Анализ и пути развития инновационного потенциала Республики Беларусь

ь адаптация научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики, привлечение внебюджетных источников, собственных средств научных организаций, банковских кредитов и других источников финансирования, направленных на развитие науки и технологий;

ь рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов, мер прямого и косвенного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности при реализации приоритетных направлений развития науки и технологий;

ь совершенствование нормативно-правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности;

ь поддержка научных исследований, разработок в приоритетных направлениях развития науки и технологий с учетом мировых тенденций в этой сфере;

ь укрепление научно-исследовательского сектора высшей школы;

ь совершенствование системы подготовки научных и инженерных кадров высшей квалификации в области науки и технологий.

Концепцией национальной инновационной системы (НИС) определено, что научно-техническая и инновационная политика Беларуси должна обеспечить оптимальные условия для интеграции науки, производства и образования в интересах развития инноваций, опираясь на национальные особенности и традиции. Основные стратегические задачи государственной политики, обеспечивающие устойчивое развитие экономики за счет использования новых знаний, состоят в следующем:

1. Трансформация, наращивание и укрепление научно-технического потенциала, развитие приоритетных направлений фундаментальных и прикладных исследований и разработок. Определяющими здесь являются показатели затрат на ИР и кадровый потенциал науки. Отношение затрат на ИР к ВВП как показатель возможностей государства инвестировать в производство и использование знаний в ближайшие годы необходимо довести до 3 %.

Основным инвестором ИР в Беларуси за все годы трансформационного периода оставалось государство, хотя его доля в затратах на ИР снизилась с 49 % в 2007 г. до 43,7 % в 2008 г. Государственное участие в науке и в дальнейшем сохранит свою значимость, при этом должна существенно возрасти роль внебюджетных источников финансирования, и прежде всего средств предпринимательского сектора [29].

Важной проблемой является повышение эффективности кадровой составляющей научно-технического потенциала. Для ее решения необходимо:

ь создание условий для работы в науке путем оснащения ее современными средствами труда - приборами, оборудованием, материалами, информационно-коммуникационными технологиями (износ активной части основных производственных фондов в науке и научном обслуживании достиг 83 %), а также существенное повышение уровня оплаты труда исследователей и разработчиков по отношению к другим категориям специалистов;

ь совершенствование вузовской подготовки в направлении повышения инновационной составляющей образовательного процесса и формирования у будущих специалистов инновационного мышления и навыков, ориентированных на успех в конкуренции. Актуальными остаются проблемы более тесной интеграции образования и фундаментальной науки, развитие непрерывного и дистанционного образования, присоединение белорусской системы образования к соглашениям ВТО с перспективой формирования реально открытого рынка образовательных услуг.

Продвижение в решении этих проблем обеспечит привлечение в науку молодых специалистов (в настоящее время в стране 36 % исследователей старше 50 лет, 52,8 % докторов наук старше 60 лет), а также ротацию кадров между наукой, производством, образованием как способ трансфера знаний, умений, навыков [29].

2. Повышение эффективности использования научно-технического потенциала. Для этого необходимо:

ь организационное сближение всех стадий инновационного процесса от ИР до выхода продукции на рынок. Основной механизм реализации этого направления - государственные программы технологического развития отраслей экономики и интеграционные инновационные проекты, которые должны включать как технологические решения, так и подготовку специалистов, защиту интеллектуальной собственности, распространение полученных знаний (публикации, лицензии, патенты). Условие эффективности этих механизмов - их соответствие инновационной стратегии государства и производственной сферы, основанной на результатах научно-технологического прогнозирования и изучения мирового рынка технологий. Фундаментальная наука призвана выполнять цементирующую роль в НИС за счет расширения комплексных, междисциплинарных исследований, например, в области активно развивающихся в мире наук о жизни, нанотехнологий. Создание своеобразного инновационного пояса вокруг фундаментальной науки позволяет наладить системные взаимодействия в области трансформации научных идей в передовые технологии и в аспекте воспроизводства ресурсной базы - кадровой, финансовой, материально-технической;

ь укрепление научно-технического потенциала предпринимательского сектора экономики и рыночных отношений в научно-инновационной сфере путем развития корпоративного сектора экономики, сетевых взаимодействий и эффективных институциональных форм, интегрирующих интересы науки, производства и образования;

ь экономическое стимулирование увеличения финансовых ресурсов предпринимательского сектора экономики для ИР и инноваций - снижение налоговой нагрузки на инновационно активные предприятия; исключение налогообложения внебюджетных источников финансирования ИР; максимальное снижение таможенных платежей и пошлин на оборудование, приборы, материалы для научных целей и инноваций;

ь усиление контроля за эффективностью использования бюджетных ассигнований, что предполагает усиление инновационной составляющей ИР, в том числе и фундаментальных. В условиях ограниченности бюджета необходима инвентаризация и отбор имеющихся научных заделов с позиций перспектив их коммерциализации и концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях;

ь повышение роли интеллектуальной собственности как стимула для исследователей и как временной монополии производителей на использование нового знания, обеспечивающей успех в конкуренции. Здесь важно не только совершенствование национального законодательства, но главным образом развитие зарубежного патентования отечественных изобретений как условия развития экспорта технологий и привлечения иностранных инвестиций;

ь развитие международного научно-технического сотрудничества в направлении продвижения отечественных достижений на внешний рынок и главное - участия в совместных исследовательских и инновационных проектах. Наиболее эффективным механизмом здесь является дальнейшее формирование единого научно-технологического пространства Беларуси и России и вхождение в Единое европейское исследовательское пространство, перспективы которого открываются перед Беларусью через достаточно развитое в настоящее время участие в программах и проектах международных организаций;

ь участие государства в создании и развитии объектов инновационной инфраструктуры (инновационные центры, технологические парки, центры трансфера технологий и т.п.), содействие развитию малых форм инновационного предпринимательства и др.

Переход к постиндустриальному обществу предполагает превращение научно-технической политики из комплекса мер по управлению наукой и технологиями как отдельно взятым объектом в один из стержневых элементов всей системы государственного регулирования. По мере интенсификации инновационных процессов будет возрастать влияние выбранных ориентиров в научно-технической сфере на траекторию социально-экономического развития в целом. В связи с этим необходима взаимоувязка научно-технической стратегии с другими составляющими государственного регулирования - промышленной, социальной, информационной и экологической политикой [29].

Таким образом, основными общими для всех регионов направлениями инновационной политики должны стать:

· эффективное использование средств областных инновационных фондов для решения региональных задач и обновления основных производственных фондов коммунальных предприятий на новой технологической основе;

· усиление использования административного ресурса для решения задач инновационного развития;

· содействие развитию инновационной инфраструктуры, в том числе за счет фондов поддержки предпринимательства;

· развитие программно-целевого финансирования инновационных проектов предприятий и организаций региона, отражающих его проблемы, за счет совершенствования системы концентрации инвестиционных ресурсов и механизма отбора объектов инвестирования;

· финансирование за счет средств регионального бюджета наиболее значимых исследовательских проектов и программ ведущих НИИ и вузов регионов;

· организация и проведение мониторинга научно-инновационного потенциала регионов в целях повышения эффективности научно-технической региональной политики [44, c. 12].



2. Анализ инновационного развития промышленности и источников его финансирования

2.1 Анализ структуры организаций, выполняющих исследование и разработки (в региональном разрезе)

Формирование различных стратегий инновационного роста является важным шагом к формированию эффективной Национальной инновационной системы (НИС) страны. Это позволит увеличить количество инновационных предприятий в республике и поднять уровень технологичности региона. Но для грамотного проведения стратегии следует учитывать особенности, потенциал и специфику развития каждого региона. Основой хозяйственного потенциала страны является промышленность. В настоящее время на ее долю приходится более 30 % основных средств предприятий всех отраслей экономики и создается около 28 % объема ВВП. Основная часть (~ 56 % в 2008 г.) промышленных предприятий сконцентрирована в г. Минске, а также Гомельской и Витебской областях [11, c. 9-10].

В г. Минске сосредоточена пятая часть всех промышленно-производственных фондов и присуще значительное недоиспользование мощностей, а также высокая степень их износа. Основные показатели, характеризующие промышленный потенциал столицы приведены в таблице 2.1 [48; 51-56].

Таблица 2.1 - Основные показатели промышленного потенциала г. Минска

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008
Число предприятий	2819	2947	3163	3444	4165
Объем продукции, млрд. руб.	10169	12629	15705	20114,3	26263,3
Численность промышленно-производственного персонала, тыс. чел.	234,0	239,8	244,9	251,1	261,4
В том числе рабочих, тыс. чел.	180,7	180,1	179,6	183,1	195,4
Прибыль от реализации продукции, работ, услуг, млрд. руб.	1164,8	1355,3	1941,4	2483,4	3004,5
Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг, %	13,1	12,2	14,1	13,9	11,6
Индексы производства потребительских товаров (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году)	114,0	110,9	111,6	111,8	113,2

Источник: Данные Национального статистического комитета

Важно понять, что именно столица должна стать флагманом создания наукоемкой продукции и высоких технологий, но прирост промышленного производства должен непременно сопровождаться сокращением потребления материальных и топливно-энергетических ресурсов. А это возможно только посредством внедрения новых ресурсо- и энергосберегающих технологий. Поскольку машиностроение и металлообработка занимают доминирующее положение среди отраслей промышленности столицы (более 56 %), приоритетными направлениями развития машиностроения должны стать приборостроение и микроэлектроника; кроме того, дополнительный импульс должна получить сфера информационных технологий.

Одним из наиболее индустриально развитых регионов страны является Гомельская область - на ее долю приходится более 22 % промышленного производства. Экспортно-ориентированная промышленность Гомельской области характеризуется преобладанием предприятий, производящих продукцию производственно-технического назначения и высокой энергоемкостью и материалоемкостью производственных процессов. Основные показатели, характеризующие промышленный потенциал Гомельской области приведены в таблице 2.2 [48; 51-55].



Таблица 2.2 - Основные показатели промышленного потенциала Гомельской области

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008
Число предприятий	814	864	899	951	1239
Объем продукции, млрд. руб.	10806	14160	17044	20633	30345,2
Численность промышленно-производственного персонала, тыс. чел.	161,5	160,7	159,9	159,9	162,1
В том числе рабочих, тыс. чел.	130,2	126,8	124,9	124,0	122,8
Прибыль от реализации продукции, работ, услуг, млрд. руб.	1773,6	2023,5	2275,5	1917,3	2719,6
Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг, %	24,6	21,6	20,7	13,2	14,5
Индексы производства потребительских товаров (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году)	110,1	106,6	107,6	104,4	112,6

Источник: Данные Национального статистического комитета

Для повышения промышленного потенциала Гомельской области приоритетными стали химическая и нефтехимическая сферы. Именно в эти отрасли следует вкладывать ресурсы, благодаря которым возможны модернизация и техническое перевооружение. Кроме того, обязательным условием роста промышленного потенциала является увеличение выпуска высокотехнологичной продукции и снижение ее энерго- и материалоемкости.

Основу реального сектора экономики Витебской области также составляет промышленность, развитие которой базируется на концепции и программе развития промышленного комплекса Республики Беларусь до 2015 г. Основные показатели, характеризующие промышленный потенциал Витебской области, приведены в таблице 2.3 [48; 51-56].

Таблица 2.3 - Основные показатели промышленного потенциала Витебской области

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008
Число предприятий	859	861	863	912	1231
Объем продукции, млрд. руб.	8385	11464	14371	17044	21867,0
Численность промышленно-производственного персонала, тыс. чел.	124,2	123,6	122,6	123,5	124,5
В том числе рабочих, тыс. чел.	102,4	97,4	97,4	96,8	95,9
Прибыль от реализации продукции, работ, услуг, млрд. руб.	762,4	1015,9	1175,5	769,5	1011,0
Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг, %	14,3	15,3	15,3	7,1	7,8
Индексы производства потребительских товаров (в сопоставимых ценах; в % к предыдущему году)	115,8	110,4	111,9	108,1	117,3

Источник: Данные Национального статистического комитета

По объему промышленного производства Витебская область занимает третье место в республиканском разделении труда. В настоящее время приоритетным направлением развития этой области являются реконструкция и модернизация предприятий топливно-энергетического комплекса на основе внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий. Например, на ОАО «Нафтан» идет освоение комплекса гидрокрекинга вакуумного газойля, позволяющего углубить переработку нефти до 78,7 % и обеспечить получение качественных светлых нефтепродуктов, продолжаются работы по реконструкции действующих производств на ОАО «Полимир» и «Полоцк-Стекловолокно», которые являются основными составляющими экспортного потенциала области. Также основу экспортной политики и экономического роста промышленного комплекса Витебской области составляют такие предприятия, как «Витебскоблгаз», «Витебскэнерго», «Витязь», «Оршанский льнокомбинат», «Витебские ковры» и др. Они являются крупнейшими налогоплательщиками, обеспечивают значительный объем налоговых поступлений и гарантируют стабильность экономического положения области.

Довольно развитой отраслевой структурой располагает Минская область, где особенно развиты химическая промышленность, машиностроение и металлообработка, а также легкая и пищевая промышленности. Основные показатели, характеризующие индустриальный потенциал региона приведены в таблице 2.4 [48; 51-56].

Таблица 2.4 - Основные показатели промышленного потенциала Минской области

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008
Число предприятий	1347	1374	1394	1528	2092
Объем продукции, млрд. руб.	6606	8654	10369	13054,7	19620,8
Численность промышленно-производственного персонала, тыс. чел.	165,5	166,2	168,2	171,6	172,7
В том числе рабочих, тыс. чел.	134,2	139,5	139,1	147,1	145,6
Прибыль от реализации продукции, работ, услуг, млрд. руб.	929,2	1445,3	1496,9	2036,0	5282,0
Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг, %	20,5	25,4	21,9	22,7	45,8
Индексы производства потребительских товаров (в сопоставимых ценах; в % к предыдущему году)	110,9	112,7	111,0	106,2	110,5

Источник: Данные Национального статистического комитета

Особенностью промышленности области является значительная зависимость от поставок основных материально-технических и топливно-энергетических ресурсов извне и ориентированность на вывоз продукции, удельный вес которого достигает более 50 % от общего выпуска. Объемы производимой промышленной продукции в Минской области постоянно растут и по сравнению с 2004 г. увеличились в 2,6 раза, при этом число промышленных предприятий за рассматриваемый период выросло всего на 1,6 %. Это свидетельствует о повышении производительности и эффективности деятельности промышленных предприятий региона.

Сохранение роли Минской области как крупнейшего в стране региона, специализирующегося на развитии перерабатывающих производств лесной, пищевой, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности подразумевает постоянное внедрение ресурсосберегающих технологий, привлечение инвестиций, особенно для развития высокотехнологичных производств. Поскольку энергоемкость промышленной продукции региона остается довольно высокой, необходимо большое внимание уделять реализации проектов по энергоэффективности и экономии потребляемой энергии.

Значительную роль в народнохозяйственном комплексе Республики Беларусь играет промышленность Могилевской области. По объемам производства в регионе лидируют такие отрасли, как химическая и нефтехимическая промышленности, машиностроение и металлообработка, пищевая и легкая промышленности. Основные показатели, характеризующие промышленный потенциал региона приведены в таблице 2.5 [48; 51-56].

Таблица 2.5 - Основные показатели промышленного потенциала Могилевской области

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008
Число предприятий	701	717	712	765	1093
Объем продукции, млрд. руб.	3972	4993	6612	8218,3	10069,5
Численность промышленно-производственного персонала, тыс. чел.	130,4	128,3	127,5	128,5	130,3
В том числе рабочих, тыс. чел.	94,2	99,5	89,1	97,1	85,6
Прибыль от реализации продукции, работ, услуг, млрд. руб.	146,2	206,6	526,2	644,5	716,4
Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг, %	4,2	5,0	10,2	9,8	8,4
Индексы производства потребительских товаров (в сопоставимых ценах; в % к предыдущему году)	108,4	109,1	110,6	108,6	112,2

Источник: Данные Национального статистического комитета

К сожалению, на фоне других регионов республики в экономику Могилевской области в последние годы наблюдался довольно низкий уровень капиталовложений, что углубляет технологическое отставание в различных отраслях промышленности и, прежде всего, в наукоемких. Тем не менее, в последние годы инвестиционная активность увеличивается. Отрицательное влияние на развитие промышленности региона также оказывают такие факторы, как ориентация на привозное сырье, постоянный рост износа основных производственных фондов, особенно их активной части, преобладание в структуре производства энергоемкой и материалоемкой продукции.

Западные регионы республики - Гродненская и Брестская области - отличаются наименьшим уровнем индустриального развития (в регионах производится менее 20 % всей промышленной продукции страны). Так, анализ основных показателей промышленного потенциала Гродненской области (таблица 2.6) [48; 51-56] показывает, что общее количество промышленных предприятий за рассматриваемый период несколько снизилось.

Таблица 2.6 - Основные показатели промышленного потенциала Гродненской области

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008
Число предприятий	771	815	835	889	1301
Объем продукции, млрд. руб.	4170	5162	6431	8246,7	11032,6
Численность промышленно-производственного персонала, тыс. чел.	110,7	111,0	110,7	112,1	113,9
В том числе рабочих, тыс. чел.	89,0	87,9	87,6	87,5	87,0
Прибыль от реализации продукции, работ, услуг, млрд. руб.	334,3	433,8	584,0	842,1	993,5
Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг, %	10,1	10,6	11,3	12,7	11,2
Индексы производства потребительских товаров (в сопоставимых ценах; в % к предыдущему году)	114,5	111,8	115,7	112,7	113,5

Источник: Данные Национального статистического комитета

Развитию промышленности Гродненского региона может способствовать внедрение современных инновационных технологий на фоне модернизации и технического перевооружения крупнейших предприятий отрасли, сокращение энерго- и материалоемкости производства, внедрение безотходных технологий.

В Брестской области наибольшее развитие получили машиностроение и металлообработка, пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленности. Анализируя основные показатели промышленного потенциала региона (таблица 2.7) [48; 51-56], можно сделать вывод, что проблемами развития промышленного комплекса до сих пор остаются низкая рентабельность и недостаточно высокое качество производимой продукции. Сложное финансовое положение многих предприятий препятствует росту инвестиций и, соответственно, не позволяет существенно обновить материальную базу производства.

Таблица 2.7 - Основные показатели промышленного потенциала Брестской области

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008
Число предприятий	859	906	932	1012	1550
Объем продукции, млрд. руб.	4422	5483	6735	8204	11005,2
Численность промышленно-производственного персонала	130,5	132,4	134,1	137,1	139,3
В том числе рабочих	103,9	101,8	103,1	104,5	105,7
Прибыль от реализации продукции, работ, услуг, млрд. руб.	353,9	400,4	486,3	609,0	754,6
Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг, %	10,5	8,8	9,0	9,3	8,6
Индексы производства потребительских товаров (в сопоставимых ценах; в % к предыдущему году)	116,5	114,6	111,7	107,5	113,8

Источник: Данные Национального статистического комитета

В качестве приоритетных направлений дальнейшего развития промышленности Брестской области могут рассматриваться:

· выпуск новых (высокотехнологичных) видов бытовой техники, инструмента и оснастки, а также средств автоматизации;

· внедрение в производство высокотехнологичного (особенно для химической промышленности) и энергосберегающего оборудования;

· внедрение новых технологий и рост объема выпуска продукции на предприятиях пищевой промышленности;

· освоение и выпуск нового высокоэффективного оборудования для переработки и хранения сельхозпродукции.

В настоящее время инновационной деятельностью охвачены все отрасли промышленности республики, а показатель числа инновационно активных предприятий достаточно устойчив (таблицы 2.8-2.11) [48; 51-56].

Таблица 2.8 - Основные показатели инновационной деятельности промышленности Республики Беларусь

* В сопоставимых ценах. Источник: Данные Национального статистического комитета

В условиях глобализации экономики и перехода Республики Беларусь на инновационный путь развития существенно возрастает роль регионального научно-инновационного потенциала как важнейшего фактора в обеспечении экономического роста страны.

Оценивая научно-инновационный потенциал как упорядоченную совокупность ресурсов, обеспечивающих осуществление инновационной деятельности, следует выделить и проанализировать развитие наиболее важных его составляющих, которыми являются:

· организации, выполнявшие научные исследования и разработки;

· кадровый научно-исследовательский потенциал;

· материально-техническая база (МТБ) научно-инновационной сферы;

Таблица 2.9 - Основные показатели деятельности организаций, выполнявших научные исследования и разработки

Наименование показателей	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009 2)
Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, единиц	286	307	299	301	295	295	322	338	340	329	446
Списочная численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, чел.	39300	32926	32119	30711	29981	28750	30222	30544	31294	31473	33516
из них имеют ученую степень
доктора наук	712	819	831	787	783	794	780	758	744	726	739
кандидата наук	4403	3856	3693	3472	3431	3340	3255	3197	3176	3143	3231
из них исследователи	23771	19707	19133	18557	17702	17034	18267	18494	18995	18455	20571
Затраты на научные исследования и разработки - всего, млрд. руб., в т.ч.	1364,2	76,31)	139,2	190,9	263,5	377,3	511,2	602,8	1039,8	1084,7	1049,6
внутренние затраты на научные исследования и разработки, млрд. руб., в т.ч.	…	66,01)	121,7	162,3	223,6	313,7	441,5	523,7	934,8	962,4	882,9
внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки, млрд. руб.	…	62,81)	114,3	156,0	209,5	290,1	402,1	485,5	606,8	774,8	839,5
Выполненный объем работ, млрд. руб.	…	99,11)	179,8	259,5	382,5	533,5	832,7	833,7	1017,1	1252,5	1163,9

Таблица 2.10 - Основные показатели инновационной деятельности организаций промышленного производства

Наименование показателей	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	20091)
Число организаций, осуществляющих технологические инновации, единиц	325	314	292	318	378	380	371	290
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в общем числе организаций, процентов	13,9	13,6	13,0	14,1	16,3	17,8	17,6	5,6
Затраты на технологические инновации, млрд. руб., в т. ч.	910,5	1060,9	1825,2	2362,1	2787,5	2785,6	2947,6	2728,9
исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов	113,2	46,4	170,8	162,3	682,3	708,7	562,2	324,7
приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями	564,8	516,7	705,3	797,8	1267,6	1314,5	1569,7	1799,9
приобретение новых технологий	6,6	1,4	8,6	16,6	86,2	14,6	13,6	36,4
приобретение компьютерных программ	3,9	7,9	2,1	3,7	8,0	5,7	14,1	8,3
производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи)	56,6	71,1	110,7	179,7	243,4	211,4	250,2	250,5
обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями	0,3	0,4	1,3	2,3	2,3	2,4	3,9	2,8
маркетинговые исследования	4,7	2,1	3,4	3,7	3,6	3,7	9,0	9,6
прочие затраты на технологические инновации	160,4	414,9	823,0	1196,0	494,1	524,6	524,9	296,7
Объем отгруженных (переданных) товаров собственного производства в фактических отпускных ценах (без налогов и сборов, включаемых в выручку), млрд. руб.	18377,0	24623,8	36448,4	46063,1	55413,6	70724,8	94281,7	100055,72)
из нее инновационной продукции	1733,0	2586,6	4350,1	7003,6	8206,1	10441,6	13410,2	10192,2

Источник: Данные Национального статистического комитета

Таблица 2.11 - Основные показатели инновационной деятельности организаций промышленного производства без субъектов малого предпринимательства

Наименование показателей	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	20091)
Число организаций, осуществляющих технологические инновации, единиц	325	314	292	318	378	380	371	234
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в общем числе организаций, процентов	13,9	13,6	13,0	14,1	16,3	17,8	17,6	12,1
Затраты на технологические инновации, млрд. руб., в т.ч.	910,5	1060,9	1825,2	2362,1	2787,5	2785,6	2947,6	2700,4
исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов	113,2	46,4	170,8	162,3	682,3	708,7	562,2	312,1
приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями	564,8	516,7	705,3	797,8	1267,6	1314,5	1569,7	1786,6
приобретение новых технологий	6,6	1,4	8,6	16,6	86,2	14,6	13,6	36,0
приобретение компьютерных программ	3,9	7,9	2,1	3,7	8,0	5,7	14,1	8,3
производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи)	56,6	71,1	110,7	179,7	243,4	211,4	250,2	249,8
обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями	0,3	0,4	1,3	2,3	2,3	2,4	3,9	2,8
маркетинговые исследования	4,7	2,1	3,4	3,7	3,6	3,7	9,0	9,3
прочие затраты на технологические инновации	160,4	414,9	823,0	1196,0	494,1	524,6	524,9	295,5
Объем отгруженных (переданных) товаров собственного производства в фактических отпускных ценах (без налогов и сборов, включаемых в выручку), млрд. руб.	18377,0	24623,8	36448,4	46063,1	55413,6	70724,8	94281,7	92803,62)
из нее инновационной продукции	1733,0	2586,6	4350,1	7003,6	8206,1	10441,6	13410,2	10089,2

· · финансовая система научно-инновационной сферы;

· организации, создающие передовые производственные технологии, и инновационно активные предприятия;

· состояние и развитие инновационной инфраструктуры.

Исходя из оценки результатов инновационной деятельности в республике с начала нового века, можно сделать общий вывод, что среди регионов наиболее высокий научно-инновационный потенциал имеют г. Минск и Гомельская область, а наиболее низкий - Гродненская и Брестская области [1, c. 77-78].

Инновационное развитие тесно связано, прежде всего, с состоянием и перспективами прогресса в научной сфере, в том числе региональных научных организаций. Сохраняя традиционные пропорции в распределении отраслевых организаций и кадрового ресурса, региональное размещение научно-технического потенциала в целом остается консервативным (таблица 2.12).

Таблица 2.12 - Число организаций и численность исследователей по регионам Республики Беларусь

Регион	Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, % к итогу	Численность исследователей, % к итогу
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Республика Беларусь	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
области:
Брестская	5,0	5,6	5,3	6,2	1,1	1,7	1,9	1,7
Витебская	8,7	9,0	8,3	8,5	3,1	4,3	3,8	4,0
Гомельская	9,4	8,4	8,0	7,9	7,5	7,9	7,1	9,5
Гродненская	4,3	4,0	3,9	4,4	1,5	1,3	1,6	1,5
г. Минск	61,9	62,7	63,3	61,2	80,0	78,7	79,6	75,2
Минская	5,4	5,9	7,1	7,6	5,1	4,5	4,5	6,1
Могилевская	5,4	4,4	4,1	4,1	1,7	1,6	1,5	2,0

Источник: Данные Национального статистического комитета



Статистика показывает, что более 75% исследовательского потенциала сосредоточено в г. Минске, около 25% - в областях Республики Беларусь, главным образом, в областных центрах. За г. Минском по размеру располагаемого научно-технического потенциала следует Гомельская область - около 10%.

В столице традиционно сконцентрировано большинство научных организаций - 208 (61,0% от их общего количества), это отраслевые научно-исследовательские институты, ведущие вузы страны, научные учреждения НАН Беларуси.

На начало 2008 г. кадровый потенциал научно-инновационной сферы Республики Беларусь характеризовался следующими данными: численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, составляла 30,5 тыс. чел., из которых 18,5 тыс. чел. (60,5%) - исследователи, 2,26 тыс. чел. (7,4%) - техники, 5,7 тыс. чел. (18,7%) - вспомогательный персонал, 4,0 тыс. чел. (13,3%) - прочие работники [1, c. 78].

В 2008 г. по сравнению с 2007 г. численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, в целом по республике увеличилась на 2,4% (таблица 2.13). При этом основной рост численности исследователей наблюдался в г. Минске (336 человек), в то время как в Брестской и Гродненской областях их количество сократилось.

Таблица 2.13 - Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, в разрезе областей Республики Беларусь

Регион	Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, чел.
	2005 г.	уд. вес, %	2006 г.	уд. вес, %	2007 г.	уд. вес, %	2008 г.	уд. вес, %
Республика Беларусь	32926	100	29981	100	30544	100	31294	100
области:
Брестская	501	1,52	390	1,30	547	1,79	527	1,68
Витебская	1293	3,93	1009	3,37	1180	3,86	1243	3,97
Гомельская	3117	9,47	2996	9,99	2701	8,84	2980	9,52
Гродненская	524	1,59	468	1,56	488	1,60	470	1,50
г. Минск	24556	74,58	22669	75,61	23209	75,99	23545	75,24
Минская	2254	6,85	1881	6,27	1892	6,19	1903	6,08
Могилевская	681	2,07	568	1,89	527	1,73	626	2,00

Источник: Данные Национального статистического комитета

По сравнению с 2005 г. в 2008 г. региональная структура кадров науки в принципе не изменилась. Наибольший удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, приходится на г. Минск (75,24 %; в 2005 г. - 74,58%), наименьший на Брестскую (1,68 %; в 2005 г. - 1,52 %), Гродненскую (1,50 %; в 2005 г. - 1,59 %) и Могилевскую (2,00 %; в 2005 г. - 2,07 %) области [1, c. 78].

Стоимость основных средств научных исследований и разработок в 2008 г. по сравнению с 2007 г. в расчете на одного работника во всех областях, за исключением Брестской, увеличилась. Вместе с тем, в последние годы наблюдается некоторая отрицательная тенденция к снижению численности работников в расчете на 10 000 занятых в экономике (за исключением Брестской области). Как положительную тенденцию можно отметить рост объемов финансирования научных исследований и разработок в расчете на одного работника и некоторое увеличение среднего уровня оплаты труда в отрасли (таблица 2.14).



Таблица 2.14 - Сравнительная характеристика научной деятельности по областям Республики Беларусь

Регион	Численность работников в расчете на 10 000 занятых в экономике, человек	Стоимость основных средств научных исследований и разработок в расчете на одного работника, тыс. руб.	Объем финансирования научных исследований и разработок в расчете на одного работника, тыс. руб.	Средний уровень заработной платы работников, тыс. руб.
	2007 г.	2008 г.	2007 г.	2008 г.	2007 г.	2008 г.	2007 г.	2008 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Республика Беларусь	69	67	37519	40976	14744	17994	413,1	524,6
области:
Брестская	7	9	37824	33460	11663	13247	261,5	267,6
Витебская	24	20	23668	41437	11024	16262	223,9	297,5
Гомельская	46	40	38540	49963	15124	18244	455,8	554,8
Гродненская	9	10	66225	85663	18977	23311	294,3	465,4
г. Минск	228	224	39319	40157	14984	18102	425,4	548,2
Минская	29	27	16529	27016	12545	15607	444,8	449,6
Могилевская	12	11	37055	43821	17909	23634	244,8	422,0

Источник: Данные Национального статистического комитета

Следует отметить, что в последние годы (начиная с 2003 г.) постепенно увеличиваются бюджетные ассигнования на развитие МТБ науки. Так, если в 2003 г. на обновление МТБ было направлено 8,1 % объема средств республиканского бюджета, предназначавшихся на финансирование науки в целом, то в 2008 г. данный показатель составил уже 11 % [1, c. 78-79].

С учетом стоящих исследовательских задач структура затрат на исследования и разработки в 2008 г. в региональном разрезе выглядела следующим образом (таблица 2.16).

Важным ресурсом научнотехнической деятельности являются финансовые затраты на выполнение исследований и разработок. В 2008 г. внутренние затраты на исследования и разработки из всех источников составили 1039,775 млрд. руб. По отношению к внутреннему валовому продукту эти затраты, или так называемая наукоемкость ВВП, составила 0,62 % (наукоемкость ВВП на уровне ниже 1 % является, по мнению многих исследователей, критической, а Европейский Союз рекомендует своим странам стремиться к наукоемкости ВВП более 2 %).

Характеризуя региональный научно-инновационный потенциал, следует отметить сложившуюся положительную динамику в численности организаций, создающих передовые производственные технологии (таблица 2.15).

Таблица 2.15 - Распределение организаций, создавших передовые производственные технологии, по областям Республики Беларусь

Регион	Число организаций, создавших передовые производственные технологии	Число созданных передовых производственных технологий
	2007 г.	уд. вес, %	2008 г.	уд. вес, %	2007 г.	уд. вес, %	2008 г.	уд. вес, %
Республика Беларусь	112	100	119	100	370	100	425	100
области:
Брестская	9	8,04	7	5,88	17	4,59	15	3,53
Витебская	5	4,46	6	5,04	10	2,70	20	4,71
Гомельская	14	12,50	17	14,29	52	14,05	70	16,47
Гродненская	1	0,89	-	0,00	2	0,54	-	0,00
г. Минск	62	55,36	69	57,98	237	64,05	274	64,47
Минская	15	13,39	15	12,61	43	11,62	28	6,59
Могилевская	6	5,36	5	4,20	9	2,43	18	4,24

Источник: Данные Национального статистического комитета

Согласно данным, приведенным в таблице 2.15, наибольший удельный вес в числе организаций, создавших передовые производственные технологии, в 2007 г. и 2008 г. принадлежит г. Минску (55,36 % и 57,98 % соответственно), а



Таблица 2.16 - Затраты на научные исследования и разработки по областям Республики Беларусь в 2008 г. (млн. руб.)

Показатель	Всего по республике	В том числе
		Брестская обл.	Витебская обл.	Гомельская обл.	Гродненская обл.	г. Минск	Минская обл.	Могилевская обл.
Затраты на научные исследования и разработки, всего	1039775	7478	24099	352188	10011	589350	36469	20180
в том числе:
Внутренние затраты на научные исследования и разработки, всего	934761	6847	19212	348835	9665	498661	32596	18945
Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки	606781	6745	17064	61212	8163	464614	31412	17571
из них:
расходы на оплату труда	291830	3638	8047	25816	3742	226610	16207	7770
в том числе работникам, выполнявшим научные исследования и разработки	225079	2141	4585	21077	2566	178090	13077	3543
Капитальные затраты на научные исследования и разработки	327980	102	2148	287623	1502	34047	1184	1374
Внешние затраты на научные исследования и разработки	105014	631	4887	3353	346	90689	3873	1235

Источник: Данные Национального статистического комитетапо числу созданных передовых производственных технологий также г. Минску (64,05 % - в 2007 г., 64,47 % - в 2008 г.) [1, c. 78-79].

На втором месте по двум вышеназванным показателям принадлежит Гомельской области. На последнем месте находится Брестская область.

Инновационная активность промышленных предприятий Республики Беларусь составила в 2008 г. 13,5% (таблица 2.17).

Таблица 2.17 - Использование промышленно производственных технологий, в процентах по регионам (доля организаций, в процентах от общего числа промышленных предприятий, по регионам) в 2008 г.

Инновационно активные организации	Организации, приобретавшие новые технологии	Организации, приобретавшие передовые технологии	Организации, использовавшие передовые производственные технологии
1	2	3	4	5
Республика Беларусь	13,50	6,92	0,73	31,60
Брестская область	17,99	8,55	0,29	25,37
Витебская область	9,28	3,19	1,16	12,17
Гомельская область	9,68	9,09	0,88	39,00
Гродненская область	12,13	7,21	0,33	27,87
г. Минск	28,17	13,03	2,11	98,24
Минская область	9,86	3,76	0,23	16,20
Могилевская область	10,14	5,24	0,35	14,34

Источник: Данные Национального статистического комитета

Инновационный потенциал регионов во многом определяется также возможностями и способностью предприятий создавать и использовать новые технологии. Развитие таких инновационно активных предприятий на местах оказывает благотворное влияние на развитие экономики региона в целом. Наибольшее их число находится в г. Минске (81 предприятие), Брестской (72) и Минской (63) областях, наименьшее - в Гродненской (36) и Витебской (38) областях (таблица 2.18) [1, c. 78-79].

Таблица 2.18 - Распределение инновационно-активных предприятий по регионам Республики Беларусь, %

Регион	Годы
	2004	2005	2006	2007	2008
Брестская область	19,4	14,4	16,7	18,9	18,9
Витебская область	10,2	10,3	9,8	10,8	10,0
Гомельская область	10,5	14,0	13,2	13,0	11,8
Гродненская область	11,8	9,2	12,6	11,8	9,5
г. Минск	25,5	27,7	23,2	21,3	21,3
Минская область	13,4	15,8	16,7	14,2	16,6
Могилевская область	9,2	8,6	7,8	10,0	11,8
Республика Беларусь	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Источник: Данные Национального статистического комитета

Основным видом инновационной деятельности для большинства инновационно активных предприятий является приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями (по состоянию на конец 2007 г. этим занимались 73,2% инновационно-активных предприятий), затем следуют исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов (44,2%), 16,7% инновационно-активных предприятий занимались производственным проектированием и другими видами подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрением новых услуг или методов их производства (передачи).

Важным инструментом реализации региональной научно-инновационной политики в области освоения результатов научно-технической деятельности, реализации инноваций, становления и развития Национальной инновационной системы (НИС) и научно-инновационного потенциала является инновационная инфраструктура.

Сложившееся в научно-технической сфере республики распределение затрат на исследования и разработки по стадиям инновационного процесса выглядит следующим образом: около 20 % всех затрат приходится на фундаментальные исследования, 25 % - на прикладные исследования и 55 % - на разработки. При этом структура этих затрат существенно различается в зависимости от сектора деятельности в государственном секторе науки и в высшем образовании преобладающая доля расходов приходится на исследования (75-80 %), а в предпринимательском секторе - на разработки (до 90 %).

Следует отметить, что слабый инновационный потенциал, неразвитость инновационной инфраструктуры ограничивают самостоятельность и инициативу предприятий в продвижении инноваций. Потенциал развития инновационной деятельности регионов влияет на результативность развития научно-технического потенциала, что особенно ярко отмечается у Минской и Могилевской областей.

Инновационный потенциал имеет определенную инертность, а его структура воздействует на конкурентоспособность региона как в краткосрочном, так и долгосрочном периоде. Сложившийся инновационный потенциал Беларуси активно формировался во второй половине прошлого века одновременно с развитием городов, созданием крупных вузов республики и бурно развивающейся промышленностью. В постиндустриальных государствах крупные города меняют свою функциональную ориентацию. Из них «уходят» даже весьма современные промышленные отрасли и происходит концентрация ресурсов знаний. Эти тенденции в перспективе будут характерны и для Беларуси [8, c. 63-64].

Для дальнейшего развития инновационного потенциала регионов нужен дифференцированный подход к формированию инновационной системы, ориентированной, с одной стороны, на перспективные инновационные разработки на базе специализированных НИИ, научно-производственных организаций, и с другой на интенсивное развитие трансфера технологий и разработок в сфере промышленности и услуг, включая зарубежные научно-технические достижения.

На фоне оценки инвестиционного климата в регионах Республики Беларусь можно выделить три группы регионов.

* регион с высоким сводным индексом развития инновационного потенциала и хорошим инвестиционным климатом - г. Минск;

* регион с невысоким сводным индексом развития инновационного потенциала и хорошим инвестиционным климатом - Минская область;

* регионы с невысоким сводным индексом развития инновационного потенциала и незначительным инвестиционным климатом - Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Могилевская области.

Исследование показателей инновационного потенциала и инвестиционного климата регионов важно для выработки обоснованной социально-экономической, инновационной, инвестиционной, региональной и градостроительной политики, определения совокупности мер и действий республиканских и местных органов, направленных на регулирование процессов как развития инновационной сферы, так и развития населенных пунктов и регионов.

Благодаря Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 гг. предполагается реализовать большое количество инновационных проектов в промышленной сфере (создать 100 новых предприятий, организовать 386 новых производств, провести комплексную модернизацию 609 действующих производств на основе внедрения 888 передовых технологий), а также модернизировать материально-техническую базу производства на основе внедрения новых и высоких технологий [47, с. 152].

2.2 Анализ источников финансирования инноваций

Анализ материалов национальной статистической отчетности, касающейся инновационной деятельности, позволяет сделать ряд выводов о существующей практике ее финансирования в Республике Беларусь. Необходимо отметить то, что на сегодняшний день остро стоит проблема финансирования инновационной деятельности, осуществляемой белорусскими предприятиями. Источники финансирования технологических инноваций в промышленности Республики Беларусь за 2004-2008 гг. представлены в таблице 2.19 [33-37; 51-55].



Таблица 2.19 - Источники финансирования технологических инноваций в промышленности Республике Беларусь за 2004-2008 гг.

Показатели	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1	2	3	4	5	6
Финансирование, всего, млн. руб.	1060933,7	1825168,2	2362063,1	2568181	2785593
в том числе за счет средств: собственных	677322,1	1366642,4	1839372,1	1902103	1891404
республиканского бюджета	13316	15008,2	138632,4	288213	241929
местного бюджета	13534,8	28748,4	10893	19133	23422
бюджета Союзного государства	1590	3146,6	6013,5	9754	7019
внебюджетных фондов	93581,5	141869,7	3354,6	11914	110
иностранных инвесторов, включая иностранные кредиты и займы	133393,1	40918,3	26615,4	168859	353683
прочие	128196,2	228834,6	337182,2	168205	268026

Источник: Данные Национального статистического комитета

Динамика финансирования технологических инноваций в промышленности в Республике Беларусь за 2004-2008 гг. приведена на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 - Динамика финансирования технологических инноваций в промышленности в Республике Беларусь за 2004-2008 гг.



Структура финансирования технологических инноваций в промышленности Республики Беларусь за 2004-2008 гг. в разрезе отдельных источников приведена в таблице 2.20, рисунке 2.2 [33-37; 51-55].

Таблица 2.20 - Структура финансирования технологических инноваций в промышленности Республики Беларусь за 2004-2008 гг.

Показатели	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Финансирование, всего, %.	100	100	100	100	100
в том числе за счет средств: собственных	63,84	74,88	77,87	74,06	67,90
республиканского бюджета	1,26	0,82	5,87	11,22	8,69
местного бюджета	1,28	1,58	0,46	0,75	0,84
бюджета Союзного государства	0,15	0,17	0,25	0,38	0,25
внебюджетных фондов	8,82	7,77	0,14	0,46	0,004
иностранных инвесторов, включая иностранные кредиты и займы	12,57	2,24	1,13	6,58	12,70
прочие	12,08	12,54	14,27	6,55	9,62

Источник: Данные Национального статистического комитета

Главным источником финансирования инноваций в республике являются на сегодняшний день собственные средства предприятий, доля которых в общем объеме финансирования составила в 2004 г. - 63,84 %, в 2005 г. - 74,88 %, в 2006 г. - 77,87 %, в 2007 г. - 74,06 %, а в 2008 г. - 67,9 % [57, с. 36].

Кроме того, другими источниками финансирования инноваций в 2008 г. являлись средства республиканского бюджета (8,69 %), иностранных инвесторов (включая иностранные кредиты и займы) (12,7 %), местных бюджетов (0,84 %), внебюджетных фондов (0,004 %), бюджета Союзного государства (0,25 %).

инновационный потенциал беларусь промышленность



Рисунок 2.2 - Структура финансирования технологических инноваций в промышленности в Республике Беларусь за 2004-2008 гг.

Белорусские банки выступают в качестве дополняющего звена финансирования инновационной деятельности, отчасти берут на себя риски по проектам, связанным с расширением, модернизацией действующих экономически устойчивых производств, внедрением перспективных технологий. При этом, по данным соответствующей статистической отчетности, прочие источники финансирования, куда входят и банковские кредиты, в 2005 г. составили 12,54 % от общей суммы средств, использованных на технологические инновации, в 2005 г. - 14,27 %, в 2007 г. - 6,55 %, в 2008 г. - 9,62 % [57, с. 37].

В 2008 году 1154 субъектов хозяйствования из числа представивших в Министерство статистики и анализа Республики Беларусь данные по форме № 1 - инновация - определили недостаток собственных средств как основной фактор, препятствующий инновациям, 629 - как значительный [59, с. 41].

Статистика свидетельствует о том, что помимо собственных средств предприятий в Беларуси в качестве источников финансирования инновационной деятельности выступают средства республиканского, местных бюджетов, бюджета Союзного государства России и Беларуси, внебюджетных фондов, иностранных инвесторов, а также прочие источники (среди которых преобладает использование финансирования за счет банковских кредитов).

Средства государственного бюджета призваны обеспечивать решение крупномасштабных научно-технических проблем. Так, законодательством Республики Беларусь предусматривается возможность финансирования за счет средств государственного бюджета научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических и других работ, связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью. Средства, предусмотренные в республиканском бюджете для финансирования этих работ, используются на финансовую поддержку инновационных проектов в части организации и проведения научных исследований и разработок, выполнение государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных научно-технических программ и на другие цели. Все финансируемые работы проходят обязательную экспертизу в установленном порядке. Удельный вес средств республиканского бюджета в общем объеме финансирования инновационной деятельности составил в 2004 году - 1,26 %, 2005 году - 0,82 %, в 2006 году - 5,87 %, в 2007 году - 11,22 %, а в 2008 году - 8,69 % [38-42].

Таким образом, несмотря на значительный рост соответствующей доли республиканского бюджета, имевший место в 2008 году, она по-прежнему остается невысокой. Средства местных бюджетов, бюджета Союзного государства России и Беларуси и внебюджетных фондов составили в 2008 году, соответственно, лишь 0,84 %; 0,25 % и 0,004 % от общей суммы финансирования новаторской деятельности [42].

На этом фоне весьма красноречивым выглядит тот факт, что в 2008 году 621 белорусское предприятие определило недостаточную финансовую поддержку со стороны государства в качестве основного фактора, препятствующего инновациям [42].

Вместе с тем проявляют активность в финансировании создания и внедрения инноваций работающие на территории республики иностранные инвесторы, удельный вес которых в финансовом обеспечении указанных процессов составил в 2007 году 6,58 %, а в 2008 году - 12,70 % [41; 42].

В целях усиления государственной поддержки инновационной деятельности в стране и для оказания финансовой поддержки при разработке и освоении принципиально новых видов продукции, высоких технологий постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.1998 № 1739 был создан Белорусский инновационный фонд. Его средства могут быть получены предприятием любой формы собственности в случае выполнения им проекта, связанного с освоением и организацией серийного производства новой продукции.

Предоставляемые средства формируются за счет [45]:

- бюджетных ассигнований;

- добровольных взносов министерств, органов государственного управления, объединений, предприятий, организаций, физических лиц;

- вкладов иностранных фирм и организаций;

- поступлений от уставной деятельности;

- банковских процентов.

Белорусский инновационный фонд призван содействовать созданию и развитию в республике новых высокотехнологичных производств, а также поддерживать инфраструктуру рынка технологий. К задачам указанного фонда относятся привлечение иностранных инвестиций и создание совместных производств в области наукоемкой продукции и новейших технологий. Кроме того, Белорусский инновационный фонд имеет право поддерживать информационное обеспечение инновационной деятельности, издавать каталоги, литературу, проводить выставки, конференции и другие научнопрактические мероприятия, а также может создавать в установленном порядке филиалы и представительства, принимать долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры республиканского рынка технологий. Особенностью финансирования проектов за счет средств Белорусского инновационного фонда является его возвратный характер, то есть после освоения и выпуска серийной продукции субъект хозяйствования должен возвратить фонду полученные ранее средства. Средства фонда выделяются заявителю инновационного проекта на принципах долевого (до 50 процентов общей стоимости проекта) финансирования и могут быть направлены на цели, связанные с организацией и проведением научных исследований и разработок. Другими направлениями деятельности Белорусского инновационного фонда являются промышленное освоение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), изобретений, создание или содействие созданию новых высокотехнологичных производств, выставочное, информационное и маркетинговое обеспечение инновационной деятельности. В 2007 году Белорусским инновационным фондом проводились работы по 30 проектам, 9 проектов находились на стадии выполнения НИОКР. При этом 27 проектов являлись переходящими с прошлых лет, 3 проекта в 2007 году прошли государственную экспертизу и были включены в перечень проектов, финансируемых на возвратной основе из средств республиканского бюджета [8].