Социально-ориентированная рыночная экономика

Уменьшить противоречие между экономической эффективностью и социальной справедливостью можно за счет тщательно выверенной политики перераспределения национального дохода. С позиций экономической теории разумней повысить пособие по бедности, чем дотировать цены на «продукты первой необходимости» для того, чтобы их могли покупать и наиболее бедные слои населения. Для формирования государственного бюджета целесообразней использовать такие налоги, которые не искажают рыночные цены (налог на имущество вместо акциза) и не подавляют экономическую активность производителей (паушальный налог вместо подоходного).

Правительство сформировало и реализует комплекс мер по смягчению ситуации с безработицей. В их числе:

§ организация и ведение еженедельного мониторинга ситуации;

§ выделение дополнительных средств на финансирование курсов переподготовки безработных;

§ стимулирование переезда в другую местность в поисках работы;

§ повышение размера и облегчение доступа к пособию по безработице.

Нужно резко повысить эффективность использования ресурсов, выделяемых на профессиональную переподготовку.

В целом на мероприятия по поддержке занятости в федеральном бюджете на 2009 г. выделено 54 млрд. рублей - очень небольшие средства.

Повышение максимального размера пособия по безработице до 4900 рублей и расширение возможностей доступа к нему наряду с положительными, будет потенциально иметь и негативные последствия. В частности, в местностях с относительно низкой стоимостью жизни на 4900 рублей можно прожить от полугода до года, не пытаясь найти работу или имея неформальную занятость. [25, с. 45]

Рассмотрим ситуацию со здравоохранением. Информатизировать здравоохранение нужно именно сейчас. Надо увеличивать расходы на социальные цели, несмотря на кризис. Но в здравоохранении надо выбрать какие-то ключевые точки. Информатизация историй болезни, стандартизация, и, наверное, повышение зарплат. Но повышение зарплат должно быть в обмен на повышение эффективности. Есть стандарт.

Последнее рассмотрим пенсионные дела. Сейчас главный вопрос является демография. Именно она заставила пойти на пенсионную реформу. Население стареет, сейчас на одного пенсионера приходится 1,7 работника. Примерно через пятнадцать лет будет один к одному. Старая, чисто распределительная система в таких условиях существовать не может, т. к. обеспечивает только мизерные пенсии, фактически пособия по выживанию. При этом резко нарастает уход от налогообложения со стороны бизнеса и работников. Поднимать пенсионный возраст нет никаких причин. Если мы повысим планку до 65-ти лет, мы просто получим еще большее количество инвалидов. Люди все равно не будут работать, но их придется кормить. Среди тех, кто сейчас выходит на пенсию, многие подрабатывают. Допустим, повышаем планку до 65-ти лет, лишаем возможности получать пенсию тех, кому от 60 до 65 лет. Но эти люди в своей массе неконкурентоспособны на рынке труда. У нас нет системы непрерывного образования, когда взрослый человек всю жизнь мог бы догонять прогресс. И люди выпадают из рынка труда. Повышение пенсионного возраста - это не выход. Хотя лет через 40-50 этот вопрос можно будет решить. В 2008-м году накопительная часть пенсии начала сгорать. И не только по отношению к инфляции, но и в абсолютном выражении. Сейчас надо дать возможность молодым зарабатывать накопительную часть пенсии. Не 6% от зарплаты, а 15-20%. И молодые люди смогут рассчитывать на действительно достойные пенсии. Сейчас многие говорят, что пенсионная реформа провалилась. О результатах пенсионной реформы можно судить только через очень большой промежуток времени. В 2022-м году выйдет на пенсию первый массовый поток людей с накопительной частью пенсии. Тогда мы сможем как-то оценить. Также о рождаемости можно говорить тогда, когда та часть женщин, которая сейчас вошла в детородный возраст, из него выйдет. Сейчас женщины рожают и в 40 лет. Когда то поколение, которому сейчас 20, доживет до этого возраста - тогда можно посчитать, сколько детей оно родило, тогда можно сказать, что рождаемость повысилась. Это будет обоснованным выводом. [3, с. 70]

Основными направлениями социальной политики государства в области доходов с 1993 г. и по настоящее время стало регулирование минимального уровня доходов различных категорий населения (заработной платы, пенсий, пособий). Главным инструментом такого регулирования является показатель «прожиточный минимум», который представляет собой минимально допустимую норму потребления одним человеком 19 важнейших продуктов питания. [16, с. 192]

При проведении индексации обычно допускаются следующие манипуляции:

· «в корзину» включаются, как правило, самые дешевые и недоброкачественные товары с разной возможностью роста цен;

· объем потребления определяется по физиологическому минимуму

· и нередко бывает даже значительно ниже этого минимума;

· индексация доходов осуществляется со значительным опозданием и отставанием от фактического роста цен, открывая возможности дополнительно «прикарманивать» доходы населения.

Таким образом, опыт проведения мероприятий социальной защиты показывает, что они могут являться действенным инструментом поддержания жизненного уровня, однако вводимые в настоящее время основные элементы новой системы не носят абсолютного характера, и некоторые из них, к примеру, индексация доходов, в условиях реформирования экономики применяются в крайне ограниченных и неэффективных формах.

В настоящее время приводится в жизнь система адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения. Основными отличиями программы адресной социальной защиты от принятых ранее являются: исключение массовых «уравнительных» льгот для больших групп населения с различными уровнями доходов; планирование помощи социально незащищенным группам населения с уровнем душевого дохода ниже стоимости продуктовой корзины минимального потребительского бюджета. [6, с. 242]

Политика государства в социальной сфере должна быть решительно пересмотрена. Главными приоритетами для нас являются обеспечение условий для стабильной занятости населения, совершенствование системы социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения и политика регулирования доходов, направленная на преодоление необоснованного социального расслоения в обществе. В этих целях мы предлагаем:

- в рамках общей стратегии экономического роста предусмотреть комплекс мер по созданию организованного рынка труда, включая развитие центров по трудоустройству, поддержке создания новых рабочих мест, расширения масштабов общественных работ, введение обязательных квот для трудоустройства лиц с ограниченной трудоспособностью;

- усилить контроль над целевым использованием внебюджетных фондов;

- разработать государственные программы поддержки материнства и детства, молодежи, инвалидов войны и других наиболее социально уязвимых слоев населения;

- учредить систему специализированных молодежных фондов на основе долгосрочных кредитов с целью обзаведения жильем и домашним хозяйством;

- установить размер минимальной заработной платы, пенсий и социальных выплат на уровне не ниже прожиточного минимума, узаконить систему постоянной индексации заработной платы в бюджетной сфере в соответствии с темпами инфляции, установить строгую ответственность, вплоть до уголовной, за несвоевременную выплату заработной платы, обеспечить достойную оплату труда учителей и медицинских работников. [18, с. 8]

Изменения, происходящие в нашем обществе, в частности переход к рыночным отношениям в экономике, требуют кардинальной перестройки всех основных элементов общественных отношений. Успех радикальной экономической реформы, социальное состояние общества, его стабильность в значительной степени зависят от того, насколько органично взаимодействуют свойственные рыночной экономике мотивации и стимулы к труду, свобода и масштабы предпринимательской деятельности с эффективной социальной защитой населения и материальной поддержкой его наиболее слабых слоев.

Таким образом, мы поняли, что группа социально-экономических методов объединяет все те способы, с помощью которых специалисты социальной работы оказывают воздействие на материальные и моральные, национальные, семейные и другие социальные интересы и потребности клиентов. Методы воздействия на социальные и экономические потребности и интересы используются в форме натуральной и денежной помощи, установления льгот и выплаты единовременных пособий и компенсаций, патронажа и бытового обслуживания, морального поощрения и санкций и т.п.

Заключение

В данной работе я рассмотрела сущность и основные признаки социально-ориентированной экономики, модели социально-ориентированной экономики, социально-экономическое положение в России и социально-экономические методы социальной защиты населения, и пришла к выводу, что социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых установках и международных пактах о правах и свободах граждан.

Органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений

Для становления Российского государства необходима централизованная власть, способная контролировать и корректировать деятельность любых институтов. Особенно вредны рыночные механизмы в сферах, касающихся именно человеческих, социальных факторов жизнедеятельности общества в целом.

На мой взгляд, ни одна система в чистом виде не способна ответить всем потребностям общества. И лишь правильное сочетание в особых пропорциях нескольких экономических механизмов может максимально приблизить к выполнению основных экономических задач.

Надо работать с каждым регионом, чуть ли не с каждой семьей, у которой есть свои проблемы. И это никак не противоречит каким-то принципам рынка. А у нас почему-то рынок понимается так, что человек человеку враг. Соединение этой сетки социальной безопасности и развитого рынка и дает процветающую страну и нормальное, развивающееся общество.

Библиографический список

Алексеев Ю. Ностальгия по будущему/ Ю. Алексеев // Мысль, 2001. 18 с.

Богомолова Т. Бедность в современной России: масштабы и территориальная дифференциация // Т.Ю. Богомолова, В.С. Тапилина, // ЭКО, 2004, №11. 41-56 с.

Гонтмахер Е. Социальная политика в контексте российского кризиса/ Е. Гонтмахер, // Вопросы экономики, 2009, №2. 61-72 с.

Горшков М.К. Социология и общество: пути взаимодействия/ М.К. Горшков. М.: ИНФРА-М, 2008.

Десятикратная пропасть в доходах // Режим доступа: www.zarplata.ru.

Зайнышева И.Г. Технология социальной работы/ Под ред. И.Г. Зайнышева. М.: ВЛАДОС, 2002. 240 с.

Захаров М.Л. Право социального обеспечение России/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. М.: Издательство БЕК, 2001. 576 с.

Кондрашова Т.К. Государство на различных этапах трансформации командно-административной системы в социальное рыночное хозяйство/ Т.К. Кондрашова // Вестник московского Университета, 2001, №2. 45 с.

Курс экономической теории/ Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселёвой. Киров: АСА. 2002 г. 831 с.

Мюллер-Армак А. О свободе и социальной справедливости. Предложения по осуществлению социальной рыночной экономики. Социальное рыночное хозяйство/ А. Мюллер-Армак, // Политэконом, 1996, №1. 23-25 с.

Мюрдаль Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы/ Г. Мюрдаль. Москва, 1958. 479 с.

Нуреев Р.Н. Государство и рынок (развитие представлений о роли государства в рыночной экономике)/ Р.Н. Нуреев. М.: ИНФРА-М, 2006. 246 с.

Парето В. Трактат по общей социологии/ В. Парето. Москва: издательство «Прогресс», 1992.

Пигу А. Богатство и благосостояние/А. Пигу. М.: ВЛАДОС, 1999.

Разница в доходах населения // Режим доступа: www.izvestia.ru

Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения/ А.Н. Савинов.М.: ИНФРА - М, 2003. 192 с.

Селина М. Доходы граждан пошли вниз // М. Селина // РБК daily, 2008

Триценко Н.Н. Выбор - социальное государство: Материалы междунар. конференции Социальные модели общества в период перехода к социально ориентированной рыночной экономике: принципы, практика, перспективы/ Н.Н. Триценко. М.: издательство «Прогресс», 1999. 6 с.

Херрман-Пиллат К. Социальная рыночная экономика как форма цивилизации/ К. Херрман-Пиллат // Вопросы экономики, 1999, №12. 48-53 с.

Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика/ Под ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. М.: ИНФРА-М, 2002. 692 с.

Чичканов А.В. Социальная политика России: проблемы развития/ А.В. Чичканов // Чиновникъ, 2005, №1. 22 с.

Эрхард Л. Благосостояние для всех/ Л. Эрхард. М: издательство «Прогресс», 1989.

Эрхард Л. Полвека размышлений. Речи и статьи/ Л. Эрхард. М: издательство «Прогресс», 1993.

Юнгблюд Д. Социальные системы стран Западной Европы/ Д. Юнгблюд // Общество и экономика, 2008, №9. 125-146 с.

Юргенс И.Ю. Экономический кризис в России: экспертный взгляд/ Под ред. И.Ю. Юргенса. М.: ВЛАДОС, 2009. 45-48 с.

Яцемирская Р.С. Социальная геронтология/ Р.С. Яцемирская, И.Г. Беленькая. М.: ВЛАДОС, 1999. 224 с.

Размещено на Allbest.ru