29

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль человеческого фактора в развитии экономики на современном этапе



Оглавление

социальный труд экономика

Введение

1. Воздействие социально-трудовых отношений на развитие экономики страны

1.1 Сущность социально-трудовых отношений при развитии рынка труда

1.2 Структурные составляющие в системе социально-трудовых отношений

1.3 Значение труда в развитии экономики

1.3.1 Экономика и социология труда

2. Развитие экономики

2.1 Эффективность развития хозяйственной деятельности

2.2 Результат трудовой деятельности в развитии экономики

2.3 Роль некоммерческих организаций в экономике

2.4 Понятие рыночной экономики

Заключение

Список использованных источников



Введение

После распада Советского Союза социально-экономическая и политическая ситуация в России резко ухудшилась. Радикальные реформы, начатые в стране, не только не вывели общество из кризиса, но, напротив, усилили его.

Либеральная идея, составлявшая сердцевину российских реформ, с ее установкой на «свободный рынок» и безраздельное господство частной собственности, «шоковую терапию», либерализацию цен и ускоренную приватизацию, себя не оправдала.

Попытка ее реализации привела к закрытию тысяч промышленных предприятий, безработице, хроническим невыплатам заработной платы, росту преступности, социальному недовольству людей. Основная цель - превратить всех людей в частных собственников, создать мощный средний класс - не достигнута.

Не выполнена и задача перехода к подлинной демократии. Без осуществления демократии в экономике и превращение трудящихся в хозяев производства, демократические завоевания в политической сфере обесценились и носят во многом формальный характер.

Система массовой информации оказались в руках правящих финансовых кланов и работают исключительно в узко-корпоративных интересах и интересах «партии власти». Едва освободившись от идеологических догм и официального единомыслия одной партии, общество оказалось ввергнутым в духовный вакуум и политическую конфронтацию различных слоев, классов, партий.

Получили широкое распространение низкопробная массовая культура, пропаганда суеверий, секса и насилия. По существу были преданы забвению едва обретенные демократические идеалы и принципы, завоеванная свобода становилась несвободой, власть все более превращалась в чужое народу господство плутократии.

Падение уровня жизни большинства российских граждан, сокращение численности россиян, снижение обороноспособности страны, останавливающиеся заводы и фабрики, умирающие деревни, миллионы беспризорных детей, социальная поляризация, угасающая наука, вырождающаяся культура и духовная деградация - таков гибельный итог проводившегося в девяностые годы прошлого столетия ложного неолиберального курса.

Нельзя понять будущее страны, не познав общество, в котором мы жили недавно и живем теперь. Историческая попытка социалистического переустройства России, предпринятая в двадцатом столетии, имела свои положительные и отрицательные стороны.

Она превратила некогда отсталую страну в одну из сверхдержав мира, определявших геополитический баланс интересов в двадцатом веке. За годы существования СССР был создан значительный индустриально-экономический и научно-технический потенциал, позволивший реализовать в советском обществе действенную систему социальной защиты населения, одержать победу в Великой Отечественной войне, первыми выйти в космос, обеспечить поступательное развитие науки, образования и культуры.

Однако эти успехи были достигнуты в условиях нарастающего господства бюрократии, уравнительной оценки труда, прямой и косвенной эксплуатации человека государством, неоправданного подавления свободы слова и творчества, нарушения прав человека, массовых репрессий.

Было запрещено инакомыслие, до неузнаваемости искажены и преданы идеалы революции, демократии и социализма. На протяжении десятков лет сохранялись сверхмилитаризация экономики, социальное неравенство и произвол власти. В итоге лозунги Октябрьской революции не были осуществлены.

Власть не стала подлинно народной. Рабочие и служащие не превратились в хозяев производства. Крестьяне не получили землю. Во второй половине двадцатого века, когда страны Запада осваивали достижения научно-технической революции, смягчали классовые и социальные противоречия, добивались высшей производительности труда, в Советском Союзе возникли застойные процессы, связанные с недооценкой научно-технической революции, роли человека в развитии экономики, жесткой централизацией политической и экономической системы, идеологическим догматизмом КПСС.

Как следствие - в советском обществе возник глубочайший системный кризис, из которого пытались выйти в период перестройки. Но зачастую необоснованные и непродуманные действия лишь усугубили положение.



1. Воздействие социально-трудовых отношений на развитие экономики страны

1.1 Сущность социально-трудовых отношений при развитии рынка труда

Социально-трудовые отношение - это объективно существующие взаимозависимость и взаимодействие субъектов в социально-трудовой сфере, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни.

Термин «социально-трудовые отношение» вошел в научный оборот и стал широко использоваться в экономике и социологии труда относительно недавно.

Это объясняется рядом причин:

1. во-первых, развитием научных и прикладных представлений о роли людей в развитии экономики;

2. во-вторых, решением важнейших задач социально-экономической реформы в России;

3. в-третьих, необходимостью полноценной интеграции экономики в мировое хозяйство.

Если оценить роль людей в развитии экономики, то можно выделить в этом развитии два этапа:

1. вначале люди рассматривались как специальный ресурс - т.е. «трудовые ресурсы», а человек - как субъект общественного развития (в понятии «человеческий фактор»);

2. на следующем этапе развития представлений о человеке как о субъекте экономической деятельности вводится понятие «индивидуум, личность».

Человек рассматривается как многогранный, многоролевой субъект социально-трудовых отношений, а создание необходимых условий для его развития является задачей самой высокой сложности.

Важно отметить наличие двух форм существования социально-трудовых отношений:

1. первая - фактические социально-трудовых отношений, функционирующие на объективном и субъективном уровнях;

2. вторая - социально-трудовые правоотношения, которые отражают проекцию фактических социально-трудовых отношений на институциональный, законодательный, нормотворческий уровень.

1.2 Структурные составляющие в системе социально-трудовых отношений

В зависимости от взаимосвязи субъектов социально-трудовых отношений могут быть индивидуальными (когда с работодателем взаимодействует работник), групповыми или коллективными (когда работники - работодатели - взаимодействуют между собой). В связи с этим социально-трудовых отношений разделяются на двух, трех и многосторонние.

Типы социально-трудовых отношений в чистом виде не существуют, а часто являются моделями комбинированных свойств, присущих тому или иному типу.

Исторический опыт показывает, что при становлении социально-трудовых отношений нового типа первоначально формируются новые субъекты отношений, а затем уже сами отношения.

Для рыночной экономики характерны такие субъекты, как наемный работник, предприниматель, государство. Каждый субъект имеет свои характеристики и выполняет определенную роль в системе социально-трудовых отношений.

При анализе и регулировании социально-трудовых отношений вводится понятие «уровень социально-трудовых отношений». Он зависит от особенностей субъектов социально-трудовых отношений и определяется свойствами социально-экономического пространства, в котором функционируют эти субъекты.

На индивидуальном уровне взаимосвязанными субъектами социально-трудовых отношений могут быть: работник - работник; работник - работодатель; работодатель - работодатель; на групповом уровне проявляется взаимосвязь в социально-трудовых отношений между объединениями работников (профсоюзами) и объединениями работодателей; на смешанном уровне - между работником и государством; работодателем и государством.

Каждому уровню социально-трудовых отношений присущи специфичные предметы отношений и взаимосвязи между предметами. Жизненный цикл человека включает несколько стадий:

1. от рождения до окончания обучения;

2. период трудовой и семейной деятельности;

3. период после трудовой деятельности.

На каждом этапе жизненного цикла человек в социально-трудовых отношений будет отдавать предпочтение тем или иным целям - предметам.

Предметы социально-трудовых отношений - это многообразные социально-экономические явления, которые можно структурировать следующим образом: социально-трудовых отношений занятости; связанные с организацией и эффективностью труда; возникающие в связи с вознаграждением за труд. Такая структуризация весьма продуктивна, так как позволяет воздействовать на предмет социально-трудовых отношений, учитывая рыночные отношения.

В настоящее время в российском обществе началось формирование нового типа социального расслоения населения по жизненному уровню трудовой мотивации, социальной и профессиональной ориентации, трудовому поведению, а также по адаптации к рыночным формам хозяйствования.

Тип социально-трудовых отношений определяется их характером и принципами, на основе которых принимаются решения в социально-трудовой сфере. Базисную роль в формировании типов социально-трудовых отношений играют принципы равенства и неравенства прав и возможностей субъектов. Их комбинация непосредственно формирует определенный тип социально-трудовых отношений.

Таким образом, социально-трудовых отношений сформировались на основе сочетания специфических обстоятельств и конкретных факторов.

1.3 Значение труда в развитии экономики

В системе наук о труде существует довольно много дисциплин, которые относительно самостоятельны, но в то же время взаимосвязаны:

1. Трудовое право,

2. Экономика труда,

3. Социология труда и др.

4. Управление персоналом,

5. Физиология труда,

6. Психология труда,

7. Мотивация трудовой деятельности,

8. Конфликтология,

9. Инновационный менеджмент в кадровой работе.

10. Персональный менеджмент,

11. Этика деловых отношений,

12. Рынок труда (управление занятостью),

13. Демография,

14. История труда и предпринимательства,

15. Политика доходов и заработной платы.

«Экономика труда и «Социология труда» - объединены одним названием «Экономика и социология труда», поскольку у этих дисциплин много общего; объект исследования, труд человека, коллектива, общества. Различия между ними заключаются в предмете изучения.

Предмет изучения экономики труда - экономические отношения, возникающие в обществе, регионах и на конкретных предприятиях в процессе использования труда.

Предмет изучения социологии труда - социальные отношения и социальные процессы в сфере труда. Социология труда изучает проблемы регулирования социальных процессов, мотивации трудовой деятельности, трудовой адаптации работников, стимулирования труда, социального контроля в сфере труда, сплочения трудового коллектива, руководства трудовым коллективом и демократизации трудовых отношений, трудовых перемещений, планирования и регулирования социальных процессов в сфере труда.

На практике проблемы экономики труда и социологии труда взаимосвязаны. Например, чтобы добиться высокого уровня организации труда, следует использовать не только экономические, но и социальные критерии. Нормы труда должны быть обоснованы не только технически и экономически, но и социально.

Такие категории, как условия труда, организация труда, материальное стимулирование, имеют как экономический, так и социальный аспекты,

Таким образом, объектом изучения дисциплины «Экономика и социология труда» является труд, т.е. целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных благ и оказание услуг.

Предмет этой дисциплины значительно шире: изучение трудового потенциала общества, путей его формирования и рационального использования в интересах повышения эффективности национальной экономики для целей жизнеобеспечения человека и общества в целом.

Исследуя и анализируя общественный труд, экономика и социология труда использует категориальный аппарат как общий для обеих наук, так и специфичный для каждой из них.

К общим категориям и понятиям относятся разделение труда кооперация труда, квалификация кадров, миграция населения, стимулирование, социально-трудовые отношения и т.д.

Экономическими дефинициями являются рынок труда, организация труда, тарификация работ и рабочих, аттестация персонала тарифная система, фонд оплаты труда, нормативы образования социальных фондов, нормы времени, затраты на воспроизводство рабочей силы, заработная плата, производительность труда и др.

Социологические дефиниции - это социальные процессы, социальные отношения, социальная группа, социальный статус, нормы поведения, ценностные ориентации, ценностно-нормативна регулирование трудового поведения, мотивация, адаптация и др.

Включение социологических дефиниций в научный оборот понятий и категорий экономики труда позволяет более глубоко и дифференцированно изучать сущность и место труда в жизни человека, и общества при рыночной трансформации экономики.

1.3.1 Экономика и социология труда

Основные задачи дисциплины «Экономика и социология труда» определены ее целью, которая предусматривает исследование научных основ, теоретических, методологических положений и практического опыта в области управления человеческими ресурсами - формирования и рационального использования трудового потенциала каждого человека и общества в целом при возникновении новых социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики.

Главная задача - изучение сущности и механизмов экономических и социальных процессов в сфере труда в контексте жизнедеятельности человека и общества.

Ее решение основано на изучении методологических положений экономической трудовой теории, раскрывающей основополагающую роль труда в жизнедеятельности человека и общества, а также экономические и социальные особенности труда в конкретных исторических условиях.

Другая задача - изучение факторов и резервов эффективной занятости, формирования и рационального использования трудового потенциала, повышения эффективности и производительности Труда.

Определяющими предпосылками для решения этой задачи являются, во-первых, механизм реализации российских законов и социально-экономической политики в регулировании социально-трудовых отношений, а во-вторых, изучение закономерностей, объективных и субъективных факторов, воздействующих на экономические и социальные процессы, отношение человека к труду, его поведение в коллективе.

Еще одна задача - выявление взаимосвязей социально-трудовых отношений с экономическими отношениями и процессами, протекающими в национальной экономике рыночного типа, ориентированной на социальное развитие, а также взаимосвязей рынка труда с рынками сырья, капитала, фондовыми рынками.

Вследствие этого особое значение приобретает исследование процесса стоимости рабочей силы, а также формирования трудовых затрат на всех стадиях воспроизводственного цикла.

Расширение и углубление знаний в этой области требует изучения зарубежного, а также отечественного опыта в различных регионах страны и на различных предприятиях, изучения состояния внутренних рынков труда, знакомства с методическими приемами экономического анализа, аудита, социологического исследования.

В логической схеме изучения дисциплины «Экономика и социология труда» можно выделить три раздела:

1. методологические основы современной экономики и социологии труда;

2. экономические и социальные составляющие трудового процесса;

3. планирование, аудит и социальные исследования в сфере труда.

Изучение конкретных вопросов экономики и социологии труда начинается с фундаментальных положений теории о сущности труда и трансформации социально-трудовых отношений в России при переходе экономики к рыночным отношениям.

Уточняются социально-экономические характеристики ресурсов для трудовой деятельности, сущность понятий:

1. «трудовые ресурсы»,

2. «экономически активное население»,

3. «рабочая сила»,

4. «трудовой потенциал»,

5. «человек труда»,

6. «персонал предприятия»,

7. «социальная организация»,

8. «социальные отношения»,

9. «социальные процессы в трудовых коллективах».

Рассматриваются важнейшие методологические положения в области регулирования занятости населения, рынка труда, воспроизводства и использования трудового потенциала, социальных гарантий в сфере «труда, доходов и заработной платы, социального страхования от профессиональных рисков и безработицы.

Обращается внимание на необходимость учета закономерностей во взаимосвязях экономических и социальных процессов при формировании государственной социальной, миграционной, демографической политики, политики в сфере труда и занятости населения при осуществлении рыночных реформ и при разработке и реализации кадровой политики в организациях.

Далее изучаются проблемы организации, нормирования и условий труда как важнейшие предпосылки производительности и эффективности труда в условиях рыночной экономики.

Последовательно рассматриваются социально-технические аспекты организации труда и критерии оценки ее состояния; повышение роли нормирования и методы определения норм труда при их пересмотре; критерии оценки условий труда и пути их улучшения в организациях (на предприятиях); резервы и факторы повышения производительности труда, эффективности труда.

Особое место отводится вопросам формирования доходов и заработной платы, зависимости трудового коллектива от предпринимательской и инновационной деятельности, формирования фонда оплаты труда рабочей силы. Проблемы уровня жизни трудящихся и населения рассматриваются во взаимосвязи с эффективностью труда, развитием социально-трудовых отношений в организациях, проблемами социальной стабилизации в обществе.

Завершается изложение изучением проблем, связанных с управлением и регулированием труда в системе рыночных отношений.

Особое внимание уделяется системе и планированию трудовых показателей, планированию социального развития в организациях в новых условиях хозяйствования, организации аналитической работы и проведению аудита в сфере труда, развитию мониторинга, социологических исследований в организациях (на предприятиях, в учреждениях), регионах, на отраслевом и федеральном уровнях.



2. Развитие экономики

2.1 Эффективность развития хозяйственной деятельности

Понятие эффективности хозяйственной деятельности не имеет однозначной трактовки. Дело в том, что результативность работы людей по существу неодинакова на разных стадиях производства.

На доиндустриальной стадии, когда, как известно, господствует ручной труд, естественным измерителем эффективности производственных затрат служит производительность (выработка) живого труда.

Однако на индустриальной стадии характерной стала новая тенденция: живой труд вытесняется машинами (то есть овеществленным в них трудом).

Техника выгодно внедряется при условии, что ее стоимость меньше, чем стоимость замещаемой рабочей силы (меньше заработной платы работников).

Поэтому в расчете на единицу продукции доля живого труда сокращается и относительно возрастает удельный вес овеществленного труда, но при этом общая величина стоимости единицы продукции уменьшается.

Наконец, на постиндустриальной стадии экономики все больше преобладают затраты средств производства. В этом случае решающее значение имеет новый экономический показатель -- эффективность производства.

Эффективность производства -- отношение его результатов к затратам живого и овеществленного труда.

Эффект на предприятии измеряется тем, что приобретает его собственник, то есть величиной прибыли. Затратами являются текущие производственные расходы, которые в нашей стране называются полной себестоимостью товарной продукции.

В таком случае эффективность производства на предприятии будет измеряться Себестоимость товарной продукции суммирует общие расходы на выпуск продукции.

Она включает;

1. оплату труда всех работников;

2. амортизацию производственных основных фондов;

3. израсходованные материальные ресурсы (сырье, материалы, топливо, энергию).

Отсюда вытекают три частных показателя эффективности производства по видам затрат.

Производительность труда показывает степень результативности использования трудовых ресурсов. Фондоотдача характеризует уровень плодотворности применения основного капитала.

В нашей стране этот показатель подсчитывают путем деления годового объема чистой продукции на среднегодовую полную балансовую стоимость основных фондов.

Материалоемкость продукции свидетельствует о размере материальных затрат (сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, тепловой и электрической энергии, покупных и комплектующих изделий и полуфабрикатов) на единицу продукции в денежном выражении.

Указанные показатели могут возрастать, уменьшаться или оставаться неизменными. Сочетания этих количественных значений дают разные варианты динамики эффективности производства.

Наибольший подъем эффективности имеет место, когда достигаются -- при наибольших показателях -- одновременно подъем производительности труда, увеличение фондоотдачи и снижение материалоемкости продукции. Такой результат, редко получаемый в предыдущий период развития машинной индустрии, возможен только при использовании всех основных направлений нынешнего этапа НТР.

В современных условиях усиливается взаимозависимость всех частных показателей эффективности производства. В известном смысле все направления подъема производственной эффективности могут замещать друг друга. Изучение с помощью математики этих количественных связей позволило по-новому взглянуть на рост эффективности производства.

2.2 Результат трудовой деятельности в развитии экономики

Общий результат трудовой деятельности -- объем созданной продукции -- является зависимым от функционирования основных факторов производства, их количественного и качественного уровня. Эта связь выражается математической формулой, получившей название производственной функции.

Первый вариант производственной функции разработали в США экономист П. Дуглас совместно с математиком Ч. Коббом в 1928г. Формула этой функции Кобба - Дугласа показала количественную зависимость объема выпуска продукции от двух факторов -- капитала и труда. В дальнейшем в этой функции была учтена роль технического прогресса.

Производственная функция Кобба-Дугласа имеет постоянную эластичность замещения производственных факторов, равную единице. Это означает, что, скажем, расширение численности рабочих (соответственно рост фонда заработной платы) равноценно увеличению размера основного капитала (оно вызовет точно такое же повышение объема выпуска продукции).

Поэтому предпринимателю безразлично, за счет каких факторов наращивать выпуск изделий: денежная единица дает одинаковый эффект независимо от того, на увеличение какого фактора она была израсходована.

Исследования, проведенные в США, выявили следующие сдвиги в соотношении хозяйственных затрат. В первые два десятилетия XX в. в обрабатывающей промышленности США на долю труда приходилось 3/4 всего объема выпуска продукции, а 1% увеличения численности работников расширял этот объем в 3 раза больше, чем 1% прироста основного капитала.

В 60-е годы в промышленности США наблюдалось уменьшение коэффициента, характеризующего роль труда, и увеличение коэффициента, отражающего значение техники. В дальнейшем этот процесс ускорился в связи с ростом общей эффективности работы на основе научно-технического прогресса.

Таким образом, в условиях НТР производственная функция выявляет тенденцию уменьшения зависимости хозяйственных результатов от количества применяемого живого труда и возрастающую роль техники. Однако эта тенденция отнюдь не означает, что в современных условиях снижается роль человека в развитии экономики.

Как известно, одним из отрицательных последствий промышленной революции было то, что рабочий превратился в простое дополнение машинных систем и вместе с ними участвовал в обработке предметов труда. Но НТР, связанная с применением сложнейших электронных технических систем, кардинально меняет положение человека в производстве.

Он все больше вытесняется из прямого участия в технологическом процессе, становится его регулировщиком, контролером и направителем. От этого его роль и ответственность за конечные результаты работы не только не уменьшаются, но, напротив, неизмеримо возрастают.

Подсчеты специалистов показали, что дальнейший рост производительности труда зависит от совершенствования техники примерно на 40%, а на 60% -- от активизации человеческого фактора.

Активизация человеческого фактора предполагает применение новых форм материального и морального поощрения инициативного и творческого отношения работников к труду, изменение его организации. Так, широко используются коллективные формы труда.

На многих предприятиях бригады рабочих несут экономическую ответственность за бесперебойное функционирование оборудования, высокое качество изделий; при этом сама бригада определяет трудовой распорядок, количество и состав смен.

Рабочие и инженерно-технические работники группируются в различные творческие объединения. В итоге значительно повышается индивидуальная и коллективная производительность труда, улучшается качество выпускаемых изделий.

В связи с возрастанием значения человеческого фактора бизнесмены существенно изменили свое отношение к оплате труда наемных работников. Такие перемены мы проследим в следующей теме.

2.3 Роль некоммерческих организаций в экономике

Стоимость продукции и услуг некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, -- 143,2 млрд руб., что составляет 1,2% ВВП. Наглядно представить роль НКО в экономике России можно следующим образом: объем выпуска продукции и услуг некоммерческими организациями в 1,6 раза превышает объем продукции всей легкой промышленности страны, он сравним с объемом продукции отрасли «жилищное хозяйство».

Если сравнивать долю НКО в ВВП с валовым региональным продуктом, то сектор НКО окажется на 12-м месте среди российских регионов. Финансовый кризис 1998 г. оказал существенное влияние на экономику некоммерческого сектора. Объем услуг, предоставляемых некоммерческими организациями, в неизменных ценах сократился почти в 3 раза.

Посткризисное восстановление сектора происходило медленнее, чем в других сферах экономики. В то же время в 2001?2002 гг. темпы роста выпуска продукции и услуг некоммерческих организаций превышали темы роста ВВП в целом.

Основной источник финансирования НКО - это членские взносы, пожертвования и другие безвозмездные поступления (63%). Из них поступления от населения составляют 15,6%, поступления из-за границы - 10,7%, поступления от российских юридических лиц - 73,7%.

Государственная поддержка в форме поступлений из бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов составляет 1,2% в общем объеме финансирования НКО, выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг населению - 35,8%.

По тому вкладу, который некоммерческий сектор вносит в экономику страны, Россия сравнима с развивающимися или бывшими социалистическими странами, хотя и несколько отстает от них, например, в Венгрии доля некоммерческого сектора в ВВП- 2,8%, в Колумбии - 2,1%. По структуре доходов некоммерческого сектора, объему доходов, отношению доходов сектора к численности населения страны Россия сравнима с Пакистаном.

Причина отставания прежде всего в том, что негосударственные поставщики общественно значимых услуг практически не привлекаются к реализации государственных (муниципальных) заказов.

Доля государственной поддержки в бюджетах НКО беспрецедентно низка, что противоречит общемировой практике: государственная поддержка составляет от 76,5% доходов НКО в Бельгии и 59,0% в Нидерландах до 30,5% - в США, а в странах Восточной и Центральной Европы данные показатели колеблются на уровне 20?40%.

В то же время в доходах российских НКО невелика доля платных услуг, что объясняется особенностями налогового законодательства, не поощряющего хозяйственную деятельность некоммерческих организаций.

Это также противоречит международному опыту: в США доходы НКО от экономической деятельности составляют 56,6%, в Бельгии - 18,6%, в Нидерландах - 38,6%, в странах Восточной и Центральной Европы - 45?55%.

Высокий уровень безвозмездных пожертвований, образующих финансовую базу НКО, говорит о щедрости российского бизнеса, благотворительных фондов и населения. Но в то же время он является показателем финансовой неустойчивости, нестабильности положения сектора в целом.

В докладе делается вывод о том, что российский некоммерческий сектор уже играет заметную роль в социально-экономической жизни страны, выступая источником различных социальных инноваций.

Он развивается динамично и работает эффективно, о чем свидетельствуют высокие темпы роста выпуска продукции и услуг некоммерческих организаций в сложных условиях нестабильного финансирования, основанного на безвозмездных поступлениях от юридических и физических лиц.

Однако потенциал российского некоммерческого сектора остается существенно не раскрытым. Это ограничивает возможности участия сектора в решении общенациональных задач, в том числе в области борьбы с бедностью.

Сдерживающим фактором является налоговое законодательство в отношении некоммерческого сектора и благотворительности, которое неоднократно критиковали не только российские, но и зарубежные эксперты, описывая его как «архаичное, неясное», жестко ограничивающее деятельность» и создающее «недоброжелательную среду» для развития инициатив снизу.

Задача содействия развитию гражданского общества должна быть реализована в виде пакета мер законодательного и организационного характера.

Эти меры направлены на повышение эффективности НКО, устранение неоправданных ограничений их деятельности, а также создание дополнительных возможностей для привлечения негосударственных поставщиков к реализации общественно значимых услуг с учетом имеющегося международного опыта в этой области. Они, безусловно, будут позитивно восприняты обществом.

Согласно последним опросам общественного мнения, 73% россиян считают, что государство должно поддерживать благотворительные организации, предоставляя им особые условия для деятельности.

На уровне микроэкономики в процессе производства новой стоимости участвуют все собственники его условий. К ним относятся:

1. рабочий - владелец рабочей силы;

2. бизнесмен, который приобретает факторы производства;

3. денежный капиталист, предоставляющий кредит,

4. землевладелец, сдающий свою землю в аренду.

После продажи на рынке изготовленных товаров бизнесмен получает общую выручку

Из нее каждому агенту производство достается определенная доля:

1. рабочему - заработная плата,

2. предпринимателю - прибыль на капитал,

3. ссудному капиталисту - процент

4. собственнику земли - рента.

Все эти виды приобретений образуют систему, поскольку имеют единое происхождение- Они суть "дети" одной "матери" - новой стоимости. Этим предопределяется их неразрывное единство и границы сосуществования.

Если, предположим, при данной величине новой стоимости наращивать одну ее часть, то это можно сделать лишь за счет каких-то других частей. В этом можно убедиться при рассмотрении состава национального дохода, в котором суммируются все виды доходов, получаемых владельцами экономических факторов производства.

Иллюстрацией может служить таблица, где даны статистические данные по США. Правда, в разных странах имеются неодинаковый статистический учет, другие отношения, и поэтому может сильно различаться структура совокупного дохода. Своеобразие этих обстоятельств можно заметить, например, из данных о составе денежных доходов в России в 1998 г.

2.4 Понятие рыночной экономики

Рыночная экономика предполагает распределение экономических благ путем добровольного обмена. В чистом виде рыночный механизм исключает какое-либо государственное вмешательство в определение цен или объемов производства; каждый экономический агент здесь самостоятельно, исходя из собственных интересов, решает, сколько и каких благ предложить рынку, кому и по каким ценам их продавать.

Экономической основой системы выступает частная собственность на факторы производства, соответственно и на готовый продукт, а движущим мотивом поведения экономических агентов - их эгоистическое стремление к максимизации собственного благосостояния.

Хорошо это или плохо с точки зрения общественных интересов? Один из величайших экономистов всех времен А. Смит еще в 18 в. дал утвердительный ответ на этот вопрос.

В своей экономической деятельности, подчеркнул он, каждый человек является эгоистом - думает только о собственных доходах. Вместе с тем «невидимая рука рынка» направляет отдельные эгоизмы в русло общего благосостояния.

Возьмем, например, булочника. Выпекая первоклассный хлеб, он вовсе не движим желанием осчастливить сограждан; его цель - деньги.

Но в то же время рынок и конкуренция заставляют его производить именно то, что необходимо обществу, с высоким качеством и минимальными затратами. В противном случае наш булочник просто разорится. «Преследуя свои собственные интересы, он часто более действительным образом служит интересам общества, чем тогда, когда действительно стремится делать это», - писал А. Смит.

Здесь мы видим два важнейших достоинства рынка:

1. Во-первых, рынок ориентирует производство на удовлетворение потребностей потребителей, выраженных в их платежеспособном спросе.

2. Во-вторых, через цены экономика получает сигналы для производства.

Цена для предпринимателя все равно, что маяк для капитана корабля. Если она растет, повышается и прибыль от вложений в данную сферу, и именно туда и направляются ресурсы.

Напротив, падение цены сигнализирует о сокращении общественной потребности в товаре, а, значит, побуждает уходить из отрасли. Отсюда вытекает, что рыночный механизм обеспечивает наиболее полное и эффективное использование ограниченных ресурсов.

Но не слишком ли идиллическая картина здесь нарисована? Общеизвестны многочисленные примеры из российской действительности, когда рыночная деятельность экономических агентов лишь подрывает общественное благосостояние.

Примеры эти многообразны и порождены различными причинами. Тем не менее, причины эти можно разделить на две группы:

1. Причины, связанные с недостатками рынка как такового. Речь здесь идет о том, что даже самый совершенный рыночный механизм не способен решить ряд экономических проблем и нуждается в государственной корректировке. Такие недостатки рынка будут рассмотрены в следующем параграфе;

2. Причины, связанные с недостатками конкретного рыночного механизма, сложившегося сегодня в России.

Дело в том, что эффективность рыночной системы зависит от доминирующих типов рынков. Так, в условиях высококонкурентных рынков отдельные экономические агенты практически не могут повышать собственные доходы, не содействуя максимизации общественного благосостояния.

Напротив, господство монополий ведет к тому, что обладающие рыночной властью предприятия получают возможность повышать свою прибыль, сокращая выпуск и повышая цену.

Таким образом, их благосостояние строится на основе перераспределения в свою пользу общественного богатства, т.е. в ущерб интересам общества. Именно последняя ситуация характерна для современной России, унаследовавшей от централизованно-управляемой системы рекордно высокую степень монополизации экономики.

Другая причина низкой эффективности сегодняшнего российского рынка связана с проблемой собственности.

Эффективная частная собственность, составляющая, как было отмечено, основу рыночной системы, далеко не полностью сформирована в нашей стране. Отсутствие реального эффективного собственника, своим собственным капиталом отвечающего за ход дел, препятствует принятию рациональных управленческих решений, ведет к разбазариванию ресурсов.

Острой проблемой являются произвол и злоупотребления высших управленцев акционерных обществ в отношении их владельцев, слабая правовая защищенность частной собственности.



Заключение

Деятельность современного государства подчинена четырем основным целям: стабильный экономический рост, полная занятость населения, ограничение инфляции и поддержание платежного баланса. В долговременном аспекте достижение данных целей идет рука об руку, но в коротком периоде они могут и противоречить друг другу.

Так стимулирование производства и сокращение безработицы зачастую оборачивается ростом инфляции и ухудшением баланса внешней торговли. Осуществляя эти цели, государство нигде не ограничивается выполнением только шести своих минимальных перечисленных функций, но осуществляет широкомасштабную стабилизационную, а также структурную политику.

Стабилизационная политика - это комплекс мер по преодолению кризисов, поддержанию равномерного и устойчивого роста производства. Она включает в себя бюджетно-налоговую, кредитно-денежную (монетарную) политику, а также политику доходов.

Бюджетно-налоговая политика осуществляется посредством государственных расходов на закупки товаров и услуг, а также взимания налогов с частых лиц и фирм.

Во времена спадов расходы государства обычно повышаются, а налоги падают, и наоборот. Монетарная политика означает контроль за денежной массой в экономике. Государство обычно увеличивает количество денег в период экономического спада и сдерживает его при подъеме.

Аналогично при спадах государственная политика доходов выражается, прежде всего, во всемерном ограничении роста заработной платы; при подъемах жесткость такой политики ослабевает.

В то же время, по мнению экономистов-неконсерваторов такая стабилизационная политика неэффективна. Они считают, что конкурентная рыночная система в принципе обеспечивает стабильное экономическое развитие, а наблюдаемые экономические колебания как раз и порождаются произвольными правительственными манипуляциями с бюджетом и денежной массой.

Отсюда практические рекомендации: сокращение государственных расходов и стабильный, заранее известный прирост денежной массы примерно на 4% в год. Тогда и экономика будет стабильно расти в соответствии со своими естественными возможностями, а циклические колебания уйдут в прошлое.

Если стабилизационную политику можно уподобить различным методам лечения заболевшего организма, то структурная политика - это политика «здорового образа жизни».

Ее задача - добиться сбалансированного развития экономического организма, дабы он приобрел иммунитет к всякого рода болезням. Важнейшую роль при этом играет политика содействия конкуренции и ограничения монопольных тенденций.

Другая сфера структурной политики - борьба с безработицей посредством организации переподготовки работников в соответствии с требованиями современного производства.

Очень важный элемент структурной политики - поддержка особо важных для развития всего народного хозяйства или данного региона отраслей. Производство общественных благ, о которых говорилось выше, также является существенной составной частью структурной политики.

Иногда государство считает необходимым поставить ту или иную отрасль либо предприятие под свой непосредственный контроль, осуществляя его национализацию. В противоположном случае оно передает предприятия в частную собственность.



Список использованных источников

1. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М., 1985.

2. Борисов А Россия-Франция: новый этап в развитии торгово-экономических отношений // Внешняя торговля 1995 №5

3. Борисов А Новый уровень российско-французских торгово-экономических связей // Внешняя торговля 1996 №4

4. Борисов А Россия-страны Бенилюкса: связи развиваются // Внешняя торговля 1995 №7-8

5. Бушин Б Российско-германские деловые связи // Внешняя торговля 1996 №1-2

6. Вардомский Л Региональные приоритеты зарубежных стран в России // Внешняя торговля 1996 №4

7. Голошубова Н. Развитие складской сети как компонента инфраструктуры рынка // Экономика - 1998. - № 3 - с. 62.

8. Гриценко А., Соболев В. Рыночная инфраструктура: сущность, функции, строение // Экономика Украины. - 1998. - № 3 - с. 35.

9. Давыдов О Россия-США: изменения в подходах к экономическому сотрудничеству // Внешняя торговля 1996 №5

10. Долгоруков А Российско-американская торговля обретает надежную основу // Российские вести 1994 9 февраля

11. Желтов А.В. «Американский проект»: зарисовка // Санкт-Петербургская Школа Сценирования. - июль, 2004.

12. Заворин А.Н. В поисках постиндустриального общества // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - Том 2 №1. - 2004.

13. Меньшиков С. Новая Экономика. - М.: 1999 г.

14. Маркс К. Капитал. Т. 1. Отдел седьмой // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23.

15. Милль Д.С. Основы политической экономии. Т. 1. М., 1980. Гл. VI. Т. З. М., 1981. Гл. 1, 11.

16. Пебро М Международные экономические валютные и финансовые отношения М: “Прогресс” 1994

17. Родионов А Цветков Ю Споры по торговым сделкам новое явление в российско-японской торговле // Внешняя торговля 1996 №6

18. Радаев В.В., Экономика переходного периода.- М.: 1995 г.

19. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М., 1997. Гл. б.

20. Тумакова С.В. Основы экономической теории. Политическая экономия: Учебное пособие. - К.: 1999 г.

21. Уткин Э.А. «Цены. Ценообразование. Ценовая политика». - М., 1997

22. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха. Вып. 2. М., 1992. Вып. 3. М., 1993.

23. Хойзер В. Как делать бизнес в Европе. М., 1991.

24. Цацулин А.Н. «Ценообразование в системе маркетинга». - М., 1997

25. Шуляк П.Н. «Ценообразование». - М., 1998

Размещено на Allbest.ru