Экономическое развитие России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1.1 Традиции развития экономики России

1.2 Плановая экономика

2. Экономика России конца XX - начала XXI вв

2.1 Экономика России 90-х годов

2.2 Современная экономика России

Заключение

Список литературы

Россия вступила в XXI век, когда вся мировая цивилизация переживала глубокий кризис. Это отразилось самым главным образом и на экономике нашей страны. На сегодняшний день серьезный ущерб экономике России и благосостоянию ее народа наносит «перекачка» российских финансовых средств на Запад. По некоторым подсчетам, от 100 до 300 миллиардов долларов осело в банках США, ряда стран Европы и Азии. Выходит, что

Россия кредитует Запад.

Стране был навязан курс экспортно-сырьевого развития. На мировой капиталистический рынок брошены стратегические сырьевые ресурсы России - газ, нефть, алюминий, алмазы и т.д.

За последние десятилетия страна заметно повысила уровень культуры и системы образования. Но, в связи с нестабильной обстановкой, сложившейся в России, по отдельным данным, из России в США и другие индустриально развитые страны Запада выехало более миллиона талантливых ученых и высококвалифицированных инженеров. Это означает, что наша страна не только потеряла опытных специалистов и ученых, но и «инвестировала» свыше триллиона долларов в американскую экономику, способствовала развитию науки и техники западных стран.

Мировая практика показывает, что в мирное время уровень падения промышленного производства не должен быть ниже 30%. У нас же объем валового внутреннего продукта (ВВП) сократился почти в два раза. Это - больше, чем за время Отечественной войны 1941-1945 гг. Сегодня по совокупному размеру ВВП Россия уступает США в 10, а Китаю - в 5 раз. Многократно сократились инвестиции в производственный сектор. Промышленность стала устаревшей и, как следствие, много прибыли приносить не может. Идет процесс разрушения материальной основы российской экономики. Словом, все это свидетельствует о деиндустриализации страны, колониально-сырьевой направленности ее экономики, разрушении отечественного научно-технического потенциала.

Аналогичная картина - и в социальной сфере. С началом экономических реформ реальные доходы населения снизились почти в 4 раза. После августа 1998 г. во второй раз сократился душевой доход россиян. Ныне он составляет не более 10% от аналогичного показателя США. Расслоение общества по доходам превысило предельно допустимые для стабильных государств нормы. 10% наиболее обеспеченных слоев населения получают доходы, в 15 и более раз превышающие доходы 10% наименее обеспеченных слоев. За чертой бедности ныне живет более 50 миллионов человек, а еще год назад было 40 миллионов.

Значительно сократилась продолжительность жизни, особенно у мужчин. Радикально ухудшилось состояние здоровья граждан, и, прежде всего, молодежи. Резко сократилась рождаемость. Все это ведет к снижению численности населения России и демографической катастрофе.

С такими не утешающими результатами Россия вступила в XXI век. Данное печальное положение объясняется рядом причин. Попробуем разобраться с ними.

1. История развития экономики России

Особенности развития экономики России зависят от многих причин. Так, с точки зpeния вoeннoгo фaктopa, пoлoжeниe Poccийcкoй импepии былo oчeнь yязвимым в cилy ee мaтepикoвoгo pacпoлoжeния нa ceвepe и в цeнтpe Eвpaзии. Пoэтoмy в cилy cвoeгo гeocтpaтeгичecкoгo пoлoжeния Poccия былa вынyждeнa создавать мощную военную промышленность.

Именно в XX веке происходит создание огромного сектора промышленности. А так как Россия этого периода являлась сельскохозяйственной, то для развития промышленности необходимы были рабочие руки. Поэтому параллельно с индустриализацией идёт процесс урбанизации (развитие городов за счёт переселения жителей деревни).

Все остальные отрасли работали на обеспечение военной промышленности. О военных проблемах думали больше, чем об экономике страны в целом. В связи с этим одной из особенностей экономического развития России было наличие огромного государственного сектора экономики. Его ядро составляли так называемые казенные заводы, которые удовлетворяли, прежде всего, стратегические нужды государства. В начале ХХ в. около 30 крупнейших заводов принадлежали различным ведомствам и финансировались государством. Среди них -- Тульский, Ижевский, Обуховский, Ижорский и др.

Все эти предприятия были исключены из сферы рыночной экономики, из стихии свободной конкуренции. Единственным заказчиком и покупателем продукции казенных заводов являлось государство, а управлялись они государственными чиновниками. Возникновение таких предприятий было связано не с какими-то новейшими явлениями, обусловленными индустриализацией, а с традиционными экономическими отношениями, идущими от государственных мануфактур Петра I.

Это во многом объясняет тот факт, что достаточно высокие и устойчивые темпы экономического развития начала века сочетались с низкими качественными показателями развития экономики (производство промышленной продукции на душу населения, производительность труда, техническая оснащенность).

Наконец, российская буржуазия, не имевшая политической власти, ощущала противодействие многим своим экономическим начинаниям со стороны самодержавно-помещичьего государства, становившегося тормозом на пути экономического прогресса страны. Все это объясняло остроту проблем модернизации российской экономики, ее индустриализации.

Стоит отметить и нехватку образованных специалистов. Так, тoлькo 20% poccийcкoгo нaceлeния cooтвeтcтвoвaло oбщeeвpoпeйcким cтaндapтaм элeмeнтapнoй гpaмoтнocти, лишь 30% дeтeй peгyляpнo oбyчaлиcь в шкoлe.

К крутому повороту всемирной истории привела Октябрьская революция, свершившаяся в России в 1917 г. Революция поставила перед нашей страной кардинальный вопрос: по какому пути идти дальше? Какой России быть?

Ведь страна по-новому должна была решать все проблемы - от экономики и социально-политических отношений до культуры, духовной жизни и установления мировых связей.

Особую роль сыграло и критическое состояние страны, сложившееся к 1921 году. В результате войн, эпидемий, эмиграции произошло резкое сокращение численности населения и рождаемости. Россия буквально лежала в руинах. Сказывалась и нехватка топлива и сырья, в результате чего останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжать в деревню. Общий объём промышленного производства сократился в 5 раз. Оборудование давно не обновлялось. Объём сельскохозяйственного производства сократился на 40 %.

Попытка реанимировать экономику состоялась в марте 1921 года на X съезде РКП (б), где был принят курс на новую экономическую политику (НЭП). Её суть -- допущение рыночных отношений. НЭП рассматривался как временная политика, направленная на создание условий для социализма -- временная, но не кратковременная: сам Ленин подчёркивал, что «НЭП -- это всерьёз и надолго!».

Главная политическая цель НЭПа -- снять социальную напряжённость. Экономическая цель -- предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических связей, на преодоление международной изоляции.

Важную роль в восстановлении народного хозяйства и его дальнейшего развития сыграла денежная реформа. Так умелое сочетание плановых и рыночных инструментов регулирования экономики позволило обеспечить рост народного хозяйства, резко снизить бюджетный дефицит, увеличить запасы золота и иностранной валюты, наладить использование коммерческого кредита, а также активизировать внешнеторговые отношения. В начале 1924 года вводится в обращение обеспеченный золотом червонец. Это способствовало стабилизации советского рубля, укреплению финансовой системы страны.

Положительные тенденции наметились и в производстве. Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 г., индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18 % уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927 и 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19 % соответственно. В целом же за период 1921--1928 гг. среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18 %.

В то же время необходимо отметить, что государство сохранило в своём распоряжении самые мощные сектора народного хозяйства (энергетику, металлургию, нефтедобычу и нефтепереработку, добычу каменного угля, оборонную промышленность, внешнюю торговлю, железные дороги, связь).

Важно отметить то, что, в общем, НЭП благотворно сказался и на состоянии деревни. Во-первых, у крестьян появился стимул работать (отмена продразвёрстки - сокращение налога в два раза). Во-вторых, (по сравнению с дореволюционным временем) у многих увеличился земельный надел -- основное средство производства.

Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.

Значительные темпы роста экономики, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926 - 1927 гг. достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции, так как ресурс деревни к этому времени был исчерпан сполна. К 1929 году крестьянство стало не в состоянии обеспечивать практически все нужды государства, которые включали в себя содержание армии, восстановление промышленности, поддержку мирового революционного движения и т.д. Стоит отметить, как одну из традиций, постоянное финансирование всех начинай нашего государства за счёт простого народа. Что находит своё отражение и по сегодняшний день.

Таким образом, в результате кризисов 1923, 1924/1925 и 1929 гг., в экономике страны утверждается административная система управления, заменив собой НЭП.

1.2 Плановая экономика

В результате продолжительных дискуссий победила точка зрения И.Сталина.

С этого момента наша страна стала жить в условиях господства административно-командной экономики. Коммунистическая партия контролировала все аспекты экономической жизни в стране, а плановая экономика оставила после себя целый ряд характерных черт, которые пришлось учитывать и преодолевать при переходе к рыночным отношениям. План на пятилетку и годовые планы были основными механизмами, позволявшими трансформировать экономическую политику государства в экономические программы. В соответствии с экономической политикой, Государственный комитет по планированию - Госплан формулировал производственные планы на заранее определенные периоды. Региональные комитеты затем делали конкретные планы по выпуску определенного количества единиц продукции для каждого государственного предприятия и по сельскохозяйственной продукции для каждого колхоза или совхоза. Централизованная плановая система базировалась на предположении: если по каждому виду продукции будет выполнен или перевыполнен план, то спрос и предложение будут сбалансированы.

Роль правительства заключалась в том, чтобы обеспечивать выполнение этих планов. Ответственность за выполнение планов шла от самых высших чинов до простых работников. На государственном уровне, около семидесяти министерств и государственных комитетов, отвечали за свои отрасли экономики, контролировали экономическую активность в им подчиненных секторах. Региональные комитеты отчитывались перед государственными за выполнение планов в им подчиненных регионах.

Планы устанавливались как на добычу полезных ископаемых, так и на производство конечных товаров и услуг для потребления. Теоретически, но не практически, централизованная плановая система обеспечивала баланс выпуска продукции между секторами экономики. При плановой экономике государство выполняло распределяющую функцию, которую выполняют цены при рыночных отношениях. В Советском союзе цены фактически нужны были только для обеспечения учета. Правительство устанавливало цены на все продукты, базируясь на роли каждого такого продукта в экономике и, реже, исходя из себестоимости производства, но никак не на основе экономических критериев (спроса и предложения).

Стоит отметить, что обособление страны от своих соседей в период плановой экономики максимально усилилось. В результате чего, на протяжении многих лет наша страна находилась за своеобразным «железным занавесом», обострившим и без того «натянутые» отношения с рядом государств.

Российской экономике такая политика нанесла непоправимый удар. СССР отказался от международной специализации, вследствие чего стало развиваться натуральное хозяйство во всех производственных сферах страны. Таким образом, была достигнута экономическая независимость страны.

Усиленными темпами шла индустриализация. Создавались города, где градообразующими составляющими являлись гигантские предприятия. Всё больше и больше сельского населения перебиралось в город. В результате чего возникло более 8 тысяч крупных промышленных предприятий. Общее количество рабочих и служащих увеличилось с 10,8 млн. в 1928 г. до 31,2 млн. в 1940 г., в том числе рабочих в промышленности - с 3,1 до 8,2 млн.; в строительстве - с 0,6 до 1,9 млн. Основной прирост производства (до 80%) произошёл в военно-промышленном комплексе. Отсюда возникла запущенность сельского хозяйства, медицины, строительства, легкой промышленности и т.д.

Естественной составной частью нового курса стала полная ликвидация остатков частного предпринимательства, которые сохранялись даже в суровых условиях "военного коммунизма", и особенно тех, что были реанимированы в 20-е годы. Огромный рост государственного предпринимательства резко обострил проблему управленческих кадров. К тому же надо учитывать, что 30-е годы стали периодом бурных сдвигов в экономической структуре страны.

Количество крестьян-единоличников и некооперированных кустарей, составлявших 3/4 население страны, уменьшилось до 2,6% в 1939 году, 0,3% в 1959 году и было сведено к 0 в 1970 году. Буржуазия, помещики, торговцы и кулаки, на долю которых в 1913 г. приходилось 16,3% населения, в 1928 г. составляли 4,6%, а в 1939 г. полностью отсутствовал.

Имущество частных предпринимателей, не считая личного подсобного хозяйства колхозников, рабочих и служащих, равнялось в 1924 г. 65% стоимости основных фондов страны, а в 1937 г. - только 1%. Доля социалистического хозяйства в продукции промышленности выросла с 76,3% в 1924 г. до 99,8% в 1937 г., и 100% в 1976 г.; в валовой продукции сельского хозяйства - соответственно с 1,5% до 98,5% и 100%; в розничном товарообороте торговых предприятий (включая общественное питание) - с 47,3% в 1924 г. до 100% в 1937 г.

Таким образом, факт официального устранения частного предпринимательства (в том числе и конкуренции) стал объективной действительностью. Был осуществлен перевод частной собственности, составлявший 2/3 стоимости основных производственных фондов в руки государства. Результатом стало то, что чиновники не были заинтересованы в рациональном использовании ресурсов, необходимых для обеспечения производства; а работники в результатах своего труда (прежде всего в качестве выпускаемой продукции).

Коллективизация сельского хозяйства, осуществленная в 30-е годы, не имела ничего общего с кооперированием, ибо были не выполнены два фундаментальных требования при кооперировании: добровольный характер и экономическая самостоятельность участников.

Уже к началу 50-х годов становится ясно, что модель ранней индустриализации за счет ресурсов аграрного сектора подходит к пределу своих возможностей. Население страны достигло уровня крайней бедности из-за низких зарплат. Урожаи зерна в 1948-1952 гг. были примерно равны средним за 1928 - 1930 гг. (соответственно 77,9 млн. и 76,1 млн. т.). Но с ростом населения среднедушевая обеспеченность продуктами питания продолжала падать.

В начале 60-х годов на смену быстро снижающемуся налогу с оборота на сельхозпродукцию приходят дотации аграрному сектору. Роль традиционного сектора в мобилизации финансовых ресурсов для индустриализации исчерпана. В 1958 году объем импорта сельскохозяйственной продукции сравнивается с объемом ее экспорта. В начале 60-х годов СССР начинает в крупных масштабах закупать зерно за границей. Состояние обескровленного социалистической индустриализацией сельского хозяйства становится долгосрочной проблемой, сюда приходится направлять все новые ресурсы, используемые с заведомо низкой эффективностью. Исчерпание возможностей мобилизации ресурсов из традиционного сектора радикально меняет экономическую ситуацию. Начало 60-х годов в СССР - время, когда вместо экономических преимуществ, получаемых за счет масштабного изъятия ресурсов из аграрного сектора, рождается жесткая необходимость расплачиваться за подобные изъятия. Начинают сказываться болезненные долгосрочные экономические последствия реализации избранной социалистической модели индустриализации.

Здесь нет возможности подробнее анализировать причины распада советского общества. Среди них, несомненно, и взятый сталинским политическим руководством курс на строительство нового общества исключительно насильственными, административно-командными методами, что привело к деформации всей конструкции советского общества; раздутый чиновничий аппарат, регулировавший все сферы жизни; а также господство бюрократической олигархии, которая в конце концов привела наше общество к кризису.

2. Экономика России конца XX - начала XXI вв

Экономические реформы 1990-х годов преследовали две цели -- макроэкономическую стабилизацию и реструктуризацию экономики, объединенные одним общим названием -- переходом от плановой к рыночной экономике.

Программа макроэкономической стабилизации предусматривала проведение большого количества мероприятий для достижения экономической стабильности в стране. Правительство существенно ограничивало государственные расходы, сосредотачивая усилия исключительно на реализации национальных проектов, обороне, и субсидиях организациям и частным лицам. Программа была направлена на уменьшение дефицита государственного бюджета с 20% ВВП в 1991 году до 9% ВВП ко второй половине 1992 года и 3% к 1993 году. Правительство ввело новые налоги, и обновило систему сбора налогов, чтобы увеличить государственные доходы. В денежно-кредитной сфере, экономическая программа требовала, чтобы Центральный Банк России урезал субсидируемые кредиты предприятиям в целях ограничения роста денежной массы. Программа правительства была направлена на сокращение темпов инфляции от 12% за месяц в 1991 году до 3% за месяц в середине 1993 года.

Для перехода к рыночной экономике в России необходимо было практически с нуля создавать банковскую систему, восстанавливать институт частной собственности и коммерческих отношений, которые бы обеспечивали более эффективное развитие экономики. Открытие внутреннего рынка для международной торговли и притока иностранных инвестиций, т.е. интегрирование экономики России в мировую экономику, было также очень важной составляющей для достижения вышеописанных целей.

Обратимся к предыстории. В 1960-е -- 1980-е годы СССР наращивал объёмы добычи и экспорта нефти и газа. Экспорт нефти и нефтепродуктов вырос с 75,7 млн.т. в 1965 г. до 193,5 млн.т. в 1985 г. Полученная в результате экспорта валютная выручка тратилась преимущественно не на модернизацию экономики (приобретение высоких технологий или переоснащение оборудования), а на импорт продовольствия и товаров народного потребления. Так, импортные закупки зерна, мяса, одежды и обуви забирали более 50 % (до 90 %) валютной выручки (10). В середине 1980-х годов на фоне падения цен на нефть (с 30,35 $ за баррель в октябре 1985 г. до 10,43 $ в марте 1986 г. (9)) и сокращения доходов от экспорта на 30 % началось нарастание дефицита бюджета. Так, дефицит бюджета, который в 1985 г. составил 17-18 млрд. рублей, в 1986 г. увеличился почти втрое. Так как бюджетный дефицит финансировался за счёт денежной эмиссии, его рост -- при фиксированных ценах -- приводил к увеличению дефицита на потребительском рынке. Вместе с тем, председатель Совета министров СССР Николай Рыжков в 2010 году говорил, что дефицит преднамеренно создавался некоторыми представителями власти (в частности, по его словам, Ельцин инициировал одновременный ремонт 24 табачных фабрик, что спровоцировало дефицит табака) (14). По мнению академика РАН В. М. Полтеровича, дефицит товаров, наблюдавшийся в конце 1991 года, был «в значительной мере порожден ожиданием будущих изменений, в частности, резкого повышения цен в результате либерализации, о которой было фактически объявлено ещё в октябре 1991» (13).

В начале 1992 г. в стране начала проводиться радикальная экономическая реформа, в частности, 2 января вступил в силу указ президента Б. Ельцина о либерализации цен. Уже в первые месяцы года рынок стал наполняться потребительскими товарами, но монетарная политика эмиссии денег привела к гиперинфляции: резкому снижению реальных зарплат и пенсий, обесцениванию банковских накоплений, резкому падению уровня жизни. В основе скачкообразного роста смертности в 90-е годы находится ухудшение качества жизни большинства населения России, связанное с затяжным социально-экономическим кризисом: рост безработицы, хронические задержки выплаты заработной платы, пенсий, социальных пособий, ухудшение качества питания, снижение доступности услуг здравоохранения, образования, культуры, затяжной психологический стресс, неуверенность в своем будущем и будущем детей, рост криминализации общества, алкоголизма, наркомании и других неблагоприятных факторов перестройки.

Академик-экономист Николай Шмелёв отмечал. «Можно упрекнуть того же Гайдара в том, что он, не введя инфляционный коэффициент на вклады в сберкассах, фактически ограбил всю страну. И частных лиц, и предприятия, многие из которых были фактически ликвидированы всего за полгода… Говорят -- не было выхода. Это ерунда. Если бы основные фонды через акционирование предприятий распродали тем же предприятиям и работникам, а еще пообещали бы, что через несколько лет выплатят все с коэффициентом на инфляцию, то все можно было сделать по-другому. Тогда вся Россия стоила 2 трлн. руб. А по карманам и сберкассам, на счетах предприятий было около 1 трлн. руб.Так что можно было сразу наполнить предприятия тем же оборудованием, той же собственностью по-человечески. Не отнимать, а потом делить между мошенниками, а дать людям через акционирование гораздо больше» (15).

Экономика, вышедшая из-под контроля правительства, страдала от финансовых спекуляций, падения курса рубля по отношению к твёрдой валюте. С июля 1992 года, с того момента когда рубль уже мог быть юридически обменян на доллары Соединенных Штатов, к октябрю 1995 года, курс рубля к доллару, вырос со 144 рублей за доллар до примерно 5000 рублей за доллар. До июля 1992 года, курс рубля был установлен искусственно на чрезвычайно переоцененном уровне. Но быстрые изменения в реальной стоимости рубля привели к макроэкономической неустойчивости. Самый яркий пример такого колебания - "черный вторник" (октябрь 1994 года) когда рубль упал за день на 27% по отношению к доллару. В июле 1995 года, Центральный Банк объявил о своем намерении поддерживать рубль в пределах от 4300 до 4900 рублей за доллар до октября 1995 года, однако позже период поддержки был расширен до июня 1996 года. В результате такой политики, правительство смогло защитить рубль и курс рубля стабилизировался. Однако в мае 1996 года, был введен плавающий обменный курс рубля для того, чтобы постепенно обесценить национальную валюту к концу 1996 года, примерно до 5500 и 6100 рублей за доллар.

Кризис неплатежей и замена денежных расчётов бартером ухудшали общее состояние хозяйства страны. Результаты реформ стали очевидны к середине 1990-х годов. С одной стороны, в России начала формироваться многоукладная рыночная экономика, улучшились политические и экономические связи со странами Запада, была провозглашена в качестве приоритета государственной политики защита прав и свобод человека. Но в 1991--1995 гг. ВВП и промышленное производство упали более чем на 20 %, уровень жизни большинства населения резко снизился, инвестиции за 1991--1998 годы упали на 70 %. (12)

В 1992 году одновременно с либерализацией внутренних цен была произведена либерализация внешней торговли. Она была осуществлена задолго до того, как внутренние цены пришли к равновесным значениям. Как следствие, продажа некоторых сырьевых ресурсов (нефти, цветных металлов, топлива) в условиях низких экспортных тарифов, разницы внутренних и мировых цен, слабого контроля на таможне стала сверхприбыльной. Как писал академик РАН В. М. Полтерович, при такой доходности внешних операций с сырьём инвестиции в развитие производства потеряли смысл, а «целью стало получение доступа к внешнеторговым операциям». По мнению В. М. Полтеровича, «это способствовало росту коррупции и преступности, росту неравенства, повышению внутренних цен и спаду производства». Другим следствием либерализации торговли стал поток дешёвых импортных потребительских товаров, устремившийся на российский рынок. Этот поток привёл к обрушению отечественной лёгкой промышленности, которая к 1998 году стала производить менее 10 % от уровня до начала реформ (13).

Сущность экономической реструктуризации и предмет критического рассмотрения для иностранных ссуд и инвестиций в российскую экономику, - приватизационная программа. В большинстве своем, в период между 1992 и 1995 годом Россия успешно проводила приватизацию согласно плану, установленному в оригинальной программе приватизации в октябре 1991 года. Как заместитель премьер-министра, реформатор А. Чубайс был эффективным защитником приватизации, начиная с ранних стадий. В 1992 году приватизация малых предприятий началась через скупку последних работниками или через общественные аукционы. В конце 1993 года более чем 85% таких предприятий и более чем 82% крупных государственных предприятий были приватизированы.

1 октября 1992 года, среди населения стали распространятся ваучеры (приватизационные чеки), номиналом 10000 рублей, каждый из которых предназначался для покупки акций средних и крупных предприятий. Однако, держатели также могли продавать ваучеры или вложить их в различные инвестиционные фонды.

В конце июня 1994 года, завершилась первая фаза приватизационной программы. В результате примерно 70% средних и крупных предприятий и около 90% из малых предприятий было отдано в частные руки. К тому времени, 96% ваучеров, выпущенных в 1992 году, было использовано их владельцами для покупки акций, вложений в инвестиционные фонды, либо продано.

В ходе второй фазы приватизационной программы предполагалось прямо продавать акции оставшихся в собственности государства предприятий за наличные деньги. Эта фаза планировалась для завершения передачи государственных предприятий в частные руки и обеспечения роста правительственных доходов. После того, как, процедура приватизации подверглась жесткой критике в Государственной Думе, Б.Н. Ельцин дал зеленый свет второй фазе приватизации декретом в июле 1994 года. В 1995 и 1996 годах, политические условия продолжали затруднять приватизационную программу, а коррупционные скандалы лишали программу общественной поддержки. В результате ряд крупнейших сырьевых предприятий были приватизированы на залоговых аукционах и перешли в руки новых владельцев по ценам, многократно заниженным по сравнению с их реальной стоимостью. Сто сорок пять тысяч государственных предприятий было передано новым владельцам по в десятки тысяч раз заниженной общей стоимости всего около одного миллиарда долларов. В результате приватизации в России сформировался класс так называемых «олигархов». В то же время, появилось колоссальное количество людей, живущих ниже уровня бедности.

Большая часть населения России негативно относится к итогам приватизации. Работники предприятий получили большее количество акций, чем все остальные граждане. Как показывают данные нескольких социологических опросов, около 80 % россиян считают её нелегитимной и выступают за полный или частичный пересмотр её итогов. Около 90% россиян придерживаются мнения, что приватизация проводилась нечестно и крупные состояния нажиты нечестным путем (с этой точкой зрения согласны 72% предпринимателей). Как отмечают исследователи, в российском обществе сложилось устойчивое неприятие приватизации и образованной на её основе крупной частной собственности (6).

В действительности же в России в процессе "ваучеризации" присвоение бывших государственных средств производства осуществлялось в основном теми, у кого на руках были реальные ликвидные ресурсы, т.е. у тех, кто в любой момент мог совершать необходимые расходы. Такими силами могли быть либо теневые иностранные капиталы, либо новые коммерческие структуры, либо, наконец, бывшие государственные структуры. Что же касается рядовых граждан, создавших своим трудом государственную собственность в прошлом, то они остались отчужденными от собственности.

Посмотрим, каких результатов достигла страна в ходе проведения реформ 90-х годов:

1. Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы. Индекс потребительских цен с 1992 г. по 1995 г. увеличился в 1187 раз, а номинальная зарплата -- в 616 раз. Тарифы на грузовые перевозки увеличились за те годы в 9,3 тыс. раз, а индекс цен реализации продукции сельского хозяйства производителями продукции повысился всего в 780 раз, в 4,5 раз меньше, чем в промышленности. Неравновесие доходов и расходов достигло за годы преобразований такого уровня, что механизм неплатежей перестал справляться с его сбалансированием. И как следствие возникали всё новые и новые витки инфляции.

2. Заметное обеднение едва ли не большинства населения России в начале 90-х годов: жизненный уровень основной массы населения снизился по многим характеристикам в 1,5-2 раза -- до показателей 60-70-х годов (3). Обвальный рост смертности, происходящий в 90-е годы, свидетельствует о том, что именно население, его здоровье стало наиболее ощутимой жертвой негативных сторон реформирования общества.

3. «Либеральные» реформы, как отмечают исследователи, вызвали значительный рост преступности в России (за период с 1991 по 1999 гг. погибло более 740 тыс. чел.). Факторами роста преступности являлись, в частности, обнищание населения, ослабление милиции и судебной системы в результате недофинансирования, ослабление моральных норм (5, 7, 11). Важнейшим фактором, предопределившим деформацию деятельности правоохранительных органов, стало то, какую реальную роль отвело государство им в проведении реформ. Слом прежней системы хозяйствования, перераспределение государственной собственности в частную и другие рыночные преобразования проводились без учета необходимости защиты прав большинства населения через сильные, боеспособные правоохранительные органы. Наоборот, для проведения реформ в интересах узкой группы людей выгодно было как раз ослабить, поставить в зависимое положение органы правопорядка. Реально это и было сделано.

4. Структура промышленного производства за годы преобразований также изменилась. Произошло снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий. Падение производства в России по своим масштабам и длительности значительно превысило все известные в истории кризисы мирного времени. В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой промышленности и во многих других важнейших отраслях производство сократилось в 4-5 раз, расходы на научные исследования и конструкторские разработки - в 10 раз, а по отдельным направлениям - в 15-20 раз. Главным источником экспортных доходов являлись сырьевые ресурсы. Экспорт сырья позволял финансировать первоочередные бюджетные нужды. Иностранные кредиты, полученные Россией на преобразования и стабилизацию экономики являлись важным средством сбалансированности бюджета.

5. При переходе к рыночной экономике появился рынок труда, увеличилась безработица. На начало 2003 г. безработными были 7,1% экономически активного населения (без учета скрытой безработицы). Разрыв между минимальными и максимальными уровнями безработицы по регионам составил 36 раз.

6. В конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. была резко снижена конкурентоспособность импорта, что увеличило спрос на отечественные товары пищевой промышленности и других отраслей. Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объемов производства на всех предприятиях топливно-энергетического комплекса, где стремились компенсировать убытки от падения цен на мировых рынках - экспорт по стоимости сокращался в течение 1998 г., в физических объемах - увеличивался.

7. Либерализация ценообразования сняла проблемы товарного дефицита конца 90-х, но вызвала снижение жизненного уровня большинства населения, гиперинфляцию (ликвидации сбережений), потерю рынка сбыта для отечественных предприятий.

2.2 Современная экономика России

Переход к рынку, как уже отмечено, - очень сложный и длительный процесс, неподвластный воле человека, ибо последний не в состоянии точно предвидеть все его противоречия, поэтому пройдет еще немало лет, прежде чем перед нами предстанут результаты реформ Российской экономики.

В 1999 году началась эпоха экономического роста, а объем производства в России вырос во второй раз, начиная с 1991 года на 3,2% по сравнению с падением данного показателя на 4,6% в 1998 году. Этот рост был достигнут, несмотря на год "суматохи", которая включала в себя смену трех премьер-министров и отставку в канун Нового Года Президента Бориса Ельцина. Положительно сказался на экономическом положении России трехкратный рост мировых цен на нефть во второй половине 1999 года. Ведь всё ещё природно-сырьевые ресурсы России - это один из важнейших источников процветания нашей страны.

Но до сих пор плачевным остаётся состояние нашей промышленности, на которое неизгладимое влияние произвела плановая экономика. Большинство крупных предприятий нуждается в постоянной «подпитке» средствами из бюджета страны. И как правило, приближённость к правящей верхушке играет определяющую роль в распределении средств. Сказывается также и отсутствие необходимого экономического образования у управленцев и директоров фирм, ведь в советское время это не было нужно.

Одной из проблемных отраслей промышленности остаётся сельское хозяйство. Инициатором его реформирования в начале XX века был П.А. Столыпин. В результате чего крестьяне смогли выйти из общины и, постепенно возникало хуторское хозяйство. Но было слишком много недовольных таким положением дел. А коллективизация СССР окончательно ликвидировала частную собственность в деревне. В результате крестьяне стали не заинтересованы в результатах своего труда. Сельское хозяйство стало убыточным. Необходимо было оказывать помощь в виде дотаций и этому сектору экономики. Но и эти средства тратились нерационально. По сей день правительство вынуждено выделять огромные средства на поддержку бывших колхозов. Была предпринята попытка развить фермерство в России. Но все начинания столкнулись с рядом проблем: отсутствие денежных средств у государства, небольшое число желающих заняться фермерством, негативное вмешательство деревенского населения. Поэтому наша страна вынуждена производить массовые закупки необходимой продукции за границей.

Провозглашенное неолибералами радикальное реформирование общества было практически сведено к беспрецедентному в истории России переделу собственности и власти. Борьба за власть и собственность, развернувшаяся по всей стране - от столицы до провинциальных регионов, закончилась становлением не массового среднего класса, а узкого класса крупных предпринимателей, в чьих руках сосредоточилась вся полнота государственной, экономической, финансовой и информационной власти. Иначе говоря, образовалась мощная финансово-промышленная элита, поставившая государство со всеми его атрибутами на службу своих узкогрупповых интересов.

Общенародная собственность вследствие проведения ваучеризации, оценивающейся многими отечественными и зарубежными политиками в качестве «одной из крупнейших афер не только в России, но и в масштабах всего человечества», была экспроприирована и поделена. Характер концентрации и структурирования национального капитала точному измерению не поддается, но тенденции и основания такой концентрации уже ясны. Итак, экономическая власть контролируется:

* во-первых, по территориальному принципу. Средства накапливают сырьевые регионы, регионы-доноры и, прежде всего, Москва. По оценке экспертов, около 70% всего финансового капитала сосредоточено в столице Российской Федерации;

* во-вторых, по корпоративному принципу. Считается, что 7-10 крупнейших банков и акционерных обществ контролируют около 75% ВВП страны;

* в-третьих, по клановому принципу. В прессе приводятся сведения о том, что примерно 200-300 российских семейств сосредоточили в своих руках 60% общенациональной собственности.

В результате, с одной стороны, создаются условия для обострения борьбы за власть, но уже не между политическими движениями, а на кланово-корпоративном уровне. С другой стороны, формируется острая потребность властных структур (Президента, Правительства, парламента) в стабилизации, достижении социального примирения.

Становление гражданского общества в России связано со значительными изменениями в социальной структуре. Новая социальная иерархия во многом отличается от той, которая существовала в советское время и характеризуется крайней неустойчивостью.

Неблагополучна и внутриполитическая ситуация. В большинстве стран доля граждан, реально отвергающих существующую политическую систему, колеблется от 10% до 20%. У нас же, как показывают социологические опросы, за ее кардинальное изменение выступают 43%.

Заключение

Россия вновь объективно и субъективно готова к переменам. Вопрос заключается лишь в том, к каким переменам, и кто будет их главным исполнителем?

Основная политика государства продолжает осуществляться в соответствии с принятым курсом реформ, ориентированным на экспортно-сырьевое развитие экономики. Хотя признается необходимость государственного вмешательства в экономику, курс по-прежнему основан на идеях «вхождения России в западноевропейскую цивилизацию», на привнесение в страну западных ценностей, политических и идеологических норм и стандартов. Но даже проницательные мыслители Запада считают данный путь для российского общества ошибочным.

Уже сейчас ясно, что в XXI веке социально-экономическая система мира не может не перейти на новую ступень развития, количественно и качественно отличную от той, на которой мы находимся сейчас. Не существует ни природных, ни тем более научно-технических препятствий для удовлетворения разумных потребностей стран и народов, поскольку современное материальное производство в рамках нашей планеты может развиваться беспредельно. Решение стоящих глобальных проблем не противоречит подлинным национальным интересам народов и стран, на каких бы разных уровнях социально-политического развития они не находились.

Для этого необходимы объединенные целенаправленные созидательные усилия всего человечества, всех людей Земли, концентрация их желания, разума и воли. Последнее важно также и для того, чтобы избежать насилия в разрешении глобальных международных проблем. Именно здесь, как ни в какой другой сфере, открываются широкие возможности для исключения господства одних над другими. Становится все более очевидным, что разрешение крупных геополитических конфликтов в современных условиях немыслимо путем применения силы (военной, экономической, идеологического давления и т.д.). Об этом свидетельствует не только политическая наука, но и сотрудничество ряда стран в разрешении экономических, экологических и других назревших задач.

Россия представляет собой особый мир, если угодно, своеобразную евразийскую цивилизацию, возможности которой раскрылись далеко не полностью. Забота о создании благоприятных условий для внутреннего роста и всестороннего прогресса, построения гражданского общества в стране и взаимовыгодного сотрудничества со странами мира, как на Западе, так и на Востоке - такова основная задача нынешнего поколения.

«Мы должны избавиться от имперских амбиций, с одной стороны, - заявил в одном из своих интервью В.В. Путин, а с другой стороны, точно и ясно понять, где лежат наши национальные интересы. Бороться за эти интересы, их ясно формулировать. Но при этом, конечно, оставаться в добрых отношениях с нашими соседями и партнерами». И здесь приоритетом номер один были и будут отношения со странами СНГ. Сегодня ведущие социально-политические силы России стоят перед необходимостью подготовить рамочное соглашение о дальнейшем развитии страны в соответствии с ее национальными и социальными интересами. Это потребует корректировки курса и методов реформ. Кстати, направления и масштабы такой коррекции уже давно специалистами разработаны. В основу коррекции должна быть положена концепция устойчивого развития, то есть идея динамично и долгосрочно сбалансированного функционирования общества, экономики и природы. Напротив, как раз достижение устойчивого экономического роста, обеспечение социальной справедливости, удовлетворяющих требованиям как текущего периода, так возможностям развития в будущем, просто необходимы. Добиться социальной стабильности - значит гарантировать права и свободы граждан, участие широких слоев общества в разработке политики государства и общественный контроль за ее реализацией.