Характеристика инвестиционного климата в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Инвестиции и инвестиционный климат

1.1 Понятие и виды инвестиций

1.2 Понятие инвестиционного климата

1.3 Условия формирования благоприятного регионального

инвестиционного климата

Глава 2. Состояние инвестиционного климата современной России

2.1 Макроэкономическая ситуация

2.2 Законодательное и административное регулирование

2.3 Защита прав собственников и инвесторов

2.4 Налоговое и таможенное регулирование инвестиционного процесса

Заключение

Список использованной литературы

Введение

инвестиции регулирование климат

Одним из наиболее важных факторов развития экономики являются инвестиции. Исследование проблемы инвестирования всегда находилось в центре экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом.

На данный момент российская экономика переживает глубочайший кризис, он сказывается на всех сферах жизни россиян, в первую очередь, на социальной сфере, что вызывает социальную напряжённость в обществе.

Российский рынок - один из самых привлекательных для иностранных инвесторов, однако он также и один из самых непредсказуемых, и иностранные инвесторы мечутся из стороны в сторону, пытаясь не упустить свой кусок российского рынка и, в то же время, не потерять свои деньги. При этом иностранные инвесторы ориентируются, прежде всего, на инвестиционный климат России, который определяется независимыми экспертами. В современной России в последнее время наблюдается приток иностранного капитала, что связано, прежде всего, с политической стабилизацией и разработкой необходимой законодательной базы. Наряду с этим огромное значение для России имеют внутренние инвестиции, ведь множество людей во время становления рыночной экономики “сколотили” себе огромные состояния, которые в данный момент лежат в европейских и американских банках, иными словами используются для инвестиций в экономики зарубежных стран. Государство всеми силами пытается вернуть эти деньги из-за рубежа в российскую экономику, что даст ощутимый толчок развитию российского производства. Однако, для возвращения этих денег необходимо улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, проведение предсказуемой и стимулирующей рост макроэкономической политики.

Целью данной работы является рассмотрение вопроса об инвестиционном климате в России, о том какие проблемы существуют в этой области и какие существуют пути их решения. В этой работе мы попытаемся проанализировать сегодняшнюю ситуацию в инвестиционной сфере, дадим ей соответствующую оценку.

Глава 1. Инвестиции и инвестиционный климат

1.1 Понятие и виды инвестиций

Инвестиции - это совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство основных фондов всех отраслей народного хозяйства. Осуществление инвестиций связано с отказом от текущего потребления ради увеличения будущего потребления Самуэльсон П. Экономикс, 1992, стр. 447..

Для экономистов инвестиции означают производство капитальных благ длительного пользования. В общеупотребительном смысле под инвестициями часто понимают покупку акций или открытие сберегательного счета. Следует различать, что при покупке государственных облигаций или открытии счета, вы не осуществляете инвестиции в экономическом смысле этого слова. В этом случае лишь происходит обмена одного вида финансовых активов на другой. Лишь когда имеет место производства физического капитального блага, совершается то, что экономисты называют инвестициями.

Инвестиции играют две роли в макроэкономике. Во-первых, поскольку они - большой и изменчивый компонент расходов, резкие увеличения или уменьшения инвестиций могут оказывать огромное воздействие на совокупный спрос; а изменения последнего, в свою очередь, влияют на выпуск товаров и занятость населения. Кроме того, инвестиции приводят к накоплению капитала. Прирост запаса сооружений и оборудования увеличивает потенциальный выпуск товаров в стране и обеспечивает экономический рост в длительном периоде.

Таким образом, инвестиции играют двоякую роль, воздействуя в коротком периоде на выпуск через совокупный спрос, и в длительном периоде на рост выпуска через влияние образования капитала на потенциальный выпуск и совокупное предложение.

Основные типы инвестиций можно подразделить на три категории:

- инвестиции в финансовые активы (финансовые вложения), например ценные бумаги, уставный капитал, займы;

- инвестиции в запасы материальных оборотных средств (в основном это сырьё);

- инвестиции в основной капитал: в машины, оборудование, здания, сооружения - в тот реальный капитал, который служит более года. Последний вид инвестиций называют капитальными вложениями (капиталовложениями) или валовым накоплением основного капитала. Предприятия инвестируют, чтобы заработать прибыль. Поскольку капитальные товары используются в течение многих лет, инвестиционные решения зависят от:

- спроса на выпуск товаров и услуг, производимый за счет новых капиталовложений;

- процентных ставок и налогов, влияющих на издержки инвестиций; ожиданий бизнесменов по поводу состояния экономики.

Поскольку детерминанты инвестиций зависят от очень непредсказуемых будущих событий, инвестиции, как компонент совокупных доходов, являются наиболее изменчивыми.

Важным соотношением является функция спроса на инвестиции, отражающая связь между уровнем расходов на инвестиции и процентной ставкой. Прибыльность инвестиций находится в обратной зависимости от ставки процента, которая является стоимостью капитала. Повышение процентных ставок побуждает фирмы к отказу от реализации некоторых инвестиционных проектов. Понижение же процентных ставок побуждает фирмы реализовывать менее доходные проекты.

Важную роль в развитии экономики России играют иностранные инвестиции, которые подразделяются на прямые, портфельные и прочие. Прямые инвестиции - это вложения иностранного капитала, осуществленные инвесторами, то есть юридическими и физическими лицами, полностью владеющими предприятиями или контролирующими не менее 10% стоимости пакета акций или акционерного капитала предприятия, что дает право на участие в управлении предприятием. Прямые инвестиции - это нечто большее, чем простое финансирование капиталовложений в экономику России. Прямые инвестиции представляют способ повышения производительности и технического уровня российских предприятий. Размещая свой капитал в России, иностранная компания приносит с собой новые технологии, новые способы организации производства и прямой выход на международный рынок. Прямые инвестиции включают в себя:

- взносы в уставной фонд фирм, предприятий;

- кредиты, полученные от зарубежного совладельца предприятия.

Портфельные инвестиции представляют собой вложения иностранного капитала в акции, составляющие менее 10% суммарных активов предприятий, долговые ценные бумаги. Стоит отметить, что портфельные инвестиции не дают права контроля над предприятием.

Прочие инвестиции включают в себя:

- торговые кредиты;

- кредиты, полученные не от зарубежных совладельцев предприятий с иностранными инвестициями (кредиты от международных финансовых организаций, торговые кредиты, банковские вклады).

Следует отметить роль внутренних инвестиций и попытаться определить, из чего они складываются.

Как следует из классической экономической теории, инвестиции напрямую зависят от сбережений. Но чаще всего сбережения не сразу становятся инвестициями. Например, сбережения, которые имеет домашнее хозяйство, могут вообще не стать инвестициями. В этом случае многое зависит от экономической и политической стабильности в государстве. Чем выше доверие населения государству, тем более домашнее хозяйство склонно к инвестированию. В любом случае, если брать одну закрытую страну, то внутренние инвестиции должны быть равны внутренним сбережениям. Если это соответствие не соблюдается, в экономике могут произойти всевозможные неприятности. Существует так называемый «парадокс бережливости». Он показывает, как рост бережливости может уменьшить доход и, влияя на инвестиции, привести к снижению их объёма. Рассмотрим внутренние источники инвестиций.

1. Собственные средства предприятий. (Формируется из прибыли и амортизационных отчислений). Инвестиционная активность в настоящее время сохраняется лишь в отраслях, имеющих устойчивый сбыт и относительно короткий срок окупаемости вложений - производство продуктов питания, напитков, лекарств и некоторых других товаров. В остальных же отраслях, недостаток финансовых ресурсов предприятия пытаются восполнить за счет повышения цен на свою продукцию. Однако при увеличении цен предприятия сталкиваются со спросовыми ограничениями, что может поставить их на грань банкротства. Правительством принимаются определенные меры, облегчающие предприятиям формирование необходимых финансовых ресурсов для производственного развития, например, решение о полном освобождении от налога на прибыль.

2. Бюджетное финансирование. На данном этапе Правительством реализуются Федеральные Целевые Программы, направленные на финансирование капитальных вложений.

3. Банковский кредит. Одним из важных источников инвестиций может быть долгосрочное кредитование, направленное на решение стратегических целей в экономике.

4. Средства населения. Возможно привлечение средств население в инвестиционную сферу путем продажи акций приватизированных предприятий и инвестиционных фондов. Стоит отметить, что деятельность инвестиционных фондов активизировалась в последнее время, но население пока ещё с недоверием относится к данной форме вложения капитала.

При этом следует отметить, что все вышеперечисленные внутренние источники инвестиций очень сильно зависят от финансово-экономической стабильности страны, поэтому, в настоящее время, не могут являться основными.

1.2 Понятие инвестиционного климата

Вопрос об инвестиционном климате в России ныне вышел на первый план. От него, возможно, более чем от всех других факторов зависит будущее российской экономики. Это подтверждается активными действиями, а также политикой, проводимыми Правительством Российской Федерации. Неслучайно на данный момент, большое внимание уделяется механизму привлечения инвестиций и активизации инвестиционного процесса. Понятие «инвестиционный климат» отражает степень благоприятности ситуации, складывающейся в той или иной стране (регионе, отрасли), по отношению к инвестициям, которые могут быть сделаны в страну. Оценка инвестиционного климата основывается на анализе факторов, способствующих экономическому росту. Обычно применяются выходные параметры инвестиционного климата в стране (приток и отток капитала, уровень инфляции и процентных ставок, доля сбережений в ВВП), а также входные параметры, характеризующие потенциал страны по освоению инвестиций и риск их реализации:

- природные ресурсы и состояние экологии;

- качество рабочей силы;

- уровень развития объектов инфраструктуры;

- политическая стабильность и предсказуемость;

- состояние бюджета, внешний долг;

- качество государственного управления;

- законодательство, полнота и его качество в плане регулирования экономической жизни;

- уровень соблюдения законности и правопорядка;

- защита прав собственности;

- качество налоговой системы и др.

В зависимости от этих факторов, определяющих инвестиционный климат страны в целом, регионы России можно разбить на три основные группы Научные доклады. Инвестиционный климат в России.// Общество и экономика. 2006 г., №12, стр. 175 -176.:

- регионы с благоприятным инвестиционным климатом, максимальной деловой активностью, высокими темпами формирования новых экономических структур. К ним относятся около 20 регионов и городов: Москва, Санкт-Петербург, Тульская, Ярославская, Калужская, Московская, Ростовская, Свердловская, Нижегородская, Челябинская и Тюменская области; Татарстан, Башкортостан, Якутия и Краснодарский край. На эти регионы приходится около 80% всех иностранных инвестиций в экономику России.

- регионы промежуточного типа, с менее благоприятным инвестиционным климатом, невысокой деловой активностью, средними темпами экономических преобразований. Эта группа является самой многочисленной, в нее входит почти половина из 88 субъектов РФ.

- регионы с неблагоприятным инвестиционным климатом, минимальной деловой активностью, низкими темпами формирования новых экономических структур. Эта группа охватывает чуть более 10 регионов, в том числе, Калмыкию, Адыгею, Туву, Алтай, Ингушетию, Чукотку, Еврейскую автономную область.

Таким образом, для определения благоприятности инвестиционного климата России в целом, необходимо обратить внимание на отдельные регионы и сделать им соответствующую качественную оценку.

1.3 Условия формирования благоприятного регионального инвестиционного климата

В соответствии с Конституцией РФ федеральный центр наделен и обладает необходимыми полномочиями установления правовых основ единого рынка, проведения научно обоснованной экономической политики, отвечающей общим интересам страны, регионов, отечественных товаропроизводителей. На него также возложены функции финансового, валютного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, выработки основ ценовой политики, регулирования банковской системы.

В настоящее время страна оказалась вновь перед выбором дальнейшей стратегии экономической политики. Каждый субъект РФ является частью общей экономической среды, его экономика, банковская система в значительной степени зависят от общего состояния дел в стране в целом, поэтому главная идея корректировки курса рыночных реформ состоит в ориентации их на отечественное производство, создание стимулов экономического роста и наращивание экономического потенциала регионов РФ. Для их сбалансированного развития требуются специальные отраслевые и региональные программы мобилизации бюджетных и инвестиционных ресурсов, направленные на обеспечение потребностей регионов, преодоление убыточности и повышение конкурентоспособности продукции отечественных предприятий. Необходимы также активные меры по реструктуризации как промышленных предприятий, так и финансовых институтов с участием государства и субъектов РФ.

По Конституции РФ субъекты Федерации наделены большими полномочиями (в частности, законодательными). Исходным моментом является правильное определение приоритетов региональной экономической политики и стратегии. В расчете на долгосрочную перспективу это рационализация налоговой системы субъекта, бюджетная самодостаточность, создание целостной системы потребительского рынка, поддержка малого бизнеса и предпринимательства с целью формирования его как одного из ведущих секторов экономики региона, налаживание эффективного управления имущественным комплексом, создание благоприятных условий для притока инвестиций, повышение роли банковской системы в развитии реального сектора экономики и т.д.

Одной из основных задач региональной экономической политики должно быть улучшение инвестиционных условий как для отечественного, так и для иностранного предпринимательства. При этом нужно ориентироваться на активизацию собственного потенциала, что позволит укрепить независимость регионов и тем самым федеративную структуру государства. В каждом регионе проводятся мероприятия, направленные на ускорение экономического роста за счет увеличения объема и эффективности инвестиций.

Важным по своей экономической значимости является предоставление региональных накоплений инвесторам для осуществления проектов развития и предотвращения оттока средств. С этой задачей вполне могут справиться региональные отделения государственных банков и банков развития. В настоящее время денежный капитал - ощутимо дефицитный ресурс отечественной экономики. До сих пор у нас не разработана единая концепция развития банковской системы страны. По-прежнему недооценивается роль региональных банков. Проблема их развития тесно связана с вопросами денежно-кредитной политики, формированием бюджета и прогноза социально-экономического развития страны на ближайший год.

Следует сделать вывод, что поскольку улучшение инвестиционного климата может происходить лишь постепенно, в процессе эволюции институтов рыночной среды и роста позитивных ожиданий у инвесторов и предпринимателей, необходимо сейчас создавать условия для улучшения конкурентоспособности инвестиционного климата российской экономики на мировых рынках капитала.

Глава 2. Состояние инвестиционного климата современной россии

2.1 Макроэкономическая ситуация

На фоне политической стабильности, а также благодаря необычайно благоприятным конъюнктурным условиям, сложившимся на внешнем рынке для основных статей российского экспорта, т.е. для сырья, стала возможна стабилизация экономической ситуации, необходимая для проведения дальнейших реформ в области социально-экономической политики, направленных на дальнейшую интеграцию России в мировое сообщество. Сложившаяся в 2007 г. динамика макроэкономических показателей свидетельствует об адекватности денежно-кредитной политики, способствующей достижению запланированного уровня инфляции при наиболее полной реализации потенциала экономического роста. Официальные золотовалютные резервы увеличены более чем вдвое и полностью обеспечивают денежную базу, проводятся меры, направленные на сокращение оттока капитала, поддерживается стабильность курса национальной валюты.

Заметно выросли объемы ВВП и промышленного производства, хотя следует сделать оговорку, что таких впечатляющих показателей страна бы вряд ли добилась без стабильно высоких цен на энергоносители. Тем не менее, за последние годы был преодолён спад 2004-2005 годов (за 1992-2005 гг. совокупный спад был существенно более глубоким). Экономика в целом вышла на уровень 1994 года, но при гораздо лучших качественных характеристиках и дальнейших перспективах роста.

Таблица1 Производство ВВП (в текущих ценах млрд. рублей) «Россия в цифрах» М.: Госкомстат РФ, 2004

Существенно увеличиваться доля оплаты товаров и услуг денежными средствами, замедлился рост неплатежей. Сокращение бартера и других нерыночных форм обмена повлияло на стабилизацию общего уровня цен, так как цены на товары, реализуемые за деньги, по оценкам, примерно на 25-30% ниже цен бартерных сделок www.economy.gov.ru/sprinv.htm.

Такая макроэкономическая ситуация должна быть использована для активизации структурных реформ в реальном секторе, что может обеспечить долгосрочный экономический рост. Кроме того, это позволит усилить роль банков и других финансовых институтов в реализации возможности неинфляционного экономического роста.

Благоприятная макроэкономическая ситуация не могла не отразится на поток иностранных инвестиций в экономику России.

Таблица2 Объём инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов, по видам «Россия в цифрах» М.: Госкомстат РФ, 2004

Обратившись к статистике, можно заметить, что поток иностранных инвестиций в экономику России ежегодно увеличивается. Довольно весомую часть во всём объёме инвестиций составляют прямые инвестиции. Этот факт вызван грамотной экономической политикой Правительства РФ в последние годы. Тем не менее, сделано далеко не всё, что возможно и останавливаться на достигнутых результатах не стоит. Из таблицы видно, что портфельные инвестиции выросли незначительно и в последние три года находятся примерно на одном уровне. Это вызвано, прежде всего, опасениями, связанными с возможным пересмотром итогов приватизации в России, хотя высшие чиновники уверяют, что такого развития событий не будет. К сожалению, жив ещё в памяти потенциальных инвесторов 2005 год, когда резко упали курсы акций Российских предприятий и иностранные инвесторы потеряли значительную часть своих денег. Учитывая сказанное, ожидать значительных портфельных инвестиций в ближайшие годы не следует. Перспектива привлечения прямых иностранных инвестиций более реальна, но только в случае, если российские власти прислушаются к предложениям потенциальных инвесторов.

Несмотря на положительные изменения, большинство рисков, существовавших в российской экономике в предыдущие годы, сохранилось, так как они связаны с несовершенством существующих властных, регулятивных и других общественных институтов и структурными деформациями, доставшимся в наследство от советского народного хозяйства.

Зависимость динамики фондового рынка в большей степени от ситуации на фондовых рынках США, нежели от состояния российской экономики, хранение сбережений населения в форме наличной валюты, высокий отток капитала свидетельствуют о сохранении у большинства потенциальных инвесторов недоверия к политике российского правительства и низкой оценки привлекательности вложений в российскую экономику. Перелома тенденции пока не произошло, а впечатляющий рост инвестиций несоизмерим с масштабом инвестиционного спада за прошедшее десятилетие.

2.2 Законодательное и административное регулирование

Основным недостатком правового поля в России, является отставание в развитии необходимой законодательной и нормативной базы. Другие факторы, негативно влияющие на правовое поле, включают в себя частые изменения законодательства и отсутствие согласованности федерального и регионального законодательства. Существенным недостатком является также неэффективность, а во многих случаях отсутствие штрафов и других мер взыскания за нарушение законов.

Политическая стабилизация позволила начать работу по ревизии законодательных баз регионов и приведению их в соответствие с федеральным законодательством. Это обязательное условие по выполнению конституционных норм, декларирующих единое правовое и экономическое поле на территории всей страны.

Ни для кого не секрет, что одним из наиболее высоких барьеров на пути инвестиций в России является административный барьер, то есть получение разрешительной документации на реализацию инвестиционных проектов. Российское правительство в последние годы проявляло в отношении к зарубежным компаниям двойственность. Официальная политика предписывает оказывать поддержку прямым иностранным инвестициям, но на практике зарубежные фирмы испытывают невероятные трудности, пытаясь вложить капитал в российскую экономику. Российское законодательство не имеет устоявшейся базы, коммерческая деятельность наталкивается на множество бюрократических преград, кроме того, складывается впечатление, что многие российские политики просто боятся прямых иностранных инвестиций, считая, что зарубежные компании откровенно эксплуатируют экономику России. Между тем, потребность страны в иностранных инвестициях составляет 10 - 12 млрд. долларов в год. В ближайшее время законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована. В Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", будут внесены изменения, упрощающие процедуру согласования и получения разрешительной документации на реализацию инвестиционных проектов путем создания соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти. На этот орган будет возлагаться проведение государственной экспертизы инвестиционных проектов, а также выдача исходно-разрешительной документации для их реализации. Упрощение получения инвесторами исходно-разрешительной документации на реализацию инвестиционных проектов позволит существенно усилить привлекательность России на международном рынке капитала и стимулировать деятельность отечественных инвесторов. В ближайшее время будут приняты новые редакции Закона о концессиях и Закона о свободных экономических зонах. Система регистрации юридических лиц также будет радикально упрощена, для чего разработан законопроект "О государственной регистрации юридических лиц", в котором предусмотрены единый порядок регистрации субъектов хозяйственной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и сферы деятельности и введение единого государственного реестра юридических лиц. Принятие закона будет способствовать упрощению порядка регистрации для заявителя, поскольку обязанность информирования налоговых и иных органов о регистрации юридического лица возлагается не на заявителя, а на регистрирующий орган.

Для облегчения доступа иностранных инвесторов к информации о положении на российском рынке инвестиций был создан Государственный информационный центр содействия инвестициям, формирующий банк предложений российской стороны по объектам инвестирования.

Сказанное выше, позволяет надеется, что в ближайшее время будут созданы более благоприятные условия для иностранных инвесторов, чем они есть сейчас.

2.3 Защита прав собственников и инвесторов

Защита прав собственников и инвесторов по-прежнему является слабым местом в Российском законодательстве, хотя нельзя не признать, что в этой области наметились обнадеживающие сдвиги, как со стороны государственного подхода к этой проблеме, так и в вопросе заинтересованности собственников и менеджеров ряда компаний в повышении капитализации компаний, нормализации отношений между собой и с владельцами внешнего капитала. Это можно расценивать как появление в российском частном секторе действительно эффективных собственников, заинтересованных в реализации долгосрочных экономических проектов, развитии своего бизнеса и его интеграции в мировую экономику.

Однако это не снижает остроты продолжающихся конфликтов, которые, по-прежнему отпугивают значительную часть потенциальных инвесторов от реализации проектов в России. Одной из основных и наиболее болезненных проблем, стоящих на пути развития России и отталкивающих иностранных инвесторов, является отсутствие должной защиты прав и интересов собственников от действий государства, связанных с принудительным изъятием имущества в его собственность, без которой невозможно развитие рыночной экономики, основанной на равноправии всех форм собственности. Для решения этой проблемы разрабатываются чёткие законодательные нормы, исключающие возможность произвольного и некомпенсируемого изъятия имущества, и обеспечивающие гарантии защиты прав и интересов его владельцев.

С этой целью разработан проект федерального закона "Об обращении имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в собственность Российской Федерации (национализации)", в котором сформулированы основания и принципы проведения национализации, в том числе носящей принудительный характер; определен объект национализации (предприятие, как имущественный комплекс либо его часть); установлено обязательное принятие отдельного федерального закона по каждому объекту национализации. Принятие указанного проекта федерального закона будет способствовать дальнейшему улучшению инвестиционной привлекательности Российской Федерации, обеспечению прав и законных интересов собственников и недопустимости осуществления национализации в интересах отдельных финансовых и политических групп.

На решение этой же задачи направлена и работа по принятию и введению в действие Земельного кодекса, регулирующего оборот земли.

Нарушение прав интеллектуальной собственности, включая нарушение использования товарных знаков и патентов, подделка, нарушение авторских прав являются значительными препятствиями для осуществления предпринимательской деятельности в России. Этот вопрос важен как для российского, так и для иностранного деловых сообществ, которые ссылаются на коррупцию, отсутствие должной политической воли, недостаточность законов и уголовных наказаний, а также на низкий уровень образования и профессиональной подготовки работников правоохранительных и судебных органов как на основные препятствия на пути надежной и эффективной защиты прав интеллектуальной собственности в России.

Несмотря на существование законодательной базы по вопросу защиты прав интеллектуальной собственности, в ней есть значительные пробелы, такие как отсутствие основных положений "Аспектов интеллектуальной собственности, касающихся торговли" (TRIPS) в законах, связанных с защитой патентов, товарных знаков и авторских прав. Внесение указанных положений укрепило бы действующее законодательство и позволило бы довести уровень защиты прав на интеллектуальную собственность в России до уровня, существующего в других развитых странах.

С целью упорядочивания системы защиты интеллектуальной собственности внесены изменения в Патентный закон Российской Федерации, гарантирующие соблюдение прав заявителей и патентообладателей, тем самым, повышающие привлекательность и безопасность патентования в Российской Федерации. Многие положения Патентного закона приведены в соответствие с Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS), т.е. принятие данного федерального закона стало реальным шагом на пути к присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО), что в полной мере отвечает политическим и экономическим интересам России. Что касается защиты прав акционеров, большинство корпоративных скандалов за период показывают, что наиболее распространенными являются нарушения в сфере прав акционеров и портфельных инвесторов при реорганизации юридических лиц.

Прежде всего, предпринимаются попытки перевода индивидуальных миноритарных акционеров в новые компании, которые находятся в менее благоприятном финансовом состоянии, или перевода активов в сторонние предприятия. Необходимость усиления законодательства и контроля за его исполнением с целью предотвратить подобные нарушения широко декларируется в России. Регулирующие и контролирующие органы готовят соответствующую базу для изменений, в которой значительную роль будут играть саморегулируемые организации и частный бизнес благодаря разработке кодексов управления на рынке ценных бумаг.

2.4 Налоговое и таможенное регулирование инвестиционного процесса

Претензии иностранных инвесторов относительно существенного налогового бремени касаются чрезмерного количества налогов, взимаемых с бизнеса, и, что более важно, трудностей с определением фактической базы налогообложения. В то же время, законодательно установленные ставки налогов не слишком высоки по сравнению с мировыми стандартами, кроме налогообложения заработной платы.

Многие исследования указывают на тот факт, что российская налоговая система препятствует привлечению отечественных и иностранных инвестиций, как из-за своей структуры, так и способов, которыми она реализуется. Частые изменения правил создают неопределенность, которая в первую очередь влияет на развитие бизнеса в целом.

Уменьшению налогового бремени будут способствовать упрощение снижение налогов на заработную плату и постепенному устранению всех налогов с оборота. Не менее важной частью реформ является стимулирование инвестиционной активности через расширение возможности для предприятий вычитать расходы из налогооблагаемой прибыли.

Тем не менее, достигнуты весьма неплохие результаты. Уже отменён налог с продаж, снижена до 18% ставка НДС. Согласно заявлениям Президента РФ в ближайшее время НДС будет отменён. Вступила в силу важнейшая для предпринимателей глава о налоге на доходы организаций.

Благодаря изменениям, вводимым в Главах 23 и 24 второй части Налогового Кодекса, Россия добилась существенного прогресса в области налогообложения физических лиц, для которых появляются значительные стимулы для легализации получаемых доходов. Однако сохраняется значительная налоговая нагрузка на фонд заработной платы, выплачиваемая работодателями, и поэтому в итоге более привлекательным вариантом остается выплата заработной платы сотрудникам с помощью схем, позволяющих уклонятся от начисления налоговых обязательств. Эта ситуация требует срочного решения законодателей.

Введение единого социального налога, прежде всего, преследовало цель повышения прозрачности расчетов в сфере внебюджетных фондов и снижения операционных издержек налоговых агентов и фискальных служб. Однако принятые правила предусматривают усложнение порядка выплаты единого социального налога для налогоплательщиков.

Значительные нарекания вызывает налоговое администрирование. Несмотря на рост доходов в экономике, сбор налогов составляет около 80% от нормативов, что означает неравенство налогоплательщиков, из которых только часть оплачивает все причитающиеся обязательства перед государством в полной мере и в надлежащий срок.

В Конституции и налоговом законодательстве России предусматривается, что международное законодательство, включая договоры по вопросам налогообложения (в частности, об двусторонние договоры об избежании двойного налогообложения), имеет преимущественную силу над национальным налоговым законодательством. Однако, как показывает практика, местные налоговые органы не соблюдают данный принцип в отношении освобождения от налога на доходы иностранных юридических лиц в Российской Федерации. Местные налоговые органы зачастую не принимают во внимание положения международного соглашения вследствие неспособности данных органов принимать решения по вопросам, выходящим за пределы их обычных служебных обязанностей.

В области регулирования внешнеэкономических отношений наиболее заметные изменения - изменение таможенных тарифов, в частности укрупнение групп товаров, облагаемой по одной и той же ставке, что призвано сократить операционные издержки. Однако это позитивное новшество не меняет мотивацию всех групп экономических агентов, участвующих в процедурах при совершении внешнеэкономической деятельности, поэтому все недостатки таможни как института, которые определяют поведение участников, в частности, высокая коррумпированность, сохраняются.

Наиболее значительным вопросом для предпринимателей, касающимся таможни, в настоящее время является то, что многие компании импортируют товары, не уплачивая причитающихся импортных пошлин. Это происходит вследствие злоупотребления реальным освобождением от уплаты налогов (например, распространяющимся на гуманитарную помощь), а также в связи с вопиющим уклонением от уплаты, взяточничеством и коррупцией.

Уклонение от уплаты таможенных пошлин является проблемой не только из-за недополучения государственным бюджетом миллиардов рублей, но также из-за того, что усугубляется проблема параллельного, или "серого" импорта. В этом случае многонациональные и российские компании не могут конкурировать с собственной или аналогичной продукцией, незаконно импортируемой по более низким ценам, чем используемые компаниями-производителями. Параллельный, он же "серый" рынок импорта также негативно влияет на компании, осуществляющие производственную деятельность в России. Многие импортные продукты, не облагаемые таможенными пошлинами, стоят гораздо дешевле, чем местного производства.

Фискальное администрирование по-прежнему имеет во многих случаях карательный характер, налогоплательщики реально не имеют равных прав. Значительные затруднения у предпринимателей и инвесторов вызывает неудовлетворительная работа Министерства по налогам и сборам в области разработки нормативной базы, играющей роль необходимого вспомогательного обеспечения для федерального законодательства. Для улучшения положения в фискальной сфере необходимо дальнейшее снижение налоговой нагрузки на реальный сектор и упрощение процедур отчетности и контроля.

Заключение

В результате проведенной работы, мы выяснили, что в последнее время Правительством РФ принимаются серьёзные меры по стимулированию инвестиционного процесса в России. Улучшение инвестиционного климата является одной из ключевых задач, стоящих перед страной. В последнее время в России произошёл ряд изменений, направленных на улучшение инвестиционного климата. Усилия Правительства Российской Федерации и всей системы власти сконцентрированы на обеспечении равных условий конкуренции, защите прав собственности, снятии избыточных административных барьеров, для предпринимательской и инвестиционной деятельности, повышении финансовой прозрачности предприятий и организаций.

Все это должно позволить уже в ближайшее время создать условия для значительного притока долгосрочных инвестиционных ресурсов в экономику России и, в первую очередь, в промышленный сектор экономики.

Возрос приток иностранных инвестиций в российскую экономику. По итогам 2010 года общий объем иностранных инвестиций, направленных в российскую экономику вырос по сравнению с 2009 годом почти на 50 % . Из общего объема поступивших инвестиций около 23 % приходится на прямые. В стране ведется постоянная работа по формированию базовых законодательных основ, обеспечивающих новые условия хозяйствования, и приведению обязательств государства в соответствие с его ресурсами.

Новые законодательные инициативы направлены на то, чтобы сделать нашу экономику более прозрачной, создать благоприятные условия для ее интеграции в мировое хозяйство. Это позволит не только существенно ускорить темпы нашего экономического роста, но и повысить привлекательность России для иностранных инвестиций.

Одной из основных и наиболее болезненных проблем, стоящих на пути развития России и отталкивающих от нас иностранных инвесторов, является отсутствие должной защиты прав и интересов собственников, в том числе от действий государства, связанных с принудительным изъятием имущества в его собственность. Для решения этой проблемы разрабатываются четкие законодательные нормы, исключающие возможность произвольного и некомпенсируемого изъятия имущества, и обеспечивающие гарантии защиты прав и интересов его владельцев.

Также решается задача защиты прав на интеллектуальную собственность, решение которой необходимо для обеспечения благоприятных условий для активизации инновационной деятельности. С этой целью внесены изменения в Патентный закон Российской Федерации, гарантирующие соблюдение прав заявителей и патентообладателей, и направленные на повышение привлекательности и безопасности патентования в Российской Федерации.

Необходимо упрощение системы регистрации юридических лиц, упорядочение системы государственного контроля, сокращение лицензируемых видов деятельности, упорядочение и упрощение единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации.

В заключение хотелось бы сказать, что сегодня, несмотря на множество проблем, которые существуют в России, в стране осуществляются реальные шаги, направленные на улучшение инвестиционного климата. Это, в свою очередь, даёт основания надеяться, что увеличение ВВП в два раза будет России по силам.

Список литературы

1. Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 4.12.2009.

2. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц", от 5.05.2010.

3. Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса.// Вопросы экономики, 2007 г., №11, стр. 13-16.

4. Игошин Н.В «Инвестиции» М.: Финансы. 2010

5. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. «Экономикс», М.: Инфра-М., 2010

6. Маренков Н.Л. Инвестиции. Серия «Учебники МГУ». Ростов н/Д: «Феникс». 2010

7. Россия в цифрах, М.: Госкомстат России, 2004.

8. Самуэльсон П. Экономикс, 1992, стр. 447-478.

9. Тастевен М. Условия формирования благоприятного регионального инвестиционного климата. // Экономист, 2008 г., №11, стр. 44.

10. Уринсон. Я.О мерах по активизации инвестиционного процесса.// Вопросы экономики, 2004, № 7, стр. 11-14.

Размещено на allbest.ru