Предприятие малого бизнеса и его роль в современной экономике России

По формам ответственности участников предпринимательских организаций за результаты их деятельности различают организации с полной ответственностью и организации с солидарной и субсидиарной ответственностью Лапуста М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Предпринимательство. М: ИНФРА-М, 2001. - с.35.

С учетом направленности предпринимательской деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов выделяются следующие виды малых предприятий:

1) Производственное предпринимательство. Это процесс производства конкретных товаров, осуществления работ и оказания услуг для их реализации. Классифицируется в зависимости от отрасли хозяйства: промышленное, строительное, сельскохозяйственное и др. С народнохозяйственной точки зрения является определяющим и относительно независимым, т.к. в этих организациях осуществляется выпуск продукции производственно-технического назначения и товаров массового потребления, необходимых дл хозяйств, фирм и государства в целом.

2) Коммерческо-торговое предпринимательство. Мобильная, быстро приспосабливающаяся к потребности деятельность, непосредственно связанная с конкретными потребителями. Необходимыми условиями существования являются устойчивый спрос и низкая закупочная цена. Связано с высоким уровнем риска, особенно при торговле товарами длительного пользования.

3) Финансово-кредитное предпринимательство. Специализированная область предпринимательской деятельности, в которой предметом купли-продажи являются ценные бумаги, валютные ценности и национальные деньги. Требует образования специальных организаций: коммерческие банки, финансово-кредитные компании, фондовые и валютные биржи и т.д. Участниками рынка ценных бумаг являются организации, осуществляющие их эмиссию, государство в лице Минфина РФ и другие профессиональные игроки.

4) Страховая деятельность. Страховые организации в соответствие с законодательством и договором гарантируют страхователям возмещение ущерба при потере имущества, здоровья, жизни и т.д. Один из наиболее рисковых видов деятельности.

5) Посредническая предпринимательская деятельность. Субъекты экономической деятельности не производят и не продают непосредственно товары, а выступают в качестве посредников между производителями и потребителями (оптовые снабженческо-сбытовые организации, брокеры, дилеры, дистрибьюторы, биржи). Одна из самых рисковых видов предпринимательстваЛапуста М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Предпринимательство. М: ИНФРА-М, 2001. - с. 44.

2.2.2 основные организационно-правовые формы малых

предприятий

Концентрация производства и капитала на крупных предприятиях на основе вертикальных связей (объединяют организации, выполняющие отдельные стадии технологического процесса) - это не прихоть удачливых предпринимателей, а необходимое условие успешного развития современной экономики. Практика последних десятилетий доказала, что экономика наиболее устойчива в странах, где в оптимальных пропорциях сочетаются крупные и мелкие объединения, при ведущей роли крупных. Различные формы владения собственностью и участия в прибыли позволяют фирмам вовлекать в производство новый капитал и использовать коллективный разум и опыт.

Малый бизнес относится к горизонтальным хозяйственным объединениям, создаваемым на условиях партнерства, когда для развития производства и удержания рынков товаропроизводители не имеют достаточно собственного капитала и ищут партнеров, совместно с которыми можно сохранить рынки сбыта и повысить конкурентоспособность. Основой данных организаций является кооперация, необходимая для комплектования конечной продукции, ее послепродажного обслуживания и ремонта. Предприниматели малого бизнеса используют для этого соответствующие организационно-правовые формы, закрепленные международными нормами и законодательством РФ.

Хозяйственным объединением признается соединение юридических и физических лиц в единую хозяйственную структуру, обладающую правом юридического лица Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 41. Создание объединения как формы хозяйственной деятельности направлено на использование эффекта масштаба производства, возможности мобилизации ресурсов для достижения экономических, производственных, технологических и торговых преимуществ.

В качестве учредителей могут выступать:

Граждане РФ, члены семьи, другие лица, совместно ведущие хозяйство

Органы управления РФ и субъектов РФ, уполномоченные управлять государственным имуществом

Органы местного самоуправления

Общественные объединения (организации)

Иностранные юридические лица и различные иностранные организации (с учетом действующего законодательства)

Трудовые коллективы государственных и муниципальных предприятий

Первая часть Гражданского Кодекса РФ предоставляет законное право на существование следующим организационно-правовым формам коммерческих организаций, основанных на частной собственности

Полное товарищество

Товарищество на вере

Общество с ограниченной ответственностью

Общество с дополнительной ответственностью

Производственный кооператив Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. Учеб. Пособие М: Консалтбанкир, 2002, с. 56.

Малое предприятие должно иметь одну из организационно-правовых форм, установленных Гражданским Кодексом РФ, и обладать статусом юридического лица. Различают следующие организационно-правовые формы, наиболее часто используемые в малом бизнесе:

Товарищества

Полным товариществом признается объединение двух или более предпринимателей (участников). Создаваемая ими фирма (путем объединения капитала и заключения договора) предусматривает осуществление совместной предпринимательской деятельности и полную (неограниченную) имущественную ответственность участников по обязательствам товарищества. Представительство и действия от имени полного товарищества одного из участников признается деятельностью самого товарищества, если иное не предусмотрено учредительными документами товарищества. Изменение состава участников товарищества влечет за собой прекращение его деятельности.

Товариществом на вере (коммандитным) признается объединение, в котором один или несколько его действительных членов несут полную (неограниченную) ответственность по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом, а остальные члены-вкладчики несут ответственность, связанную с деятельностью товарищества, в пределах принадлежащей им доле в капитале товарищества, включая неоплаченную ими часть своего вклада. Может быть создано как с образованием юридического лица (вклады участников отражаются на общем балансе), так и без него (в последнем случае вклады участников отражаются на балансе одного из действующих членов товарищества) Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 49.

Общества

Основное различие между обществами и товариществами состоит в том, что первые представляют собой объединение капиталов, т. е. участие учредителей выражается прежде всего в имущественных взносах и необязательно - в личном труде, а вторые являются объединением лиц, поскольку учредители, как правило, не только участвуют в деятельности товарищества своим имуществом, но и непосредственно занимаются предпринимательством.

Другое существенное различие состоит в том, что участники обществ несут лишь риск убытков в пределах своего вклада в уставной капитал, а участники товариществ - ограниченную ответственность по долгам в пределах своего имущества (это правило не распространяется на вкладчиков товариществ на вере).

Наконец, хозяйственное общество, в отличие от товарищества, может быть создано одним учредителем, который становится его единственным участником.

Общество с ограниченной ответственностью - производственные или иные коммерческие организации, созданные по соглашению юридическими лицами и гражданами путем объединения их вкладов с целью осуществления хозяйственной деятельности и получения дохода. Такое название носит организация, уставной капитал которой разделен на доли участников, не отвечающих по долгам общества. Они несут лишь риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников Федеральный закон от 28.02.98 № 14 - ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»..

По этой причине законодательство устанавливает определенные требования к размеру их уставного капитала, так как именно он определяет тот минимальный размер имущества, который удовлетворяет интересам кредиторов. Согласно Положению о порядке регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденному Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482, минимальный размер уставного фонда составляет 100 МРОТ. Причем на момент государственной регистрации общества его уставной капитал должен быть оплачен не менее чем на 50%.
Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор и устав, утверждаемый учредителями лишь после подписания ими учредительного договора. Если общество учреждается одним лицом, единственным учредительным документом является устав.

Общество с дополнительной ответственностью - это разновидность общества с ограниченной ответственностью, которая отличается лишь тем, что участники несут дополнительную ответственность по обязательствам в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов в уставном капитале. Таким образом, общество с дополнительной ответственностью занимает промежуточное положение между обществами и товариществами.

Акционерное общество. Данным термином обозначают коммерческие организации, уставной капитал которых разделен на определенное число одинаковых долей, причем каждая доля выражена ценной бумагой (акцией) Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 50..

По юридическому статусу акционерные общества схожи с обществами с ограниченной ответственностью. Однако между ними существует одно принципиальное различие: все права акционеров, а также передача и прекращение прав связаны с владением и передачей акций. Все акционерные общества подразделяются на закрытые, акции которых распространяются только среди заранее определенного круга лиц, и открытые, участники которых могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. предприниматель малый бизнес

Минимальный размер уставного капитала акционерного общества в соответствии с действующим законодательством составляет 1000 МРОТ. Единственным учредительным документом является устав, в котором фиксируются сведения о размере уставного капитала, категориях выпускаемых акций и порядке их размещения, структуре органов управления и их компетенции, а также другие сведения, предусмотренные Законом РФ «Об акционерных обществах» Федеральный закон от 28.02.98 № 14 - ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»..

Акционерное общество, подобно обществам с ограниченной ответственностью, может быть создано одним лицом, которое станет единственным акционером в случае единоличного приобретения им всех акций общества

Малое предприятие с иностранными инвестициями

Малым предприятие с иностранными инвестициями считается лишь в том случае, если доля иностранного капитала в уставном фонде не превышает 25%. Вложение иностранного капитала в российскую экономику регулируют Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ, законы об иностранных инвестициях, нормы международного права, двусторонние договоры о содействии капиталовложениям и многосторонние соглашения, связанные с деятельностью международных экономических организаций Лапуста М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Предпринимательство. М: ИНФРА-М, 2001. -с.148..

Другие организационно-правовые формы обычно не находят широкого применения в малом бизнесе.

2.3 Источники финансирования предприятий малого бизнеса

Обследованная в 2003 году выборочная совокупность свидетельствует, что основным источником финансирования для малого бизнеса, как практически все последнее десятилетие, являются не заемные (привлеченные), а собственные средства предприятий. Так, 84,8% всех опрошенных руководителей МП заявили, что основным источником текущей деятельности их фирм в настоящее время является собственная прибыль предприятий. В этом же контексте следует рассматривать и тот факт, что на втором месте среди финансовых источников оказались личные средства самих руководителей малых предприятий (31,7%) и/или же их учредителей (30,9%). То есть с некоторой степенью условности во втором случае можно также говорить о внутренних источниках финансирования.

Внешние финансовые источники получили в малом бизнесе гораздо меньшее распространение. Только каждое четвертое-пятое МП использует в своей текущей деятельности банковские кредиты. В целом многолетние опросы различных научно-исследовательских организаций свидетельствуют о том, что год от года доля малых предприятий, пользующихся в текущей деятельности банковским кредитом, стабильна и варьирует незначительно.

Менее значимым внешним источником финансирования (с большим неформальным элементом) являются средства, полученные взаймы у друзей, знакомых и т.д.- этот источник использовало около 17% нашей выборки.

Кредитные кооперативы (общества взаимного кредита), иные небанковские организации по кредитованию предпринимателей (включая фонды поддержки малого предпринимательства разных уровней), средства региональных и местных бюджетов в структуре источников кредитования малого бизнеса обследованных регионов практически отсутствуют - на них указывают от 0,3 до 1,5% опрошенных по всей выборке.

При анализе структуры источников финансирования в разрезе видов деятельности с дробной «отраслевой» детализацией, незначительные объемы подвыборок, на которые распадается весь массив выборочной совокупности, не позволяют делать подробных сравнительных описаний. Особо выделим фирмы, для которых строительная деятельность является основной. Руководство последних реже других использует в качестве источника финансирования деятельности предприятий свои личные сбережения (20,5%, т.е. 17 из 83 строительных МП), в то время как директорат предприятий розничной торговли указал на это как на основной финансовый источник в 41,3% случаев (52 из 126 розничных предприятий), а руководители промышленных МП, производящих потребительские товары для населения - в 35,9% случаев (28 из 78 респондентов). Напротив, в отличие от всех остальных, 92,8% руководителей строительных МП (77 из 83) указали, что основным источником финансирования их деятельности является прибыль предприятия; у предприятий других видов деятельности (промышленность, торговля) эта доля ниже (от 76 до 86%).

Респонденты, декларирующие текущую прибыльность предприятий, чаще отмечают и факт использования этой прибыли как основного источника финансирования деятельности своих МП (89,6% случаев), чем респонденты, декларирующие нулевую прибыльность (78,6%). Однако, отметим следующий, на первый взгляд, парадоксальный факт: руководители, с одной стороны, объявляющие об отсутствии прибыли и, с другой, финансирующие свои фирмы этой несуществующей прибылью - эти руководители не просто есть, а их численность превышает ѕ от данной группы (125 из 159 МП). Противоречие в сознании респондентов объясняется достаточно просто: бесприбыльными предприятия являются формально (по отчетности перед государством, налоговыми органами), фактическая (теневая) прибыль получается в виде дохода через заключение фиктивных договоров и получение «черной наличности». Именно из этой теневой «прибыли» и финансируется текущая деятельность предприятия.

Руководители бесприбыльных малых предприятий чаще (37,7%), чем руководство прибыльных (29,4%), вкладывают в деятельность фирм свои личные сбережения. Кроме того, руководство малых предприятий с нулевой прибылью чаще (23,3%), чем руководство прибыльных (13,2%), берет для текущей деятельности МП средства взаймы у друзей, знакомых, родственников, других организаций и фирм.

В использовании других источников финансирования как основных различий между прибыльными и бесприбыльными предприятиями или не вовсе наблюдается (например, и те и другие используют средства учредителей соответственно в 30,4% и 30,2% случаев) или эти различия незначительны (в заемных банковских ресурсах соотношение соответственно 22,1 и 25,2%).

При использовании прибыли как источника текущего финансирования самой фирмы, предприятия различных размеров практически не демонстрируют каких-либо различий (см. рисунок ниже). Однако, отчетливо видна тенденция: чем мельче фирма, тем чаще руководитель вкладывает в ее деятельность свои личные сбережения. Это свидетельствует о том, что в мелких и «мельчайших» фирмах ее директор является не просто учредителем (собственником), а зачастую - единственным учредителем, есть мотивация развивать именно «свое дело». Чем мельче предприятие, тем чаще его директор привлекает для его деятельности средства, полученные взаймы у друзей, знакомых, родственников, других организаций и фирм - опять из-за отсутствия риска потери средств, взятых, как правило, под какие-то личные обязательства, по внешним, не зависящим от директора причинам.

Напротив, на предприятиях покрупней, даже если руководитель и является не просто наемным работником, а одним из учредителей (собственников) мотивация вкладывать свои личные средства в ее деятельность значительно слабее

Чем крупнее малое предприятие, тем чаще финансовым источником, обслуживающим его деятельность, являются средства учредителей (не директора или не только директора). Одновременно чем крупнее малое предприятие (свыше 10 занятых), тем более активно оно привлекает внешнее, банковское, финансирование.

2.4 Начало функционирования и прекращение

предпринимательской деятельности

2.4.1 Процедура создания предприятия малого бизнеса

Государственная регистрация

Государственная регистрация граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в качестве индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций осуществляется в соответствии с «Положением о регистрации субъектов предпринимательской деятельности», утвержденным указом Президента РФ. Фирма (компания) считается созданной и обретает статус юридического лица только после государственной регистрации Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 51..

Для государственной регистрации в регистрирующий орган по месту нахождения предпринимательской организации необходимо представить следующие документы:

_ заявление о регистрации фирмы, составленное в произвольной форме и подписанное всеми учредителями;

_ решение о создании организации;

_ учредительные документы: учредительный договор, либо учредительный договор и устав, либо устав (в зависимости от организационно-правовой формы);

_ документ, подтверждающий оплату не менее 50% размера уставного капитала организации, указанного в решении о создании фирмы или в учредительных документах, на дату государственной регистрации;

_ документ об уплате регистрационного сбора;

_ документ, подтверждающий согласие соответствующего антимонопольного органа на создание организации, если размер уставного капитала превышает величину, установленную антимонопольным законодательством РФ.

Государственная регистрация осуществляется в течение 3 дней с момента предоставления необходимых документов, либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправления, указанного в квитанции об отсылке учредительных документов, приведенных выше. Регистрация осуществляется путем присвоения организации очередного номера в журнале регистрации поступающих документов проставлением специальной надписи (штампа) с наименованием регистрационного органа, номером и датой на первой странице устава организации, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

Отказ от государственной регистрации организации может быть сделан при несоответствии представленных документов закону. Уведомление об отказе в трехдневный срок со дня предоставления документов отправляется заявителю с указанием всех документов и сведений, не представленных на регистрацию Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 51..

Если установлены недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, нарушение порядка создания организации, а также несоответствие учредительных документов законодательству РФ, регистрирующий орган обязан в течение одного календарного месяца со дня регистрации уведомить заявителя о необходимости внесения соответствующих дополнений и/или изменений в учредительных документах. Организация в течение 7 дней с даты получения ею уведомления обязана внести соответствующие дополнения или изменения в учредительные документы и представить их в орган, осуществляющий регистрацию. В ином случае последний обращается в арбитражный суд с иском о признании недействительными документов организации.

Любое заинтересованное лицо в праве в течение 6 дней с даты регистрации организации обратиться в арбитражный суд о признании недействительности регистрации. Аннулирование производится в течение 7 дней с даты регистрации, после чего в течение 3 дней регистрирующий орган обязан уведомить организацию о судебном решении.

Регистрирующий орган в течение 10 дней обязан сообщить налоговому органу о регистрации организации для включения ее в единый государственный реестр или об аннулировании регистрации организации для исключения ее из единого государственного реестра при прекращении деятельности.

Постановка на учет в налоговом органе.

В течение 10 дней со дня регистрации организация должна встать на учет в налоговом органе по месту ее нахождения. Она подает в налоговый орган заявление установленной Министерством РФ по налогам и сборам формы о постановке на учет, одновременно с заявлением предоставляет в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке: свидетельства о государственной регистрации, учредительных и иных документов, необходимых при государственной регистрации, других документов, подтверждающих соответствие с законодательством создания организации. Налоговый орган присваивает организации идентификационный налоговый номер, который организация обязана указывать во всех документах. Организация-налогоплательщик включается в Единый государственный реестр налогоплательщиков Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 52...

Об изменении в уставе и других учредительных документах, в т.ч. связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности, организация обязана уведомлять налоговый орган в течение 10 дней с момента регистрации изменений в учредительных документах. Постановка на учет и снятие производится бесплатно.

Организация, в собственности которой находятся подразделения или недвижимое имущество, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого из них в течение 30 дней со дня регистрации имущества. В случае реорганизации или закрытия филиала снятие с учета происходит в течение 14 дней со дня подачи заявления.

При постановке организации на учет в налоговом органе и органах государственных внебюджетных фондов (в последние она обязана вступить также в течение 10 дней после регистрации) организации выдаются свидетельство и необходимые справки о постановке на учет, необходимые для открытия расчетного и других счетов в банке. Налогоплательщики обязаны в течение 5 дней после даты открытия или закрытия счета в банке сообщить об этом налоговому органу, в котором стоит на учете, в противном случае на него налагается штраф Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Предпринимательство: учебник. - СПб.: Изд-во «Лань», 2001, с. 75.

Открытие счетов в банках

Расчеты между юридическими лицами, а также между индивидуальными предпринимателями производятся в безналичном порядке через банки и иные кредитные организации.

Организация может открывать в коммерческих банках следующие счета:

1) Расчетные счета - предназначены для осуществления текущих платежей по распоряжению организации и зачисления поступлений денежных средств в ее адрес.

Используются для начисления выручки, учета своих доходов от внереализационных операций, сумм полученных кредитов и иных поступлений, осуществления расчета с поставщиками, бюджета по налогам и приравненным к ним платежам, с рабочими и служащими по зарплате и другим выплатам, включаемым в фонд потребления, с банками по полученным кредитам и процентам по ним, а также для платежей по решениям судов и других органов, имеющих право принимать решения о взыскании средств со счетов юридических лиц в бесспорном порядке.

Количество открываемых счетов не ограничено, кроме тех, которые открываются организациями-недоимщиками в госбюджет (они оставляют на свое усмотрение один счет, на который аккумулируют все поступающие суммы).

Для открытия расчетного счета требуется разрешение налогового органа, которое выдается по заявлению организации при постановке на налоговый учет, а также органов Пенсионного фонда РФ.

2) Текущие счета открываются для некоммерческих учреждений и коммерческих организаций, не являющихся юридическими лицами. Перечень операций по текущему счету ограничен, а распоряжаться средствами можно лишь в строгом соответствии с утвержденной сметой. Как правило, с текущего счета выдаются наличные деньги на выплату зарплаты, командировочные и расходы, связанные с хозяйственной деятельностью.

3) Специальные счета используются для хранения средств строго целевого назначения.

4) Валютные счета предназначены для расчетов в иностранной валюте. Открываются в коммерческих банках, имеющих лицензию ЦБ РФ на ведение валютных операций. В соответствии с валютным законодательством организации открывается транзитный счет, на который предварительно зачисляется валютная выручка. С этого счета организация в обязательном порядке продает на внутреннем рынке до 75% валютной выручки по курсу ЦБ РФ. Остаток с транзитного счета зачисляется на валютный счет организации.

5) Бюджетный счет обычно имеют организации, получающие средства из бюджета при условии, что они имеют строго целевое назначение.

6) Депозитный счет открывается организациям, вносящим в банк вклад за счет временно свободных денежных средств на определенный срок под определенный процент. Формирование средств на депозитных счетах юридических лиц осуществляется, как правило, путем перечисления соответствующих сумм с их расчетных (текущих) счетов.

7) Временный расчетный счет организации для проведения операций по зачислению первоначальных взносов учредителей организации в уставной капитал и лиц, участвующих в подписке на акции Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Предпринимательство: учебник. - СПб.: Изд-во «Лань», 2001, с 76.

Порядок открытия счетов не имеет принципиального различия и сводится к представлению в выбранный организацией банк следующих документов:

_ заявление на открытие счета, подписанного руководителем и главным бухгалтером организации;

_ нотариально заверенные копии учредительных документов;

_ свидетельство о государственной регистрации организации;

_ документ, подтверждающий постановку на учет в налоговом органе;

_ документ, подтверждающий постановку на учет в органе Пенсионного фонда РФ;

_ справка о постановке на учет в органах государственной статистики;

_ нотариально заверенная карточка с образцами подписей руководителей организации и оттиском печати, утвержденной нотариально или в установленном порядке;

_ справку-разрешение на открытие счета, выданную налоговым органом и органом Пенсионного фонда РФ Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 53..

Лицензирование деятельности предпринимателей

Лицензирование представляет собой мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдениями лицензиатами при осуществлении лицензирующих видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Лицензией является документ, выданный лицензирующим органом, обеспечивающий разрешение на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Выдаются юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, являющимися лицензиатами.

Основными принципами лицензирования являются:

_ защита свобод, прав, законных интересов, нравственности или здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства;

_ обеспечение единства экономического пространства на территории РФ;

_ утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории РФ;

_ гласность и открытость лицензирования;

_ соблюдение законности при осуществлении лицензирования Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 53..

В Законе установлено, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Срок лицензии не должен превышать 3 года, но может быть продлен в дальнейшем. Существуют бессрочные лицензии.

Для получения лицензии ее соискатель должен предоставить следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием:

а) наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета - для юридического лица;

б) фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя

в) лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерен осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

2) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (необходимо предъявить оригиналы в случае, если копия не заверена нотариусом) - для юридических лиц;

3) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей;

4) справку о постановке лицензиата (юридического лица, индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы ха рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 55..

Лицензирующий орган должен принять решение в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления соискателя, после чего уведомить последнего в течение 3 дней. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, должно производиться в течение 3 дней после представления соискателем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

Лицензирующие органы могут осуществлять контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, могут приостанавливать действие лицензии в случае: выявления нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства; невыполнение лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

Основанием для аннулирования лицензии является:

_ обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

_ неоднократное или грубое нарушение лицензионных требований и условий;

_ незаконное решение о выдаче лицензии.

_ неуплата в течение 3 месяцев после принятия решения о выдаче лицензии лицензионного сбора Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 56..

Разработка и регистрация товарного знака и знака обслуживания

Товарные знаки и знаки обслуживания - обозначения, способные отличить соответственно товары и услуги одних юридических и физических лиц от однородных товаров и услуг других.

Товарный знак может быть зарегистрирован на имя юридических и физических лиц - индивидуальных предпринимателей. В соответствии с Законом РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» никто не может использовать товарный знак без разрешения владельца. Несанкционированные изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажу, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения в отношении однородных товаров ведет к уголовной ответственности.

В качестве товарного знака могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации в любом цвете или цветовом сочетании.

Заявка на регистрацию товарного знака подается в Патентное ведомство РФ и должна содержать: заявление о регистрации обозначения в качестве товарного знака с указанием заявителя, его местонахождения и местожительства; заявляемое обозначение и его описание; перечень товаров, для которых испрашивается регистрация товарного знака, сгруппированных по классам Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков.

В соответствии со ст.6 Патентного Закона РФ не допускается регистрация знаков:

_ состоящих только из обозначений;

_ не обладающих разъяснительной способностью;

_ представляющих собой изображение государственного герба, а также флаги и эмблемы, официальные названия государств и т.д.

_ вошедших во всеобщее употребление как обозначение товаров определенного вида;

_ являющихся общепринятыми символами и терминами;

_ указывающие на вид, качество, количество, свойства, назначение, ценность товара, а также на место и время их производства или сбыта Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Предпринимательство: учебник. - СПб.: Изд-во «Лань», 2001, с. 80.

На основании решения о регистрации товарного знака Патентное ведомство в течение месяца со дня получения документа об уплате установленной пошлины осуществляет регистрацию товарного знака и вносит в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания, выдача свидетельства производится Патентным ведомством РФ в течение 3 месяцев с даты регистрации товарного знака в Реестре. Регистрация товарного знака действует в течение 10 лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство, но может быть продлен.

Товарный знак может быть уступлен его владельцем по договору юридическому или физическому лицу, а также может быть передано право на использование товарного знака другому лицу на основе лицензионного договора, который должен быть зарегистрирован в Патентном ведомстве.

В соответствии со ст. 180 УК РФ незаконное использование нужного товарного знака, знака обслуживания, наименования местопроисхождения и использование сходных с ним обозначений для однородных товаров, если это деянии неоднократно и причинило серьезный ущерб, наказывается штрафом в размере от 200 до 400 МРОТ, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет.

Товарный знак является одной из составных частей нематериальных активов организации, индивидуального предпринимателя Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Предпринимательство: учебник. - СПб.: Изд-во «Лань», 2001, с 81.

Основные источники финансирования деятельности малых предприятий в России.

2.4.2 Процедура ликвидации предприятия малого бизнеса

Реорганизация

Прекращение деятельности предпринимательской организации осуществляется путем ее реорганизации или ликвидации.

Реорганизация представляет собой изменение юридического лица, при котором все права и обязанности или их часть переходят к другому юридическому лицу, образованному в процессе реорганизации. Реорганизация осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими федеративными законами, регулирующими деятельность коммерческих организаций.

При добровольной реорганизации решение принимают учредительные или уполномоченные учредительными документами органы.

Принудительной реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения осуществляется в случаях, установленных законом, по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

Реорганизация юридического лица в соответствие со ст. 57 ГК РФ осуществляется в следующих формах:

_ слияние - возникновение новой организации путем передачи ей всех прав и обязанностей двух или нескольких организаций с прекращением последних. Составляется передаточный акт, после чего организация должна зарегистрироваться и встать на учет в налоговых органах.

_ присоединение - прекращение одной или нескольких организаций с передачей всех прав и обязанностей другой организации в соответствие с передаточным актом.

_ разделение - прекращение организации с передачей всех прав и обязанностей вновь создаваемым организациям в соответствии с разделительным балансом.

_ выделение - создание одной или нескольких организаций с передачей им части прав и обязанностей реорганизуемой организации без прекращения последней Лапуста М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Предпринимательство. М: ИНФРА-М, 2001. - с. 318.

Организация в соответствие с требованиями ГК РФ может преобразоваться в коммерческую организацию иной организационно-правовой формы. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются общим собранием учредителей или органом, принявшим решение о реорганизации.

Ликвидация

Предпринимательская организация как юридическое лицо может быть ликвидировано в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом от 08.01 98 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), федеральными законами об отдельных организационно-правовых формах в следующих случаях:

_ по решению его учредителей либо уполномоченного учредительными документами органа, в т.ч. по истечению срока функционирования, с достижением цели создания или признанию судом недействительности регистрации.

_ по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, а также при других нарушениях правовых норм.

_ по решению арбитражного суда в случае признания предпринимательской организации банкротом Федеральный закон от 26.10.02 № 127 - ФЗ «О несостоятельности»..

Учредители юридического лица или уполномоченные органы незамедлительно сообщают о решении органу, производящему регистрацию и налоговый орган. Одновременно назначается ликвидационная комиссия и устанавливаются порядок и сроки ликвидации предприятия, которая должна быть осуществлена не более чем за 2 месяца после опубликования объявления ликвидационной комиссии. По истечении 2 месяцев она должна составить промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемой организации, перечень предъявленных кредиторами требований. Если у ликвидируемой организации недостаточно денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества организации с публичных торгов в установленном порядке.

При ликвидации предпринимательской организации требования кредиторов удовлетворяются в следующем порядке:

_ требования граждан, перед которыми организация несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

_ расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в т.ч. по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

_ требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемой организации;

_ задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

_ расчеты с другими кредиторами.

Ликвидационная комиссия должна представить в налоговую инспекцию ликвидационный Балан, согласованный с регистрирующим органом. Процедура снятия с налогового учета считается завершенной после выдачи представителю ликвидационной комиссии информационного письма.

Банкротство

Под несостоятельность (банкротством) понимается признание арбитражным судом неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет соответственного уровня (федеральный, бюджет субъектов федераций, местный бюджет) и в государственные социальные внебюджетные фонды в порядке на условиях, определенных федеральным законодательством Федеральный закон от 26.10.02 № 127 - ФЗ «О несостоятельности»..

Признаком банкротства организации считается ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязанности не исполненные им в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения. Учитывается размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займов с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми организация несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторских вознаграждений, а также обязательств перед учредителями организации-должника.

Федеральный суд может возбудить дело о банкротстве, если требования к организации-должнику в совокупности составляют не менее 500 МРОТ. В соответствии с Федеральным законом заявление о признании организации банкротом в суд могут подать организация-должник, налоговые и уполномоченные органы (Пенсионного фонда РФ, Государственного фонда занятости населения, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда государственного страхования).

Организация-должник имеет право обратиться в арбитражный суд с заявлением в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что она будет не в состоянии исполнить обязательства по уплате платежей в установленный срок.

В соответствии с Федеральным законом в целях предупреждения банкротства организации учредители должника юридического лица, собственник имущества унитарного предприятия до момента подачи в суд заявления о признании должника банкротом, должны принять меры по финансовому оздоровлению должника Лапуста М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Предпринимательство. М: ИНФРА-М, 2001. - с.320.

Под досудебной санацией понимаются меры по восстановлению платежеспособности должника, применяемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями должника - юридического лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства. В форме предоставления финансовой помощи. При этом организация -должник обязана принимать решения в пользу предоставивших последнюю.

В деле о банкротстве участвуют: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам, прокурор в случае рассмотрения дела по его заявлению, государственный орган по делам о банкротстве и финансовом оздоровлении и другие лица.

В заявлении организации-должника должно быть указано:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;

3) сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплаты выходных пособий работникам;

4) сумма вознаграждения по авторским договорам;

5) размер задолженности по обязательным платежам;

6) обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

7) сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлений к должнику, а также об исполнительных и других документах, предъявленных к бесспорному списанию денежных средств;

8) сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности;

9) номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, их почтовые адреса;

10) сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве;

11) перечень прилагаемых документов Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 58.

К заявлению прилагается: список кредиторов и должников заявителя; бухгалтерский баланс за последнюю отчетную дату; решение собственника имущества об обращении должника в суд; протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников, участвующий в процессе.

В заявлении кредитора должно быть указано:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование должника и его почтовый адрес;

3) наименование кредитора и его почтовый адрес;

4) размер требований кредитора с указанием размера подлежащих оплате процентов и неустоек;

5) обязательства должника перед кредитором, из которого возникло требование , а также срок его исполнения;

6) доказательства обоснования требований, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная подпись нотариата;

7) доказательства основания заявления кредитора;

8) перечень прилагаемых документов Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 59.

При рассмотрении дела о банкротстве арбитражный суд может назначить экспертизу, что позволяет экономически обоснованно принимать решения о банкротстве

По результатам дела могут быть приняты следующие акты:

1) решение о признании должника банкротом;

2) решение об отказе признания должника банкротом;

3) определение о введении внешнего управления;

4) определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

В решении суда о признании должника банкротом должны содержаться следующие указания:

1) о признании должника банкротом;

2) об открытии конкурсного производства;

3) о назначении конкурсного управляющего.

Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в следующих случаях:

1) отсутствие признаков банкротства;

2) удовлетворение требований кредиторов;

3) установление фиктивного банкротства;

4) в иных случаях, предусмотренных законом.

Если имеются доказательства наличия необходимого имущества для удовлетворения требований, арбитражный суд приостанавливает дело, предложив должнику погасить обязательства в срок, не превышающий 3-5 мес.

Арбитражный суд прекращает дело о банкротстве в случае восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления, в случае заключения мирового соглашения.

С момента признания должника банкротом устанавливается наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику с целью обеспечения сохранности имущества и проведения анализа финансового состояния должника. Назначается временный управляющий из числа кандидатов, предложенных кредиторами или лиц, зарегистрированных в суде в качестве арбитражных управляющих Федеральный закон от 26.10.02 № 127 - ФЗ «О несостоятельности»..

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя, но он должен совершать с согласия временного управляющего сделки, связанные с:

1) передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ;

2) распоряжением иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 10 % балансовой стоимости активов должника;

3) получением и выдачей займов (кредитов), поручительств и гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом организации-должника.

Органы управления на стадии наблюдения не имеют права принимать решения:

1) о реорганизации и ликвидации должника;

2) о создании юридических лиц и участии в других юридических лицах;

3) о создании филиалов и представительств;

4) о выплате дивидендов;

5) о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

6) о выходе из состава участников должника - юридического лица.

7) о приобретении у акционеров ранее выпущенных акций Экономика предприятия (фирмы): Учебник./ Под ред. Волкова О.И. и Девяткина О.В. - М: ИНФРА-М, 2003, с. 60..

По окончании наблюдения временный управляющий должен представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложениях о возможности восстановления платежеспособности.

Первое собрание кредиторов должно быть созвано временным управляющим не позднее 10 дней до даты проведения заседания суда, к компетенции первого собрания относится:

1) принятие решения о внешнем управлении;

2) принятия решения о необходимости открытия конкурсного производства;

3) определение количественного состава комитета кредиторов, избрание его членов.

Арбитражный суд на основании первого собрания кредиторов принимает решение об открытии конкурсного производства, введения внешнего управления или утверждает мировое соглашение.

Под внешним управлением понимается процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению имуществом внешнему управляющему, вводится на срок не более 12мес, но может быть продлен на 6мес. Вводится внешний управляющий, которому в течение 3 дней управление должника передает бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, ценности; накладывается мораторий на удовлетворение требований кредиторов, в течение действия которого не допускается взыскание по исполнительным и иным документам в бесспорном порядке; приостанавливается исполнение документов по имущественным взысканиям (кроме зарплаты, вознаграждений, оплаты авторских прав, алиментов); не начисляются неустойки Федеральный закон от 26.10.02 № 127 - ФЗ «О несостоятельности»..