболее подходящие для их достижения тип и виды информационно-консультационной деятельности диктуют, какую модель (организационно-правовую форму) службы необходимо выбрать для достижения максимального эффекта"

При проведении информационно-консультационной деятельности необходимо придерживаться определенных принципов.

Структура информационно-консультационных служб агропромышленного комплекса России

Федеральная информационно-консультационная служба АПК является элементом системы государственного управления сельским хозяйством, создается в рамках Министерства сельского хозяйства России, территориальных сельхозорганов субъектов Федерации и районных администраций и, соответственно, имеет трехуровневую иерархическую структуру, включая следующие уровни:

1.Федеральный

2. Региональный

3. Районный

1.Федеральный уровень.

Для поддержания развития информационно - консультационной службы АПК России на федеральном уровне созданы и функционируют следующие компоненты (организации):

- Головной информационно-консультационный центр Минсельхоза России (ГИКЦ),

- Пресс-видеоцентр Минсельхоза России (ПВЦ),

- Главный вычислительный Минсельхоза России (ГВЦ),

- Центр обучения кадров ИКС АПК при МСХА им К.А. Тимирязева (ЦОК ИКС),

- Центральная научная сельскохозяйственная библиотека Россельхозакадемии (ЦНСХБ),

- Выставочный центр "Российский фермер" г.Санкт-Петербург,

- Всероссийские отраслевые НИИ сельскохозяйственного профиля.

Для реализации Проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве (АРИС), в рамках которого осуществляется компонент "Информационно-консультационная служба для сельских товаропроизводителей" в составе Минсельхоза России созданы Группа реализации проекта (ГРП) и Группа реализации компонента проекта (ГРКП).

Для решения вопросов, требующих межрегиональной и межведомственной координации взаимодействия, на федеральном уровне создан Совет информационно-консультационной службы АПК. Органом, осуществляющим независимую экспертизу, отраслевых баз и банков данных, а также других информационных ресурсов, предназначенных для использования в информационном пространстве АПК России, является постоянно действующий Экспертный Совет по информации.

В целях координации обучения и повышения квалификации сотрудников в системе ИКС при Минсельхозе Российской Федерации создается Учебно-методический Совет информационно-консультационной службы АПК России.

В целях координации издательской деятельности по тематике развития и функционирования всех компонентов ИКС, а также для своевременного обеспечения сельских товаропроизводителей методической, нормативной, учебной и научно-практической сельскохозяйственной литературой при Минсельхозе Российской Федерации организован Редакционный совет ИКС АПК. Под его руководством издается "Информационный бюллетень" Минсельхоза России.

2. Региональный уровень

На региональном уровне в системе ИКС действуют: региональные информационно-консультационные центры (РИКЦ), районные (межрайонные) информационно-консультационные центры (р-н ИКЦ), специализированные отраслевые ИКЦ, Региональные центры обучения кадров ИКС (РЦОК ИКС), Региональные центры открытой распределительной компьютерной сети (РОРКС), НИИ, учебные заведения, предприятия сервисного обслуживания, средства массовой информации(СМИ).

В регионах, участвующих в Проекте по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве (АРИС), частично финансируемом за счет субзайма МБРР, на время его осуществления в соответствии с условиями Соглашения о займе, создается Региональная группа реализации проекта (РГРП)

В отдельных регионах могут создаваться инновационно-консультационные центры с наделением специфическими функциями инновационной деятельности, в том числе, на базе интеграции с техно-парковыми формированиями, сохранившимися в регионах.

3.Районный уровень

На районном уровне организуются районные информационно-консультационные центр (Р.-н. ИКЦ), обслуживающие отдельный район, или межрайонные ИКЦ, обслуживающие несколько близлежащих районов. При необходимости на районном уровне могут создаваться районные Советы ИКС, включающие представителей всех заинтересованных организаций.

информационный консультативный товаропроизводитель агропромышленный

Заключение

Одним из важных направлений работы ИКС по передаче знаний, передового опыта должны стать полевые дни -- показ прогрессивных технологий, новой техники, рациональной организации труда и др. Для этого районные, региональные ИКС должны иметь в своей системе демонстрационные хозяйства. В этом качестве могут выступать лучшие коллективные и фермерские хозяйства. Руководители и специалисты этих хозяйств могут быть оформлены как консультанты.

Не менее важным направлением доведения научно-технической информации до производителей является выпуск специальных информационных бюллетеней, брошюр, издаваемых информационно-консультационными центрами. Многие региональные центры выпускают их небольшими тиражами, во многом дублируют тематику, не рационально затрачивая силы и средства. Назрела необходимость выпуска дайджест-бюллетеня -- периодического издания, на который целесообразно возложить задачи по обобщению опыта работы региональных информационно-консультационных служб, освоению инновационных разработок, подготовке кадров и др. В западных странах это широко практикуется и поддерживается за счет государственного финансирования.

Одним из препятствий развития ИКС является слабая организация работы по подготовке и переподготовке кадров для ИКС. Успех работы ИКС зависит от знаний и опыта работы консультантов. Экономические расчеты убеждают в необходимости создания межрегиональных центров обучения кадров службы. При этом кадры ИКС для районных центров все же целесообразней готовить на региональном уровне.

Важнейшей задачей является поиск альтернативных источников финансирования. Недостаточное бюджетное финансирование сдерживает укрепление материально-технической базы ИКС, привлечение высококвалифицированных специалистов, и в конечном итоге, сказывается на уровне работы ИКС. Необходим постепенный переход службы на частичное финансирование. Но к вопросу о введении платных услуг надо подходить с исключительной осторожностью. Наш сельхозпроизводитель не только не готов к этому, но и в большинстве случаев попросту не в состоянии оплатить дополнительные расходы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алексанов Д.С., Организация консультационной службы в АПК. Учебное пособие [Текст] / В.М. Баутин, М.В. Вуколов, А.Ф. -М.: МСХА, 2004. -498 с.

2. Баутин В.М. Сельскохозяйственное консультирование в России в XX веке. От общественной агрономии до информационно - консультационной службы в АПК./ В.М. Баутин, В.В. Лазовский. -М.: Колос.-2005.

3. Клименко ЮЛ. Организация информационно-консультационной службы в АПК: учеб. пособие к семинарам/ Ю.И. Клименко. -М.: МСХА, 2000. -335 с.

4. Малхасян З.П. "Организация консультативной службы в АПК": Методические указания к выполнению контрольных работ/ З.П. Малхасян. - Благовещенск: ДальГАУ, 2009. -18с.

5. Проблемы формирования информационно-консультационного пространства процесса управления в агропромышленном комплексе: Монография. Под ред. Руденко Н.Р.- Москва, 2004. - 212 с.

Размещено на Allbest.ru