Этапы развития предпринимательства в РБ

Размещено на http://www.allbest.ru/

12

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ 2
• 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 4
• 2. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 12
• 3. КОМПЛЕКС МЕР ПО АКТИВИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ АКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА 35
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49
• ВВЕДЕНИЕ
• Предпринимательство, понимаемое как самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на получение прибыли, существует везде, где люди по собственной воле производят товары и оказывают услуги. Кроме того, предпринимательство - интеллектуальная деятельность, связанная с недовольством, неудовлетворенностью достигнутым.
• Предпринимательскую деятельность связывают с понятием экономической свободы. Эта свобода включает в себя право на частную собственность, на экономическую инициативу. Так же она дополняет свободу личную и позволяет каждому развиваться на основе своих собственных взглядов и ценностей.
• Среди немалого разнообразия форм предпринимательства, индивидуальное (частное) предпринимательство является наиболее распространенным типом бизнеса в странах с рыночной экономикой. Более того, индивидуальное предпринимательство давно уже стало неотъемлемой частью экономики большинства промышленно развитых стран.
• В Республике Беларусь же частное предпринимательство находится в стадии становления. Это тот сектор экономики, который буквально порожден реформами. Кризис экономики в Республики Беларусь начала 90-х годов выявил необходимость и объективные условия для инноваций, потребность перемен. Кроме того, ухудшение материального положения людей, условий труда и угроза безработицы поставила наиболее активные слои населения перед выбором новых поведенческих стратегий, стратегий выживания.
• Таким образом, на начало реформ 90-х годов в Республике Беларусь пришелся мощный приток людей в частное предпринимательство.
• Становление и развитие в нашей стране индивидуального предпринимательства, а так же появление такой социальной группы как предприниматели вызвало рост интереса исследователей к изучению этого явления. Однако, можно говорить о том, что на сегодняшний день исследований, посвященных современному белорусскому предпринимательству, образу предпринимателя и его деятельности не так уж много.
• Цель данной работы - изучить понятие предпринимательства, его особенности и этапы развития в Республике Беларусь.
• Основными задачами курсовой работы:
• - изучение понятия и сущности предпринимательства, его социальных и исторических корней;
• - рассмотрение вопросов развития малого предпринимательства в Республике Беларусь;
• - выработка комплекса мер по стимулированию предпринимательской активности в Республике Беларусь.

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

История развития экономики свидетельствует, что само предпринимательство начиналось с малого бизнеса, точнее с торговых и ростовщических сделок. Выделяется несколько ключевых предпосылок и факторов, способствующих появлению малого предпринимательства. Они сводятся к следующим[1, c.340]:

1. Возникновение гражданского общества и правового государства;

2. Формирование идеи личности, которая наделена от рождения комплексом неотчуждения прав и свобод и интересы которой могут прийти в конфликт с интересами общества и государства;

3. Отделение собственности от государственной власти и соответственно экономической власти от политической;

4. Формирование и утверждение идеи неотчуждаемого права на частную собственность в современном ее понимании и связанной с ней идеи экономической свободы, или свободы экономического выбора;

5. Разделение экономической, социальной и политических сфер жизни;

6. Возникновение рыночной экономики.

В настоящее время можно уверенно говорить о существовании теории предпринимательства. Ее основой являются, во-первых, труды многих выдающихся ученых, посвященных различным аспектам предпринимательства, и, во-вторых, обобщенная историческая практика предпринимательской деятельности.

Немецкий ученый П.Х. Верхан в своей книге об экономических функциях и общественно-политической ответственности предпринимателя показывает, что к предпринимательству еще в античные времена сложилось негативное отношение, которое сохраняется и до настоящего времени[2, c.632].

Можно привести основные причины такого отношения.

Во-первых, философы и богословы характеризовали деятельность торговца, купца, предпринимателя как «недостойную», «мерзкую» и «греховную». Такое мнение восходит к Аристотелю, который восставал против окрашенного финансовым интересом мышления своего времени и якобы вызванного этим разрушения «природного» общественного уклада. Большое влияние оказали также писания Ветхого Завета и учение Иисуса Христа о богатстве, в частности его повеление о запрете взимания процентов.

Враждебное отношение философов и богословов к предпринимательству, возможно, было вызвано и тем, что на доиндустриальном этапе домашнее хозяйство и производство составляли единое целое, и предпринимательство играло малозаметную роль.

Во-вторых, многовековая человеческая неприязнь к личности предпринимателя имеет социально-психологические корни. Издавна фигура крестьянина, с неизменным ритмом жизни обрабатывающего землю, олицетворяла стабильность, мирное развитие общества. Напротив, к предпринимателю относились как к демонической фигуре с откровенным недоверием, так как своей динамичной творческой деятельностью он разрушал устоявшиеся порядки.

Понятие «предприниматель» появилось в западной политэкономии еще в XVIII в. В 1755 г. был опубликован основной труд английского экономиста Р. Кантильона, в котором он впервые исследовал условия жизнедеятельности предпринимателя. В предпринимателе он видел индивида, который обладает предвидением и способностями к риску и использует их для получения дополнительного дохода[3, c.244].

Предпринимательству большое внимание уделяли классики экономической теории А. Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сей, А. Маршал. Предпринимателя они характеризовали как собственника, который комбинирует факторы производства, планирует, организует изготовление продукции для получения дохода, готов идти ради этого на риск.

Однако создатели классической экономической теории отказывали творческому предпринимателю в праве на существование. Он казался им ненужной фигурой. Хотя А. Смит сделал открытие, доказав, что экономический процесс есть кругооборот, но его представления носили еще механистический характер: гармония на рынке достигается, как и в природе, с помощью “невидимой руки”. На этой платформе родилась теория экономического либерализма, основанная на требовании свободной конкуренции и невмешательства государства в экономику.

Аналогичной точки зрения о роли предпринимателя придерживался и Д. Рикардо. Он считал, что экономический процесс регулируется автоматически рыночными ценами, а предприниматель лишь инвестирует капитал, т.е. выступает как капиталист, а не движитель этого процесса.

Под влиянием высокого авторитета А. Смита и Д. Рикардо несколько последующих поколений ученых разделяли негативную оценку предпринимательства. Наиболее активно эту позицию обосновывал К. Маркс в основу теории эксплуатации и классовой борьбы которого была положена и классическая теория А. Смита. Как отмечает П. Верхан, библейское учение о греховности богатства наряду с представлением о капиталистах-эксплуататорах сформировали у социалистов XIX-XX вв. мотив зависти, который толкнул их избрать для борьбы за социальную справедливость политику не экономического роста, а перераспределения[4, c.128].

Только на рубеже XIX-XX вв. политэкономы признали решающее значение творческого предпринимательства для экономического роста. А. Маршал, например, добавил к трем классическим факторам производства - земле, капиталу и труду - четвертый - организацию, которая являлась и важнейшей функцией предпринимателя.

Однако истинный прорыв в традиционно негативном отношении к предпринимателю был сделан в начале XX в. Известный австрийский ученый Й. Шумпетер в своей книге «Теория экономического развития», вышедшей в 1912 г., впервые отошел от классической теории в понимании сущности предпринимателя и обосновал особую социальную роль, которая заключается в поиске и реализации новых путей экономического роста.

Й. Шумпетер проанализировал существующие экономические теории, чтобы выявить ту силу, которая развивает экономическую систему. На ее существование указал в свое время А. Смит: «не на щедрость мясника, пивовара или булочника рассчитываем мы, предвкушая свой обед, а на то, что они будут блюсти свой частный интерес… каждый, преследуя особенный интерес и ведомый рукой, достигает таких результатов, которые даже не входили в его намерения».

В результате анализа Й. Шумпетер пришел к выводу, что классические экономические теории объясняют параметры функционирования рыночной экономики в статичных условиях под влиянием внешних (природы и общества), а не внутренних источников развития. При стационарных условиях воспроизводства, по мнению Й. Шумпетера, отсутствуют условия саморазвития экономики. Внутренним же источником развития является предприниматель-новатор, который непрерывно воспроизводит новые комбинации факторов производства, тем самым взрывает стационарную равновесную экономику, добивается получения сверхприбыли и обеспечивает экономический рост[5, c.472].

Опираясь на теорию рынка А. Смита и теорию предпринимателя-новатора Й. Шумпетера, можно утверждать, что экономический рост обеспечивается не только выполнением предпринимателями явной функции личного обогащения, но и скрытых, общественных, которые проявляются в масштабе всей экономии. К ним можно отнести функции оптимального комбинирования факторов производства и тем самым эффективного использования экономических ресурсов, обеспечения образования общественного продукта и содействия распределению национального дохода, организации производства (по А. Маршаллу) в широком понимании в различных сферах и видах деятельности, эффективного и полного удовлетворения платежеспособного спроса населения на товары и услуги, инновационную функцию.

Предпринимательство часто отождествляется с понятием бизнес. Хотя оба эти понятия тесно связаны, у них все же разный смысл. Слово «бизнес» имеет несколько значений. Это не только предпринимательство, но и какое-либо дело, покупка, коммерческое или производственное предприятие, политика отдельного предпринимателя или целой фирмы. Синонимами слова «бизнес» являются коммерция, торговля, отрасль, фирма, деловая активность. Поэтому бизнесменом можно назвать не только владельца какого-либо дела, но и менеджера, нанятого собственником для управления той или иной сферой бизнеса (производством, маркетингом, финансами и т.д.).

Прежде всего предпринимательство - не просто наличие в собственности предприятия, производящего те или иные продукты или услуги, а обязательно - выгодная торговля. Последняя требует не только определенных знаний и навыков, но и поиска и участия в ней равноправных партнеров.

Предпринимательство всегда отождествляется с деньгами. Во-первых, деньги одна из основных причин, побуждающих людей заниматься предпринимательской деятельностью. Во-вторых, деньги в бизнесе являются основным инструментом деятельности. Поэтому не бывает предпринимательства без любви к деньгам, но эта любовь особенная, она основана на глубоком знании законов денежного обращения и умения обеспечивать устойчивое превышение поступления денег над их расходами.

Предпринимательская деятельность связана с постоянными затратами, без этого невозможно обеспечить эффективное функционирование бизнеса. При этом расходы всегда предшествуют поступлению денег от реализации продуктов и услуг, между ними находится определенный временной период (лаг), который может быть большим или меньшим в зависимости от масштабов и специфики деятельности. Тот, кто с большим трудом расстается с деньгами и отдает предпочтение накопительству, никогда в бизнесе не будет преуспевать. Чем больше мы хотим заработать, тем больше нам необходимо тратить, а на это не так просто решиться в условиях, когда конечный результат не гарантирован.

Предпринимательство невозможно без власти. Власть, согласно классическому определению, заставляет других делать то, без чего они могли бы обойтись, или побуждает их делать иначе, чем они бы сделали сами. Любая предпринимательская структура, независимо от преобладания того или иного стиля управления, представляет собой жесткую иерархическую систему, в которой низшие уровни управления имеют более ограниченную степень свободы и неукоснительно должны выполнять требования более высоких уровней. В противном случае ни одна организация не только не смогла бы достичь своей цели, но и не просуществовала бы на рынке достаточно продолжительное время.

Предпринимательство неотрывно связано с понятием свобода. Только тот, кто по своей сущности является независимым человеком и стремится все свои проблемы решать самостоятельно, выбирает и стремится все свои проблемы решать самостоятельно, выбирает своей профессией предпринимательскую деятельность. Тому, кто комфортнее чувствует себя под началом других, кому больше нравится подчиняться и выполнять четко определенные функциональные обязанности, не рекомендуется открывать собственный бизнес, так как это не только может принести разочарование, но и чревато значительными моральными и материальными потерями.

Предпринимательство относится к тем сферам человеческой деятельности, основу которых составляет творчество. Во-первых, оно предоставляет право заниматься тем видом деятельности, который больше всего нравится предпринимателю и в наибольшей степени соответствует его природным склонностям и предпочтениям. Во-вторых, предпринимательство непосредственно связано с проектированием будущей деятельности и воплощением разработанных проектов в жизнь, а это является прерогативой творческих личностей, наделенных богатым воображением и аналитическими способностями.

Предпринимательство - это также социальный статус и большие возможности для того, чтобы оставить свой «след» на земле. На обычную карьеру в любой другой области человеческой деятельности можно потратить всю жизнь. Достигнув же успеха в бизнесе, сразу попадаешь в элиту общества, получаешь доступ к новым источникам информации и имеешь возможность непосредственно влиять на те или иные процессы в экономике, политике, искусстве, науке. Те, кто имеют свой бизнес, всегда, даже в самые трудные времена, находятся в лучшем положении, чем другие.

Предпринимательство является занятием рискованным. Оно связано с готовностью человека идти на риск и добровольно брать на себя всю ответственность за конечные результаты своей деятельности. Без риска предпринимательство вообще невозможно. В этой связи предпринимательскую деятельность можно определить как процесс не только организации бизнеса и управления им, но и принятия предпринимателем на себя соответствующих рисков, связанных с вышеназванными функциями.

Важным условием предпринимательской деятельности является наличие свободного рынка с его жесткой конкуренцией, азартом и самоутверждением. Невозможно запретить рынок и разрешить предпринимательство. Только в процессе конкуренции собственники вынуждены постоянно действовать в экстремальных условиях, что помогает им чаще принимать в борьбе за потребителя оптимальные решения по ценам, качеству, ассортименту, а также заставляет их идти на дополнительный риск, участвуя в новых проектах для того, чтобы сегодняшняя прибыль не обернулась завтра убытком.

В конечном итоге от конкуренции выигрывают не столько самые талантливые и деятельные из предпринимателей, сколько потребители, получая новые качественные товары, доступные цены, высокий уровень сервиса, новые рабочие места и т.д. Без поощрения конкуренции предпринимательство обречено быть таким, каким мы его видим сегодня в большинстве стран, осуществляющих переход от административной системы распределения к рыночной экономике. Важная роль в становлении цивилизованной конкуренции и ослаблении монополистических тенденций принадлежит государству, без поддержки которого создать класс эффективных собственников практически невозможно, а значит, и все попытки справиться с кризисными явлениями в экономике обречены на поражение.

Одним из первостепенных условий предпринимательства следует рассматривать наличие правовых гарантий в отношении собственности. Право собственника владеть, контролировать использование определенных ресурсов, распределять возникающие при этом выгоды и затраты должно быть незыблемо. Без решения данного вопроса как отечественные предприниматели, так и зарубежные инвесторы, не будучи уверенными в своей будущем, вряд ли станут вкладывать деньги в серьезные долгосрочные проекты.

Важнейшим фактором развития экономической среды с рыночным механизмом хозяйствования в числе прочего предполагает формирование и развитие малого предпринимательства. Общепризнанно, что без развитого предпринимательства невозможно создать соответствующие экономические, политические, социальные, правовые и другие условия. Кроме того, без него невозможно встать на путь устойчивого хозяйственного прогресса, не войти в ВТО в качестве равного субъекта международных экономических отношений.

2. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Изучая сущность предпринимательства, необходимо знать его истоки и процесс развития. Малый бизнес играл основную роль в распространении цивилизации, но его история никогда не занимала общественное сознание. Но теперь малый бизнес все больше признается как созидательная сила экономики.

В течение 1980-х годов престиж предпринимательства в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы[6, c.136].

В реформировании белоруской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере предпринимательства. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики Беларуси и 14% числа занятых, производят 12% ВВП и дают 1/4 всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

В белорусской истории предпринимательства можно выделить следующие этапы:

Первый этап (1985-1987 гг.) характерно зарождение и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространение бригадных подрядов, малочисленность участников предпринимательства и его экспериментальный характер, формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности. Этот этап можно назвать экспериментальным.

Второй этап (1987-1988 гг.) сфера деятельности предпринимательства расширяется, количество людей, принимающих в нём участие, увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного многочисленного движения. Целью развития предпринимательства является насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. Этот этап назвали этапом "кооперативного движения". Он послужил акселератором в накоплении и перераспределении капиталов, позволил обрести начальные знания, навыки работы малого предприятия.

Третий этап (1989-1990 гг.) связан с принятием законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации. Она создавала необходимую базу для реального перехода к рыночным отношениям, повышения экономической эффективности белорусской экономики. Именно в это время было узаконено частное предпринимательство. Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, которые можно рассматривать как белорусскую особенность малого предпринимательства.

Четвертого этапа (1991-1992 гг.) характерны коммерциализация и появление среднего бизнеса. Произошли коренные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства.

1992 год - год шоковой терапии - характеризовался самыми высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них. Этот факт носит феноменальный характер, поскольку осуществленная тогда либерализация цен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу малого предпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений населения, а с другой - к резкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности.

Статистические данные показывают, что абсолютным лидером по увеличению числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обслуживания. В ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество малых предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3,1 раза. Затем следуют материально-техническое снабжение и общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка (2,9 раза). К ним тесно примыкает сфера народного образования (2,8 раза).

В то же время в 1992 г. в общей структуре белорусского малого предпринимательства произошло резкое уменьшение доли МП в сфере материального производства[6, c.136].

По широко распространенному мнению, модель шоковой терапии была малоконструктивна для быстрого и эффективного развития экономики страны и, в частности, сферы малого предпринимательства. Но следует признать, что в условиях активизации рыночных реформ МП продемонстрировали и свои позитивные возможности. Важнейшими функциями МП в условиях шоковой терапии стало обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предоставление возможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальной занятости) средств к существованию.

Вместо своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком, что было присуще периоду перестройки, в сфере МП стала образовываться нормальная конкурентная прорыночная среда, характеризующаяся борьбой малых предприятий за выживание на основе повышения качества и разнообразия товаров и услуг. Сказанное, правда, не означает, что криминальные структуры оставили малый бизнес в покое.

Феноменальный рост числа МП в 1992 г. имеет свое объяснение. Бурное развитие торгово-посреднического малого предпринимательства стало ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация внешней торговли еще в условиях бывшего СССР и снятие запретов на частную торговлю внутри страны создали благоприятные условия для любой торговой деятельности.

Падение потребительского платежеспособного спроса торговое малое предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукции китайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросом у белорусского потребителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их в капиталы средних размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарастающую социально-экономическую дифференциацию беларуского общества, группируясь в нишах обслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с высоким уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми палатками стали возникать элитные магазины, владельцы и работники которых нередко начинали с "челночной" деятельности.

К позитивной роли торговой и посреднической деятельности МП следует отнести и их участие в создании новых хозяйственных связей. Инициированная либерализацией цен и рядом других факторов (сдача позиций военно-промышленного комплекса (ВПК), утрата рынков стран Восточной Европы и пр.) полная "закупорка" ранее сложившихся каналов взаимосвязей между производителями, поставщиками и торговлей открыла широкое поле для деятельности малых фирм по снабжению и сбыту продукции. Конечно, для новых хозяйственных связей в полном объеме нужен новый технологический каркас экономики с соответствующими рыночными, высокоэффективными каналами движения товаров от производителей к потребителям. В стратегическом плане задача создания такого каркаса малому бизнесу не по силам, так как требует многих лет и огромных капитальных вложений.

Однако малый бизнес смог сыграть роль катализатора первых шагов движения к новой системе внутрикооперационных связей в белорусской экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спасающего многие предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя и неэффективных, но все же работавших хозяйственных связей.

Рывок малого предпринимательства в сторону торговой и посреднической деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством налоговый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципе не могло быть налоговой системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введение в практику хозяйственной жизни даже элементов нормальной налоговой ответственности должно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию наложился явный экстремизм правительственной налоговой политики, направленной на изъятие до 70-90% доходов малых предприятий. При этом правительство и не рассчитывало на то, что кто-либо будет сразу же платить налоги в полной мере. Предпринимателей тем самым подталкивали к тому, чтобы искать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и посредничество, ориентированные на работу с трудноконтролируемыми наличными средствами, открывали большие возможности для ухода от налогов[7, c.123].

В целом ситуация 1992г. может быть охарактеризована общепринятым термином «грюндерство». Малое предпринимательство было составным элементом этого массового процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы, крупные частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали по всей республике в невероятных количествах. Люди впервые в жизни получили свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности, право заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий и организаций, с надеждой на получение высоких доходов от достаточно простых видов работ и услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное грюндерство объясняется не столько экономическими причинами, сколько общими законами социальной психологии в их приложении к очевидной для Беларуси ситуации кардинального общественного перелома.

Именно этим объясняется феномен бурного появления многочисленных частных мелких фирм в условиях очень быстрого свертывания какого-либо спроса на научную продукцию из-за острейшего инвестиционного кризиса, спада инновационной активности и фантастического дефицита бюджетов всех уровней.

Пятый этап (1993-1994 гг.) стал полосой широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательства, появления множества собственников и интенсивного участия предпринимательства в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. Однако на этом этапе ещё не обеспечено стимулирование производства товаров и услуг.

Шестой этап. К 1995 г. оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности. Многие из возникших ранее малых предприятий преимущественно торгово-посреднической или, например, научно-консультационной ориентации либо прекратили свое существование, либо меняли направление своей деятельности. Такая ситуация закономерно должна была генерировать новые тенденции в развитии белорусского малого предпринимательства. Обозначился очередной этап качественных изменений в динамике и структуре малого предпринимательства, сопровождавшийся, как было отмечено выше, значительным сокращением прироста числа МП.

Главными причинами приостановки роста числа малых предприятий являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой доходностью, исчерпание психологических ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоятельной предпринимательской деятельности. В нормальной рыночной экономике малое предпринимательство в большинстве случаев и по доходности, и по границам потенциальных возможностей уступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в роли хотя и вполне достойного, но все же аутсайдера.

Если в Беларуси еще в 1992-1994 гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила по законам первоначального накопления капиталов, то к 1995 г. стали действовать закономерности цивилизованной рыночной системы. Реже встречались случаи, когда какое-либо малое предприятие легко скупало дорогостоящие здания и даже средние производственные предприятия. Нормой становился доход на одного занятого в МП на уровне, колеблющемся вокруг средней заработной платы по стране[8, c.46].

Замедление роста числа новых малых предприятий объясняется тем, что не проявил свою силу - и в экономическом, и в социальном плане - такой мощный фактор увеличения малых предприятия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурного увеличения, вплоть до 1996 г. официальная безработица оставалась на уровне 2-3% экономически активного населения. Реальная безработица может быть на порядок выше, на что указывают альтернативные расчеты экспертов профсоюзных объединений, международных организаций и пр. Но тем не менее официальный статус работающих (пусть даже на "полуживых" предприятиях), пока он действует, создает социально-психологический эффект, при котором люди отказываются заниматься иной самостоятельной деятельностью, в том числе пробовать свои силы в сфере предпринимательства. Более распространенным оказывается случайный, часто нигде не регистрируемый вспомогательный заработок от мелких перепродаж или выполнения подсобных работ. Но как только правительство РБ на деле, а не на словах пойдет на банкротства многочисленных нерентабельных предприятий, рост официальной безработицы, несомненно, вызовет новую волну увеличения числа МП.

Резкий спад темпов прироста числа МП по-разному нашел отражение в отдельных отраслях. Хотя и несколько замедлившись, но впервые за несколько прошедших лет опережающими темпами увеличилось количество МП в строительстве и на транспорте (на 18 и 19% в 1995 г.). В торговле и сфере общественного питания число МП уменьшилось примерно на 10%. В общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка, в сфере обслуживания произошло абсолютное сокращение числа малых предприятий (-5,6%).

В 1995 г. среднесписочная численность занятых в МП по сравнению с 1994 г. увеличилась на 0,8% Конечно, величина прироста невелика, но она подтверждает данные социологических опросов, в ходе которых руководители МП высказывали мнение о необходимости увеличения численности персонала предприятий. И что очень важно, они указывают на то, что настало время перехода от полулегальной занятости к нормальной, адекватной действующим законам.

Особо надо отметить усиление инвестиционной активности МП. Общий объем их капитальных вложений за 1995 г. возрос в 4 раза, причем в промышленности - в 7,4 раза.

Можно констатировать, что в 1994-1995 гг. проводимая белорусским правительством политика умеренно-жесткой финансовой стабилизации, с одной стороны, сопровождалась значительным замедлением темпов роста количества МП, но с другой стороны, имела выраженный оздоровительный эффект. В стране стала формироваться принципиально новая экономическая ситуация, в которой МП начали играть роль, характерную для малого предпринимательства в нормальной рыночной экономике[8, c.46].

Малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП активно скрывают реальную хозяйственную и инвестиционную деятельность. Более чем половина МП неторгового профиля помимо основной деятельности в 1995г. занималась еще и торговлей как несложной, но относительно прибыльной деятельностью с быстрым сроком оборачиваемости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремляются в производство, хотя и в самых простых его формах.

В целом можно предположить, что новый рывок в динамике числа МП, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неизбежен. Его следует ожидать по мере накопления предпосылок для формирования целостной системы рыночного хозяйствования, решительных шагов в области демонополизации экономики, дебюрократизации управления и, конечно, общего перехода к фазе оживления и подъема производства и производственного инвестирования.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста белорусского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки МП на всех уровнях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования предпринимательства, стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необходимостью является декриминализация предпринимательства. Чрезвычайно важно также расширение инновационной и научной деятельности МП в интересах развития всех сфер белорусской экономики. Начало реального подъема в экономике позволит перейти к следующему этапу по-настоящему рыночного развития белорусского предпринимательства. Заложенные основы рыночных отношений, сформировавшиеся капиталы, их способность к инвестиционной деятельности дали возможность осуществить переход на очередной - шестой этап развития предпринимательства (с 1995г. по 2000г.)

На шестом этапе развития предпринимательства начала вырабатываться государственная политика в отношении предпринимательства, что сопровождалось активным развитием системы государственного регулирования не только экономики, но и самих видов предпринимательской деятельности. На данном этапе создана и опробована на практике правовая база осуществления предпринимательской деятельности, а также сформулированы ключевые сферы деятельности экономической деятельности, в которых предпринимательскую деятельность осуществлять будет преимущественно государство (энергетический сектор, табачный сектор и т.д.).

Как показало время, малое предпринимательство постепенно (хотя и не настолько быстро, как предполагалось) начинает занимать определенное место в хозяйстве страны.

На начало реформ пришелся мощный рывок людей в частное предпринимательство, прежде всего в его малых формах. За 1992 год было создано порядка 190 тысяч новых малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем за 1991 год. Этот процесс сыграл решающую роль в зарождении в Беларуси частного сектора, наполнение которого шло главным образом за счет малых предприятий. К 1995 году порядка 65% всех белорусских частных предприятий были малыми.

К началу 2000 года число малых предприятий составило порядка 8,91 тысячи, приблизившись к отметке 1994 года.

О динамике изменения количества малых предприятий и их отраслевой структуры за последние годы свидетельствуют данные (таблица 2.1).

Таблица 2.1. Распределение числа малых предприятий РБ по отраслям экономики в 1997 - 2001гг. (дес.ед. на конец года в % к общему числу МП)

Примечание - Источник: [9, c.63]

Малый бизнес ориентируется, прежде всего, на потребности местного рынка, объем и структуру локального спроса, поэтому именно он должен стать основным фактором оптимизации структуры региональной экономики.

По состоянию на 1 января 2001г. треть от общего количества малых предприятий концентрировалась в городе - Минске (32,2% от общего числа) [9, с.63].

Очередной этап развития предпринимательской деятельности (7-й этап) следует определить в границах с 2000 по 2008 год. На данном этапе государством осознано наличие проблем и необходимости развития предпринимательства в нашей стране, что нашло свое отражение в Программах социально-экономического развития на 2001-2005 годы и на 2006-2010.

В данном периоде целями государственная политика в области развития декларировала необходимость развития малого и среднего бизнеса с целью обеспечения повышения эффективности и активизации производственной, инновационной, инвестиционной деятельности, а также развитие всех видов предпринимательства в сельской местности.

Для достижения поставленных целей предполагалось устранить факторы, препятствующие развитию предпринимательства, выйти на более высокий уровень государственной поддержки, что потребовало осуществления мероприятий по следующим основным направлениям:

- разработка критериев отнесения к малым и средним предприятиям, а также мер по их государственной поддержке, развитие инфраструктуры малого бизнеса;

- дифференцированная и адресная государственная поддержка предпринимательства, малого и среднего бизнеса при реализации ими инвестиционных проектов в приоритетных направлениях, в том числе в производственной, научно-инновационной сферах, в деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, оказанию торговых, социальных и бытовых услуг на селе;

- разработка новых направлений и расширение сферы применения мер государственной поддержки предпринимательства (включая льготное налогообложение, льготные условия кредитования; частичную компенсацию расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами, оплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды, частичную компенсацию расходов, связанных с участием в выставках и ярмарках и др.);

- упорядочение системы государственной регистрации и лицензирования видов деятельности;

- дальнейшее развитие инфраструктуры предпринимательства, в том числе на региональном уровне (центров поддержки предпринимательства, технопарков, инкубаторов, инновационных центров, венчурных фондов и т.п.), при частичном финансировании государством;

- развитие корпоративных форм предпринимательства (финансово-промышленные группы, корпорации, включая транснациональные, холдинги и другие интегрированные структуры);

- создание льготных условий для доступа малого и среднего бизнеса к финансовым (включая упрощение процедуры получения небольших кредитов), материально-техническим и информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам и технологиям;

- расширение и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательских структур, в том числе с использованием для этих целей потенциала высших учебных заведений;

- обеспечение координации деятельности государственных органов, экономических и общественных организаций по оказанию поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса.

Кроме этого было предусмотрено комплексное совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.

Тем не менее, следует отметить, что реализация намечаемых мероприятий не позволила задействовать созидательный потенциал малого и среднего бизнеса, превратить его в активно формирующееся звено интенсивно развивающейся экономики; реализовать предпосылки к освоению ресурсосберегающих наукоемких технологий, созданию благоприятных условий для технологического и организационного обновления производства, ускорению выхода на зарубежные рынки.

Так, средние и малые предприятия играют фундаментальную роль в экономическом развитии и в большинстве развитых стран, они часто вносят вклад, превышающий 50% валового внутреннего продукта. Они обычно создают большую занятость в развитых и развивающихся странах, и странах с переходными экономиками, часто достигающую 60% или более от общей занятости (OSCE, 2006). Несмотря на то, что число средних и малых предприятий в Беларуси быстро росло, данный сектор находился всё ещё на зачаточном этапе развития с очень ограниченным вкладом в общую экономику.

В 2008 году общее число малых предприятий в Беларуси выросло на 13580 единиц по сравнению с 2006 годом и достигло 51240 (рост составил 36%). Подавляющее большинство средних и малых предприятий представляет собой частные предприятия (94,1%), тогда как только 2,6% находятся в собственности государства и 3,3% - в иностранной собственности. Сектор характеризуется низкими уровнями развития формального ориентированного на рост среднего предприятия - так называемое «отсутствующее среднее». Малые предприятия и микропредприятия обычно осуществляют снабжение относительно малых местных рынков, принятие базовых и неформальных технологий, и часто имеют низкие уровни совокупной производительности (ЮНКТАД, 2006b).

В Беларуси имелось более 200000 индивидуальных предпринимателей. Большинство из них являлись неформальными и работали как розничные и уличные торговцы. Среди основных видов их деятельности - торговля товарами через открытую границу с Россией. В конце 2006 года, Президент издал Указ № 760, предписывающий, чтобы большинство индивидуальных предпринимателей, имеющих собственное дело, зарегистрировали или перерегистрировали свой бизнес путём преобразования его в частные унитарные предприятия (микропредприятия или любые другие законные юридические лица). Цель заключалась в том, чтобы облегчить преобразование индивидуальных предприятий в унитарные предприятия и для закрепления формализации таких видов деятельности. Однако многие предприниматели не были расположены к тому, чтобы перерегистрироваться в частные унитарные предприятия не только по причине возможных более высоких налогов, но также по причине озабоченности, касающейся серьёзных штрафных санкций, которые могут применяться к ним при проверках и инспекциях, которым подвергается формальный бизнес[10].

Несмотря на то, что число средних и малых предприятий быстро увеличивалось, их вклад в общее производство товаров и услуг в Беларуси был всё ещё крайне мал, представляя только около 8,2% валового внутреннего продукта в 2007 году. В Таблице 2.2 показано, что доля сектора средних и малых предприятий в ВВП в Беларуси ниже, чем в любой другой стране СНГ или стране с переходной экономикой, что отражает низкий уровень участия частного сектора в экономике. Сравнительные показатели занятости также указывают, что вклад малых предприятий в общую занятость в Беларуси ниже, чем в любой другой стране в регионе (за исключением Украины), представляя только 17% от общей занятости.

Таблица 2.2. Показатели развития средних и малых предприятий в Беларуси и других странах с переходной экономикой, 2007 год

Источник: База данных ERENET, 2007 и 2008, ЕБРР, Министерство экономики и Министерство статистики и анализа Беларусь.

На протяжении последних нескольких лет наблюдается положительная динамика доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике. Всего в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) по итогам 2008 года работало 19,7 процента от занятых в экономике.

Рис 2.1. Динамика доли занятых (в %) в малом предпринимательстве (с учетом индивидуальных предпринимателей их наемных работников) в общем количестве занятых в экономике Республики Беларусь

В 2008 году удельный вес малых предприятий в общем объеме валового внутреннего продукта составил 9,3 процента.

В общем объеме производства продукции (работ, услуг) промышленного характера удельный вес малых предприятий составил 8,2 процента, розничного товарооборота, включая общественное питание - 19,9 процента, внешнеторгового оборота - 16,7 процента.

Рис. 2.2. Удельный вес малого предпринимательства в отдельных экономических показателях развития Республики Беларусь, в %

По состоянию на 1 января 2009 г. количество малых предприятий всех форм собственности составило 67991 предприятий, по сравнению
с 2007 годом их число увеличилось на 16751 предприятие или
на 32,7 процента.

Следует отметить, что значительные коррективы в формирование государственного подхода в отношении развития предпринимательства и реальное поступательное движение органов государственного управления и власти в направлении упрощения процедур ведения бизнес были внесены в действующую экономическую политику на фоне развития мирового финансово-экономического кризиса.

Начиная с четвертого квартала 2008 г. экономика Беларуси столкнулась с существенными трудностями, вызванными мировым финансово-экономическим кризисом. Беларусь в своей новейшей истории, будучи независимым государством, впервые имеет столь глобальные проблемы. Кризис конца 90-х годов ХХ века, связанный с дефолтом России - не в счет, т.к. западный вектор внешней торговли Беларуси в тот период не подвергся негативным воздействиям и позволил белорусской экономике удержаться на плаву и продолжить успешное развитие.

Настоящий финансово-экономический кризис является глобальным и приводит в большинстве стран мира к падению производства, сокращению занятости и доходов и, как следствие, к снижению благосостояния народа. В 2009 г. мировой ВВП упал на 0,3%, в США ВВП сократится на 2,6%, в Евросоюзе - на 2,1%, в России - на 2,2%.

Экономика Беларуси является открытой - внешнеэкономический оборот в прошлые годы существенно превосходил ВВП. Основными торговыми партнерами являются Россия и Евросоюз. В связи с тем, что в названных странах в 2009 г. имела место рецессия, белорусский экспорт в эти страны стремительно сокращался. Возможности замещения внешнего спроса внутренним спросом с целью поддержки производства являлись ограниченными. Последнее обусловлено также высокой импортоемкостью отечественных производств, что означает одновременно высокий спрос на валюту со стороны производителей. Недостаточная конкурентоспособность отечественных потребительских товаров также поддерживает высокий спрос на валюту импортеров этих товаров и населения.

Финансово-экономический кризис, являясь одновременно кризисом ликвидности, породил в мире существенные дефляционные процессы. Снижение мировых цен коснулось в первую очередь сырьевых товаров и продукции базовых отраслей. Это, с одной стороны, автоматически снизило валютные доходы страны, а с другой стороны, в еще большей степени негативно отразилось на физических объемах экспорта высокотехнологичных товаров в Россию, чей покупательный спрос снижается в большей степени, чем производство.

По опыту прошлых экономических кризисов опасность дефляционного шока хорошо известна в странах с устоявшейся рыночной экономикой. Она заключается в падении доходов в бизнесе, сокращении производственного оборота, росте недоверия к экономической системе, излишнем стремлении к запасам и т.д. и, как следствие, рецессии. Для борьбы с дефляцией требуется стимулирование спроса, проведение экспансионистской денежной политики. Однако проведение политики, стимулирующей излишний спрос в стране со слабой неконвертируемой валютой, может стимулировать бегство от этой валюты, ее девальвацию и рост уровня инфляции. Это фактически произошло на рубеже 2008-2009 гг. Нынешние дефляционно-инфляционные ожидания сохраняются и являются достаточно сильными. Это следует из анализа состояния валютного рынка и ценовых изменений.

Существенной проблемой национальной экономики является слабость финансовой системы страны. В прошлые годы эта проблема решалась путем выхода отечественных предприятий на внешние финансовые рынки в условиях, когда внутренний рынок не позволял удовлетворять их финансовые потребности. Сегодня эта возможность значительно сужена - объем кредитных ресурсов за рубежом сократился, выросли требования к кредитополучателям и увеличились процентные ставки. Это создало проблемы не только для обеспечения производственного оборота на предприятиях, но и явилось одной из предпосылок ухудшения ситуации на внутреннем валютном рынке.

В целях минимизации последствий мирового финансового кризиса в республике был принят и реализуется ряд долгосрочных и оперативных мер. Это меры по либерализации экономики, по обеспечению стабильной работы валообразующих и иных организаций реального сектора, по стабилизации и укреплению денежно-кредитной и банковской систем, по обеспечению социальных гарантий населения и прочее.

Таким образом, мировой финансово-экономический кризис внес коррективы в экономическую политику государства в сфере предпринимательства, что нашло отражение в следующем:

- предприняты реальные шаги в сфере либерализации экономики, что в целом упростило условия осуществления предпринимательской деятельности;

- устранены значительные административные барьеры.

Приведем некоторые итоги принятых Правительством мер по либерализации экономических отношений.

Указом Президента Республики Беларусь от 13 февраля 2010 г. № 64 ”О внесении дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40“ изменена периодичность уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты: для плательщиков из числа коммерческих организаций со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно - с ежемесячной на ежеквартальную (уменьшение с 12 до 4 платежей в год), а для индивидуальных предпринимателей с ежеквартальной на ежегодную (уменьшение с 4 до 1 платежа в год).

Проводится значительная работа по стимулированию экспортной деятельности субъектов хозяйствования.

Принят Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2010 г. № 52 ”О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. № 443“. Данным Указом отменяется взимание таможенных сборов за таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, а также за выдачу марок, идентификационных знаков или иных знаков для обозначения товаров в целях подтверждения операций таможенного оформления либо принятого таможенным органом решения в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь.