Участие кооперативов в снижении безработицы и бедности населения
Поощрение развития кооперативов. Социальная защита пайщиков и обслуживаемого населения в потребительской кооперации. Российская научно-практическая конференция "Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации".
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.02.2011 |
| Размер файла | 43,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Тема - Участие кооперативов в снижении безработицы и бедности населения
Содержание
- Введение
- 1. Развитие кооперативов: рекомендация №193 Генеральной Конференции Международной Организации труда (МОТ) от 3 июня 2002 г.
- 2. Социальная миссия потребительской кооперации
- 3. Социальная защита пайщиков и обслуживаемого населения в потребительской кооперации
- 4. Российская научно-практическая конференция "Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации"
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
"История учит нас, что кооперация для своего развития нуждается в определенных экономических, бытовых и психологических условиях. Там, где этих условий нет, кооперация обречена с самого начала на гибель. Там, где они существуют, мощь кооперации может оказаться исключительной". (А. В. Чаянов)
Во все времена человеческой истории людям было присуще стремление к объединению на коллективных началах с целью удовлетворения их нужд и потребностей для нормального существования. По мере цивилизации общества, распространения просвещения радикальные слои общества объединялись в кооперативы на основе экономического интереса для борьбы с эксплуатацией, дороговизной жизни и нуждой.
В своей повседневной жизни вы являетесь покупателями товаров в магазинах, пользуетесь услугами ремонтных мастерских и аптечных пунктов, посещаете предприятия общественного питания. Посмотрите на вывески, и если увидите слово "Кооп", то знайте, что вы пришли в предприятие потребительской кооперации.
Потребительская кооперации - сложная социально-экономическая система, имеющая 175-летнюю историю.
При написании курсовой работы мы старались добиться ее основной цели, т. е. углубления знаний по дисциплине "Теория и история потребительской кооперации".
Цель изучения дисциплины "Теория и история потребительской кооперации" приобрести знания о потребительской кооперации как социально ориентированной системе рыночной экономики; научиться самостоятельно анализировать значение, особенности и перспективы социально-экономического развития потребительской кооперации.
Главной задачей курсовой работы является изучение, изложение, обоснование выводов и предложений по вопросам курсовой работы. Нами были рассмотрены следующие вопросы:
1. Развитие кооперативов: рекомендация №193 Генеральной Конференции Международной Организации труда (МОТ) от 3 июня 2002 г.;
2. Социальная миссия потребительской кооперации;
3. Социальная защита пайщиков и обслуживаемого населения в потребительской кооперации;
4. Рекомендации Российской научно-технической конференции "Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации" (20-21 июня - г. Воронеж и Тамбов; 19-23 июля 2002 года - г. Белгород и Курск; 25 июля 2002 года - г. Орел)
При изучении содержания вопросов курсовой работы были использованы следующие источники: Теплова Л. Е. "Основы потребительской кооперации", Концепция развития потребительской кооперации на период до 2015 года, Туган-Барановский М. И. "Социальные основы кооперации", Бланк Г. Я "Основы теории и истории потребительской кооперации, Глушецкий А. А. "Кооперация: роль в современной экономике".
Также использовались материалы газеты "Российская кооперация".
В работе имеется 2 рисунка.
Общий объем курсовой работы составил ____ страницы печатного текста.
1. Развитие кооперативов: рекомендация №193 Генеральной Конференции Международной Организации труда (МОТ) от 3 июня 2002 г.
Генеральная конференция Международной организации труда, созданная руководящим органом штаб-квартиры Международной организации труда в Женеве на свою 90-ю сессию 3 июня 2002 года, признавала значение кооперативов в создании рабочих мест, мобилизации ресурсов, генерировании инвестиций, их вклад в развитие экономики, а также признавала, что кооперативы в своих различных формах способствуют более активному участию людей в экономическом и социальном развитии, а также признаю, что глобализация создала новые различные проблемы, трудности и возможности для кооперативов, а поэтому необходимы более сильные формы солидарности между людьми на национальном и международном уровнях, чтобы обеспечить более справедливое распределение выгод глобализации, а также уважая Декларацию Международной Организации Труда о фундаментальных принципах и правах работников на предприятии, принятую на 86-й сессии (1998г. ) международной конференции Международной Организации Труда, а также уважая права и принципы, включенные в Конференции и рекомендации Международной организации труда. Также приняла во внимание принцип, включенный в Филадельфийскую декларацию, о том, что, "труд не является товаром", а также подтверждая, что осуществление мер по созданию достойной работы для работников является основной задачей Международной Организации Труда.
В целях данной Рекомендации термин "кооператив означает автономную ассоциацию лиц, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей и устремлений с помощью совместно владеемого и демократически контролируемого предприятия".
Развитие и укрепление идентичности кооперативов должно поощряться на основе:
- кооперативных ценностей самопомощи, самоответственности, демократии, равенства, справедливости и солидарности, а также на этических ценностях: честность, открытость, социальная ответственность, забота о других;
- кооперативных принципах. Принципами являются следующие: добровольное открытое членство, членский демократический контроль, экономическое участие членство, автономия и независимость, образование, переподготовка и информация, сотрудничество между кооперативами и забота об обществе.
Необходимо принимать меры для развития потенциала кооперативов во всех странах, независимо от уровня их развития, с целью оказания им и их членам помощи в:
- создании и развитии деятельности, приносящей доход и стабильную и достойную работу;
- развитии потенциала людских ресурсов и знаний ценностей, преимуществ и выгод кооперативного движения через образование и переподготовку;
- развитии их хозяйственного потенциала, включая предпринимательские и менеджерские возможности;
- укреплении их конкурентоспособности, а также в облегчении доступа к рынкам и институциональному финансированию;
- увеличении сбережений и инвестиций;
- улучшении социального и экономического благосостояния, принимая во внимание необходимость устранения всех форм дискриминации;
- внесении вклада в устойчивое развитие человеческих ресурсов;
- создании и расширении устойчивого и динамичного, отличного от других, сектора экономики, который включает кооперативы, регулирующие на социальные и экономические потребности общества;
- должно приветствоваться принятие специальных мер, направленных на создание таких условий, чтобы кооперативы, как предприятия и организации, вдохновляемые принципом солидарности, могли отвечать на запросы членов и общества, включая и запросы групп населения с различными недостатками, с целью включения их в активную деятельность. Политические рамки и роль правительств сбалансированное общество требует существования сильного общественного и частного сектора, а также сильного кооперативного, основанного на взаимности, социального неправительственного сектора. Правительства должны осуществлять политику поддержки и создавать законодательные рамки в соответствии с природой и деятельностью кооперативов, данная политика должна:
- создавать институциональные рамки, позволяющие регистрацию кооперативов самым коротким, простым, доступным и эффективным способом;
- создавать условия для возможности формирования в кооперативах соответствующих резервов, часть из которых, по крайней мере, должна быть неделимой, а также фондов солидарности;
- способствовать принятию мер по осуществлению контроля над кооперативами на условиях, не противоречащих их природе и функциям, уважающих их автономию и находящихся в соответствии с национальными законами и практикой, а также в не меньшей степени благоприятных, чем те, что применяются к предприятиям других форм и социальным организациям;
- способствовать такому членству кооперативов в кооперативных структурах, которое отвечало бы потребностям членов, а также способствовать развитию кооперативов как автономных и самоуправляемых предприятий, особенно в тех областях, где кооперативы имеют возможность играть роль, или предоставлять те услуги, которые кроме них никто не предоставляет.
- к кооперативам следует относиться согласно национальным законам и практике на условиях в не меньшей степени благоприятных, чем те, которые применяются к предприятиям других форм и социальным организациям. Где это возможно, правительства должны принимать меры поддержки деятельности кооперативов, которые выполняют такие специфические и общественные задачи, как увеличение занятости или развитие видов деятельности, приносящих пользу людям с недостатками или регионам, находящимся в трудном положении. Такие меры, среди прочих и там, где это возможно, могли бы включать снижение налогов, предоставление займов, грантов, доступ к программам общественных работ, а также специальным условиям по закупкам.
Национальная политика должна в первую очередь:
- способствовать воплощению фундаментальных стандартов МОТ по труду, а также Декларации МОТ о фундаментальных принципах и правах на рабочем месте для всех работников кооперативов без каких бы то ни было отличий;
- способствовать принятию мер, обеспечивающих использование кооперативами лучшего опыта, включая доступ к соответствующей информации;
- способствовать развитию технических и профессиональных умений, предпринимательских и управленческих способностей, знаний о потенциале, бизнесе;
- способствовать обучению кооперативным принципам и практике на всех возможных уровнях системы национального образования и общества, в целом;
- способствовать принятию мер, направленных на создание здоровых условий труда;
- способствовать переподготовке и другим формам помощи, направленным на увеличение производительности и конкурентоспособности кооперативов;
- облегчать кооперативам доступ к кредитам;
- облегчать кооперативам доступ к рынкам;
- способствовать распространению информации о кооперативах;
- стремиться к улучшению статистики по кооперативам наряду с формулированием и воплощением политики развития.
Правительства должны способствовать поддержанию важной роли кооперативов в трансформации видов деятельности, осуществляемой маргинальными слоями населения (иногда называемой "неформальной экономикой"), в работу, имеющую легальную базу, полностью интегрированную в основную экономическую жизнь.
Применение государственной политики для развития кооперативов:
- государства - члены должны принимать специальные законы и положения по кооперативам, руководствующихся в своей деятельности кооперативными ценностями и принципами;
- правительства должны консультироваться с кооперативными организациями, а также с заинтересованными организациями рабочих и предпринимателей по вопросам формирования и пересмотра законов, политики и положений, применимых к кооперативам;
- правительства должны облегчать доступ кооперативов к вспомогательным услугам с целью укрепления этих организаций, их хозяйственной устойчивости и их способности создавать рабочие места и приносить прибыль;
- правительства должны способствовать развитию таких видов услуг.
Кооперативы и их организации должны стремиться к участию в организации и управлении таких видов услуг, а там, где это возможно и приемлемо, и в их финансировании.
Правительства должны признавать роль кооперативов и их организаций, развивая соответствующие инструменты, направленные на создание и укрепление кооперативов - на национальном и местном уровнях.
Правительства должны там, где это, возможно, принимать меры по облегчению кооперативам доступа к инвестиционному финансированию и кредитам. Такие меры, в частности, должны:
а) разрешать предложение займа и других финансовых возможностей;
б) упрощать административные процедуры, поправлять любой неадекватный уровень активов кооператива;
в) способствовать созданию автономной системы финансирования кооперативов, включая сберегательные и кредитные, банковские и страховые кооперативы.
Для развития кооперативного движения правительства должны стремиться создавать благоприятные условия. для развития технических, коммерческих и финансовых связей между всеми формами кооперативов для обмена опытом и разделения рисков и выгод.
Роль организаций работодателей и рабочих и кооперативных организаций и отношения между ними:
- организации работодателей и рабочих, признавая важность кооперативов в достижении целей устойчивого развития, должны стремиться вместе с кооперативными организациями к поиску путей и средств для развития кооперативов.
- организации работодателей должны рассматривать, где это возможно, предоставления членства - кооперативам, желающим стать членами таких организаций, а также представлять им услуги по поддержке на тех же условиях, которые применяются к членам данных организаций.
Организации рабочих следует поощрять в:
- консультировании и оказании помощи работникам кооперативов во вступлении в члены организации рабочих;
- оказании помощи своим членам в создании кооперативов, включая облегчение доступа к основным товарам и услугам;
- участии в комитетах и рабочих группах на местном, национальном и международном уровнях, рассматривающие социальные и экономические вопросы, влияющие на кооперативы;
- оказании помощи и создании новых кооперативов с целью создания или сохранения рабочих мест, включая и случаи намеченного закрытия предприятий;
- оказании помощи и участии в программах для кооперативов, направленных на повышение их производительности;
- способствовании созданию равных возможностей в кооперативах;
- способствовать осуществлению прав рабочих - членов кооперативов;
- осуществлении любых других действий для развития кооперативов, включая образование и переподготовку.
Кооперативы и организации, представляющие их, следует поощрять в:
- установлении активных отношений с организациями работодателей и рабочих и соответствующими правительственными и неправительственными органами с целью создания благоприятного климата для развития кооперативов;
- управлении собственными вспомогательными видами услуг и внесении вклада в их финансирование;
- предоставлении коммерческих и финансовых услуг ассоциированным кооперативам;
- инвестировании дальнейшего развития человеческого потенциала их членов, рабочих и менеджеров;
- дальнейшего развития связей с национальными и международными кооперативными организациями; предоставлении национального кооперативного движения на международном уровне;
- предприятии любой другой деятельности, направленной на развитие кооперативов.
Международная кооперация должна развиваться через:
- обмен информацией о политике и программах, которые доказали свою эффективность в создании рабочих мест, увеличении доходов членов кооперативов;
- поощрение и развитие отношений между национальными и международными организациями и институтами, связанными с развитием кооперативов для того, чтобы иметь возможность:
- обмениваться работниками и идеями, образовательными материалами, методами и справочными материалами;
- составления и использования результатов исследований и другой информации о кооперативах и их развитии;
- создания альянсов и международных партнерств между кооперативами;
- развивать и защищать кооперативные ценности и принципы;
- устанавливать коммерческие связи между кооперативами.
- доступ кооперативов к национальной и международной информации, например, информации о рынках, законодательстве, методах и приемах обучения, технологиях и стандартах на товары;
- развитие совместных региональных и международных направлений деятельности и законов в поддержку кооперативов там, где это гарантировано и возможно, консультируясь с кооперативами, а также заинтересованными организациями работодателей и рабочих.
Настоящая Рекомендация пересматривает и заменяет Рекомендацию 1966 г. о кооперативах в развивающихся странах.
Потребительская кооперация является социально ориентированной системой рыночной экономики. Это подтверждается социальной миссией, основными задачами, ценностями и принципами, реализуемыми в социально-экономической деятельности потребительских обществ и их союзов.
Кооперативные ценности и принципы определяют демократичный характер системы потребительной кооперации, усиливают социальную направленность ее деятельности в интересах пайщиков и обслуживаемого населения.
2. Социальная миссия потребительской кооперации
В 2006 г. потребительской кооперации России исполнилось 175 лет. За всю историю потребительская кооперация доказала свою жизнеспособность, сохранила единство и самобытность, приверженность высоким идеалом кооперативного движения.
Кооперация исторически возникла как способ объединения людей, заинтересованных в решении тех или иных конкретных проблем, которые они не могли решить иначе, чем, объединившись в кооператив. Кооператив существует до тех пор, пока он может решать эти проблемы, и пока эти проблемы существуют.
За долгие десятилетия укоренилось представление, что потребительская кооперация - организация, выполняющая чисто хозяйственные функции, а ее социальной направленности не придавалось большого значения. Современная идеология и политика потребительской кооперации России направлена на обеспечение достойной жизни пайщиков и селян. Являясь организацией истинно народной, она стоит ближе любых других структур к повседневным нуждам и запросам людей. Потребительская кооперация Российской Федерации объединяет более 10,4 млн. пайщиков. Пайщик - хозяин потребительской кооперации, ее социальная основа.
Помимо хозяйственной деятельности потребительская кооперация призвана выполнять социальную миссию, которая включает такие присущие только кооперации черты, как демократия, главенствующая роль пайщиков, независимость, взаимоподдержка, просветительская деятельность, а также борьба с бедностью, предоставление людям работы, забота о нетрудоспособных, инвалидах, пенсионерах и многие, многие другие.
Потребительская кооперация в современных условиях представляет собой добровольное объединение относительно малоимущих членов общества с целью преодоления и ослабления зависимости от окружающей их экономической среды путем совместного ведения хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение массовых потребностей, социальных и культурных нужд. Следовательно, важнейшей отличительной особенностью кооператива и кооперации, является социальная направленность хозяйственной деятельности, функция социальной защиты.
Сегодня потребительская кооперация - это многоотраслевая некоммерческая, социально-ориентированная система, осуществляющая свою деятельность более чем в 100 тысячах населенных пунктов, где проживают миллионов сельских жителей. Социальная роль потребительской кооперации особенно ярко стала заметна в последние годы, в связи с появлением в жизни нашего общества ряда проблем, которые ни государство, ни новые частнокапиталистические структуры решить пока не в состоянии.
Будучи Председателем Совета Центросоюза РФ В. Ермаков, в своем докладе на Всероссийском радиособрании работников потребительской кооперации России, отмечал, что "небогатая потребкооперация готова поделиться последним. В убыток содержит 29 тысяч магазинов в глухих и дальних деревушках по России, продает в них товары по тем же ценам, что и в райцентрах. Это обходится ей ежегодно в четыре миллиарда рублей. Кооперация - не собес, но поддерживает материально стариков, инвалидов, многодетные семьи, помогает обучать пайщиков и их детей в вузах и колледжах. Люди видят в кооперации надежду и опору, эти надежды обмануть нельзя".
С целью выработать основные направления развития перехода организаций потребительской кооперации РФ к стадии устойчивого роста и активной реализации социальной миссии была разработана Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2015 года.
Концепцией развития потребительской кооперации в Российской Федерации до 2015 года формулируются основные направления деятельности организаций потребительской кооперации для обеспечения стабильного поступательного развития потребкооперации, расширения и интенсификации деятельности, приобретения влияния на социально ориентированном рынке продовольственных и непродовольственных товаров, повышения авторитета и участия в решении социально-экономических проблем и обеспечения безопасности страны в сфере продовольственного обеспечения.
Потребительская кооперация осуществляет свою деятельность, главным образом, в селе. В социальной сфере села происходят существенные изменения. В настоящее время российская деревня переживает не лучшие времена. Начало XXI века ознаменовано безработицей, резким падением жизненного уровня, нарастанием социальной напряженности, расслоением общества, демографическим кризисом, утратой у населения доверия к власти, нравственной и моральной деградацией.
В процессе становления рыночных отношений потребительской кооперации было весьма сложно, но она объективно не могла отказаться от своих принципов: гуманизма, солидарности, равенства, демократизма, заботы об обществе. Без этих принципов нет, и не может быть кооперативных организаций. В таблице 1 приведена разница принципов коммерсанта и кооператора.
Таблица 1
Разница принципов коммерсанта и кооператора
|
Коммерческое предприятие: |
Потребительская кооперация: |
|
|
Цель - получение прибыли |
Цель - обслуживание населения |
|
|
Максимально возможные цены |
Минимально возможные цены |
|
|
Минимизация издержек |
Оптимизация издержек |
|
|
Минимизация зарплаты |
Максимизация зарплаты |
|
|
Отсутствие социальной функции в деятельности |
Приоритет в выполнении социальной миссии |
Таким образом, забота о людях, социальная защита населения является одним из важнейших направлений деятельности потребительской кооперации за ее 175-летнюю историю. Потребительская кооперация в настоящее время занимается не только традиционными видами деятельности - торговлей, заготовками, переработкой, но активно развивает социальную миссию. Суть ее в том, что потребительская кооперация взяла на себя функции, которые на селе ослаблены государством: восстановление бытового обслуживания, аптек, ветеринарных аптек, создание детских площадок возле магазинов, библиотек, коллективов художественной самодеятельности, спортивных секций и много других обязанностей. Социальная миссия - понятие очень емкое. В словарях сказано: "Миссия - это ответственное поручение, задание, предназначение, призвание".
Сегодня в потребительской кооперации действуют около 31 тысячи стационарных предприятий и пунктов по оказанию услуг. Заказы на них принимают более 37 тысяч пунктов. Населению предоставляется 216 тысяч услуг 140 видов. Потребительской кооперацией на селе открыто свыше 3700 парикмахерских, 4700 мастерских по ремонту и пошиву одежды и обуви, 2800 столов по раскрою тканей, 4300 пунктов фото услуг.
От решения социальных проблем очень многое зависит в обществе. Потребительская кооперация уже 6 лет в рамках программы "Борьба с бедностью" занимается вопросами социального развития села. На сегодняшний день, одной из приоритетных задач в области социальной деятельности является создание комплексной системы бытового обслуживания сельского населения - районные кооперативные Дома бытовых услуг, которые должны стать организаторами всего бытового обслуживания на селе. Дом бытовых услуг призван решать следующие задачи:
обеспечивать наиболее полное удовлетворение потребностей сельского населения в бытовых услугах путем организации комплексного бытового обслуживания сельского населения;
разрабатывать графики выездного обслуживания в населенных пунктах;
изучать и прогнозировать спрос на услуги, внедрять новые виды услуг и формы бытового обслуживания, принимать меры по повышению качества выполнению услуг и культурного обслуживания.
В целях активизации деятельности организаций Центросоюза Российской Федерации, стабилизации и укрепления финансового состояния, повышения эффективности использования материально-технической базы организаций была разработана программа развития потребительской кооперации РФ на 2004-2007 годы. Заложенные в программе развития контрольные цифры достаточно напряженные, они могут быть достигнуты только на основе модернизации, и в первую очередь перерабатывающих отраслей промышленности. Экономической основой для углубления социальной миссии потреб союзов должно стать коренное техническое переоснащение и эффективное развитие всего кооперативного хозяйства. Основные производственные фонды, и особенно их активная часть - технологическое оборудование - в системе значительно изношены, в ряде случаев морально устарели и не всегда способны обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции.
Таким образом, кооперацию нельзя оценивать только как хозяйственную организацию. Сегодня на первый план выступают социальные проблемы, с решением которых прямо связано и хозяйственное развитие. Следовательно, потребительская кооперация является составной частью экономики и имеет специфические особенности, обусловленные социальной природой кооперативного движения.
Формирование новых предпосылок развития потребительской кооперации на федеральном и региональном уровнях предъявляет новые требования к выполняемой ею роли в осуществлении социальных реформ в обществе.
Российская потребительская кооперация намечает новые рубежи социально- экономической деятельности, которые могут быть достигнуты благодаря главному преимуществу, представляющему собой оптимальное сочетание социальной миссии с хозяйственно- финансовой деятельностью.
Необходимо отметить, что потребительская кооперация сохранила ранее сложившиеся конкурентные преимущества, эффективное использование которых способствует дальнейшему росту ее экономического потенциала. К ним в частности, можно отнести:
- наличие собственной материально-технической базы (потребительская кооперация все еще остается крупным имущественным комплексом). Так, например, в общем количестве торговых предприятий различных форм собственности более 80% предприятий приходится на потребительскую кооперацию;
- многофункциональный характер деятельности, позволяющий создать комбинированное (интегрированное) хозяйство;
- достаточный кадровый потенциал;
- наличие определенного сегмента рынка товаров и услуг (пайщики, сельские жители, обеспечивающие постоянный контингент потребителей);
- сложившаяся репутация социально- ориентированной системы и надежного делового партнера;
- выполнение коммуникационной роли в сельской местности;
- способность формировать товарные ресурсы в основном за счет собственного производства и заготовок и др.
Наиболее полное использование преимуществ и повышение уровня, эффективности использования экономического потенциала позволит потребительской кооперации найти свою нишу на рынке в условиях жесткой конкуренции.
Самобытность потребительской кооперации проявляется не только в указанном двойственном некоммерческом характере. Для нее характерны также тенденции и направления социальной деятельности, которые вес больше будут развиваться в новом тысячелетии:
- усиление роли пайщиков - подлинных хозяев потребительских обществ;
- повышение ответственности руководителей потребительских обществ перед законом, пайщиками и совестью;
- повышение степени участия потребительского общества в жизни каждого пайщика;
- выстраивание партнерских отношений потребительских обществ с властными структурами и т. д.
Таким образом, стратегия развития потребительской кооперации, в основе которой лежит борьба с бедностью, безработицей, бездуховностью на селе, а также повышение роли кооперативных организаций в продовольственной безопасности страны - все это в полной мере способствует социальной политике государства и придает потребительской кооперации авторитет и вес в обществе.
Весь круг интересов потребительской кооперации может быть поделен на две части (таблица 2) :
а) направление хозяйственной деятельности;
б) социальные функции (ее миссия) .
Таблица 2
Потребительская кооперация как система (организация)
|
Хозяйственная деятельность |
Социальная миссия |
|
|
1 |
2 |
|
|
торговля; |
пайщик (хозяин потребкооперации); |
|
|
общественное питание; |
борьба с бедностью; |
|
|
закупки сельскохозяйственной продукции; |
обучение пайщиков, повышение их информированности; |
|
|
капитальное строительство; |
формирование общественного сознания; |
|
|
сельскохозяйственное производство; |
пропаганда идей кооперации и кооперативных принципов; |
|
|
транспорт; |
моральная и материальная помощь; |
|
|
образовательные, санаторно - курортные и медицинские услуги; |
содействие развитию личных подсобных хозяйств; |
|
|
производство товаров; |
выполнение требований закона о потребкооперации, уставов потребительских обществ; |
|
|
платные услуги. |
привлечение в потребкооперацию молодежи; |
|
|
повышение роли женщин в органах управления и контроля. |
Забота о человеке - в этом социальная идея, гуманистическая миссия, нравственная сущность и истина потребительской кооперации. Работа для людей, как раз и есть предназначение потребительской кооперации, ее социальная миссия.
Следовательно, по данному вопросу курсовой работы можно сделать следующие выводы. Потребительская кооперация осуществляет свою деятельность, главным образом, в селе. В социальной сфере села происходят существенные изменения. В настоящее время российская деревня переживает не лучшие времена. Начало XXI века ознаменовано безработицей, резким падением жизненного уровня, нарастанием социальной напряженности, расслоением общества, демографическим кризисом, утратой у населения доверия к власти, нравственной и моральной деградацией. Главное кооперативное преимущество потребительской кооперации - сочетание социальной миссии с хозяйственно-финансовой деятельность при приоритете социальных целей над экономическими. На первое место кооперативы ставят людей, являющихся собственниками кооперативного имущества. Приоритет социальной миссии, а предлагаемые меры нацелены на сохранение кооперативной самобытности, использование кооперативных преимуществ, а также на социальную поддержку обслуживаемого населения.
3. Социальная защита пайщиков и обслуживаемого населения в потребительской кооперации
Потребительская кооперация прошла длинный исторический путь, находилась в разных трудных ситуациях. Из сложного положения она выходила только потому, что осуществляла деятельность для пайщиков и вместе с пайщиками.
В 90-е гг. XX столетия - период формирования в стране рыночной экономики - потребительская кооперация оказалась в кризисном состоянии: резко сократились объёмы деятельности, стали убыточными целые организации и отрасли, закрылись многие предприятия (магазины, рестораны, оптовые базы) .
В этих сложных условиях потребительская кооперация вновь нашла свой самобытный путь выживания и развития. Это путь усиления социальной направленности отраслей деятельности потребительской кооперации по удовлетворению материальных и иных потребностей пайщиков.
Организации потребительской кооперации - местные организации, которые более чем полтора века заботятся об удовлетворении потребностей своих пайщиков и населения во всех регионах страны. Каждое потребительское общество оказывает нуждающимся пайщикам и другим жителям материальную помощь, заботится о пенсионерах, а также о нетрудоспособных гражданах.
Потребительская кооперация - социально ориентированная система рыночной экономики.
1. Направления социальной линии: проявляются в следующем:
- Создание новых рабочих мест;
- Оказание социальной поддержке пайщикам;
- Реализация товаров и услуг по единым ценам (в рыночных центрах глубинных пунктах);
- Организация надомного труда;
- Отпуск товаров в долг.
2. Развитие инфраструктуры села:
- Развитие бытовых и других видов услуг;
- Благоустройство территорий (детские площадки, зоны отдыха);
- Доставка товаров отдаленные населенные пункты;
- Товароснабжение бюджетных учреждений;
- Организация работ местных рынков.
3. Возрождение духовно-нравственных основ деятельности потребительской кооперации:
- Борьба с бездуховностью и сотрудничество с религиозными организациями;
- Пропаганда ценностей и принципов;
- Организация досуга сельского населения (открытие детских кафе, проводятся выставки детского рисунка), кружки художественной самодеятельности;
- Создание народных библиотек (около 18 тысяч), создание частных столов (около 25 чайных столов), воспитание нравственности из молодежи и учащихся образовательных учреждений (чтение курса "Основы кооперации");
- Пропаганда идей нравственности через популярную прессу (жизнь потребительских кооперативов) .
Принят код потребительской кооперации по формированию идеологии "духовно-нравственного возрождения".
4. Социальная защита работника потребительской кооперации.
- Это выплаты социального характера (различная материальная помощь);
- Санитарно-курортный отдых;
- Обучение работников системы в образовательных учебных заведениях;
- Оказание материальной помощи;
- Представление рабочих мест.
Члены потребительского общества называются пайщиками. Пайщики являются социальной основой потребительского общества и системы потребительской кооперации. Членами потребительского общества (пайщиками) могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица.
В соответствии с Законом "О потребительской кооперации" пайщик - это гражданин (или юридическое лицо), внесший вступительный и паевой взносы и принятый в члены потребительского общества. И граждане, и юридические лица могут стать пайщиками при создании или при вступлении в действующее потребительское общество.
При создании потребительского общества граждане или юридические лица выступают учредителями потребительского общества, т. е. они сами его создают. Потребительское общество считается созданным (приобретает статус юридического лица) с момента его государственной регистрации - включения потребительского общества в Государственный реестр организаций Российской федерации. Только после этого учредители общества (граждане, юридические лица) становятся его пайщиками.
При вступлении в действующее потребительское общество гражданин (или юридическое лицо), желающий стать пайщиком, подает в совет потребительского общества заявление в письменной форме. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, получающие государственные пособия или пенсию, сообщают об этом в заявлении. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения и банковские реквизиты. Совет потребительского общества обязан в течение 30 дней рассмотреть поступившее заявление и вынести решение.
Вступающий признается пайщиком с момента вынесения положительного решения советом потребительского общества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса
Прекращение членства не освобождает гражданина (юридическое лицо) от ответственности по обязательствам потребительского общества за тот хозяйственный год, в котором он состоял пайщиком. В соответствии с Законом "О потребительской кооперации. . . " пайщики имеют право быть принятыми на работу в потребительское общество в первоочередном порядке по сравнению с гражданами, не являющимися пайщиками. По признаку трудового участия в потребительском обществе пайщики делятся на две группы:
- пайщики, работающие в организациях потребительской кооперации;
- пайщики, не работающие в организациях потребительской кооперации.
В соответствии с Законом РФ "О потребительской кооперации. . . " минимальное число пайщиков-учредителей ограниченно и должно быть не менее пяти граждан или трех юридических лиц. Максимальное количество пайщиков в потребительском обществе неограниченно. В то же время количество рабочих мест ограниченно. Поэтому большинство пайщиков в потребительском обществе - это пайщики, не работающие в организациях потребительской кооперации.
Таким образом, потребительское общество - членская организация. Члены потребительского общества - пайщики - образуют потребительское общество и составляют социальную основу потребительского общества. Потребительские общества являются членами потребительских союзов, причем коллективными членами, состоящими из пайщиков. Поэтому правомерно утверждать, что пайщики являются социальной основой и потребительских обществ, и потребительских союзов, а значит, и всей системы потребительской кооперации.
Взаимоотношения между пайщиками и потребительскими обществами осуществляются на основе баланса экономических и социальных интересов.
Пайщики как члены потребительского общества заинтересованы: в получении дополнительных доходов от экономического участия в деятельности потребительского общества; в покупке товаров и услуг, а также в сбыте продукции на выгодных условиях; в рабочих местах и в социальной защите.
Удовлетворение культурных потребностей пайщиков - важное направление социальной деятельности потребительской кооперации. В условиях рыночных преобразований из-за недостатка денежных средств значительно уменьшилась деятельность клубов и других учреждений культуры в сельской местности.
В то же время многие организации потребительской кооперации продолжают заниматься сохранением и развитием культурных традиций сельского населения: содержат самодеятельные танцевальные и песенные ансамбли, многие из которых получили звание народных. Кроме того организации потребительской кооперации организуют культурный отдых молодежи в своих предприятиях, юбилейные торжества, встречи с интересными людьми, встречи с заслуженными кооператорами, проводят юбилейные кооперативные праздники, туристические поездки и другие мероприятия.
Следует отметить, что в настоящее время потребительская кооперация усиленно реализует принцип заботы об обществе, который проявляется в значительной социальной поддержке пайщиков и обслуживаемого населения.
В условиях проводимых реформ снизилась покупательная способность сельского населения из-за низких заработных плат и пенсий, несвоевременных их выплат, увеличения безработицы.
Неплатежеспособными стали многие предприятия сельского хозяйства (акционерные общества, товарищества, совхозы, колхозы) и учреждения социальной сферы (больницы, школы, дома инвалидов, детские сады, интернаты) .
В этих условиях организации потребительской кооперации оказывают следующие вилы социальной поддержки пайщиков и обслуживаемого населения:
- доставка товаров в отдаленные населенные пункты и их реализация по ценам, сложившимся в районных центрах;
- доставка товаров на дом по заявкам населения, в первую очередь инвалидам и пенсионерам;
- реализация хлеба по цене ниже среднерыночной;
- отпуск товаров в долг пайщикам и населению;
- отпуск товаров в долг учреждениям социальной сферы и предприятиям сельского хозяйства;
- продажа товаров по льготным ценам пайщикам и ветеранам потребительской кооперации;
- обеспечение занятости населения общественно полезным трудом и др.
При любых погодных условиях (в дождь, пургу), по бездорожью работники потребительских обществ доставляют товары в самые отдаленные, труднодоступные и небольшие населенные пункты, в том числе и такие, в которых проживает по 10-15 человек. В этих селах и поселках кооператоры продают товары по тем же ценам, что в районных центрах. Если у людей нет денег, то во многих случаях товары отпускаются им в долг, потому что потребительская кооперация не может оставить своих пайщиков и обслуживаемое население без продовольственных и других товаров повседневного спроса. Конечно, потребительские общества несут при этом значительные расходы, которые не возьмут на себя частные предприниматели.
В условиях безработицы неизмеримо возрастает роль потребительской кооперации в обеспечении занятости населения, особенно сельского, общественно полезным трудом. Реализация проблемы повышения занятости населения организациями потребительской кооперации возможна в первую очередь посредством создания дополнительных рабочих мест на основе организации небольших кооперативных производственных предприятий (мельниц, крупорушек, маслобоек); открытия магазинов на дому; организации надомного труда по производству отдельных товаров; привлечения населения к заготовкам дикорастущих плодов и ягод, грибов, лекарственных растений, развития разнообразных бытовых услуг личного подсобного хозяйства, а также других видов деятельности.
Потребительская кооперация стремится использовать свой огромный экономический потенциал для того, чтобы помочь людям заработать средства для удовлетворения материальных и иных потребностей. Большое внимание организации потребительской кооперации уделяют молодежи, особенно сельской, предоставляя ей возможность заниматься общественно полезной деятельностью, обеспечивая получение профессий и организацию культурного досуга.
Таким образом, применение кооперативных принципов в деятельности потребительской кооперации усиливает ее социальную направленность. Многоотраслевая хозяйственная деятельность потребительской кооперации имеет чётко выраженную социальную направленность на удовлетворение материальных и других потребностей пайщиков и обслуживаемого населения.
4. Российская научно-практическая конференция "Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации"
Благодаря организуемым Центросоюзом РФ ежегодным научно-практическим конференциям идет реформа потребительской кооперации России.
Идеи, выдвинутые конференциями, прочно входят в сознание работников потребкооперации, находят одобрение и поддержку у пайщиков, представителей исполнительной и законодательной власти, всех жителей села. Вместе с тем работа по их реализации не везде ведется одинаково успешно.
В целях активизации социально-экономической деятельности потребительской кооперации, обеспечения ее конкурентоспособности и устойчивого развития в интересах пайщиков, всего сельского населения Российская научно-практическая конференция "Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации" рекомендует кооперативным организациям:
- в области повышения роли магазина, укрепления его статуса как, центра хозяйственной и социальной деятельности потребительской кооперации:
- в каждом магазине - приемозаготовительном пункте обеспечить, закупку всех видов сельскохозяйственной продукции, выращенной населением в собственных хозяйствах. Для этого вести книги данных о сельских подворьях, использовать их информацию при планировании и организации закупок;
- содействовать сельским жителям в развитии личных подсобных хозяйств, расширять торговлю семенами, удобрениями, кормами для животных, сельскохозяйственным инвентарем, средствами малой механизации труда, организовать прокат сепараторов, зернодробилок, сельхозинвентаря;
- по заявкам населения открывать при магазинах пункты сепарирования, молока, организовать дробление зерна, заточку инструментов. В магазинах, расположенных в крупных населенных пунктах, практиковать ус пути по прокату, ритуальные услуги, производить раскрой тканей, ремонт одежды, обуви, бытовой техники, зарядку газовых баллонов, предоставлять услуги местной и междугородней телефонной связи и другие;
- возродить работу по изучению спроса населения на товары и услуги, проводить рекламные мероприятия, направленные на увеличение объемов продаж, реализацию продукции кооперативного производства, вести учет заказов на товары длительного пользования, строительных материалов, организовать их доставку на дом;
- шире использовать практику удлиненного и круглосуточного режима работы магазинов;
- совершенствовать работу магазина как центра кооперативного участка, укрепляя живую связь с пайщиками, знать их нужды, интересы, состояние здоровья и материальное положение, оказывать материальную и моральную поддержку наиболее нуждающимся;
- обеспечить в каждом магазине броскую рекламу товаров кооперативного производства, полную информацию о предоставляемых услугах и тех преимуществах, которые дает жителям села потребительская кооперация, выполняя свою социальную миссию;
- особое внимание обратить на благоустройство территории, прилегающей к магазинам, широко практиковать создание детских игровых площадок, зон отдыха;
- в сотрудничестве со службой занятости привлекать школьников для доставки товаров на дом инвалидам, больным, престарелым жителям;
- способствовать возрождению самобытности российской деревни путем организации неформального общения жителей в праздничные дни, храмовые праздники;
- проводить в магазинах разъяснительную работу по привлечению заемных средств населения, пропагандировать преимущества займа денег местному потребительскому обществу;
- расширить полномочия заведующих магазинами в принятии управленческих решений, в том числе по уценке товаров;
потребительская кооперация бедность безработица
- совершенствовать формы оплаты труда, руководствуясь принципом, что каждый вид работы должен быть достойно оплачен, внедрять оплату труда продавцов от заработанных магазином доходов,
В области развития традиционных и новых видов деятельности:
- сохранять и развивать внутренние рынки потребительских обществ и их союзов за счет увеличения объемов кооперативной промышленности, сферы услуг, сельскохозяйственного производства, промысловой деятельности малого кооперативного предпринимательства;
- повысить долю продукции собственного производства в товарообороте до 40 и более процентов, обеспечив ей рекламу как экологически чистой и безопасной;
- в целях повышения конкурентоспособности кооперативной торговли повысить роль оптового звена в централизации закупок и снабжении товарами потребительских обществ;
- переводить крупные и средние продовольственные магазины в областных и районных центрах на самообслуживание, применяя в первые месяцы работы относительно низкую торговую надбавку, разнообразные способы выкладки товаров, снижающие уровень издержек и повышающие вероятность незапланированных, импульсных покупок;
- полностью обеспечивать потребности жителей села в хлебе и хлебобулочной продукции, развивать переработку закупленного у населения мяса, молока, овощей, дикорастущих плодов и ягод. В каждой сельскохозяйственной области иметь 2-3 молочных завода;
- в каждом сельскохозяйственном районе организовать подсобные хозяйства потребительских обществ. Приобретать или брать в аренду сельхозугодий для выращивания картофеля и овощей, зерновых культур и трав, создавать животноводческие фермы, пасеки. Расширить практику откорма крупного рогатого скота и свиней населением на договорной взаимовыгодной основе, обеспечивая регулярное поступление мяса и мясопродуктов в магазины и на переработку;
- развивать услуги, в том числе льготные, по вспашке огородов, заготовке сена, дров, ветеринарному обслуживанию, выпасу скота, прокату сельскохозяйственного инвентаря;
- активизировать с учетом накопленного опыта работу по открытию новых рабочих мест в рамках Соглашения между Министерством труда и социального развития РФ и Центросоюзом РФ по организации общественных работ в организациях потребительской кооперации;
- оказывать содействие пайщикам и обслуживаемому населению в организации промысловой деятельности. Разработать систему стимулирования сельских жителей по сбору дикорастущих грибов и ягод, лекарственных трав, развитию охоты и рыболовства, изготовлению предметов домашнего обихода и другой индивидуальной трудовой деятельности;
- во взаимодействии со службами занятости и использованием средств федерального бюджета на эти цели осуществлять временное трудоустройство подростков и детей, оставшихся без попечения родителей. На каникулах и в свободное от учебы время привлекать их к заготовкам дикорастущей продукции и лекарственного сырья, доставке товаров населению, сезонной торговле и другим работам;
- активнее создавать малые производства. С учетом потребностей населения организовать работу зернодробилок, крупорушек, столярных мастерских, наладить изготовление гвоздей, гончарных изделий;
- развивать деятельность предприятий питания, использовать их производственные мощности для обеспечения магазинов кулинарными изделиями, полуфабрикатами, расширить прием заказов населения на изготовление кондитерских изделий, обслуживание семейных торжеств, прокат посуды, столового белья;
- активизировать работу по созданию новых и расширению действующих механизированных комбинатов, кузнечно-сварочных производств, пилорам, цехов по изготовлению срубов, печей, решеток, оград, бань, бочек, предметов домашнего обихода и другой продукции;
- изыскивать возможности открытия магазинов и отделов по торговле запчастями, автозаправочных станций и мастерских по ремонту автомобилей и т. д.
В области совершенствования управления кооперативной деятельностью, повышения качества и культуры управления:
применять гибкую ценовую политику, устанавливая в отдельных магазинах, в зависимости от ситуации разный, в том числе пониженный размер торговой надбавки, поощряя активность покупателей в совершении покупок;
в районном и областном звене управления систематически обобщать информацию о ресурсах сельских подворий для повышения обоснованности плановых заданий и организации закупок сельскохозяйственной продукции;
разработать и реально применять систему льгот для пайщиков как один из эффективных методов конкурентной борьбы;
выработать собственный кооперативный стиль в оформлении объектов, создать и активно применять собственную торговую марку, широко использовать кооперативную символику и тексты рекламного содержания, отражающие преимущества и ценности потребительской кооперации;
повысить уровень аналитической работы, разработать систему оценки эффективности управления кооперативными организациями не только по показателям хозяйственно-финансовой деятельности, но и по результатам выполнения социальных программ, культуры управления., духовности н морального облика руководителей;
усилить роль планирования в процессе управления, обеспечить во всех кооперативных организациях разработку социальных программы совершенствовать планирование работы магазинов, учитывая расширь их функций;
повысить требования к профессионализму руководителей, специалистов кооперативных организаций в принятии управленческих решений. Ввести персональную ответственность за понесенные организацией убытки и упущенную выгоду в результате некомпетентности действий работников аппарата управления;
повышать культуру управления, совершенствовать обучения руководителей и специалистов в области психологии управления. В целях в университетах потребительской кооперации создать кафе психологии управления, которые будут координировать работу по подготовке таких специалистов;
Подобные документы
Самобытность потребительской кооперации, ее природная двойственность. Аспекты социальной миссии. Усиление борьбы с бедностью в обществе. Проблема занятости и информированности пайщиков. Предпринимательская деятельность потребительской кооперации.
курсовая работа [48,4 K], добавлен 11.03.2012Укрепление правового положения потребительской кооперации, развитие отраслей ее хозяйственной деятельности. Роль Центросоюза в деятельности потребительской кооперации. Цели Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 г.
курсовая работа [46,6 K], добавлен 18.09.2010Цели и направления программы стабилизации и развития потребительской кооперации РФ до 2010 г. Анализ путей совершенствования организационной структуры управления потребительской кооперации в соответствии с Законом РФ "О потребительской кооперации в РФ".
курсовая работа [64,8 K], добавлен 19.10.2010Понятие потребительского кооператива. Пайщик как основной субъект потребительской кооперации, социальная база системы, экономическая опора, главное конкурентное преимущество. Увеличение численности пайщиков — безальтернативная экономическая необходимость.
курсовая работа [630,2 K], добавлен 05.06.2011Содержание миссии (основного предназначения) потребительской кооперации: цели, задачи, конкретные преимущества. Кооператив как хозяйственное предприятие. Исследование конкретных преимуществ миссии потребительской кооперации на примере Общества "МБК".
курсовая работа [41,2 K], добавлен 05.10.2010Изучение понятия пайщика с точки зрения его социальной значимости для потребительской кооперации. Реализация социальной миссии пайщиков через потребительские организации. Паевые отношения между пайщиками внутри потребительских обществ, их правовой статус.
курсовая работа [574,1 K], добавлен 06.10.2010Роль и значение потребительской кооперации в развитии местных рынков. Проблемы российской потребительской кооперации на современном этапе и пути их разрешения. Разработка рекомендаций по развитию кооперации в Новосибирске на примере Облпотребсоюза.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 19.10.2010Экономические проблемы развития потребительской кооперации в условиях перехода к рынку. Появление и становление первых жизнеспособных кооперативов. Процесс создания и развития кооперативов в мире. Характерные черты для рыночного самоуправления.
реферат [28,4 K], добавлен 22.09.2010Торговля как отрасль потребительской кооперации. Группы издержек обращения в системе потребительской кооперации. Динамика отчислений в фонд развития потребкооперации в Алтайском крае. Элементы механизма управления конкурентоспособностью организации.
контрольная работа [55,0 K], добавлен 17.09.2009Развитие потребкооперации в России. Деятельность районных потребительских обществ России и их формы. Организационные и экономические основы деятельности промысловых (кустарно-ремесленных) кооперативов. Взаимосвязь потребительской и промысловой кооперации.
курсовая работа [30,0 K], добавлен 09.08.2009
