Понятия кооперативов и кооперативного движения

15

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятия кооперативов и кооперативного движения

Содержание

2. Понятия кооперативов, кооперативного движения. Признаки кооперативов всех видов

17. Новая экономическая политика (НЭП) и подъем кооперативного движения

30. Международный кооперативный альянс (МКА): цели, задачи, принципы. Деятельность Центросоюза РФ по развитию кооперативного сотрудничества

Список использованной литературы

2. Понятия кооперативов, кооперативного движения. Признаки кооперативов всех видов

«Кооперация» в переводе с латинского языка (cooperatio) означает «совместное ведение дел, сотрудничество».

Термин «кооперация» получил распространение потому, что кооперация как объединение труда и средств для совместной деятельности используется очень широко. На основе кооперации создаются предприятия и их объединения; решаются общие задачи на национальном и международном уровнях, например по освоению космоса, защите окружающей среды и др.

Кооперативы и их объединения также создаются и ведут разнообразную деятельность на основе кооперации. Эту особенность всегда выделяли идеологи кооперации разных стран, в том числе и России. Поэтому термин «кооперация» во всех странах применяется при характеристике двух специфических организаций рыночной экономики: кооперативов и их объединений.

Кооперативы создаются крестьянами (фермерами), рабочими, кустарями, ремесленниками, служащими, военнослужащими, студентами и школьниками, т. е. производителями и потребителями материальных благ.

В основу построения и деятельности кооперативов положены кооперативные ценности и принципы.

Кооперативы по своей социально-экономической природе являются одновременно ассоциацией граждан и хозяйственным предприятием.

Сущность кооператива не меняется, если он называется обществом, артелью, товариществом и т. п.

В Декларации о кооперативной идентичности, принятой XXXI Конгрессом Международного кооперативного альянса (МКА) в 1995 г., дано следующее определение кооператива:

Кооператив -- это автономная ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей посредством совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.

Это определение выражает социально-экономическую сущность кооператива, и его необходимо применять при разработке кооперативного законодательства.

Такое определение кооператива предоставляет определенную свободу в организации совместной экономической и социальной деятельности. Так, в нем указано, что членами кооператива являются лица, поэтому кооперативное законодательство может устанавливать, что членами кооператива определенного вида могут быть либо граждане -- физические лица (индивидуальное членство), либо предприятия и организации -- юридические лица (коллективное членство). В некоторых кооперативах разрешено смешанное членство.

В определении четко указано, что кооператив создается в форме демократически управляемого предприятия (юридического лица) с целью удовлетворения экономических и других потребностей своих членов.

Для укрепления своего положения кооперативы объединяются и создают союзы, ассоциации (объединения) на районном, областном и других территориальных уровнях.

Объединение кооперативов (союз, ассоциация) -- это социально-экономическая организация рыночной экономики, созданная кооперативами с целью содействия их развитию и более полному удовлетворению потребностей своих членов.

В кооперативной теории и практике термин «кооперация» находит широкое применение при изучении кооперативного движения и группировке кооперативов по следующим признакам:

а) по социальному составу членов кооперативов -- рабочая, крестьянская, студенческая, школьная кооперация;

б) по отраслям хозяйства -- производственная, торговая, сельскохозяйственная, строительная, транспортная кооперация;

в) по целевому назначению кооперативных организаций -- потребительская, жилищная, кредитная, страховая кооперация;

г) по территории деятельности кооперативных организаций -- городская, сельская, районная, областная, краевая, республиканская, национальная кооперация;

д) для характеристики деятельности кооперативных организаций отдельных стран или континентов -- российская, французская, африканская, европейская, американская, азиатская кооперация.

Таким образом, кооперативы и их объединения создаются на основе кооперации. Обе организации осуществляют деятельность с целью удовлетворения материальных и других потребностей своих членов.

Усиление конкуренции привело к увеличению проблем развития кооперации в отдельных странах. Поэтому солидарность и сотрудничество кооперативов стали необходимыми условиями сохранения и укрепления кооперативного сектора экономики. В связи с этим усилилось кооперативное движение.

Понятие кооперативного движения, так же как и профсоюзного, политического и любого другого массового движения, означает общественную деятельность людей, осуществляемую с конкретной целью.

Учитывая, что кооперативы и их объединения ведут как социальную, так и разнообразную хозяйственную деятельность, можно сформулировать следующее понятие кооперативного движения:

Кооперативное движение -- это массовое социально-экономическое движение, направленное на создание благоприятных условий для развития кооперативных организаций с целью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей членов кооперативов.

Например, кооперативное движение России в условиях экономической реформы способствует принятию законов о кооперации разных видов, снижению налогов, предоставлению кооперативам экономических и финансовых льгот на федеральном, региональном и местном уровнях.

Термин «кооперативное движение» используется:

-- для обозначения кооперативного социально-экономического движения на отдельных континентах: кооперативное движение Европы, кооперативное движение Азии, кооперативное движение Америки, кооперативное движение Африки;

-- для характеристики национального кооперативного движения отдельных стран: кооперативное движение России, кооперативное движение Англии; группы стран: кооперативное движение стран Восточной Европы, кооперативное движение стран Латинской Америки;

-- для характеристики кооперативного движения отдельных социальных групп: кооперативное движение рабочих, кооперативное движение мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей, кооперативное движение молодежи, женщин, военнослужащих и других социальных групп.

Международное кооперативное движение -- это интернациональное социально-экономическое движение, объединяющее национальные кооперативные движения.

Международное кооперативное движение представляет собой самое массовое социально-экономическое движение современности, объединяющее свыше 800 млн. человек -- членов кооперативов разных видов, поддерживаемое правительствами и международными организациями, учеными, общественными и политическими деятелями.

Кооперации мира более 160 лет. Первым кооперативом считается потребительский кооператив Англии -- Общество справедливых пионеров г. Рочдейла, которое было создано ткачами в 1844 г. С этого времени кооперативы получили распространение во всех странах мира и во всех отраслях хозяйства. В кооперативном движении имеются разные виды кооперативов. Кооперативы различаются по профессиональному и социальному составу членов кооперативов. Чтобы разобраться в назначении и функциях кооперативов, их классифицируют по ряду признаков.

Рассмотрим классификацию видов кооперативов по трем основным признакам

I -- по социальному и профессиональному составу членов;

II -- по району деятельности;

III -- по основной хозяйственной деятельности.

I Виды кооперативов по социальному и профессиональному составу членов: рабочие и крестьянские кооперативы, кооперативы кустарей и ремесленников, служащих, рыбаков, студентов, военнослужащих, мелких торговцев, смешанные кооперативы (в которые входят разные социальные слои населения).

II Виды кооперативов по району деятельности: городские, сельские, районные, межрайонные кооперативы

III. Виды кооперативов по основной хозяйственной деятельности.

В мире имеется более 120 видов кооперативов, выполняющих самые разные функции. По признаку основной хозяйственной деятельности кооперативы можно классифицировать на восемь основных видов:

1. Потребительские кооперативы.

2. Кредитные кооперативы.

3. Сельскохозяйственные кооперативы.

4. Производственные кооперативы.

5. Жилищные кооперативы.

6. Рыболовецкие кооперативы.

7. Кооперативы по оказанию услуг.

8. Многофункциональные кооперативы.

Таким образом, назначение кооперативов и их функции свидетельствуют о том, что кооперативы -- социально ориентированные организации рыночной экономики. Кооперативы удовлетворяют разные экономические, социальные и другие потребности своих членов.

17. Новая экономическая политика (НЭП) и подъем кооперативного движения

Новая экономическая политика - загадочное «экономическое чудо» послереволюционной России - до сих пор поражает воображение каждого, кто знакомится с её достижениями и трагическими последствиями и трагическими последствиями демонтажа новой экономической политики сталинским руководством.

За 6 лет, с марта 1921 г. по весну 1927 г., истерзанная 7 - летней империалистической и гражданской войнами страна, промышленное производство которой сократилось в 7 раз (до 13. 8 в 1920г. от довоенного уровня 1913 г.) сумела восстановить народное хозяйство и жизненный уровень почти в довоенных пределах Франция, например, потратила на восстановление промышленности тоже 6 лет, но в 1920 г. она производила 62% довоенной продукции, и кроме того, ей помогли иностранные кредиты репарации по Версальскому договору.

Сухой язык цифр говорит сам за себя. Прирост промышленной продукции в Советской России в 1921 - 1926 гг. составлял в среднем 40, 8% ежегодно, сельскохозяйственной - 10%. Таких фантастических темпов экономического роста не знала история России ни до, ни после этих лет.

Конечно, промышленность в годы НЭПа стремительно росла за счёт ввода в строй многих бездействовавших предприятий, восстановление их и реконструкция преобладали над новым строительством. Но фактом остается то, что именно в годы НЭПа были заложены многие индустриальные гиганты: Днепрогэс, Волгоградский тракторный завод, автомобильные и другие предприятия, которые позднее стали символом сталинской индустриализации.

Начало новой экономической политике положила резолюция X съезда РКП (б) от 15 марта 1921 г. « О замене развёрстки натуральным налогом». Отныне крестьянин мог продавать на рынке ту часть продукции, которая у него могла остаться после уплаты натурального налога, приблизительно в два раза меньше, чем было по продовольственной и сырьевой развёрстке.

Вслед за отменой продовольственной и сырьевой развёрстки в течение марта - августа 1921 г. последовала серия партийных и правительственных постановлений и декретов об обмене, свободной торговле по свободным договорным ценам, отмене ограничений приработка при сдельно - премиальной оплате труда, о сосредоточении в руках кооперации всего дела товарообмена, об установке товарных эквивалентов для обмена промышленных товаров государственной промышленности на сырьё и продовольствие крестьян, о сдаче в аренду частным лицам и кооперативам государственных предприятий и др.

Содержание целей, методов, правовых и этических норм нового экономического курса изложено в 114 центральных директивах - партийных и государственных документах (1921 -1927 гг.), в большинстве которых присутствует и кооперация, а 13 из них непосредственно посвящены развитию различных видов кооперативов и сотрудничеству их с государством.

Основная цель НЭПа - восстановить с помощью кооперации сельское хозяйство, главным образом силами самих крестьян, увеличить товарность крестьянских хозяйств, накормить городское население, обеспечить сырьём промышленность и на базе увеличения производства и экспорта сельскохозяйственной продукции восстановить промышленность. Затем, на условиях сбалансированного роста сельского хозяйства и промышленности, осуществить индустриализацию страны, одновременно повышая жизненный уровень народа.

В самом общем виде новая экономическая политика включала в себя переход от административно-командных методов управления к преимущественно экономическим через рынок, конкуренцию между государственными, кооперативными и частными предприятиями, использование банковского и коммерческого кредитов, формирование свободно конвертируемой и поддержание валютного паритета на внутреннем рынке, широкую самостоятельность банков и конкуренцию между ними.

Разумеется, в условиях рыночной экономики с государственным регулированием и прекращением государственного планового снабжения (поскольку запасы ресурсов были практически нулевыми) все экономические единицы и организации должны были действовать на принципах хозрасчёта, самофинансирования и коммерческого риска.

Следует сказать, что экономика НЭПа не была свободна от кризисов сбыта, роста цен на потребительские товары и безработицы. Высоким темпам роста промышленности, как уже говорилось, способствовал в основном ввод в строй ранее бездействующих предприятий.

Стремительно возникали самые разнообразные социально - экономические организации и среди них кооперативы различных видов.

Многообразие кооперативных хозяйственных форм сложилось потому, что, во-первых, доминирующий в Советской России мелкотоварный уклад (сельскохозяйственное производство, мелкие промышленность, торговля и сфера услуг) получил наибольшую свободу. Во - вторых, крестьяне, ремесленники, средние городские слои как никогда раньше тянулись к взаимопомощи, просвещению и культуре. Они поняли, что сами могут организовать свой труд и получить доход прямо пропорционально его эффективности. А в-третьих, советская кооперация развивалась на фундаменте опыта, материальных ресурсов кадров дореволюционного кооперативного движения.

Однако потери были огромны. К началу 1921 г. от исторически сложившегося кооперативного аппарата распределения сохранился лишь остов - система технических, складских и перевалочных пунктов в руках областных союзов, их районных отделений и ЕПО

Торговать было нечем, большинство потребительских обществ фактически бездействовало. Многие кооперативные управляющие и специалисты погибли на гражданской войне, эмигрировали либо скрывались от карательных органов советской власти. Кооперация понесла и огромные материальные потери. Накануне октябрьского переворота только паевой капитал потребительской кооперации оценивался в 162 млн. руб., а в 1921 г. стоимость всего имущества и товарных фондов составляла около 70 млн. руб., причём большая часть этого фонда принадлежала Наркомпроду. Собственными оборотными средствами (сырьё, материалы, деньги) аппарат потребительской кооперации не обладал. В пустых разграбленных пакгаузах гуляли буйные ветры, запасы мануфактуры, соли, керосина, гвоздей, не говоря уже о сельскохозяйственных орудиях, были ничтожны.

Время исключительно тяжёлое. Национализированная промышленность и транспорт полуразрушены и парализованы. Производительные силы крестьянского хозяйства на грани полного истощения: численность убитых, умерших от голода и болезней, в основном крестьян, 1914-1921 оценивалась в десятки миллионов, а поголовье лошадей - главной «энергетической силы» деревни - упало почти в два раза. Сельскохозяйственная продукция страны сократилась более чем на треть.

Повсюду ощущался острейший дефицит самых необходимых продуктов - хлеба, соли, сахара, спичек, текстиля. Инфляция приняла катастрофические масштабы. В начале 1921г. за коробок спичек давали 1 млн. руб. В деревне, да и практически и в городах преобладал натуральный обмен, функцию денег, как тысячу лет тому назад, начали выполнять соль, мука, картофель. Торговля между городом и деревней оказалась в корне подорванной.

И, тем не менее, на этом фоне материально-техническая база потребительской кооперации (46 тыс. магазинов и распределительных пунктов) могла показаться довольно мощной в отсутствие частной и государственной торговой сети. Но как только частному предпринимателю развязали руки в прямом и в переносном смысле, положение кардинально изменилось. Лавина частнокапиталистических торговых заведений захлестнула рынок уже в первые месяцы НЭПа, а. через год (в конце 1922г.) их число выросло до 527 тыс., или 94% к общему количеству торговых предприятий в стране. Кооперативная же сеть к концу 1922г. насчитывала 23,7 тыс. торговых предприятий - 4% общего количества торговых точек в стране. За год в условиях свободной конкуренции кооперативная сеть сократилась вдвое.

НЭП был вторым семилетним периодом после довоенного (1907 - 1913 гг.) благоприятным для развития кооперации в России. Когда гибельная стратегия большевиков на втискивание российской экономики в прокрустово ложе уравнительного военного коммунизма стала очевидной, В.И. Ленин и его окружение отменили право на частную торговлю. Лавина частных торговых заведений захлестнула рынок. Попытка обуздать рыночную стихию с помощью потребительской и других видов кооперации не удалась.

Эта попытка была обречена на провал, поскольку правительство не обеспечило потребительскую кооперацию и половиной требуемых промышленных товаров, необходимым ассортиментом и деньгами. Оно связало руки кооператоров грабительским для крестьян ценовым эквивалентом и постоянным вмешательством в центре и на местах.

Потребительская кооперация пережила два кризиса: в 1921 и 1923 годах, и с 1924 начинается её бурный рост. Он был обусловлен крутыми мерами Центросоюза по улучшению управления в потребительской кооперации, отсечением мёртвых единиц, сокращением убытков, ростом прибылей, восстановлением добровольного членства и ростом паенакоплений.

С 1925 года Совнарком начал проводить реальную политику поощрения потребительской кооперации. Она включала льготные кредиты, транспортные тарифы и плату за аренду помещений, частичное освобождение от налогов, выделение квоты (20%) промышленной продукции государственных предприятий, заключение генеральных договоров между Центросоюзом и Высшим Советом народного хозяйства об объёмах и сроках реализации промышленной продукции и т.д.

Одновременно сталинское политическое руководство взяло курс на ликвидацию законодательными, налоговыми и особенно административными мерами частного сектора экономики - главного конкурента кооперации.

К концу 20-х годов кооперативное движение в Советском Союзе достигло апогея своего развития. Потребительская кооперация объединяла 37,8 млн. пайщиков, её доля в товарообороте страны достигла 63,3%. Сельскохозяйственная кооперация объединяла около 12 млн. членов или почти 50% крестьянских хозяйств.

Потребительская кооперация России прошла трудный путь, на котором познала подъемы и спады, связанные в первую очередь с отношением к ней власти. Потребительская кооперация в годы Первой мировой войны развивалась в обстановке невиданного роста цен на товары. Правительство привлекало кооперацию к заготовкам продуктов для снабжения армии. После 1917года в условиях кризиса экономики, разгула спекуляции и растущей общественной активности масс произошел новый подъем кооперативного движения.

В 1935 году деятельность потребительской кооперации была сосредоточена в сельской местности. Все ее имущество в городах безвозмездно было передано госструктурам, потребительская кооперация лишилась двух третей своей собственности. Однако она выстояла и накануне радикальных реформ в 1991 году и представляла собой мощную экономическую организацию.

До 1992 года Правительство использовало потребительскую кооперацию в своих целях и не стремилось поддержать ее. Но во время реформ было принято более 30 решений государства по поддержке потребкооперации. Сегодня Центросоюз России стал признанным хозяйственным и идейным центром потребительской кооперации, активным членом МКА. Руководство Центросоюза, проявив стойкость и преданность своему делу, профессионализм, новаторство, не только смогли сохранить кооперацию, но и выработало кооперативную идеологию, выдвинув на первое место идею борьбы с бедностью и социальное благополучие людей.

На протяжении многих лет потребительская кооперация помогала стране пережить множество экономических кризисов и боролась за самостоятельность и независимость.

30. Международный кооперативный альянс (МКА): цели, задачи, принципы. Деятельность Центросоюза РФ по развитию кооперативного сотрудничества

Международный кооперативный альянс -- крупная международная организация кооперативов. кооператив движение альянс сотрудничество

К концу XIX в. в мире насчитывалось 2 млн. членов кооперативов разных видов, которые стремились к объединению, к созданию единой международной кооперативной организации. Инициаторами создания МКА были лидеры английской кооперации: Ванситарт Нил и Генри Вольф. Первый учредительный конгресс МКА состоялся 19 августа 1895 г. На конгрессе присутствовали представители кооперативных организаций из 15 стран.

Московский союз потребительских обществ, позже переименованный в Центросоюз, стал членом МКА в 1903 г. Следовательно, представители потребительской кооперации России работают в органах управления МКА более 100 лет.

В настоящее время членами МКА являются 250 организаций -- национальных союзов (ассоциаций) из 94 стран мира, а также 11 международных кооперативных организаций.

МКА -- это неправительственная организация, основным источником средств которой являются взносы ее членов. В руководстве МКА нет представителей правительств. Руководство альянсом осуществляют лица, избранные от кооперативных организаций -- членов альянса. МКА ведет свою деятельность в соответствии с уставом. В уставе дано следующее определение МКА:

Международный кооперативный альянс -- это независимая неправительственная ассоциация, которая объединяет, представляет национальные кооперативные движения всего мира и содействует их развитию.

МКА действует как независимая ассоциация и не связывает свою деятельность с другими политическими и религиозными организациями.

МКА имеет свой флаг, символизирующий радугу.

Флаг-радуга является символом МКА с 1925 г. и отражает дух международного братства кооператоров всего мира, их стремление к миру и социальному прогрессу.

Автором флага-радуги был известный французский кооперативный деятель профессор Шарль Жид.

Интересно отметить различные толкования значения флага-радуги. Во-первых, радуга -- это метеорологический феномен, который может увидеть любой из людей, живущих в различных уголках земного шара. Причем то, что кажется разнообразием цвета, на самом деле является единым и неделимым феноменом. Во-вторых, арочный свод радуги символизирует роль дороги в лучший мир. Эти значения и оттенки делают радугу превосходной эмблемой для кооперативного движения.

Организационная структура управления МКА

Организационная структура управления МКА является трехступенчатой, включающей:

-- центральные органы управления МКА (Конгресс, Генеральную ассамблею, Правление, Комитет аудита и контроля), а также Администрацию МКА;

-- региональные органы управления МКА (Региональные ассамблеи, Региональные советы, а также Региональные администрации);

-- специализированные органы управления, включающие секторальные организации и тематические комитеты.

Конгресс -- это форум кооператоров всего мира. В работе Конгресса участвуют представители всех кооперативных организаций мира, а не только члены МКА; представители международных организаций; религиозные, политические и государственные деятели; ученые, занимающиеся исследованиями кооперативного движения. Конгресс обсуждает глобальные, основополагающие вопросы развития международного кооперативного движения. Конгресс проводится 1 раз в четыре года. В конце XX столетия состоялись два конгресса: юбилейный XXXI конгресс МКА в 1995 г. (г. Манчестер, Англия) и XXXII конгресс МКА в 1999 г. (г. Квебек, Канада). Оба конгресса обсуждали глобальные вопросы--о кооперативных ценностях и принципах, о сохранении кооперативной идентичности, об укреплении сотрудничества и солидарности кооператоров мира.

Генеральная ассамблея -- высший орган управления МКА, который состоит из представителей организаций -- членов МКА. Генеральная ассамблея избирает органы МКА, заслушивает отчеты Правления, Комитета аудита и контроля, региональных органов, утверждает рабочую программу и .бюджет МКА. Генеральные ассамблеи проводятся 1 раз в два года. В конце XX -- начале XXI столетия Генеральные ассамблеи МКА проведены в 1995, 1997, 1999,2001,2003 гг.

Генеральная ассамблея принимает основные направления развития МКА, утверждает его устав, избирает Президента, Правление и Комитет аудита и контроля МКА.

Правление -- исполнительный орган управления МКА, который состоит из Президента, четырех вице-президентов и 20 членов Правления.

Комитет аудита и контроля -- орган контроля МКА, который осуществляет надзор за имуществом и финансовой деятельностью Международного кооперативного альянса.

Администрация -- это аппарат управления МКА. Центральное учреждение альянса -- его штаб-квартира, которая находится в Женеве (Швейцария). В разных регионах Европы, Азии, Америки, Африки созданы региональные учреждения МКА -- региональные штаб-квартиры.

Региональные органы управления МКА более приближены к организациям -- членам альянса.

Региональные ассамблеи являются частью управленческой структуры МКА. Они проводят в жизнь решения Генеральной ассамблеи в своих регионах. Созданы 4 Региональные ассамб леи: для Европы, Азии, Америки, Африки. Региональные ассамблеи избирают Региональные советы.-

Специализированные органы управления (секторальные) созданы для лучшего содействия со стороны МКА развитию кооперации разных видов и социальной деятельности.

Специализированные -- секторальные организации -- это международные кооперативные организации, являющиеся членами МКА. В структуре альянса они выполняют роль специализированных органов по секторам (отраслям) кооперативной деятельности. К ним относятся международные кооперативные организации сельскохозяйственных, банковских, потребительских, рыболовецких, жилищно-строительных и других кооперативов.

Тематические комитеты. В структуре МКА выделено 4 тематических комитета:

1. Комитет МКА по коммуникациям (по связям с членами МКА и другими структурами МКА).

2. Комитет МКА по исследованию проблем кооперации.

3. Комитет МКА по развитию человеческих ресурсов.

4. Комитет МКА по проблемам равенства полов.

Изложенная и представленная на рис. организационная структура управления МКА позволяет альянсу осуществлять управление кооперативным движением на международном, национальном и региональном уровнях.

Политика Международного кооперативного альянса.

Политика Международного кооперативного альянса -- это основные направления деятельности МКА.

В своей политике МКА исходит из того, что основу кооперации и кооперативного движения составляют кооперативы и их члены. Поэтому деятельность альянса на международном, региональном и секторальном уровнях заключается в том, чтобы создать благоприятные условия для развития национальных кооперативных движений и их кооперативов, способных удовлетворить материальные и другие потребности своих членов.

Политика МКА предусматривает следующие направления.

Укрепление сотрудничества между кооперативными организациями на международном, национальном и региональном уровнях.

Укрепление сотрудничества способствует развитию взаимовыгодных торговых отношений, научно-технических связей, обмену опытом. Сотрудничество невозможно без информации, поэтому при МКА создан Комитет по коммуникациям.

Развитию сотрудничества между кооперативными организациями разных видов способствуют специализированные органы МКА.

2. Защита кооперативной идентичности, ценностей и принципов кооперации.

МКА предпринимает значительные усилия для того, чтобы сохранить кооперативную идентичность.

С 1980 г. на всех конгрессах МКА рассматриваются вопросы о ценностях и принципах кооперации.

МКА стремится донести эти особенности до международных организаций и правительств отдельных стран через Организацию Объединенных Наций (ООН).

3. Укрепление связей с международными организациями и правительствами.

МКА постоянно взаимодействует с правительственными и неправительственными международными организациями. МКА является членом ООН и осуществляет связи с ее организациями: Международной организацией труда (МОТ), Международной продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и другими. При ООН и ее организациях созданы кооперативные комитеты. На Генеральной Ассамблее ООН один раз в два года заслушивается работа кооперативного комитета. ООН -- правительственная организация. Таким образом, устанавливается взаимосвязь МКА с правительствами разных стран по вопросам кооперативного движения.

На заседания региональных органов МКА приглашаются члены правительства стран региона.

4. Оказание помощи в развитии кооперации.

Этими вопросами МКА занимается постоянно. Особое внимание уделяется кооперативному движению развивающихся стран Африки и Азии, а также стран Восточной и Центральной Европы, вставших на путь рыночных преобразований. МКА разрабатывает программы развития, к выполнению которых привлекает международные организации и фонды. В соответствии с этими программами оказывается финансовая, техническая и организационная помощь конкретным кооперативам в разных странах.

5. Забота о членах кооперативов и кооперативном менеджменте.

В настоящее время особое значение МКА уделяет программам подготовки управленческих кадров для кооперативных организаций. В кооперацию приходит много новых работников, которые должны знать особенности кооперативов по сравнению с предпринимательскими организациями; их цели, направленные на удовлетворение потребностей членов кооперативов.

МКА разрабатывает и предоставляет своим организациям-членам образовательные программы.

Кооперация должна приносить материальные выгоды своим членам.

Особой заботой МКА являются развитие разных видов деятельности и услуг, удовлетворение разнообразных потребностей членов кооперативов на выгодных условиях. Это позволит сохранить и увеличить членскую базу кооперативов и их социально-экономическое значение для общества.

МКА организует обмен опытом между кооперативами по вопросам повышения экономической эффективности их деятельности; предоставляет информацию о видах услуг, имеющихся в разных странах; информирует о методах стимулирования участия пайщиков в кооперативах; организует международные кооперативные форумы на эти темы.

6. Привлечение национальных кооперативных движений к участию в решении глобальных проблем человечества: защиты мира, обеспечения продовольствием, охраны окружающей среды, сокращения безработицы.

Каждая из этих проблем имеет глобальный (международный) характер, так как связана с выживанием людей на планете Земля. Кооперативное движение как мощное социально-экономическое движение участвует в решении этих проблем.

В настоящее время МКА ориентирует национальные кооперативные организации содействовать привлечению в кооперативы женщин и молодежи, создавать им условия для высокопроизводительного труда и активного участия в кооперативном движении.

Реализация политики Международного кооперативного альянса на международном, национальном и региональном уровнях будет способствовать укреплению и развитию международного кооперативного движения.

Центросоюз Российской Федерации является одной из крупнейших национальных организаций -- членов Международного кооперативного альянса. Центросоюз представляет в альянсе 12-миллионную потребительскую кооперацию России, способствует установлению взаимовыгодных отношений с другими членами альянса, содействует развитию национального и международного кооперативного движения на принципах МКА.

Основные направления международной деятельности Центросоюза следующие: организация участия представителей российской потребительской кооперации в работе центральных, региональных и секторальных органов управления МКА; организация обмена опытом и обучения управленческого персонала и специалистов потребительской кооперации; организация кооперативных форумов и семинаров; развитие кооперативного сотрудничества.

Центросоюз обеспечивает участие представителей потребительской кооперации страны в работе органов управления МКА. Центросоюз формирует делегации из руководителей и специалистов потребительских союзов и потребительских обществ, ученых и преподавателей учебных заведений потребительской кооперации для участия в Конгрессах, Генеральных и Региональных ассамблеях МКА.

На заседаниях органов управления МКА представители потребительской кооперации России с представителями кооперативных организаций других стран обсуждают проблемы кооперативного движения, представляющие взаимный интерес, в том числе проекты развития потребительской кооперации России.

Центросоюз рекомендует представителей потребительской кооперации России для избрания в органы управления МКА.

Представители российской потребительской кооперации, избранные в органы управления МКА, участвуют в разработке политики и программ альянса, представляют проекты по различным направлениям кооперативного движения: по укреплению сотрудничества между кооперативами, соблюдению кооперативных ценностей и принципов в деятельности кооперативных организаций, повышению активности пайщиков, улучшению правового положения кооперативов, обучению кооперативному менеджменту, привлечению молодежи в кооперативы, обеспечению равенства полов в кооперативах, по борьбе с бедностью и безработицей.

Предложения российских кооператоров по перечисленным и другим направлениям деятельности МКА являются достойным вкладом в развитие международного кооперативного движения.

Проведение кооперативных форумов и семинаров

Деятельность Центросоюза как члена МКА заключается в проведении политики альянса и содействии развитию потребительской кооперации России. В выполнении этих задач особое значение имеет организация кооперативных форумов и семинаров.

Кооперативные форумы -- это совместные мероприятия кооператоров разных стран с большим числом участников.

Форумы способствуют укреплению сотрудничества и солидарности кооператоров разных стран, развитию национального и международного кооперативного движения.

В конце XX столетия в России проведены следующие кооперативные форумы.

В июле 1995 г. в Санкт-Петербурге состоялась Международная конференция по проблемам развития потребительской кооперации России. Конференция подготовлена Центросоюзом совместно с Европейским консорциумом по развитию российской кооперации. В ней приняли участие представители Европейского совета МКА, российского правительства, министерств и ведомств, российских потребсоюзов, ученые и эксперты, специалисты в области международного кооперативного движения. На конференции разработаны конкретные рекомендации для потребительской кооперации России по вопросам управления, финансирования и кооперативного законодательства.

В мае 1998 г. в Москве с участием Центросоюза проведены региональный форум -- Региональная ассамблея Международной кооперативной организации по здравоохранению стран Европы, а также семинар на тему «Медицинские потребительские кооперативы стран Европы и распространение опыта их работы на медицинские учреждения России».

В июне 1999 г. в Белгороде -- Белгородском университете потребительской кооперации -- Центросоюзом проведен Международный кооперативный форум на тему «Совершенствование кооперативного управления, повышение эффективности деятельности и увеличение объема услуг, оказываемых членам кооперативов», в котором приняли участие зарубежные делегации из стран Европы и Азии и около 150 представителей кооперативных организаций и учебных заведений России. На форуме были обсуждены проблемы современного кооперативного движения, в том числе: повышение эффективности деятельности кооперативных организаций, их финансовой независимости, конкурентоспособности; улучшение взаимоотношений между пайщиками и потребительскими обществами; расширение сферы услуг, оказываемых пайщикам.

В марте 2000 г. в Москве проведен Российский кооперативный форум женщин и молодежи, в работе которого приняли участие около 250 человек. Участники форума обосновали необходимость повышения роли женщин и молодежи в деятельности потребительской кооперации.

В начале XXI в. российские и международные форумы посвящены совершенствованию кооперативного законодательства, укреплению конкурентоспособности кооперативных организаций, решению социальных задач общества.

Центросоюзом организуются семинары с председателями правлений потребительских союзов и потребительских обществ, специалистами кооперативных организаций.

На семинарах рассматриваются актуальные вопросы совершенствования и развития социально-экономической деятельности потребительской кооперации, опыт российских и зарубежных кооперативных организаций, вопросы социальной защиты и стимулирования пайщиков и работников.

Развитие кооперативного сотрудничества

Сотрудничество -- один из семи принципов МКА. Сотрудничество между кооперативами укрепляет кооперативное движение на местном, национальном и международном уровнях. Центросоюз оказывает содействие организациям потребительской кооперации в развитии экономического сотрудничества, изучении рынков сбыта, осуществлении экспортно-импортных операций, оценке конкурентоспособности продукции.

В настоящее время укрепляется экономическое сотрудничество между кооперативами России и зарубежных стран.

Российское законодательство разрешает кооперативным организациям осуществлять операции по экспорту и импорту с использованием иностранной валюты в интересах потребительских обществ и их союзов. Российские кооператоры поставляют зарубежным кооператорам лекарственно-техническое сырье, пушнину, кожевенное сырье, грибы и другую продукцию, закупленную у населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей. В то же время организации потребительской кооперации ввозят из-за рубежа и реализуют в своих магазинах промышленные и продовольственные товары.

Наряду с экономическим развивается научно-техническое сотрудничество. Организации потребительской кооперации закупают у зарубежных кооператоров:

-- современные технологические линии для осуществления полного цикла технологического процесса производства -- от загрузки сырья до выхода готовой продукции;

-- оборудование для перемещения грузов на складах и в магазинах;

-- проекты супермаркетов, кафетериев и других предприятий.

В современных условиях особое значение приобретает сотрудничество по обмену информацией и информационными технологиями.

Развитию сотрудничества потребительской кооперации России с кооперативными организациями зарубежных стран в значительной степени способствуют участие представителей российской потребительской кооперации в МКА и обмен опытом. Российские и зарубежные кооператоры знакомятся друг с другом, при этом определяются взаимные интересы и возможность экономического и научно-технического сотрудничества, сотрудничества в образовательной сфере и сфере информационных услуг.

В Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года предусмотрено повышение роли Центросоюза в развитии сотрудничества кооперативных организаций.

Обмен опытом и обучение специалистов

Одним из приоритетных направлений в международной деятельности Центросоюза является организация обмена опытом и обучения управленческого персонала и специалистов системы потребительской кооперации России.

Центросоюз формирует делегации, разрабатывает программы, предоставляет переводчиков. В условиях реформирования системы потребительской кооперации необходимо знать и использовать опыт работы кооперативов стран с рыночной экономикой.

Центросоюз направляет на обучение российских специалистов в учебные центры Швеции, Англии, Германии, Италии, в Международный кооперативный институт в Израиле.

Особое внимание уделяется подготовке менеджеров для организаций потребительской кооперации России. В разработке программ по подготовке менеджеров и финансовой поддержке реализации программ участвуют национальные и международные кооперативные организации -- члены МКА, Международная организация труда (МОТ), Комитет по содействию и развитию кооперативов (КОПАК), Центр Улофа Пальме (Швеция), Фонд НОУ-ХАУ (Великобритания), ТАСИС и другие.

Центросоюз содействует учебным заведениям в распространении знаний о кооперативном движении зарубежных стран. С целью изучения опыта развития кооперации ученые и преподаватели университетов, институтов и техникумов потребительской кооперации направляются для участия в европейских и международных научных конференциях, семинарах, заседаниях специализированных и региональных органов управления МКА, а также в учебные заведения и кооперативные организации зарубежных стран.

Таким образом, организация обмена опытом и обучения с использованием программ подготовки специалистов в зарубежных странах позволяет российским кооператорам пользоваться достижениями мирового кооперативного движения как в практической, так и в образовательной деятельности.

В то же время по отдельным проблемам кооперативного движения зарубежные кооператоры стремятся ознакомиться с опытом работы российских кооператоров. Центросоюз совместно с потребительскими союзами и учебными заведениями организует прием делегаций национальных кооперативных союзов из Бельгии, Великобритании, Вьетнама, Германии, Греции, Испании, США, Швеции, Японии, Украины, Белоруссии и других стран.

Создание Ассоциации -- Лиги национальных (республиканских) союзов потребительской кооперации стран СНГ (АЛКОС)

Центросоюз Российской Федерации выступил инициатором создания международной кооперативной организации стран СНГ -- Ассоциации «Лига национальных (республиканских) союзов кооперативных организаций потребительской кооперации стран Содружества Независимых Государств» - АЛКОС СНГ.

26 июня 2002 г. в Белгороде - Белгородском университете потребительской кооперации - состоялась историческая встреча лидеров девяти национальных союзов потребительской кооперации стран СНГ.

Решение о создании АЛКОС приняли лидеры кооперативных союзов: заместитель председателя правления Туркменпотребсоюза Оразмерет Туйлиев; председатель правления Белкоопсоюза Владимир Кулешов; председатель правления Центрального союза Национального альянса потребительской кооперации Грузии Иван Келбакиани; председатель Исполнительного бюро Молдкоопа Павел Дубаларь; председатель Совета Центросоюза Российской Федерации Валентин Ермаков; председатель правления Казпотребсоюза Хазбулат Ашляев; председатель правления Кыргыз-потребсоюза Мукаш Эсеналиев; заместитель председателя правления Таджикского респотребсоюза Гулнора Кокова; председатель правления Укркоопсоюза Станислав Бабенко.

В Уставе АЛКОС СНГ определены цели создания ассоциации:

-- координация деятельности организаций потребительской кооперации стран СНГ;

-- содействие развитию их деятельности;

-- развитие сотрудничества между членами ассоциации;

-- представление интересов членов ассоциации в международных кооперативных организациях.

Республиканские союзы потребительской кооперации тесно сотрудничали в одном государстве -- Союзе Советских Социалистических Республик (СССР).

Однако с образованием самостоятельных национальных государств связи кооператоров ослабли. Создание АЛКОС СНГ направлено, прежде всего, на восстановление и укрепление деловых отношений на взаимовыгодных условиях между организациями потребительской кооперации стран Содружества Независимых Государств, на развитие кооперативного движения.

Список использованной литературы

1. Буздалов И Н Возрождение кооперации. -- М Экономика, 1990.

2. Вахитов К И История потребительской кооперации России Учебное пособие. -- М.: ЦУМК Центросоюза РФ, 1998. Ч 1,2.

3. Гчушецкий А.А. Кооперация роль в современной экономике. -- М.: Профиздат, 1991.

4. Ермаков В Ф Потребительская кооперация на пути радикальных реформ. --Белгород: Изд-во Белгородского университета потребительской кооперации, 1998.

5. Ермаков В.Ф, Киселева Г.В, Бачашов А.И. и др. Вместе ради будущего 170 лет потребительской кооперации России. -- М.: Издательский дом Центросоюза, 2001.

Размещено на Allbest.ru