Система государственного регулирования и поддержки предпринимательства в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

25

Курсовая работа

по экономической теории

на тему: Система государственной поддержки и регулирования предпринимательства в России

Судент: Смирнова Елена

Содержание

Введение

1. Государственное регулирование предпринимательства

1.1 Сущность и цели государственного регулирования предпринимательства

1.2 Методы государственного регулирования предпринимательства

2. Государственная поддержка предпринимательства

2.1 Организационные аспекты поддержки предпринимательства

2.2 Современные методы поддержки предпринимательства

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложения

Введение

Место и роль государства в экономике каждой страны определяется эффективностью применяемых мер и средств государственного регулирования, с помощью которых решаются ее проблемы.

В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод. Цели и задачи государственного регулирования предпринимательства подвержены изменениям, так как на различных этапах развития экономики сектор предпринимательства требует своих мер.

Государственная поддержка предпринимательства в Российской Федерации развивается по многим направлениям. Финансовая поддержка выражается в предоставлении субвенций и субсидий, принятии программ кредитования малого и среднего бизнеса, упорядочении предоставления финансовых гарантий, финансирования объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства. Имущественная поддержка выражается в создании условий для приватизации муниципального имущества, предоставлении во владение или пользование государственного и муниципального имущества, передаче в пользование на праве аренды земельных участков и другой недвижимости. Информационная поддержка заключается в развитии федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и сетей, информационном обеспечении субъектов предпринимательской деятельности. Поддержка в подготовке кадров выражается в разработке образовательных программ на основе государственных образовательных стандартов, повышении профессиональных знаний специалистов, создании сети образовательных учреждений, реализующих образовательные программы для субъектов предпринимательства.

Цель: исследование системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства в России.

Задачи исследования:

ь отражена сущность и цели государственного регулирования предпринимательства;

ь рассмотрены методы государственного регулирования предпринимательства;

ь представлены организационные аспекты поддержки предпринимательства;

ь проанализированы современные методы поддержки предпринимательства.

Особенно широко проблемы поддержки и регулирования предпринимательства в своих пособиях рассмотрел Лапуста, М.Г. в частности в книге «Малое предпринимательство». Вопрос о современной поддержке малого предпринимательства в кризисный период проанализировал в журнале «Вопросы экономики» кандидат экономических наук, директор по макроэкономическим исследованиям Государственного Университета - Высшей Школы Экономики Алексашенко С.

государственный регулирование предпринимательство

1. Государственное регулирование предпринимательства

1.1 Сущность и цели государственного регулирования

предпринимательства

Государственное регулирование - система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленных на достижение намеченных целей осуществляемых органами государственного управления.

Необходимость государственного регулирования экономической жизни общества ни у кого не вызывает возражений. Тем не менее, объем, формы, направления (цели) и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности относятся к числу тех проблем экономической теории, вокруг которых вот уже более двух столетий не стихают споры.

В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

Суть государственного регулирования предпринимательства состоит в выполнении государством определенных видов деятельности для достижения конкретных целей, направленных на обеспечение эффективности предпринимательской деятельности в рыночных условиях хозяйствования с применением мер и средств, составляющих его экономический механизм.

Государственное регулирование предпринимательства преследует как глобальные, так и конкретные цели.

К глобальным целям можно отнести следующие:

· создание условий, обеспечивающих стабильное развитие экономики и нормальное функционирование на этой основе предпринимательства;

· создание целесообразных правовых и экономических условий для функционирования сельского хозяйства и частного предпринимательства;

· осуществление контроля над соблюдением правовых норм и законодательства субъектами рыночных отношений;

· обеспечение условий для стабильного участия предпринимателей своей страны в мирохозяйственных связях и получение от этого оптимальных выгод.

Реализация глобальных целей государственного регулирования предпринимательства осуществляется путем постановки и решения конкретных целей и задач.

Конкретные цели и задачи можно систематизировать по различным критериям.

Обеспечение организационно-правовых основ предпринимательской деятельности предполагает:

1. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности;

2. Обеспечение экономической и правовой защиты предпринимателя;

3. Обеспечение защиты прав потребителей.

Создание и обеспечение правовых условий функционирования рыночного механизма хозяйствования и условий свободного предпринимательства предполагает:

1. Создание благоприятных условий функционирования всех рыночных механизмов;

2. Регулирование межфирменных рыночных отношений;

3. Ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического контроля за деятельностью предприятий.

Установление и обеспечение соблюдения рыночных правил и этико-правовых норм предпринимательства предполагает:

1. Разработку, принятие и обеспечение соблюдения этико-правовых норм предпринимательства;

2. Обеспечение добросовестного соблюдения предпринимателями норм торговой практики.

Обеспечение повышения эффективности производства хозяйствующими субъектами предполагает:

1. Оптимизацию структуры производства;

2. Обеспечение рационального размещения производства;

3. Интенсификацию производства: развитие наиболее выгодного доступа к ресурсам; создание благоприятного инвестиционного климата; привлечение иностранных инвестиций; реализацию ускоренной политики ускоренной амортизации капитала;

4. Содействие повышению конкурентоспособности продукции местных производителей.

Обеспечение развития предпринимательской инфраструктуры: работа транспорта и контроль за тарифами; система коммуникаций и связи; регулирование страховой деятельности.

Оказание содействия предпринимателям в их хозяйственной деятельности предполагает оказание:

1. Организационного и финансового содействия предпринимателям малого бизнеса;

2. Содействия в развитии промышленного и научно-технического международного сотрудничества;

3. Содействия экспортерам в повышении конкурентоспособности их продукции на внешнем рынке;

4. Создание условий поддержки предпринимательства путем организации научных и учебных центров, инновационных и страховых фондов, предоставления информационных и консультационных услуг.

Обеспечение социально-экономических основ предпринимательства предполагает:

1. Разработку норм трудового законодательства и контроль за их соблюдением: обеспечение справедливых основ частного найма и оплаты труда; обеспечение максимальной занятости населения, увеличение числа рабочих мест;

2. Решение важнейших социально-экономических проблем: создание рынка труда и безопасности; обеспечение образования и профессионального обучения; реализация политики охраны окружающей среды [6].

К основным, то есть приоритетным, сферам государственного регулирования специалисты относят: антимонопольное законодательство, валютные ограничения, регулирование тарифов и цен, патентное законодательство, защиту прав потребителей, государственные контракты, государственное содействие частному предпринимательству [4].

Регулирование все более направлено на повышение эффективности производства. Акцент в нем переносится с регулирования спроса на регулирование предложения. Существенные изменения произошли и в механизме регулирования. Важнейшей формой государственного регулирования предпринимательской деятельности стало включение в программы долгосрочного развития экономики основных направлений структурной перестройки промышленности с ориентацией на экспортную специализацию.

1.2 Методы государственного регулирования предпринимательства

Методы государственного регулирования предпринимательства, связанные с ориентацией на рыночный механизм, могут быть прямыми косвенными.

Прямой (административный) метод предполагает вмешательство в функционирование рыночного механизма, в частности, в процессы ценообразования, политику доходов: замораживание или допуск в определенных размерах роста цен и заработной платы; ограничение изменений показателей в кредитно-денежной системе, использование квот и др.

Косвенный (экономический) метод предполагает осуществление косвенного воздействия на рыночные условия. Это косвенные мероприятия финансовой и кредитно-денежной политики, налоги, субсидии, стимулирование экспорта, валютные меры[4].

Разграничение прямых и косвенных методов довольно условно (Приложение А). Любой экономический регулятор несет в себе элементы администрирования.

К числу административных методов относятся:

· установление контроля над монопольными рынками, в том числе естественными монополиями;

· обеспечение экономической безопасности путем запрещения использования экономически вредных технологий;

· разработка стандартов, контроль за их соблюдением участниками экономической системы;

· защита национальных интересов в системе мирохозяйственных связей путем лицензирования импорта, установления государственного контроля над импортом капитала.

К числу экономических методов относятся:

Денежная политика. В связи с важнейшим значением цен как инструмента формирования рынка государство оказывает влияние на их образование и применение, используя различные методы воздействия. Оно определяет порядок установления и применения цен и контролирует его соблюдение. В предусмотренных законом случаях государственные органы прямо воздействуют на цены путем установления предельного их размера, либо предельного уровня рентабельности, учреждения фиксированных цен [5, С.138]. Цель денежной политики противостояние инфляции: регулирования инвестиционного процесса путем изменения процентных ставок, занятости, движения курса акций через регулирование процентных ставок.

Инструментами денежной политики являются: норма обязательных резервов, ставка межбанковского кредита, операции центрального банка на рынке ценных бумаг.

Налоговая система как метод государственного регулирования предпринимательства имеет две противоположные цели: с одной стороны, она должна стимулировать развитие предпринимательства, с другой - обеспечить необходимый доход государственного бюджета [5, С.148].

Таким образом, налоговая политика используется для: эффективного стимулирования экономического роста; перераспределения доходов; предоставления налоговых льгот малому бизнесу, вновь создаваемым предприятиям; распределения государственных расходов; управления государственным долгом.

В мировой практике сложились различные варианты налогообложения бизнеса. Возможен всеобъемлющий подоходный налог на все виды дохода, при котором облагаемый доход практически тождественен реальному экономическому доходу. Этот вариант обеспечивает широкую налоговую базу, является справедливым и нейтральным. Однако обложение налогом всего дохода имеет смысл только в том случае, если в стране отсутствует инфляция или делается поправка на инфляцию.

Более простой вариант налогообложения бизнеса - номинальный подоходный налог, так же опирающийся на достаточно широкую экономическую базу. В этом случае не используются льготное налогообложение амортизации и другие налоговые скидки и в то же время отсутствует инфляционная поддержка, в связи с чем в условиях инфляции такая система приводит к неравенству налогоплательщиков.

В настоящее время используется система, при которой правительство определяет ряд направлений предпринимательской деятельности, которые получают налоговые льготы: льготные ставки налогообложения, скидки на инвестиции [5, С.147].

Внешнеэкономическая политика направлена на:

· стимулирование экспорта;

· регулирование импорта путем проведения гибкой таможенно-тарифной политики:

· регулирование иностранных инвестиций;

· регулирование платежного баланса страны.

Для современного этапа характерна тенденция к унификации форм и методов государственного регулирования в развитых странах, где происходит много общих и сходных процессов. Характеризуя государственное регулирование экономики в современных условиях, прежде всего, необходимо отметить, что центр тяжести в этом регулировании переместился к активному участию государства в организационно-хозяйственном регулировании производства.

Существенные изменения произошли и в механизме регулирования. Важнейшей формой государственного регулирования предпринимательской деятельности стало включение в программы долгосрочного развития экономики.

Государственная политика регулирования экономики направлена на всестороннее обслуживание потребностей предпринимателей и, в частности, по административному надзору и нормативному регулированию. Сейчас нормативное регулирование распространилось на новые области, такие как: безопасность продукции, разработка и внедрение унифицированных национальных стандартов качества.

Важным направлением государственного регулирования стала патентная политика государства. Она сводится к ограничению срока жизни патента и осуществлению принудительного лицензирования новых патентов.

Инструментом финансового регулирования предпринимательской деятельности является и предоставление прямых кредитов и субсидий, в первую очередь на обновление и совершенствование производственного аппарата компании за счет государственных средств. Эти средства применяются, если частный бизнес не в состоянии самостоятельно вывести, то или иное звено национального производства из полосы затруднения.

2. Государственная поддержка предпринимательства

2.1 Организационные аспекты поддержки предпринимательства

Государственная поддержка предпринимательства представляет собой сознательное создание экономических и правовых условий, стимулов для развития бизнеса, а также вложение в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях

За последнее десятилетие в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Учитывая современные условия и проблемы развития малого предпринимательства, а также недостаточную эффективность государственных мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование всей системы государственной поддержки малого предпринимательства становится в настоящее время ключевым фактором успешного развития малого предпринимательства в Российской Федерации [2].

Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:

- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;

- государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

- государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства.

Структура органов власти и управления, обеспечивающих поддержку и взаимодействие с бизнесом, в различных регионах неодинакова. В системе исполнительной власти субъектов Федерации подобными вопросами занимается множество органов с различными функциями и полномочиями (управления, департаменты, отделы, министерства и т.д.). Создаются также разнообразные советы, координационные комитеты, рабочие группы по развитию предпринимательства в высших органах исполнительной власти субъектов РФ [3].

Субъекты Федерации при этом имеют право самостоятельно решать все вопросы, связанные с поддержкой малого бизнеса на своей территории с учетом местных особенностей и условий, в том числе принимать дополнительные меры за счет собственных средств и ресурсов.

Также действуют общественные объединения - Торгово-промышленная палата Российской Федерации, аналогичные региональные и честные палаты. Российская ассоциация развития и поддержки малого предпринимательства, профсоюз работников малых предприятий, общественно-политическое движение «Развитие предпринимательства», целый ряд других союзов и ассоциаций.

Руководство реализацией государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства осуществляется Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в лице Департамента поддержки малого предпринимательства. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого предпринимательства, предусмотренных Федеральной программой, осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (ФФПМП). Некоторые региональные и муниципальные фонды выполняют соответствующие функции на региональном и муниципальном уровне.

Формирование целостной системы государственной поддержки предпринимательства - сложный и длительный процесс, в основе которого лежат:

* законодательная и нормативная база, определяющая специфические условия деятельности субъектов предпринимательства, регулирующая формы и методы его поддержки и процедуры принятия решения;

* правоприменительные механизмы, гарантирующие соблюдение законности и равноправие представителей малого бизнеса в отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами;

* обеспечение безопасности и защиты предпринимателей от криминальных действий;

* система специализированных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики по поддержке предпринимательства (органы государственной власти и управления, общественные объединения и организации предпринимателей, специализированные объекты инфраструктуры поддержки предпринимательства, создаваемые при участии государственного и частного капитала - фонды, кредитные и страховые учреждения, технологические парки, бизнес - инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультативные, информационные, лизинговые, обслуживающие структуры и т.д.);

* государственные программы, программы социально-экономического развития регионов, определяющие реструктуризацию промышленности и конверсию предприятий ВПК, инвестиции в отраслевое и региональное развитие, поставки для государственных нужд, формы занятости, миграционные потоки и т.д.;

* ресурсное (производственные площади, земельные участки, оборудование) и финансовое обеспечение (в том числе бюджетные ассигнования), необходимое для реализации мер поддержки бизнеса, наряду с созданием условий и механизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций, а также радикальным усовершенствованием налоговой системы[6].

Основные структуры поддержки предпринимательства представлены в Приложении Б.

Основным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.

2.2 Современные методы поддержки предпринимательства

Современным методам поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации предшествовало принятие ряда законов в данном направлении. В целях развития малого бизнеса и обеспечения его государственной поддержкой Правительством РФ принят ряд специальных постановлений. В Постановлении «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11 мая 1993 г. № 446 отмечается, что государственная поддержка малого предпринимательства - одно из важнейших направлений экономической реформы. Этим документом определены также приоритеты развития малого бизнеса. К ним отнесены производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство промышленных товаров и товаров народного потребления, включая товары, имеющие экспортный потенциал, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного и производственного назначения. Такие приоритеты остаются в силе и на сегодняшний день.

12 мая 1995 г. был принят Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Законом были определены формы и методы государственного регулирования и стимулирования субъектов малого предпринимательства, разграничены полномочия между Российской Федерацией и ее субъектами. В Законе названы важнейшие направления государственной поддержки малого предпринимательства:

* формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

* создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

* введение упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

* поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие их торговым, научно-техническим, информационным и производственным связям с зарубежными государствами;

* организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий[3].

В условиях кризиса поддержка малого и среднего предпринимательства имеет очень большое значение не только для стимулирования экономического роста, но и для смягчения кризисных последствий в социальной сфере.

Среди наиболее важных новых «денежных» мер в рамках Программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства можно назвать выделение грандов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса. По оценкам, на эти цели может быть израсходовано до 4,5 млрд. руб., а гарантированную поддержку получают около 15 тыс. начинающих предпринимателей. В целом указанную меру эксперты оценивают положительно, но максимальная сумма гранда начинающему предпринимателю (300 тыс. руб.) значительно ниже необходимой для запуска бизнеса.

Значительное число мер по поддержке малого бизнеса сопряжено с проведением конкурсного отбора, иногда двухэтапного. Это, во-первых, делает данные меры менее оперативными, а во-вторых, их результативность начинает зависеть от четкости критериев отбора и эффективности контроля.

В качестве наиболее оперативной антикризисной меры в сфере поддержки малого бизнеса можно рассматривать предоставление регионам права снижать 5 % налоговую ставку в рамках упрощенной системы налогообложения по доходам за вычетом расходов. Но эта мера не лишена существенных недостатков. В силу жестких ограничений бенефициарами в действительности выступают микропредприятия. Кроме того, большинство работающих по упрощенному режиму фирм используют единую ставку 6% от доходов. Также далеко не все регионы поспешили воспользоваться данной возможностью.

Значимыми могут стать «не денежные» институциональные меры, связанные с обеспечением доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению заказов при закупке товаров субъектами естественных монополий и государственными корпорациями, а так же муниципальным заказам, но при условии обеспечения реальной конкуренции и прозрачности таких закупок.

В целом совокупность антикризисных мер по поддержке малого и среднего предпринимательства не противоречива и стимулирует развитие этого сегмента экономики. Вместе с тем многие меры недостаточно оперативны и окажут эффект только через некоторое время, что не позволяет высоко оценить их эффект в острой фазе кризиса. Однако они помогут экономике быстрее восстановиться после прохождения нижней точки кризиса [7, С. 34].

Наиболее эффективные меры по поддержке малого и среднего предпринимательства сопряжены с большим числом рисков, в частности, предполагают эффективное администрирование принятия большого числа решений. В связи с этим важны мониторинг достигнутых результатов, сопоставление усилий различных регионов по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Отметим, что большинство мер, декларируемых с позиции поддержки малого и среднего предпринимательства, на самом деле в основном направлены на поддержку малого бизнеса. Кроме того, наметился определенный сдвиг от поддержки инновационных малых фирм к поддержке малого бизнеса в целом.

Заключение

В заключение следует сказать, что система государственной поддержки и регулирования предпринимательства в Российской Федерации пока развита слабо. Меры государственных органов по поддержке предпринимательства носят, как и экономические кризисы, циклический характер.

В период экономического роста государству не удалось создать «модернизационную коалицию», сформировать сильные группы интересов, стремящиеся решать задачи обновления экономики. Не была выстроена эффективная система согласования интересов и выработки согласованных решений [7, С.40].

Общение с бизнесом часто ограничивается встречами с представителями крупного и сверхкрупного бизнеса, сохраняется общее и взаимное недоверие между властью и бизнесом, остается невостребованным механизм государственно-частного партнерства.

Располагая значительными финансовыми ресурсами, государство не было мотивировано к повышению эффективности инструментов реализации государственной политики и обеспечению прозрачности результатов их применения, к созданию качественной системы мониторинга процессов, происходящих в экономике.

В сложной экономической ситуации многие меры правительство РФ объективно было вынуждено принимать спешно, в ответ на возникающие угрозы, не имея зачастую ни полной информации о кризисных процессах, ни времени для тщательной оценки эффективности принимаемых решений и всех возможных их последствий. Декларированные меры во многих случаях не были подкреплены нормативными актами, в результате их осуществление сильно запаздывало по сравнению с заявленными сроками. Как следствие, антикризисный упреждающий потенциал ряда мер не был реализован.

На сегодняшний день главная тенденция - ожидаемое радикальное сокращение ресурсов, имеющихся в распоряжении государства для антикризисной поддержки реального сектора экономики. Это объективно определяется снижением налоговых поступлений и других государственных доходов, вероятным нарастанием потребностей в социальной поддержке населения, прежде всего, социально незащищенных групп, обострением проблем во многих регионах и необходимостью увеличения межбюджетных трансфертов, а также возникновением новых проблем у градообразующих предприятий.

В случае затягивания мирового кризиса концентрация на инструментах селективной поддержки чревата формированием зон «хронического бедствия», которые будут требовать все новых затрат.

Затянувшийся кризис может превратить «временные» протекционистские меры в постоянные и усилить давление на правительство различных групп интересов с целью обеспечения защиты от внешней конкуренции. Если такая практика приобретает массовый характер, то это приведет к риску развития инфляции и подавлению конечного спроса.

Расширение практики предоставления помощи частному бизнесу в обмен на увеличение государственной доли в капитале может стимулировать дальнейшую вынужденную «ползучую» национализацию, не сопровождающуюся повышением эффективности.

В качестве рекомендаций можно предложить следующее, прежде всего, целесообразно сделать более обоснованными и прозрачными процедуры формирования и реализации антикризисных мер по поддержке и регулированию предпринимательства.

Во-первых, каждая мера должна быть четко привязана к достижению конкретной цели, сопровождаться оценками её основных бенефициаров, ожидаемых эффектов и возможных проблем.

Во-вторых, выработка конкретного «дизайна» меры, включая механизмы предоставления поддержки, должна происходить в режиме консультации с бизнесом и заинтересованными общественными организациями по проектам нормативных актов, реализующих антикризисную меру.

В-третьих, должны быть установлены графики практической реализации каждой меры с определением результатов, достижение которых могло бы проверяться государством совместно с бизнесом и общественными организациями.

В-четвертых, необходима обязательная проверка всех выпускаемых нормативных актов по антикризисным мерам на наличие достаточных и жестких требований к раскрытию информации, обеспечению прозрачности принимаемых решений.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1.	Предпринимательство, бизнес	самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
2.	Государственное регулирование	система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленных на достижение намеченных целей осуществляемых органами государственного управления.
3.	Антимонопольное законодательство	совокупность нормативных актов, направленных на ограничение свободы предпринимательской деятельности и свободы договора экономически влиятельных компаний. Наиболее часто ограничения затрагивают создание картелей или других механизмов поддержания цен и раздела рынков; крупные слияния и действия, которые могут существенно увеличить возможность продавца влиять на цену
4.	Валютные ограничения	система нормативных правил, устанавливаемых в административном либо законодательном порядке. Они направлены на ограничение операций с иностранной валютой и другими валютными ценностями: государственный контроль над валютными операциями, ограничение валютных переводов за границу, блокирование валютной выручки. Предусматривается организация и осуществление валютного контроля главным образом в целях уравновешивания платежных балансов и поддержания курсов национальных валют.
5.	Патент	охранный документ, удостоверяющий исключительное право, авторство и приоритет изобретения, полезной модели либо промышленного образца. Срок действия патента зависит от объекта патентования и составляет от 10 до 25 лет. Патент выдается государственным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, в Российской Федерации таким органом является Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Роспатент.
6.	Денежная политика	в широком значении этот термин означает любое направление политики, связанное с объемом или использованием денежной массы в обращении. Денежная политика означает и целенаправленное формирование полномочий органов контроля над денежным обращением страны относительно контроля над кредитными операциями, осуществляемыми через центральный банк.
7.	Налоговая система	совокупность налогов, сборов и пошлин, установленных государством и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.
8.	Лицензирование	процесс выдачи специального разрешения (лицензии).
9.	Тарифная политика	принципы и методики определения цен (и тарифов) на товары и услуги.
10.	Малый бизнес (или малое предпринимательство)	сектор экономики, включающий в себя индивидуальное и малое предпринимательство, условное название совокупности малых и средних предприятий, ограниченных определенными правовыми нормами.
11.	Бенефициар	выгодоприобретамтель (также бенефициарий, бенефициар от фр. benefice -- прибыль, польза) -- физическое или юридическое лицо, которому предназначен денежный платёж, получатель денег.

Список использованных источников

1. Асаул, А.Н. Организация предпринимательской деятельности [Текст] / А.Н. Асаул, М.П. Войнаренко, П.Ю.Ерофеев, - СПб.: "Гуманистика", 2004.- 448 с. - ISBN 5-86050-223-0

2. Большие проблемы малого бизнеса / Блюменфельд В. // Экономика и жизнь - 2007 - с. 57-68

3. Горфинкель, В.Я. Организация предпринимательской деятельности. [Текст] - М.: Проспект, 2010. - 544 с. - ISBN 978-5-392-01204-6

4. Государственное регулирование предпринимательской деятельности Хакулов М.Х. http://www.urprofy.ru/node/564

5. Грядов, С.И. Организация предпринимательской деятельности [Текст] / С.И. Грядов, П.Е. Подгорбунских, В.А. Удалов. - М.: Колос С, 2007. - 416 с. - ISBN 978-5-9532-0519-1

6. Лапуста, М.Г. Малое предпринимательство[Текст] /Лапуста М.Г. - М.: Инфра-М, 2010 г. - 685 с. - ISBN 978-5-16-003352-5

7. Обвальное падение закончилось, кризис продолжается [Текст] /Алексашенко С. // Вопросы экономики - 2009.- №5.- с. 4-43

8. Попков, В.П. Организация предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы./ Попков В.П., Евстафьева Е.В. -- СПб.: Питер, 2007. -- 352 с.-ISBN 978-5-469-01354-9

9. Роль и место малых предприятий в экономике РФ [Текст] / Кавеев Х. // Власть -2008 - №8-9 - с.8

10 Стимулирование предпринимательской активности [Текст] / Лютиков А.М // Финансы - 2007. - №9 - с. 26-28

11. Череданова, Л.Н. Основы экономики и предпринимательства [Текст] / Череданова Л.Н. - М.: Академия, 2007 г. -176 с. - ISBN 5-7695-2623-8

Размещено на Allbest.ru