Проблемы монополизации в современном мире

Размещено на http://www.allbest.ru/

16

Курсовая работа

по курсу: «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ»

на тему: «ПРОБЛЕМЫ МОНОПОЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ»

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Монополии и их сущность

1.1 Формы и виды монополий

1.2 Причины возникновения монополий

1.3 Крупнейшие монополии Украины

2. Максимизация прибыли в условиях монополизма

3. Преимущества и недостатки монополий

4. Антимонопольное регулирование экономики

4.1 Антимонопольное законодательство

4.2 Антимонопольная политика в условиях рыночной экономики

4.3 Антимонопольная практика в рыночной экономике Запада, возможность использования ее опыта в условиях Украины

4.4 Государственный контроль за монополистической деятельностью в странах с развитой экономикой

4.5 Анализ использования антимонопольной политики и антимонопольного законодательства США и стран Западной Европы и возможность их использования в Украине

Выводы

Словарь экономических терминов

Список использованной литературы

Введение

Нынешний мир невозможно представить себе без рынков, а рынки, в свою очередь, невозможно представить без конкуренции. Однако, рыночные структуры и, соответственно, конкуренция - довольно различны.

Рынки совершенной конкуренции. На таком рынке имеется много продавцов и покупателей, а поэтому ни один отдельно взятый продавец или покупатель не оказывает значительного влияния на цену. Большинство сельскохозяйственных рынков близки к рынкам совершенной конкуренции. Например, тысячи фермеров выращивают пшеницу, которую покупают тысячи покупателей. В итоге ни один фермер и ни один покупатель не могут существенным образом повлиять на цену пшеницы.

Многие другие рынки достаточно конкурентные, чтобы рассматривать их как рынки совершенной конкуренции. Мировой рынок меди, например, имеет несколько десятков поставщиков. Этого достаточно, чтобы в случае, если один из поставщиков выходит из дела, влияние на цену было бы незначительно. Такая же картина наблюдается на многих рынках минерального и природного сырья - таких, как уголь, железо, олово или пиломатериалы. Ряд рынков с небольшим числом поставщиков рассматривается все-таки как конкурентные в целях анализа. Например, авиационные перевозки в США обслуживаются несколькими десятками компаний, но большая часть авиационных перевозок приходится лишь на нескольких из них. Тем не менее конкуренция между ними (но не всегда) достаточно жесткая, а поэтому в некоторых случаях (но не во всех) рынок рассматривается как конкурентный.

Кроме рынков совершенной конкуренции существуют рынки несовершенной конкуренции, о них, а именно о «несовершенной» конкуренции, далее и пойдет речь. Такая «несовершенная» конкуренция может существовать в условиях монополизма. Поэтому, в данной курсовой работе мы постараемся рассмотреть основные причины возникновения монополий; особенности современной монополизации экономики; действующее на Украине антимонопольное законодательство и перспективы его усовершенствования, а также законодательство стран с развитой рыночной экономикой в области антимонопольной практики, опыт которой является небезынтересным и для Украины.

1. Монополии и их сущность

В конце XIX столетия рынок чуть ли не впервые за свою многовековую историю развития столкнулся со сложными проблемами. Возникла реальная угроза для функционирования конкуренции -- этого необходимого атрибута рынка. На пути конкуренции возникли существенные препятствия в виде монополистических образований в экономике.

История монополии достигает глубокой древности. Монополистические тенденции в разных формах и в неодинаковой степени проявляются на всех этапах развития рыночных процессов и сопровождают их. Но их новейшая история начинается в последней трети XIX столетия, особенно во время экономического кризиса 1873 г. Взаимосвязанность явлений -- кризисов и монополий -- указывает на одну из причин монополизации, а именно: попытку многих фирм найти спасение кризисных потрясений в монополистической практике. Не случайно монополии в тогдашней экономической литературе получили название “детей кризиса”.

Что представляют собой монополистические образования? Если обратить внимание на промышленное производство, то это отдельные крупные предприятия, объединения предприятий, хозяйственные товарищества, которые производят значительное количество продукции определенного вида, благодаря чему занимают доминирующее положение на рынке; получают возможности влиять на процесс ценообразования, манипулируя ценой и объемом, добиваясь выгодных цен; получают более высокие (монопольные) прибыли, используя достижения научно- технического прогресса, рекламу, диверсификацию производства и т.п.

Следовательно, главным признаком монопольного образования (монополии) является занятие монопольного положения. Последнее определяется как доминирующее положение предпринимателя, которое дает ему возможность самостоятельно или вместе с другими предпринимателями ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара.

Монопольное положение является желанным для каждого предпринимателя или предприятия. Оно позволяет им избежать целый ряд проблем и рисков, связанных с конкуренцией, занять привилегированную позицию на рынке, концентрируя в своих руках определенную хозяйственную власть, они имеют возможность с позиций силы влиять на других участников рынка, навязывать им свои условия. Можно считать, что они навязывают свои контрагентам, а иногда и обществу свои личные интересы. Но противодействующие меры, объективно присущие рынку, а также экономическая политика государства с большим или меньшим успехом противодействуют феномену монополизма. Таким образом, крупный бизнес всегда содержит потенциал монополизма, которому противодействуют различные факторы (табл. 1.1).

Таблица 1.1

1.1 Формы и виды монополий

Существуют разные виды монополий, которые можно классифицировать на три основных: закрытая, естественная, открытая монополия.

Закрытая монополия - монополия, которая защищена от конкуренции юридическими законами, при этом фирма владеет исключительным правом на определенный вид деятельности.

Естественная монополия - монополия, возникающая вследствие объективных причин: фирма владеет либо уникальной технологией производства продукта и ее средние издержки минимальны, либо уникальными природными ресурсами.

Открытая монополия - монополия, возникающая вследствие выхода фирмы на рынок с новой продукцией. Она не обладает никакой специальной защитой от конкуренции. В любой момент на рынке может появиться конкурент.

Данная классификация весьма условн6а, многие фирмы могут принадлежать одновременно к нескольким видам монополий. Нас интересует монополия как вид рыночной структуры, с помощью которой мы исследуем рынок. Современная теория различает несколько типов монополистических состояний: (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Разновидности монополий

Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе -- особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке. Ликвидация или разукрупнение таких монополий экономически нецелесообразны. Наивысшая эффективность функционирования отрасли обеспечивается лишь при условии наличия одного производителя или дистрибутора (распределителя).

Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного рода деятельности. Так голландской и английской Ост-Индским компаниям, в начале XVII ст. государством было предоставлено исключительное право на торговлю с Индией.

С другой стороны, это организационные структуры для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным главкам, министерствам, ассоциациям. Здесь, как правило, группируются предприятия одной отрасли. Они выступают на рынке как один хозяйственный субъект и между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего Советского Союза принадлежала к наиболее монополизированным в мире. Доминирующей там была именно административная монополия, прежде всего монополия всесильных министерств и ведомств. Более того, существовала абсолютная монополия государства на организацию и управление экономикой, которая основывалась на господствующей государственной собственности на средства производства.

Экономическая монополия является наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическими причинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития. Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное положение на рынке. К нему ведут два пути. Первый заключается в успешном развитии предприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала. Второй (более быстрый) основывается на процессах централизации капиталов, то есть на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем или иным путем или при помощи обоих, предприятие достигает таких масштабов, когда начинает доминировать на рынке.

Первый и шестой типы монополий носят однозначно негативный характер. Монопольная власть первого типа должна ограничиваться экономическими и административными мерами государства. Монополия административно - командной системы оказалась неконкурентной экономической формой, проиграв соревнование конкурентной экономике, т.е. капитализму.

Что касается остальных типов монополий, то они - естественны для рыночной экономики.

В западной экономической мысли сформировался взгляд, что монополия имеет место тогда, когда существует единственный продуцент и продавец одного или нескольких товаров или услуг. Это означает, что в одних руках сосредоточивается диспозиция данным благом. Именно такое содержание заложено в слово «монополия», которое происходит от греческих слов «моно» -- «один» и «полео» -- «продаю», то есть единственный продавец. Такая ситуация предусматривает отсутствие заменителей, делает монополию невозможной. Когда продавец один и у покупателя действительно нет выбора, то складывается ситуация простой монополии за А. Пигу, или полной монополии (П. Са-муельсон). Последняя совпадает с отраслью.

Такая монополия является крайней ситуацией и очень редко встречается на практике. В США в разные времена такую позицию занимали «Юнайтед Стейтс Стол», «ІБМ», «АТТ». Она предоставляет фирме чрезвычайную монопольную власть, которая реализуется в монопольно высоких прибылях, Эта монополия является неустойчивой и ее тяжело удержать надолго. Она является сильной приманкой для «чужестранцев», которые «прорываются» в данную отрасль и делают монополию недолговечной. Потому некоторые экономисты рассматривают ее лишь как гипотетический случай, теоретическую абстракцию, например как это делает английский экономист А. Маршалл, трактуя ее как «чистую монополию»(ее антипод -- «чистая конкуренция»). Американский научный работник П. Хейне считает монополию неопределенной и предлагает «выбросить слово «монополия» из нашего рабочего словаря».

Однако следует отмечать не чисто семантическое значение понятия монополия, а в первую очередь его сущностное определение. В развитых странах капитала сложилась такая типичная ситуация, когда несколько компаний, как правило, 3-4 монополистических гиганта, властвуют в той или другой отрасли промышленности.

Если выходить лишь из семантического значения слова «моно», то, по определению известного американского экономиста Д. Фасфельда, «монополия» буквально значит наличие одного продавца определенного товара или услуги или ситуацию, когда одна фирма обеспечивает полный выпуск товаров. Но, идя за такой логикой, к монополии относят бакалейный магазин в сельской местности (как единственного продавца товаров), и не относят «Дженерал моторз», поскольку в автомобильной промышленности существуют другие большие компании, которые конкурируют между собой.

Монополия одной фирмы является лишь первой ее разновидностью.

Современная теория выделяет три типа монополий:

1) монополия отдельного предприятия;

2) монополия как соглашение;

3) монополия, основывающаяся на дифференциации продукта.

Достичь монопольного положения первым путем нелегко, о чем свидетельствует сам факт исключительности этих образований. Кроме этого, этот путь к монополии можно считать “порядочным”, поскольку он предусматривает постоянное повышение эффективности деятельности, достижения преимущества над конкурентами.

Более доступным и распространенным является путь соглашения нескольких крупных фирм. Он дает возможность быстро создать ситуацию, когда продавцы (производители) выступают на рынке “единым фронтом”, когда сводится на нет конкурентная борьба, прежде всего ценовая, покупатель оказывается в безальтернативных условиях.

Различают пять основных форм монополистических объединений. Монополии монополизируют все сферы общественного воспроизводства: непосредственно производство, обмен, распределение и потребление. На основе монополизации сферы обращения возникли простейшие формы монополистических объединений -- картели и синдикаты.

Картель-- это объединение нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о доле каждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.

Синдикат-- это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют средства на средства производства, но теряют собственность на произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. У синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой.

Более сложные формы монополистических объединений возникают тогда, когда процесс монополизации распространяется и на сферу непосредственного производства. На этой основе появляется такая более высокая форма монополистических объединений как трест.

Трест -- это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, то есть объединяют производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста.

Многоотраслевой концерн-- это объединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, а главная фирма осуществляет над другими участниками объединения финансовый контроль.

В 60-х годах в США и некоторых странах капитала появились начали развиваться конгломераты, то есть монополистические объединения, образованные путем поглощения прибылей многоотраслевых предприятий, не имеющих технического и производственного единства.

Опыт показывает, что монополии, монополизировав определенную отрасль и захватив прочные и монопольные позиции, рано или поздно теряют динамику развития и эффективности. Объясняется это тем, что преимущества крупного производства не являются абсолютными, они приносят увеличение прибыльности только до определенных пор.

1.2 Причины возникновения монополий

Что является причиной появления и развития монополистических тенденций? Относительно этого в экономической литературе существуют две точки зрения. Первая обвиняет государство, которое, с одной стороны, сама организует монополии (административная монополия) и провоцирует к этому предпринимателей, а из второго -- своей бездеятельностью позволяет им создать и использовать монопольное положение. Следовательно, монополизм трактуется как случайный, не присущий рыночному хозяйству.

Широкое признание приобрела другая, более реалистичная точка зрения, которая трактует монополистические образования как закономерные. Один из сторонников таких взглядов -- английский экономист А. Пигу -- отмечает то, что «монополистическая власть не возникает случайно» .Она является логическим завершением рыночной стратегии предпринимателей. Перефразировав известное высказывание, можно сказать, что все дороги ведут к монополии. Ведь сформулированный еще А. Смитом принцип экономической выгоды принуждает предпринимателя постоянно искать возможностей увеличения своих прибылей. Одной из них, наиболее привлекательной и надежной, есть создание или достижение монопольного положения. Следовательно, можно сделать вывод о том, что монополистические тенденции в экономике порождаются законом максимизации прибыли.

Другой движущей силой действий предпринимателей в этом направлении является закон концентрации производства и капитала. Как известно, действие этого закона происходит на всех этапах развития капитализма, то есть начиная с XVI ст. Его движущей силой является конкурентная борьба. Чтобы выжить в такой борьбе, получить больше прибылей, предприниматели вынуждены внедрять новую технику, расширять масштабы производства. При этом из массы мелких и средних предприятий постепенно выделяются несколько самых крупных. Когда это произошло, перед наибольшими предприятиями появляется альтернатива: либо продолжать между собой изнурительную борьбу, либо прийти к согласию относительно масштабов производства, цен, рынков сбыта и тому подобное. Как правило, они избирают второй путь, который и приводит к появлению соглашений (гласных и негласных) между ними, что является одной из самых характерных черт монополизации экономики. Следовательно, напрашивается обоснованный вывод, что возникновение монополистов предприятий является естественным следствием прогресса производительных сил, реализацией преимуществ крупного предприятия над мелким. Кризисные явления в экономике (как упоминавшийся кризис в 1873 г.), непродуманные или преднамеренные шаги государства стимулируют, или ускоряют, монополистические тенденции. Последние являются универсальными и имеют место в странах как с рыночной, так и с административно-командной экономикой.

Еще одной важной причиной монополистических тенденций в экономике является превращение индивидуальной капиталистической собственности в торможение развития производительных сил. Это значит, в частности, что в последней трети XIX ст. под воздействием ряда научных изобретений (новые методы выплавки стали, новые виды двигателей и тому подобное) нужно было строить такие заводы, которые не неспособен был построить ни один капиталист. Кроме того, в это время начинается широкое строительство железных дорог, других крупных объектов. Чтобы накопить необходимые средства, отдельному капиталисту следовало ожидать десятков лет. В этих условиях нужно было появление новой формы собственности, которая смогла бы быстро решить эти проблемы. Ею стала акционерная капиталистическая собственность, которая возникала в результате слияния, объединения нескольких капиталистов. Потому не удивительно, что массово такие общества образуются в последней трети XIX ст. Еще одной важной причиной монополистических тенденций в экономике является превращение индивидуальной капиталистической собственности в торможение развития производительных сил. Это значит, в частности, что в последней трети XIX ст. под воздействием ряда научных изобретений (новые методы выплавки стали, новые виды двигателей и тому подобное) нужно было строить такие заводы, которые не неспособен был построить ни один капиталист. Кроме того, в это время начинается широкое строительство железных дорог, других крупных объектов. Чтобы накопить необходимые средства, отдельному капиталисту следовало ожидать десятков лет. При этих условиях нужно было появление новой формы собственности, которая смогла бы быстро решить эти проблемы. Ею стала акционерная капиталистическая собственность, которая возникала в результате слияния, объединения нескольких капиталистов. Потому не удивительно, что массово такие общества образуются в последней трети XIXст.

Теория монополии является сравнительно молодой. Доминирование на протяжении всего XIX ст. первой точки зрения не стимулировало разработки такой теории. Одна из первых попыток ее создания сделанная английским экономистом А. Пигу в труде «Экономическая теория благосостояния», выданной в первый раз в 1912 г. Украинскому читателю известный труд В. И. Ленина «Империализм как наивысшая стадия капитализма», в которой автор обобщил многочисленные исследования западных экономистов, обосновал новые теоретические положения. Однако перелом в экономическом мышлении осуществили опубликованные в то же время в 1933 г. труда англичанки Джоан Робинсон «Экономическая теория несовершенной конкуренции» и американца Едварда Чемберлина «Монополистическая конкуренция». Они, по свидетельству историка экономической мысли Бы. Селигмена, «вывели экономистов из состояния летаргического сна» и даже осуществили «малую революцию» в экономической теории (большим считается появление кейнсианства).Эти труды убедительно довели монополистический характер современной рыночной экономики. Это тронулось из «мертвой точки» разработки западной экономической теории монополии.

1.3 Крупнейшие монополии Украины

Рассмотрим проявление монополизма на некоторых примерах (крупнейших фирмах-монополистах Украины). Одна из них - Укрзализныця является одной из крупнейших монополий на Украине, в состав которой входят шесть железных дорог, использует 174.939 грузовых и 8.429 пассажирских вагонов, 2.718 тепловозов, 1.796 электровозов, перевозят 300 миллионов тонн грузов и 500 млн. пассажиров в год. Другая - ОАО «Концерн Хлебпром», который является одним из крупнейших производителей хлеба на Украине. В производственную структуру ОАО входят: ДП «Львовский хлебозавод № 5» (структурные подразделения «Самборский хлебокомбинат» и «Червоноградский хлебозавод»), ДП «Винницахлеб» (структурные подразделения «Барский хлебозавод» и «Могилев_Подольский хлебозавод»), ДП «Калушский хлебокомбинат», ДП «Гайсинхлеб», ДП «Подильське борошно» и ДП «Ровнохлеб». Предприятия ОАО «Концерн Хлебпром» производят более 290 т хлебобулочных изделий в сутки и свыше 100 тыс. т в год. Консолидированный чистый доход ОАО «Концерн Хлебпром» в I полугодии 2005 года составил 44,8 млн грн.

По данным аналитического агентства ITC Online, лидерами отечественного рынка телекоммуникаций являются 3 компании - ОАО «Укртелеком», ЗАО «Utel» (телефонная связь) и СП «UMC» (мобильная телефония). По данным ITC Online, на долю перечисленных компаний в первой половине этого года пришлось 80% оборота украинского рынка электросвязи (в том числе на «Укртелеком» - 50% оборота). Эксперты агентства также напоминают, что «Укртелеком» фактически контролирует две другие лидирующие компании, обладая 90% акций Utel и 51% акций UMC. Вместо рынка телекоммуникаций в Украине продолжает существовать монополия ОАО «Укртелеком». Уставный фонд ОАО «Укртелеком» - 4,5 млрд. грн., номинал акции - 25 коп. Стоимость акций, выставленных на льготную продажу, - 50% номинала - 12,5 коп. В первом полугодии 2001 г. «Укртелеком» освоил более 321,1 млн. грн. капиталовложений, в том числе за счет привлеченных средств - 24 млн. грн., из которых 80% составляют доходы от реализации ценных бумаг. Объем освоенных капиталовложений превышает аналогичный показатель 2000 г. в 1,6 раза.

В составе компании функционирует 30 филиалов (в том числе 27 региональных дирекций) с численностью персонала 126 тыс. чел. Общая протяженность каналов первичной сети «Укртелекома», являющейся основой телекоммуникационной инфраструктуры Украины, составляет свыше 100 тыс. каналокилометров. За этот год введено в эксплуатацию основных фондов на сумму свыше 326,1 млн. грн., что почти в 2 раза превышает показатели прошлого года. Так, дирекциями ОАО построены и введены в эксплуатацию городские и сельские АТС общей емкостью 101,8 тыс. номеров (на 23% больше, чем в соответствующий период 2000 г.). Количество основных телефонных аппаратов составляет 8437 тыс., в том числе прирост в первом полугодии 2001 г. - 82,9 тыс. единиц. Число телефонов на 100 жителей - 20,6 (в начале 2001 г. - 20,4). Кроме того, продолжается внедрение карточных таксофонов - в течение первого полугодия их доля выросла с 65 до 71% от общего количества таксофонов. 24% от этого числа предлагают пользователям услуги в универсальном режиме.

проблема монополия антимонопольная практика

2. Максимизация прибыли в условиях монополизма

Монополия - это рыночная структура, которая предполагает, что одна фирма является единственным производителем продукта, не имеющего аналогов. При этом покупатели не имеют возможности выбора, так как отсутствует дифференциация продукции, и вынуждены приобретать товары у монополиста. В связи с тем, что проникновение в отрасль других фирм затруднено, фирма представляет собой целую отрасль. Фирма- монополист находится в уникальном экономическом положении, так как она полностью контролирует объем выпуска продукции всей отрасли. Принимая решение о повышении цены на товар, она не боится потерять част рынка, не беспокоится о конкурентах, устанавливающих более низкие цены. Однако, это не означает, что фирма- монополист может назначать очень высокие цены на свою продукцию с целью максимизации прибыли.

Для максимизации прибыли фирма - монополист должна определить:

-- рыночный спрос;

-- издержки на производство своей продукции;

-- объем производства и продаж;

-- цену единицы продукции.

Поскольку фирма-монополист является единственным производителем данной продукции, кривая спроса на ее продукцию будет совпадать с кривой рыночного спроса. Цена и количество продукции изменяются в соответствии с кривой спроса. В этом случае цена не является заданной величиной; чем больше продукции фирма-монополист произведет, тем меньше будет возможная цена реализации. Кривая спроса для монополиста имеет отрицательный наклон. Это означает, что монополист может увеличить число продаж, но при этом необходимо назначить цену на единицу продаваемых товаров, а не только на последнюю (см. табл. 2.1.).

Из таблицы видно, что фирма-монополист может продать по 30 долл. только одну единицу своей продукции; чтобы продать две единицы, она должна снизить цену до 28 долл. как на первую, так и на вторую единицу товара. Чтобы продать три единицы - цена должна быть 26 долл. на каждую единицу товара. Между изменениями цен и количеством проданной продукции существует обратная зависимость. В этих условиях кривая спроса на продукцию будет убывающей.

Таблица 2.1. Спрос, совокупный доход, предельный доход монополии

Выпуск	цена	Доход
		совокупный	предельный
1	30	30	26
2	28	56	26
3	26	78	22
4	24	96	18
5	22	110	14
6	20	120	10
7	18	126	6
8	16	128	2
9	14	126	-2
10	12	120	-6
11	10	110	-10
12	8	96	-14
13	6	78	-18
14	4	56	-22
15	2	30	-26
16	0	0	-30

Вследствие того, что фирма-монополист снижает Цену для того, чтобы больше продать, увеличить свои доходы за счет расширения объема реализации, предельный доход во всех случаях, кроме первого, меньше цены (МС<Р). Поэтому кривые спроса и предельного дохода не совпадают (рис. 2.1.).

В условиях совершенной конкуренции наблюдается равенство предельного дохода и цены. Для фирмы-монополиста кривая цены совпадает с кривой рыночного спроса, а кривая предельного дохода лежит ниже кривой рыночного спроса.

С увеличением выпуска продукции совокупный доход увеличивается(рис. 2.2)

1 3 5 7 9 11 13 15 16 Q 1 3 5 7 9 11 13 1516 Q

Рис. 2.1 Цена и предельный доход фирмы- монополиста Рис. 2.2 Кривая валового дохода

Поскольку совокупный доход равен произведению цены на количество проданной продукции, то дополнительно реализованная единица увеличит валовой доход на свою цену. Можно продать две единицы по 28 долл. или три единицы по 26 долл. Понизив цену с 28 до 26 долл., фирма продает три единицы и получает дополнительный доход, который равен:

(26 х 3) - (28 х 2) = 22 долл.

Существует связь между совокупным и предельным доходом. Совокупный доход растет, предельный Доход больше нуля при движении вниз по эластичному отрезку спроса. При выпуске продукции, равном 8 единицам, совокупный доход достигает максимума и после этого падает. Когда совокупный доход TR = max, то MR = 0. При движении вниз по неэластичному отрезку кривой спроса совокупный доход снижается, предельный доход меньше единицы. В связи с этим, фирма-монополист будет снижать цену товара до тех пор, пока совокупный (валовой) доход увеличивается; как только он начнет падать, фирма-монополист прекратит снижение цены.

Таким образом, особенностью поведения фирмы-монополиста, в отличие от совершенной конкуренции, является одновременный выбор цены и объема продукции; выбор такой цены, при которой будет произведено и реализовано оптимальное количество продукции.

Для максимизации прибыли монополист манипулирует ценой и объемом, максимальную прибыль принесет цена, соответствующая такому объему производства, продажа последней единицы которого обеспечивает превышение предельного дохода над предельными издержками. (MR>MC). (рис. 2.3)

Рис. 2.3 Предельный доход, предельные издержки и средние совокупные издержки.

При этом выпуске продукции прибыль максимальна.

3. Преимущества и недостатки монополий

Отношение общества и государства к различным формам несовершенной конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в экономике страны. С одной стороны, монополии могут ограничить выпуск продукции и установить более высокие цены в силу своего монопольного положения на рынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обусловливает усиление неравенства доходов. Монополия, безусловно, снижает жизненный уровень населения за счет более высоких цен. Далеко не всегда фирмы-монополисты используют в полной мере возможности для обеспечения НТП. Дело в том, что монополии не имеют достаточных стимулов для повышения эффективности за счет НТП, т.к. нет конкуренции.

С другой же стороны, существуют очень весомые аргументы в пользу монополий. Продукция монополистических компаний отличается высоким качеством, что не позволило им завоевать господствующее положение на рынке (кроме, однако, "естественных монополий", не всегда по праву получающих доступ к той или иной деятельности на рынке) . Монополизация воздействует на повышение эффективности производства: только крупная фирма на защищенном рынке обладает достаточными средствами для успешного проведения научных исследований и разработок.

Вместе с тем не следует преувеличивать роль монополий в обеспечении научных исследований и опытно - конструкторских разработок. Практика свидетельствует, что многие крупные открытия в науке и технике осуществляются сравнительно небольшими, так называемыми венчурными (англ. venture - рискнуть) компаниями. На этой основе могут возникнуть крупные фирмы (великолепный пример - Microsoft, имевшая в 1981 году численность 100 сотрудников в США, ныне имеющую 16400 сотрудников в 49 странах, рыночную стоимость порядка $40 млрд. и годовой оборот $5 млрд.) .

Кроме того. крупные масштабы производства позволяют снижать издержки и в целом экономить ресурсы. Так, повышение цен на нефть в результате действий стран ОПЕК крайне негативно сказалось на издержках во многих отраслях американской промышленности. Лишь использование крупными компаниями результатов научных исследований позволило перейти к топливносберегающим технологиям и снизить издержки.

Не следует также забывать и того, что крупные монополистические объединения (особенно межотраслевые, такие как НЛМК с его столь разными производствами, как металлургический завод, мгновенно ставший известным завод холодильников "Стинол", сборочный завод бытовой электроники) в случае экономического кризиса держатся дольше всех и раньше всех начинают выходить из кризиса, тем самым сдерживая спад производства и безработицу.

Учитывая двойственный характер монополистических объединений, правительства всех стран с капиталистически ориентированной экономикой стараются в какой-то мере противостоять монополизму, поддерживая и поощряя конкуренцию.

4. Антимонопольное регулирование экономики

4.1 Антимонопольное законодательство

Закон Украины “Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности”.

Данный Закон определяет правовые основы ограничения и предупреждения монополизма, недопущения недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности и осуществления государственного контроля за соблюдением норм антимонопольного законодательства.

Для целей настоящего Закона употребляются следующие термины:

- рынок товара (товарный рынок) -- сфера оборота товара одной потребительской стоимости, в пределах которой определяется монопольное положение;

- конкуренция -- состязательность предпринимателей, когда их самостоятельные действия ограничивают возможности каждого их них влиять на общие условия реализации товара на рынке и стимулируют производство тех товаров, в которых нуждается потребитель;

- монопольное положение -- доминирующее положение предпринимателя, дающее ему возможность самостоятельно или вместе с другими предпринимателями ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара. Монопольным признается положение предпринимателя, доля которого на рынке определенного товара превышает 35%. Решением Антимонопольного комитета Украины может определиться монопольным положение предпринимателя, доля которого на рынке определенного товара менее 35%.;

- монопольная цена -- цена, устанавливаемая предпринимателем, который занимает монопольное положение на рынке и приводит к ограничению конкуренции и нарушению прав потребителя;

- монопольная деятельность -- действия (бездеятельность) предпринимателя (предпринимателей) при условии монопольного положения на рынке одного предпринимателя (группы предпринимателей) в производстве и реализации товаров, а также действия (бездеятельность) органов власти и управления, направленные на недопущение, существенное ограничение или устранение конкуренции;

- монопольное образование -- предприятие, объединение или хозяйственное общество и другое образование, занимающее монопольное положение на рынке.

Злоупотреблениями монопольным положением считаются:

- навязывание таких условий договора, которые ставят контрагентов в неравное положение, или дополнительных условий, не относящихся к предмету договора, в том числе навязывание товара, не нужного контрагенту;

- ограничение или приостановление производства, а также изъятие из оборота товаров в целях создания или поддержки дефицита на рынке или установления монопольных цен;

- частичный или полный отказ от реализации или закупки товара при отсутствии альтернативных источников снабжения или сбыта в целях создания или поддержания дефицита на рынке или установления монопольных цен;

- другие действия в целях создания препятствий доступа на рынок (выхода из рынка) других предпринимателей;

- установление дискриминационных цен (тарифов, расценок) на свои товары, ограничивающих права отдельных потребителей.

Дискриминацией предпринимателей органами власти и управления признается: - запрещение создания новых предприятий или других организационных форм предпринимательства в какой-либо сфере деятельности, а также установление ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, на производство определенных видов товаров в целях ограничения конкуренции;

- принуждение предпринимателей к приоритетному заключению договоров, первоочередной поставке товаров определенному кругу потребителей;

- принятие решений о централизованном распределении товаров, что приводит к монопольному положению на рынке;

- установление запрета на реализацию товаров из одного региона страны в другой;

- предоставление отдельным предпринимателям налоговых и других льгот, ставящих их в привилегированное положение по отношению к другим предпринимателям;

- ограничение прав предпринимателей по приобретению и реализации товаров;

- установление запретов или ограничений относительно отдельных предпринимателей или групп предпринимателей.

Недобросовестной конкуренцией признается:

- неправомерное использование товарного знака, фирменного наименования или маркировки товара, а также копирование формы, упаковки, внешнего оформления, имитация, копирование, прямое воссоздание товара другого предпринимателя, самовольное использование его имени;

- умышленное распространение заведомо ложных или неточных сведений, которые могут нанести ущерб деловой репутации или имущественным интересам другого предпринимателя;

- получение, использование, разглашение коммерческой тайны, а также конфиденциальной информации в целях нанесения ущерба деловой репутации или имуществу другого предпринимателя.

Государственной контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, защита интересов предпринимателей от злоупотребления монопольным положением и недобросовестной конкуренции осуществляется Антимонопольным комитетом Украины в соответствии с его компетенцией.

Антимонопольный комитет Украины образуется Верховным Советом Украины. В свое деятельности Антимонопольный комитет Украины подчинен и подотчетен Верховному Совету Украины.

Антимонопольный комитет Украины является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием. В своей деятельности Антимонопольный комитет Украины руководствуется настоящим Законом, другими законодательными актами Украины, а также положением об Антимонопольном комитете Украины, утвержденным Верховным Советом Украины.

Сведения, полученные Антимонопольным комитетом Украины и его территориальными управлениями и являющиеся коммерческой тайной, не подлежат разглашению. Убытки, причиненные разглашением сведений, являющихся коммерческой тайной, подлежат возмещению в полном объеме Антимонопольным комитетом Украины в судебном порядке за счет государственного бюджета.

В целях предотвращения монопольного положения отдельных предпринимателей на рынке Антимонопольный комитет Украины и его территориальные управления осуществляют предварительные действия по государственному контролю за реорганизацией (слиянием и присоединением) предприятий, созданием ассоциаций, концернов, межотраслевых, региональных и других объединений предприятий, превращения органов управления в указанные объединения, а также за созданием, реорганизацией т ликвидацией хозяйственных обществ.

Предприниматель может приобретать контрольный пакет акций акционерного общества, занимающего монопольное положение на рынке, при условии уведомления в месячный срок Антимонопольного комитета Украины. Такие же правила применяются и а тех случаях, если предприниматель доли (паи) в другом хозяйственном обществе, которое занимает монопольное положение. В случаях, если предприниматели злоупотребляют монопольным положением на рынке, Антимонопольный комитет Украины и его территориальные управления выдают распоряжение о принудительном разделе монопольных образований. Принудительный раздел не применяется в случаях:

- невозможности организационного или территориального отделения предприятий, структурных подразделений или структурных единиц;

- наличия тесной технологической связи предприятий, структурных подразделений или структурных единиц (если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой продукции предприятия составляет менее 30%).

Штрафы на предпринимателей налагаются Антимонопольным комитетом за:

- уклонение от выполнения или несвоевременное выполнение распоряжений Антимонопольного комитета Украины о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, восстановлении начального состояния или изменении соглашений, противоречащих настоящему Закону;

- непредставление, несвоевременное представление информации монопольному комитету Украины и его территориальным управлениям или представления заведомо недостоверных данных. Прибыль, незаконно полученная субъектами предпринимательской деятельности в результате нарушения данного Закона, взыскивается судом или арбитражным судом в государственной бюджет.

Убытки, причиненные злоупотреблением монопольным положением и недобросовестной конкуренцией, подлежат возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Украины. 

По утверждению зарубежных наблюдателей, Антимонопольное законодательство Украины отвечает мировым стандартам. Однако создавалось оно, к сожалению, не в рамках реализации единой программы социально-экономических преобразований. Ее нет и по сей день. Не видя ориентиров, украинское правительство, как показала жизнь, уже начально избрало неправильный путь. Мировая практика свидетельствует о том, что только после запуска демонополизации основных сфер производства следует проводить либерализацию цен и финансово-денежное реформирование. Наше правительство поступило наоборот и получило известные результаты.

В суете повседневных забот, занятый собственными проблемами законодатель принял почти четыре года назад вышеизложенный Закон, не обеспечив при этом необходимую правовую среду для его функционирования. Жизненно важные принципы деятельности этого закона и модели корпоратизации еще только обсуждались. Не было утверждено и специальное положение об Антимонопольном комитете, что заведомо обрекало Закон на бездействие. Лишь 26 ноября 1993 года вступил в силу Закон “ОБ Антимонопольном комитете”, который юридически определил полномочия принципиально нового по своему правовому статусу и компетенции органа, объединяющего контрольно-наблюдательные и судебные функции. Именно об этом Законе положительно отзывались западные эксперты. Сейчас на него возлагаются большие задачи в надежде, что и Закон, и государственная программа демонополизации экономики могут создать необходимые условия для развития добросовестной конкуренции на рынке. Вновь созданной государственной структуре предстоит противостоять самому государству -- главному монополисту, поддерживающему свои министерства, ведомства, военно-промышленный комплекс. Ведь неуверенная антимонопольная политика продолжает негативно влиять на товарно-денежное обращение, а министерства-монополисты, воплощающие львиную долю государственного бюджета, просто препятствуют демонополизации. Два года существования Антимонопольного комитета Украины показали, как трудно продвигается работа. Но сегодня комитет уже выполняет программу-минимум -- рассматривает конкретные дела, совершенствует законодательную базу, создает региональные организации. Впереди его ждет программа-максимум -- устранение монопольных структур и создание благоприятной среды для конкуренции на рынке Украины.

4.2 Антимонопольная политика в условиях рыночной экономики

История развития монополий является одновременно и историей борьбы с ними. Негативные результаты монополизации проявляются сразу, и это особенно ощущают широкие слои населения. Вокруг монополий формируется негативное общественное мнение, которое требует государственной защиты потребителей от деятельности монополистов, ограничения деятельности других. Накопленный опыт и научные обобщения помогли обществу понять все “плюсы” и “минусы” монополий, выработать по отношению к ним определенную политику, которая получила название монопольной. Первым ее результатом в Украине оказалось антимонопольное законодательство. Оно заложено антимонопольными законами: Законом Украины “Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности” и Законом Украины ”Об антимонопольном комитете”, о которых уже говорилось выше. Антимонопольная политика и антимонопольное законодательство не имеют целью запрещение или ликвидацию монопольных образований. В обществе сложилось понимание того, что монополия как фактор роста прибыли не может быть уничтожена. Поэтому реальное задание антимонопольной политики заключается в том, чтобы поставить деятельность монополии на государственный контроль, исключить возможность злоупотребления монопольным положением. К. Маркс еще в середине прошлого столетия пришел к выводу, что появление монополий требует государственного вмешательства. Главная цель этого вмешательства заключается в защите и сохранении свободной конкуренции, которой угрожают монопольные тенденции. Конкретно можно сформулировать такие цели: ограничение монополий, поддержка и содействие малому бизнесу, защита прав потребителя. Существуют две основные формы борьбы с монополиями: 1) предупреждение создания монополий; 2) ограничение использования монопольной власти.

Для проведения антимонопольной политики государство создает антимонопольные службы, основной задачей которых является контроль монополистических тенденций в стране. Антимонопольные службы не являются частью законодательной власти, но их компетенция позволяет им выполнять совещательную функцию. Подобные организации не имеют права действовать авторитарными методами, например, закрывать предприятия. Но они могут заставить предприятие, доминирующее на рынке, возобновить поставку продукции тому получателю, которому в этих поставках было противозаконно отказано. Все их решения обязательны для исполнения. В противном случае накладываются денежные штрафы, предусмотренные законодательством за нарушение антимонопольного закона. При этом необходимо отметить, что все решения антимонопольной службы должны подлежать проверке государственными судами.

Кроме осуществления процесса демонополизации антимонопольная служба призвана бороться со злоупотреблениями. Такая борьба может быть эффективной только при активном участии потребителей. Поэтому широкие массы населения должны понимать практическое значение антимонопольной политики в повседневной жизни. Помочь в этом должна прежде всего пресса и другие средства массовой информации. Прессе должно предоставляться право на соответствующее сообщение, но лишь в объективной и честной форме, без какой-либо дискредитации. Каждая антимонопольная служба должна иметь сотрудника для связи с прессой, который сообщает о деятельности службы и комментирует ее. На Украине единственной монопольной службой государства, кроме самого государства, является Антимонопольный комитет Украины, о функциях и задачах которого уже было сказано выше.

Может ли антимонопольная политика государства нанести вред экономике своей страны? Да, может, если она, без учета экономических взаимосвязей и без скрупулезной оценки той или иной проблемы, запрещает укрупнение фирм, которое было бы полезно и предоставило бы лучшие шансы в конкурентной борьбе с отечественными или зарубежными конкурентами.

Безусловно, от проведения антимонопольной политики в нынешних тяжелых экономических условиях Украины чудес ожидать не приходится. Но очень важно, чтобы проведение антимонопольной политики завоевало доверие и поддержку населения, чтобы люди знали, что они могут обратиться в антимонопольные службы со своими проблемами. Необходимо убедить людей, что свободная конкуренция является добром для всех.

4.3 Антимонопольная практика в рыночной экономике Запада, возможность использования ее опыта в условиях Украины

Антимонопольное законодательство за рубежом. Во всех промышленно развитых странах в настоящее время осуществляется правовое регулирование (как правило, в рамках торгового права) процесса концентрации капитала и конкуренции в целях смягчения экономических и социальных последствий монополистической практики.

Разработка и принятие антимонопольного законодательства -- одно из самых важных средств такого государственного регулирования экономики. В современный период главная особенность этого законодательства состоит в том, что оно направлено на защиту так называемой олигополии как рыночного механизма[ 9, 92-93]. При этом под олигополией понимается такая организация отрасли (или локального рынка), при которой ограниченное число крупных производителей выпускают значительную или преобладающую часть отраслевой продукции и благодаря этому они способны либо осуществлять самостоятельную монопольную политику, либо вступать в монопольный сговор относительно единой рыночной политики. Важнейшая черта олигополистического рынка -- взаимодействие конкурентных и монопольных сил. Следует отметить, что антимонопольное законодательство не является первой попыткой в истории развития регулируемой конкуренции. Впервые регулирование конкурентных отношений возникло в середине ХIХ века в рамках законодательства о пресечении недобросовестной конкуренции, когда назрела необходимость в правовом регулировании методов и средств ведения конкуренции с тем, чтобы уберечь от дезорганизации товарно-денежные отношения. Возвращаясь к генезису антимонопольного законодательства, необходимо отметить, что исторически сложилось два типа антимонопольных

законов. Первый из них предусматривает формальное запрещение монополии, второй строится на принципе контроля за монополистическими объединениями и ограничения их злоупотреблений*. Речь идет об антитрестовском законодательстве США и европейской системе антимонопольного законодательства, которая предусматривает контроль за монополистическими объединениями в целях недопущения их злоупотреблений своим господствующим положением на рынке. В странах европейской системы антимонопольного законодательства предусмотрена регистрация определенных видов соглашений о создании монополий или существенном ограничении конкуренции. При противоречии указанных соглашений публичным интересам они признаются государственным органом, регистрирующим подобные соглашения, вышестоящим государственным органом или судами недействительными.

Американская система антимонопольного законодательства принята в Аргентине и ряде других стран. Европейская система помимо стран Западной Европы действует в Австралии, Новой Зеландии, ЮАР. Промежуточное положение между этими двумя системами занимает законодательство ФРГ, что объясняется тем фактом, что антимонопольное законодательство этой страны наряду с общей нормой о запрете монополий предусматривает большое количество исключений из этого принципа.