Предпринимательская деятельность: направления развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. В.И. ВЕРНАДСКОГО

Факультет управления

Кафедра менеджмент предпринимательской деятельности

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Экономика предприятия" на тему:

Предпринимательская деятельность: направления развития

Выполнил студент

Полях А.Т.

Факультет управления

Гр. 203 - О

Научный руководитель

д.э.н., проф. Нагорская М.Н.

Зав. кафедрой

Проф. Нагорская М.Н.

Симферополь 2008



Содержание

Введение

Глава 1 Содержание и признаки предпринимательства

1.1 Экономическая природа предпринимательств

1.2 Цели и мотивы предпринимательской деятельности

Глава 2 Механизм функционирования предприятий

2.1 Принципы функционирования организационно-хозяйственного механизма предпринимательства

2.2 Роль малого предпринимательства и его организационно-экономические особенности

Глава 3 Особенности развития предпринимательства на Украине

3.1 Направления оздоровления малого и среднего предпринимательства в украинской экономике

3.2 Состояние и перспективы развития малого бизнес в современных условиях в украинской экономике

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Предпринимательство - одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в Украине появились миллионы предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией за государством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли в частное владение. Основную часть украинского предпринимательства составляет малый и средний бизнес. Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности.

Общественный характер предпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие в общественном хозяйстве определённых условий позволяющие реализовать присущие предпринимательству функциональные признаки. Совокупность таких условий составляет среду предпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическая свобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода является определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличие экономической свободы - это не только возможность заниматься тем или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально-этическая санкционированность предпринимательской деятельности. Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий для присвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода является определяющим условием предпринимательской среды.

Переход к рыночной системе хозяйствования -- это переход к экономике предпринимательского типа. Создание условий для развития предпринимательства является важнейшей составляющей трансформационных изменений переходной экономики. В этой связи выявление сущностных признаков и закономерностей развития предпринимательства имеет чрезвычайно важное значение.



Глава 1. Содержание и признаки предпринимательства

1.1 Экономическая природа предпринимательства

Предпринимательство служит предметом изучения многих дисциплин. Отсюда и множественность его трактовок и определений. Сущность же предпринимательства, как экономической категории, обусловлена его природой и признаками как специфического вида хозяйственного поведения, способностью хозяйствующих субъектов реагировать на потенциальный источник выгоды.

Предпринимательство -- это инициативная, связанная с хозяйственным риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения собственности[1, c. 39].

По своей экономической природе предпринимательство неразрывно связано с рыночным хозяйством и является его продуктом. Как свойство хозяйственной деятельности внешне оно проявляется в стремлении извлечь дополнительную выгоду в процессе обмена. Между тем, сам по себе обмен еще не является источником предпринимательства. Он становится таковым, когда превращается в составное звено единого хозяйственного оборота, а производство для обмена становится определяющей функцией хозяйствующих субъектов. Товарное производство исторически и генетически является исходным пунктом предпринимательства. Обмен же, во-первых, стимулирует поиск новых возможностей, т.е. инициативу. Во-вторых, именно в процессе обмена предприниматель усматривает источник возможной выгоды, являющейся одновременно и мотивом, и оценкой успеха предпринятой им инициативы. В-третьих, сталкиваясь в процессе обмена с подобными себе лицами, предприниматель воспринимает свою деятельность как состязательную. В четвертых, как механизм удовлетворения общественных потребностей, обмен обусловливает общественный характер предпринимательской деятельности.

Экономическая природа предпринимательства характеризуется через его признаки: инициативу, коммерческий риск и ответственность, комбинирование факторов производства, новаторство.

Предпринимательство -- инициативная деятельность. Постоянное стремление к поиску нового, будь то производство новых товаров или освоение новых рынков, одним словом, поиск новых возможностей извлечения выгоды -- отличительная черта предпринимателя. Предпринимательская инициатива -- это стремление к реализации возможностей, предоставляемых самим процессом рыночного обмена, осуществляющегося к взаимной выгоде участников этого процесса. Предпринимательство следует ассоциировать не с обманом и насилием, а с извлечением выгоды посредством удовлетворения общественных потребностей -- с "духом ненасильственного приобретательства".

Хотя инициатива является свойством человеческой натуры, проявление ее в качестве функционального признака предпринимательской деятельности обусловлено самой природой рыночного хозяйства. Инициируя свои начинания, любой предприниматель, несомненно, опирается на обладание некими преимуществами, дающими ему уверенность в успехе. Такие преимущества могут быть извлечены из самой рыночной среды, к примеру, из-за асимметрии информации. Лица, обладающие большей информацией, получают преимущества, что и порождает инициативу как стремление использовать их к собственной выгоде.

Инициатива требует хозяйственной свободы. Когда уровень регламентации предпринимательской деятельности слишком высок, инициативная активность снижается, оборачиваясь деловой стагнацией. В этом смысле создание условий для активизации инициативы у субъектов хозяйствования - ключевая задача перехода к предпринимательству.

Однако асимметрия информации создает и неопределенность в деятельности предпринимателя. Неопределенность возникает как в связи с чисто рыночными свойствами -- изменение конъюнктуры, цен и предпочтений потребителей, так и в силу специфики предпринимательства, выраженной, прежде всего, в непредсказуемой реакции рынка на предлагаемые решения[2, c.112]. Таким образом, вся окружающая предпринимателя действительность представляется в виде неподвластной ему неопределенности, что и порождает коммерческий риск.

Хотя риск и является органической компонентой предпринимательской деятельности, само предпринимательство не связано со склонностью к риску. Нацеленность предпринимателя на обращение рыночной неопределенности и свою пользу выступает решающим фактором при принятии им решений. Не человеческие качества в виде склонности к безрассудному риску, а предполагаемое вознаграждение заставляет предпринимателя идти на риск. Поэтому величина принимаемого им на себя риска напрямую зависит от вероятного увеличения дохода.

Коммерческий риск отличается от риска вообще тем, что основывается на трезвом расчете и учете возможных отрицательных последствий. Стремление к успеху здесь всегда уравновешивается хозяйственной ответственностью. Сопровождающая риск хозяйственная ответственность ставит перед предпринимателем задачу овладения риском и управления им. И если упразднить рыночную неопределенность не в силах предпринимателя, то снизить риск ему вполне под силу. Наиболее известным механизмом снижения риска является страхование, позволяющее трансформировать риск в незначительные дополнительные издержки. Проблема, однако, состоит в том, что новаторский характер предпринимательской деятельности чрезвычайно затрудняет достоверную оценку вероятного риска, сужая, тем самым, возможности применения страхования именно в сфере предпринимательства. Предпринимательская же инициатива, наоборот, предполагает создание новых, ранее не встречавшихся ситуаций, вероятный исход которых оценить очень трудно, а порой невозможно. Следовательно, возможности для страхования именно предпринимательской деятельности снижаются. Другой способ снизить риск -- это разделить его с другими заинтересованными лицами. Между тем, способствуя снижению риска (возможные потери для отдельного участника), этот способ подрывает предпринимательскую мотивацию, так как предпринимательский доход будет разделен среди участников предприятия.

Противоречие, возникающее между мотивированным стремлением к риску и желанием снизить степень риска, может быть разрешено путем создания системы управления риском. В самом общем виде такая система должна включать[2, c. 113]:

-выявление источников риска и последствий деятельности в условиях риска;

-адаптивные мероприятия по преодолению возможных негативных последствий.

Риск как свойство предпринимательской деятельности характеризует не только специфику предпринимательства. Он имеет и общеэкономическое значение. Присутствие риска заставляет предпринимателя скрупулезно анализировать варианты возможных альтернатив, выбирая лучшие и наиболее перспективные из них, что ведет к прогрессивным сдвигам в производительных силах и росту эффективности общественного производства. С другой стороны, присутствие риска в предпринимательской деятельности требует применения в отношении ее определенных ограничений и регламентации.

Стремясь к повышению доходности ресурсов, предприниматель прибегает к наиболее рациональным способам их применения. Наиболее очевидной формой повышения эффективности располагаемых ресурсов является их перемещение на рынки, где их альтернативная ценность больше и они принесут больший доход. Такая деятельность называется арбитражированием. Арбитражирование легко обнаружить в сфере торговли и биржевой деятельности. При всем различии форм проявления для него характерны:

а) использование неравновесных рыночных ситуаций как источника новых возможностей;

б) стремление к рационированию распределения ресурсов как источнику дополнительного дохода;

в) содействие установлению рыночного равновесия через перераспределение благ. Перемещение ресурсов в целях их более эффективного применения -- лишь общая формула более сложного по содержанию процесса повышения эффективности использования ресурсов. Другой, более сложной по содержанию формой повышения эффективности применения ресурсов является комбинирование факторов производства. Суть его состоит в поиске наиболее рационального варианта сочетания факторов путем замещения одного фактора другим. Варьируя факторами производства, предприниматель не просто обеспечивает переход к более эффективному применению ресурса, но и, проявляясь в новых технологиях, обеспечивает поступательный ход общественных производительных сил. В процессе индустриализации экономики комбинирование на основе "принципа замещения" становится определяющим фактором извлечения дохода, а "дух рационализма" пронизывает все содержание предпринимательства и отождествляется с ним.

В то же время было бы непростительным упущением сводить суть комбинирования только к вопросу эффективности использования ресурсов. Предприниматель комбинирует и в сфере более сложных параметров, обеспечивающих устойчивость самой предпринимательской структуры. Когда рыночный механизм по каким-либо причинам: дефицитность ресурсов, нестабильности поставок, трудности контроля по выполнению обязательств не обеспечивает должного уровня, предприниматель начинает комбинировать с элементами самого механизма. Он изымает отдельные элементы из рыночной сферы и включает их в структуру собственной организации, изменяя характер механизма перераспределения ресурсов. Поэтому содержание функции комбинирования шире "принципа замещения", а само оно может выступать фактором преобразования механизма распределения ресурсов.

1.2 Цели и мотивы предпринимательской деятельности

Являясь общественной по своему характеру, предпринимательская деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей. Но предприниматель принимает на себя имущественный риск не из благотворительных побуждений. Выраженный в доходе материальный интерес -- побудительный мотив предпринимательской деятельности. Следует, правда, иметь в виду, что не всякий доход есть результат предпринимательства. Он выступает таковым лишь в том случае, когда представляется результатом лучшего использования факторов производства. Поэтому различного рода рентные доходы, проценты на капитал не могут рассматриваться в качестве доходов от предпринимательства. В реальной действительности предпринимательский доход представляется в форме экономической прибыли, выступающей непосредственной формой мотивации предпринимательства. Какова же цель предпринимателя?

С тех пор, как гипотеза о стремлении предпринимателя максимизировать свою прибыль была введена в научный оборот, она не однократно подвергалась различного рода критике. Дело в том, что с усложнением иерархической организации фирм произошло рассредоточение функциональных признаков предпринимательства среди участников предпринимательского процесса. Цель формируется уже под влиянием интересов представителей различных сторон, участвующих в реализации предпринимательской функции, и не может выражаться в терминах максимизации. С другой стороны, предприниматель не может не реагировать на внешние воздействия, приспосабливаясь к изменениям рыночной ситуации, что предполагает конкретизацию и дифференциацию целевых установок на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. В конечном счете все это приводит к модификации целевых устремлений предпринимателя в управленческие ориентиры, будь то рост объема продаж или освоение нового сегмента рынка, достижение лидирующего положения в отрасли или экономический рост фирмы.

Это не означает, что прибыль утрачивает роль целевого ориентира предпринимательства. Хотя целевые установки фирм могут быть различны, и к тому же меняться под влиянием внутренних и внешних факторов, любая из них допустима при одном непременном условии -- обеспечении приемлемой нормы прибыли. Такое ограничение не случайно и обусловлено той ролью, которую прибыль играет во всем процессе предпринимательства. Прибыль является источником дохода предпринимателя и развития фирмы, служит показателем эффективности использования ресурсов и оценки инвестиционных возможностей, наконец, оценкой успеха и психологическим стимулом. Это говорит о том, что даже внешне не проявляясь, прибыль, все же, занимает главенствующее место в иерархии целей предпринимателя.

Таким образом, как управленец-хозяйственник предприниматель стремится к обеспечению стабильных условий для реализации и развития своей предпринимательской функции. С этой стороны его задача состоит в уравновешивании разнонаправленных сил, позволяющих эффективно осуществлять предпринимательскую функцию в долгосрочной перспективе. В то же время, реализуя функцию собственника, он должен обеспечить наибольшую доходность от примененных ресурсов, выражающуюся в максимизации прибыли. Разрешение этого противоречия может иметь самые разные формы, но все они, в конечном счете, сводятся к обеспечению приемлемой нормы прибыли. Удовлетворенность прибылью означает не что иное, как компромисс между различными сторонами предпринимательской функции.



Глава 2. Механизм функционирования предприятий

2.1 Принципы функционирования организационно-хозяйственного механизма предпринимательства

Функционирование и развитие цивилизованного предпринимательства немыслимо как вне действия его саморегуляторов, так и без внешних регулирующих влияний. Совокупность подобных внутренних и внешних регуляторов, образующих определенную систему и есть таким образом, что может быть названо «организационно-хозяйственным механизмом предпринимательства», обеспечивающим воспроизводство предпринимательского типа хозяйства и повышение эффективности этого воспроизводства.

Анализируемый механизм соответственно включает два блока: самоуправленческую компоненту, сопряженную с товарно-денежными отношениями и систему государственного регулирования, адекватную требованиям законов рынка. Каждая их рассмотренных форм крупное и малое предпринимательство нуждаются в обоих блоках организационно -хозяйственного обеспечения. Однако более целесообразно рассматривать проблему государственного регулирования применительно к малому, а тему внутрифирменного хозяйствования - к крупному предпринимательству.

Государственное регулирование деятельности малого предпринимательства представляет собой систему экономического, правового, социального и организационного обеспечения государством среды для эффективного устойчивого развития малого предпринимательства[4, c.116]. Причем эта система базируется на ряде принципов, исходным и общим из которых является протекционизм. Он , как показывает практика, характерен для всех стран развитой рыночной экономики. Например, в США еще в 1953г принят закон, по которому правительству предписано оказывать поддержку предпринимателям малого бизнеса, консультировать, помогать и защищать их интересы с тем, чтобы сохранить свободное конкурентное предпринимательство. На Украине этот принцип также находит свое отражение, но к сожалению не в том объеме как хотелось бы. Принята программа «О государственной поддержке малого предпринимательства на Украине» и образован Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства.

Другой важнейший принцип связан с осуществлением программно-целевого подхода, в части поддержки предпринимательства на уровне регионов, областей, городов.

Еще один принцип государственного регулирования малого предпринимательства - дифференцированность поддержки: на государственном уровне следует поддерживать не любых предпринимателей, а действительных субъектов малого предпринимательства и лишь тех из них, которые участвуют в реализации государственных программ или функционируют в регионах с устойчивым бюджетным дефицитом.

Тесно связанный с предыдущим принцип - мотивационная направленность. На Украине, как ни где, нужен мощный стимулирующий механизм привлечения инвестиций в сферу не просто малого бизнеса, а именно малого предпринимательства, осуществляющего инновационное воспроизводство. Ясно, что господдержка должна носить селективно - стимулирующий характер.

Следующий принцип - обусловленной гарантированности и ответственности. Поддержка должна осуществляться на определенных условиях, юридически закрепляемых в договорах между государством и субъектами малого предпринимательства с взаимной ответственностью договаривающихся сторон. Государство и предприниматель обязаны выполнять определенный обязательства.

Очередной принцип - учет динамичности и противоречивости процесса становления слоя малых предпринимателей. Владельцы малых предприятий перестают быть предпринимателями, коль скоро прекращают организовывать инновационные процессы в сфере производства или обмена, прекращают заниматься рисковой деятельностью и получать предпринимательский доход; предпринимательство исключает рутинные методы хозяйствования, неконкурентное воспроизводство. Эти обстоятельства важно учитывать при отборе предпринимательских проектов для государственной поддержки.

Таким образом, необходим системный подход к формированию организационно-хозяйственного механизма малого предпринимательства. Формируя этот механизм и определяя направления и инструменты государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, следует комплексно учитывать все охарактеризованные выше принципы.

К элементам системы государственного регулирования и поддержки развития малого предпринимательства относятся: правовое обеспечение, финансовая поддержка, информационное обеспечение, технико-технологическая поддержка, подготовка и повышение квалификации предпринимателей, менеджеров и работников, содействие внешнеэкономической деятельности предпринимателей.

Говоря о микроэкономическом аспекте предпринимательства, следует выделить концепцию внутри корпоративных отношений крупного предпринимательства как органической части его организационно-хозяйственного механизма. Сложность этой концепции состоит в том, что для разработки единого подхода в этом вопросе требуется анализ и обобщение опыта развития новых форм организации внутрихозяйственных отношений, но отечественная практика этого дать не может. Поэтому в этой проблеме надо ориентироваться на зарубежный опыт. Последний исходит из того, что корпорация - это сложная целостная хозяйственная система со своей целью и обусловленными ею задачами, реализация которых достигается путем налаживания рационального взаимодействия всех корпоративных подразделений. Принципы организации внутри корпоративных отношений многочисленны, однако основными являются следующие:

задействование в отношениях структурных подразделений корпорации предпринимательских начал;

направленность этих отношений на инновационный тип воспроизводства.

Первый из указанных принципов представляет собой требование того, что каждое подразделение корпорации превращалось в коллективного предпринимателя, а все ее сотрудники становились соучастниками предпринимательской деятельности. Реализация этого принципа предполагает наделение всех корпоративных подразделений полномочиями хозяйствующих субъектов (придание им большей экономической свободы), создание внутри корпоративных рыночно -инфраструктурных формирований (маркетинговой службы, инвестиционных, инновационных, информационных центров), должны развиваться специфические внутренние формы предпринимательства (дочерние акционерные общества).

Реализация второго принципа, а именно направленность корпорации на инновационное производство, во многом зависит от внешней для корпорации среды: общего уровня научно- технического и технологического процесса, состояния и тенденций рынка, экономической политики государства. И все же главными в этом плане являются внутри корпоративные факторы: технико-технологический, финансовый и кадровый потенциал фирмы, способность его акционеров, менеджеров, специалистов и персонала разрабатывать и реализовывать инновационные стратегии.

Из описания некоторых из принципов организации внутри корпоративных отношений предпринимательского типа следует, что эти принципы реализуются в определенной организационной структуре, которая является неотъемлемым элементом механизма внутри корпоративного хозяйствования. При разработке таких структур следует учитывать схемы, эффективно применяемые в лучших корпорациях США, Японии и Западной Европы. Принимая во внимание мировой и отечественный опят развития внутри корпоративных отношений можно предложить некую абстрактную схему организационной структуры корпорации с предпринимательской «окраской» внутрифирменных отношений.

Важнейшим элементом рассматриваемого вопроса служит система управления. После перестройки предприятий на новый лад, отечественный крупный бизнес сохранил жесткую централизацию управления, при которой низшие звенья обладают недостаточной самостоятельностью. Это является тормозом для развития предпринимательства в корпорациях. В этой связи необходим переход от административной к органически -клеточной системе управления, реализующей потенциал каждого подразделения и работника в частности. Целесообразен переход от линейных и линейно- функциональных принципов управления к матричным управленческим системам, характерным для западных корпораций, звенья которых обладают большей самостоятельностью.

Таким образом, становление действенного организационно-хозяйственного механизма предпринимательства в крупных корпорациях параллельно с формированием широкой сети эффективно регулируемого государством малого предпринимательства - важнейший фактор предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования и залог вывода украинской экономики из кризиса и ее реформирования на подлинно рыночных началах.

2.2 Роль малого предпринимательства и его организационно-экономические особенности

Малое предпринимательство во многих развитых странах мира играет значительную роль. Результаты деятельности малых предприятий в ряде стран определяют темпы экономического роста, доля их в валовом национальном продукте достигает 70%. Например, в США малый бизнес обеспечивает около 60% всех услуг. В Германии, Великобритании, Италии за счет малого бизнеса создаются две трети рабочих мест.

Малое предприятие, специализируется в конкретной области деятельности (например, фотография, столовая, булочная, авторемонтная мастерская и т. п.), и клиентами в основном являются отдельные граждане.

Успешность деятельности малого предприятия по оказанию индивидуальных услуг зависит от количества клиентов. Если в булочную не придут покупатели, то она разорится, поэтому ее владелец и ее работники будут стремиться к повышению качества обслуживания, расширению ассортимента товара и их рекламе. Эти мероприятия способствуют появлению постоянных покупателей и привлечению новых, а в итоге - обеспечивают рост прибыли

Кроме того, участие в малом бизнесе позволяет раскрыть творческий потенциал, реализовать активность и трудоспособность миллионов граждан, наполнить рынок нужными товарами и услугами.

Малое предприятие имеет ряд особенностей[6, c. 62]:

работники составляют небольшую команду, объединенную общими целями;

в работе используется взаимозаменяемость и взаимопомощь

высокая интенсивность деятельности работников, что обусловлено обостренным чувством личной ответственности;

нововведения руководителя быстро реализуется.

К преимуществам деятельности малых предприятий относятся:

возможность для многих граждан стать соучредителями (по причине небольших первоначальных вложений в основной и оборотный капитал);

возможность использования местных сырьевых ресурсов и отходов производства;

создание новых рабочих мест;

небольшой аппарат управления по сравнению с крупными предприятиями, как следствие, более низкие накладные расходы;

возрождение подсобных производств и народных ремесел;

содействие экономическому и социальному развитию малых предприятий и небольших населенных пунктов.

Все малые предприятия можно разделить на две группы:

«помощники» крупного предприятия;

самостоятельные, ориентирующиеся на индивидуальные услуги.

Предприятие - «помощник» крупного завода может изготавливать конкретную деталь и узел, осуществлять (при необходимости) ремонт оборудования, быть посредником при продаже продукции. Успехи такого малого предприятия зависят от достижений обслуживаемого завода. Автомобильный завод имеет более 1000 партнеров - малых предприятий.

Субъекты малого предпринимательства - это коммерческие организации, в уставном капитале которых доля других предприятий (юридических лиц), не являющихся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%. В зависимости от рода деятельности этих организаций максимальная численность персонала ограничена: в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30 человек; в оптовой торговле - 50; в промышленности - 100; в сельском хозяйстве - 60; на транспорте - 100; в научно-технической сфере - 60; в других видах деятельности - 50 человек.

Субъектами малого предпринимательства являются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

С учетом особенностей работы малых предприятий можно разделить на две группы: традиционные и инновационные.

Традиционные малые предприятия отличаются стабильностью объемов выпускаемой продукции в определенной сфере деятельности. Они производят необходимые виды услуг, без которых человек не может обойтись, выпускают продукцию широкого потребления. Примером таких предприятий являются небольшие специализированные магазины, мастерские по ремонту бытовой техники, парикмахерские и т. п. Владельцы традиционных малых предприятий ориентируются на небольшую сумму прибыли и сохранение традиций в производстве или обслуживании, а не на стремительное развитие своего предприятия.

Инновационные малые предприятия возникают на основе конкретных научных открытий. Они часто оказываются «проводником» нового вида производства, новой продукции. Создавая инновационное предприятие, владелец рискует: если не будет спроса на новые виды товаров, то предприятие разорится и все вложенные в него капиталы пропадут. Но если новое дело станет успешным, то прибыль будет быстро расти и владелец предприятия превратится из мелкого бизнесмена в крупного предпринимателя.

При учреждении малого предприятия используют одну из перечисленных форм[6, c. 64]:

полное товарищество;

общество с ограниченной ответственностью;

общество с дополнительной ответственностью.

Для выпуска ряда товаров и оказания услуг требуется наличие сертификата. К сертифицируемым товарам и услугам относятся: автомобили, телерадиоаппаратура, бытовая техника, продукты питания, посуда, товары для детей, ремонт автомобилей и мотоциклов, выпуск ваты, бинтов, медицинских приборов и др. Сертификация производится специальными организациями на основе соответствующих испытаний и лабораторных исследований.



Глава 3. Особенности развития предпринимательства на Украине

3.1 Направления оздоровления малого и среднего предпринимательства в украинской экономике

Анализ сложившейся ситуации в предпринимательстве и выявлении основных причин, тормозящих развитие предпринимательской деятельности, позволяют сформулировать ряд основных направлений оздоровления этого сектора экономики.

Прежде всего, фундаментом для осуществления эффективного контроля за предприятиями, является построение определенной системы права собственности, предполагающей полную ответственность имуществом за взятые обязательства. Права и обязанности, вытекающие из собственности, должны иметь силу для всех без исключения участников экономической жизни общества (государства, потребителей, производителей). Чтобы не только формально, но и на практике утвердить права собственности, создать основу для рыночных отношений необходимо претворить в жизнь следующие принципы.

Во-первых, необходим механизм выведения предприятий из экономического процесса. Т.е. необходима отлаженная процедура банкротства отдельных предприятий.

Во-вторых, необходимо создать такие рыночные условия, которые будут стимулировать создание новых предпринимательских структур. В процветающей рыночной экономике создание и приумножение имущества частных предприятий благодаря основанию новых фирм составляет движущую силу структурных преобразований и динамики экономического роста. После ликвидации двух главных препятствий на пути основания новых фирм и предприятий - регистрации и сложной системы налогообложения необходима публичная поддержка правительством новых предпринимательских структур. В данном случае речь идет о ликвидации препятствий со стороны чиновников на местах.

В-третьих, оздоровлению предпринимательства будет способствовать отмена государственных льгот (дотаций и субсидий) для отдельных отраслей, так как это превосходит финансовые возможности государства, усиливает возможности для коррупции, создает неравные условия для конкуренции, препятствует возникновению и функционированию рынков в целом. В этой связи необходимо произвести инвентаризацию выданных ранее субсидий и дотаций, сократить число институтов, распределяющих финансовые средства, отменить налоговые льготы для отдельных секторов экономики.

В-четвертых, к числу первоочередных задач относится увеличение прозрачности в деятельности государства. В частности сделан шаг к прогрессу в области совершенствования бухгалтерского учета на украинских предприятиях. Осуществлен перевод к новым стандартам бухгалтерского учета и отчетности. Но кроме этого необходимы такие мероприятия:

Годовой коммерческий отчет, счет прибылей и убытков должны предоставлять и государственные предприятия;

Проверять имеет ли руководство предприятия долевое участие в капитале фирм, которые связаны с данным предприятием деловыми отношениями;

Укреплять права Счетной палаты, Антимонопольного комитета;

Способствует оздоровлению предпринимательской деятельности также ускорение процессов приватизации крупных предприятий и предприятий «стратегического» сектора. Выбирая методы приватизации, следует отдавать предпочтение стратегическим инвесторам перед ваучерной приватизацией.

Первоочередной задачей государства в процессе реформирования предприятий состоит в том, чтобы наряду с создание правовых предпосылок усилить функциональные возможности тех институций, которые должны гарантировать дееспособность рынка. В первую очередь антимонопольный комитет, агентство по банкротству, Счетная палата и Фонд государственного имущества. Эти институты должны заботиться о том, чтобы независимо от правовой формы предприятия и фирмы работали в равных условиях, чтобы деятельность государства и рынка приобрели прозрачность, чтобы возможным стал общий контроль над этой деятельностью. Только если все это будет обеспечено, у населения появиться доверие к рыночным механизмам и благодаря этому - к политике реформ.

3.2 Состояние и перспективы развития малого бизнес в современных условиях в украинской экономике

Замедление и диспропорциональность развития малого бизнеса в Украине определяется наличием существенных проблем и препятствий. Согласно Национальной программе содействия развития малых предприятий в Украине, основными факторами, которые мешают развитию малого предпринимательства, являются[8, c. 47]:

* отсутствие четко сформулированной, в системе правовых актов, государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства;

* увеличение административных барьеров (регистрация, лицензирование , сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных отношений и т.п.);

* отсутствие реальных и действенных механизмов финансово-кредитной поддержки;

* чрезмерная налоговая давка и отягощающая система отчетности;

* неуверенность предпринимателей в стабильности условий ведения бизнеса;

* чрезмерное вмешательство органов государственной власти в деятельность субъектов хозяйствования.

Приведенные факторы фактически отображают результаты опросов представителей малого бизнес, хотя иерархия проблем в последних немног другая. В частности, по результатам опрашивания , проведенного в 2006 году специалистами Международной финансовой корпорации, основными препятствиями в деятельности малых предприятий были[5, с. 17]:

* высокие ставки налога - по мнению 83 % опрошенных;

* большое количество налогов - 68 %;

* низкий спрос на продукцию - 46 %;

* частые изменения в формах отчетности - 39 %;

* большое количество лицензированных видов деятельности - 38 %;

* проверки государственными органами - 38 %;

* сложность получения кредита - 36 %.

Среди остальных указанных опрашиваемыми причин фигурировали: давка со стороны криминальных элементов (25 %), недостаточность деловой информации (12 %), недостаточность управленческих знаний (8 %). Нужно особенно заметить, что основные ограничения деловой активности в Украине лежат не только сугубо в сфере регуляторной политики. Такими ограничениями есть также:

* неустроенность отношений собственности;

* узкий рынок сбыта;

* неразвитость рыночной инфраструктуры и сбытовой инфраструктуры предприятий;

* неразвитость конкурентной среды и недобросовестная конкуренция;

* платежный кризис;

* недостаток собственных оборотных средств и низкая доступность кредитных ресурсов;

* дефицит инвестиционных ресурсов, отсутствие мотивации к инвестиционной и инновационной деятельности;

* недостаточность профессиональной квалификации руководства предприятий, специалистов по финансовому обеспечению, организации производства и сбыту;

* отсутствие экономического механизма объединения интересов государства и предпринимателей, слабое взаимодействие государственных и предпринимательских структур;

* дефицит достоверной деловой информации и т.п.

Вышеуказанные ограничения затрудняют прибыльную долгосрочную деятельность в легальном секторе экономики и обусловливают поиск образов краткосрочного или одноразового получения высоких прибылей в “теневой” сфере. Вопреки некоторым положительным сдвигам, которые состоялись в последние годы, большинство препятствий на пути развития малого бизнес в Украине остаются весьма мощными.

Регуляторные барьеры. За подсчетами Союза кооперативов и предпринимателей Украины, право проверять предпринимателей на сегодня имеют 31 орган, 18 из них могут непосредственно накладывать взыскание. Предприятия платят 25 общегосударственных и 15 местных налогов. Это обусловливает довольно значительную регуляторную давку на малые предприятия и административные препятствия в сфере предпринимательства, а именно потребность в получении большого количества разрешений и согласований, большое количество и продолжительность проверок, большую среднюю продолжительность проверки, несовершенство процедур сертификации и регистрации ит.п.

Несмотря на то, что количество нормативных актов, которые той или другой мерой регулируют деятельность малого и среднего бизнеса, последними годами резко увеличилась, их согласованность, полнота охвата всех неурегулированных вопросов оставляет много сомнений. Довольно часто отдельные нормы сформулированы нечетко, что вызывает возможность их разного трактования, а соответственно, нуждается в принятии соответствующих подзаконных актов и разъяснений. Законодательство Украины по вопросам предпринимательства многими оценивается как сложный и запутанный лабиринт с нестабильными “правилами игры”. В результате, по материалам опрашивания МФК, 48 % респондентов считают целесообразным обеспечить стабильность законодательства, причем эта цифра даже больше числа респондентов, которые предлагают усовершенствовать законодательную базу предпринимательства (37 %).

Вообще система администрирования и регулирование деятельности малого бизнес в Украине воссоздает систему неформальных отношений в сфере взаимодействия власти и предпринимательских структур. По признанию многих предпринимателей, из-за сложности и противоречивости этой системы создаются барьеры входа на рынок, которые носят административный характер. Фактически, предпринимателю, который желает основать собственное дело, но не имеет определенных связей в местных органах власти, будут совершаться бюрократические преграды, будут устанавливаться административные барьеры до тех пор, пока он не установит таких связей, используя любые какие-либо средства, или не потеряет желания к предпринимательской деятельности.

Процессы регистрации, лицензирование и проверок являются ощутимыми факторами административного вмешательства в предпринимательскую деятельность. На взгляд западных исследователей, время, затраченное на общение предпринимателей с госслужащими, в Украине есть наивысшим среди стран СНГ.

Среди основных регуляторных препятствий для функционирования МП специалисты выделяют[8, c. 47]:

* значительное количество и продолжительность проверок малых предприятий. При этом следует отметить, что значительных убытков субъектам хозяйствования наносит коррумпированность проверяющих органов. В последние годы удалось немного уменьшить регуляторную давку на предприятия. В частности, в первой половине 2006 года среднее количество проверок субъектов хозяйствования уменьшилось до 2 (против 12,7 в 1999 году), а их средняя продолжительность - до 2,8 дня (против 5-6 в 1999-2003 гг.). Однако остаются случаи, когда некоторые из предприятий проверялись по несколько раз в неделю;

* непрозрачность регуляторной политики и отсутствие законодательно установленной ответственности контролирующих органов в случае осуществления ими правонарушений и причинение убытков или недополучение вследствие этих действий доходов малыми предприятиями;

* значительные препятствия при регистрации, процедура осуществления которой является неоправданно осложненной, необходимость получения значительного количества разрешений, согласований, лицензий при начинании и осуществлении хозяйственной деятельности субъектами малого предпринимательства. Затраты времени и средств являются значительными для предпринимателей. Даже в регионах, где, по данным опрашиваний , эти вопросы решаются более быстро, по мнению исследователей МФК, есть весомые основания считать , что работает неофициальная система “доплаты за скорость”;

* сложность и объемность государственной статистической, бухгалтерской и налоговой отчетности. Малые предприятия часто не имеют достаточных финансовых ресурсов, чтобы нанимать высококвалифицированного специалиста, лишь бы избежать ошибок при условиях частого изменения законодательства и требований к учета и отчетности. Следствием этого становится значительное количество нарушений ими нормативно установленного порядка учета и составление отчетности, которая вызывает наложение взысканий и несения ими дополнительных затрат. Несколько улучшило ситуацию введения в действие упрощенной системы учета и отчетности, однако не для всех малых предприятий переход на упрощенную систему оказался выгодным. Например, если малое предприятие имеет коммерческие связи с предприятиями- плательщиками ПДВ, которые нуждаются в предоставлении продавцом налоговой накладной по НДС, оно не может переходить на упрощенную систему. Таким образом, несогласование законодательства в сфере упрощенного налогообложения искусственно усиливает разрыв между малым и большим бизнесом;

* значительные расхождения в уровне благоприятности регуляторного среды по регионам, которое свидетельствует как о недостаточности контроля за деятельностью государственных органов на местах, так и о низкой деловой этике местного бизнеса. Фактически, в последний год речь идет о смещении фискальной давки на предприятия на места, причем, за признанием представителей Госпредпринимательства, Комитет в этом случае практически не в состоянии повлиять на решение местной власти.

Принимая во внимание большие полномочия местных органов власти и государственных органов власти, которые вмешиваются в деятельность предпринимательских структур, уровень коррупции и поиск собственной выгоды в лавах госслужащих оценивается как довольно значительный . Выступая на расширенном заседании Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при Президенту Украины 14 декабря 2005 года, Л. Д. Кучма заметил[7, c.5] , что “в Украине “криминализованные ” и “теневые” буквально все сферы... Сохранилась стойкая тенденция распространения коррупции практически во всех структурных подразделах органов власти и на всех уровнях управления”.

По оценкам специалистов, в определенных коррумпированных взаимоотношениях находятся почти 90,0 % предпринимательских структур. Как свидетельствует анализ, среди взяточников, относительно которых затронуто уголовные дела, значительной является часть государственных служащих, отдельных министерств и ведомств, местных органов власти и управление. На протяжении 2005 года подразделами МВД Украины составлено 3869 административных протоколов (за аналогичный период 2004 года - 2717) относительно субъектов Закона Украины “О борьбе с коррупцией”, в том числе: на госслужащих - 2779, на депутатов разных уровней - 162, глав местных советов - 484, других лиц , уполномоченных на выполнение функций государства - 441. Из общего количества направленных в суд админматериалов 783 составлено за отказ в предоставленные физическим или юридическим лицам информации или предоставления недостоверной информации; 613 - за содействия должностными лицами в осуществлении предпринимательской деятельности; за незаконное получение материальных благ, услуг, льгот или других преимуществ - 585; предоставления незаконных преимуществ физическим или юридическим лицам во время принятия и подготовки нормативно-правовых актов или решений - 524. Особенностью коррупции есть ее тесная связь с организованной преступностью.

Все вышеуказанное вызывает неуверенность предпринимателей в стабильности условий ведения бизнеса и увеличивает их транзакционные расходы. Соответственно, это ведет к увеличению расходности бизнеса и, с одной стороны, вводит более высокие ожидания относительно необходимой нормы рентабельности, которые останавливают лиц , которые потенциально могли бы заняться малым предпринимательством, из другого, поглощает ресурсы развития уже действующих малых предприятий. Соответственно, происходит “тенизация” малого бизнес в Украине.

Наряду с этим, следует понимать, что корни значительной регуляторной давки на украинские предприятия лежат в хронических проблемах наполнения государственного бюджета и специализированных государственных фондов. Это не может не вызвать усиление использования регуляторных процедур прежде всего с фискальной целью.

Относительно перспектив малого бизнес в Украине, то здесь нужно отметить, что положительные тенденции экономической динамики, которые наблюдаются в Украине с конца 1999 года, свидетельствуют о постепенном переходе национальной экономики к новой фазе развития, в которой должны находить проявление результаты осуществленных на протяжении 10 лет рыночных экономических преобразований . Между тем, практика последних лет пока что не дает оснований для вывода о необратимости и стойкости перемен к лучшему. С постепенным смещением акцента экономического роста на внутренние факторы развития, которое происходит со второй половины 2004 года, наблюдается замедления темпов экономического роста , ухудшение состояния поступлений в государственный бюджет Украины. Таким образом, перед украинским государством сегодня появилась задача предоставления экономическому росту стабильности и переведение его на рельсы инновационной направленности и распространения эффекта от него в экономической и социальной сферах.

Увеличение открытости национальных рынков после принятия требований ГАТТ/ВТО и сближение Украины с другими интеграционными объединениями существенно повысит конкурентную давку , в том числе - и на рынках, ныне занятых малым бизнесом. Малый бизнес, который образовался и образовывается в Украине сегодня, создается в рамках имеющихся производственных отношений, поэтому является неприспособленным (в своем большинстве) к функционированию в условиях открытой рыночной среды и так же, как и большие предприятия, будет нуждаться в серьезных структурных изменениях , необходимость которых должны учитываться в стратегии поддержки малого бизнес в Украине.

Мировой опыт свидетельствует, что решение спешных экономических и социальных проблем невозможное без развития предпринимательской сферы. Малый и средний бизнес становится главным источником инноваций, доходы от предпринимательства в развитых странах составляют 40-60 % ВВП. По данным экспертов ООН, в сфере малого бизнеса занято свыше 50 % работающего населения мира .

Социальный эффект развития малого предпринимательства состоит, прежде всего, в самоорганизации наиболее активной части населения с целью включения в процесс общественного воспроизведения, которое частично снимает с государства непосредственные обязательства относительно трудоустройства, которое, в свою очередь, существенно влияет на снижение бедности и социальной напряженности в обществе. Предпринимательство содействует пробуждению у значительной прослойки населения инициативы к активной трудовой деятельности, к руководству производством, к проявлению творческого подхода к конструктивной деятельности с учетом интересов конкретного потребителя.

Творческие, просвещенные руководителей малых предприятий должны сформировать в обществе средний класс, который должен стать главной силой в завершении экономических реформ в Украине. Предпринимательский класс может составить значительную прослойку населения, на который государство будет опираться в развитии отечественной экономики. Стабилизация экономического среды в стране соединяет интересы малого предпринимательства с общегосударственными интересами.

Уважение к субъектам малого и среднего бизнеса со стороны должностных лиц разных уровней и содействия их деятельности как структур, которые создают дополнительные рабочие места и дополнительной продукт, нарабатывая предпринимательский доход, должны стать общественной нормой настоящего.

предпринимательство предпринимательская деятельность украина



Заключение

Процесс становления в Украине малого бизнес завершился созданием нормативно-правовой базы государственной регуляторной политики, которая в целом отвечает установленным международным нормам в данной сфере. Не в последнюю очередь некоторый экономический рост последних лет обеспечен в результате повышения активности именно малых субъектов предпринимательской деятельности.

Вместе с тем следует заметить, что эти формы прежде всего заняли ниши, которые в командно-административной системе были незаполненные, вследствие чего наблюдался ощутимый дефицит в удовлетворении потребительского спроса. Итак, и сегодня малый бизнес развивается экстенсивным путем, что, с одной стороны, повышает конкуренцию на потребительском рынке, а с другого - создает ограничение для его качественного развития.

Есть много факторов, которые отрицательно влияют на предпринимательскую среду, подавляя производство и загоняя деятельность в "тень". Среди них: чрезмерная налоговая давка, притеснения со стороны местной власти и контролирующих органов ит.п. Есть вопросы, от решения которых зависит гармоническое развитие малого бизнес в Украине.

Под таким развитием следует понимать прежде всего своевременную со стороны государства ориентацию предпринимателей на структурные изменения в экономике и экономических отношениях. В данном контексте возникает вопрос: что имеет в стратегическом плане стать экономическим приоритетом - рост или развитие?

Ответ нужно искать в социально-экономических тенденциях современного мира. Определяющей с них есть становления нового постиндустриального, или информационного общества. Основным фактором экономического роста в нем выступают информационные ресурсы, создание которых невозможное без существование мощного информационно-промышленного комплекса. Экономический рост в информационном обществе коренным образом отличается от роста в индустриальном обществе, ориентированном на массовое потребление. Последнему присущи большие формы организации серийного производства, которое сегодня наблюдается в Украине. Зарождение постиндустриального общества вызвало новые формы организации ведения бизнеса: венчурные фирмы, которые привлекали средства мелких инвесторов для развития высоких технологий; технопарки; аутсорсинг и т.п. Развитые страны уделяют большое внимание развитию таких форм, обеспечивая весомую государственную поддержку малого и среднего бизнеса по этим направлениям. Ведь средние и малые компании не владеют необходимыми ресурсами для перестройки своей деятельности согласно требованиям постиндустриальной экономики.