Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНЖЕНЕРНО-

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

КАФЕДРА «ФИНАНСЫ И БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: "Предпринимательство: сущность, виды, субъекты"

Выполнил: студент гр. № 5416-б

Ворсина Ю.В.

Руководитель: д.э.н., профессор

Мухаметзянов Рушан Галеевич

Набережные Челны

2010 г

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава1. Сущность, виды и субъекты предпринимательства

1.1 Понятие, роль и функции предпринимательства

1.2 Виды предпринимательской деятельности

1.3 Объекты и субъекты предпринимательской деятельности

Глава2. Проблемы и пути совершенствования предпринимательской деятельности

2.1 Нормативно-правовая основа развития предпринимательства в Республике Татарстан

2.2 Проблемы развития предпринимательства в современных условиях в Республике Татарстан

2.3 Пути совершенствования предпринимательства в Республике Татарстан

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Основу рыночной экономики любой страны составляет предпринимательство, осуществляемое малыми и средними предприятиями.

Предпринимательство как одно из конкретных форм проявления общественных отношений способствует не только повышению материального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.

Оценка реального состояния дел в сфере предпринимательства в России весьма затруднена из-за скудного характера и низкой достоверности сведений о деятельности российских предприятий. Поэтому, в отношении предпринимательства нужна система надежного статистического мониторинга, благодаря которому можно будет составить четкую программу поддержки и развития предпринимательства, ведь опыт мирового развития показывает, что в условиях экономического кризиса политика, ориентированная на оказание помощи и содействие развитию предпринимательства, дает ощутимые результаты в достижении сбалансированного экономического роста.

Целью исследования курсовой работы является разработка рекомендаций по совершенствованию предпринимательства, его роли в развитии рыночной экономики, а так же анализу условий, в которых происходит возрождение предпринимательства.

Данная цель предполагает постановку и решение следующих задач:

- раскрыть сущность предпринимательства, его роль и функции;

- изучить виды и субъекты предпринимательской деятельности;

- определить проблемы развития предпринимательства в современных условиях в Республике Татарстан;

- определить нормативно - правовую основу развития предпринимательства в Республике Татарстан;

- разработать рекомендации по совершенствованию предпринимательства в Республике Татарстан.

При написании курсовой работы было использовано множество источников, включая законодательную и нормативную базу, а также ряд учебников, практических пособий, периодических изданий и интернет сайтов, затрагивающих вопросов предпринимательства.

Глава1. Сущность, виды и субъекты предпринимательства

1.1 Понятие, роль и функции предпринимательства

Мировой опыт показывает, что без свободной рыночной экономики, без самодеятельного производителя, без предпринимательской активности никакое процветание общества невозможно.

Самой историей доказано: предпринимательство было и будет основным компонентом экономической системы того общества, которое называет себя цивилизованным. Поэтому переход к рыночным отношениям ставит перед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает развитие предпринимательства.

Следует отметить, что в посткоммунистической России предпринимательство было развито слабо. Отсутствие собственного практического опыта предпринимательства заставляет заимствовать западный. Но попытки слепо копировать Запад во всем, что необходимо для развития рынка, не приведут к положительному результату. Необходимо приспособление, адаптация известных рыночных структур и институтов к своеобразным российским условиям. Скорее всего, следует ожидать, что период, на протяжении которого новое поколение российских предпринимателей методом проб и ошибок будет осваивать практическую философию бизнеса, окажется длительным. Пройдет немало времени, прежде чем можно будет говорить о сложившейся культуре предпринимательства, о предпринимательской этике, отвергающей любые пути нечестного извлечения прибыли.

В настоящее время необходимо ускоренное формирование комплекса условий для предпринимательской деятельности, создание благоприятного предпринимательского климата. Прежде всего, речь идет о приватизации.

Экономический строй, базировавшийся на безграничном господстве государственной собственности не смог обеспечить условий для творчества и инициативы, без которых невозможно широкое распространение нововведений. Следует признать, что непременным условием развития предпринимательства является частная собственность.

Приватизация призвана возродить частную собственность как основу предпринимательства. Она также должна возродить конкуренцию, предоставить свободу действия предпринимателям и руководителям -- менеджерам предприятий различных форм собственности.

Для развития предпринимательства нужны и другие условия. Они включают в себя стабильность государственной экономической и социальной политики, льготный налоговый режим, развитую инфраструктуру поддержки предпринимательства, существование эффективной системы защиты интеллектуальной собственности, формирование гибких рыночных механизмов повышения деловой активности предпринимателей. Предприниматели должны иметь возможность свободного выхода на внешний рынок. Необходимо создать доступную для предпринимателей кредитную систему, предоставить возможность приобретать необходимые средства производства, сырье и комплектующие изделия. Во всем этом российские предприниматели испытывают пока значительные трудности. Однако очевидно, что обеспечить выход из кризиса и экономический подъем смогут только отечественные предприниматели. Именно на них ляжет главная тяжесть труда по созданию рыночной экономики и организации эффективного производства

Как никогда ранее страна нуждается в тех людях, которые, вобрав в себя лучшее из мировой и отечественной практики, начали бы трудную, но плодотворную работу по созданию действительно эффективной экономики.

Под предпринимательством, или предпринимательской деятельностью, понимают инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли.

За словом «предпринимательство» стоит «дело», предприятие, производство продукта (полезной вещи) или услуги (невещественного продукта). Часто предпринимательскую деятельность называют бизнесом.

Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Чем больше хозяйствующих субъектов имеют возможность проявить свою инициативу и творческие способности, тем меньше разрыв между потенциальными и фактическими результатами развития. Освоение инновационного экономического роста невозможно в условиях искусственного ограничения созидательной творческой стихии, свободы хозяйственной инициативы, необходимой для этого мобильности всех производственных ресурсов. Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует «вымыванию» устаревших.

Оно способствует развитию конкуренции и «маркетизации», а также увеличению «открытости» национальной экономики, развитию ввоза и вывоза капитала.

Предпринимательство создает механизмы координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, связи между хозяйствующими субъектами.

Таким образом, предпринимательство как субъект хозяйствования и особый творческий тип экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех факторов достижения экономического успеха.

Важнейшим признаком предпринимательства является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. В основе их поведения лежат внутренние побуждения. Каждый человек, становясь предпринимателем, самостоятельно решает все вопросы деятельности своего предприятия исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры.

В тесном единстве с самостоятельностью находится принцип личной экономической заинтересованности и ответственности. Собственная выгода является движущим фактором предпринимательской деятельности, но хозяйствующий субъект, преследуя свои собственные интересы, работает на общественные. Например, Г. Форд занялся производством автомобилей вовсе не из благотворительных побуждений. Он преследовал личную выгоду, но, удовлетворяя свои интересы, создал целую автомобильную империю, которая наводнила машинами весь мир. В современных условиях личный интерес предпринимателя все более переплетается с коллективным интересом фирмы или компании.

Обладая самостоятельностью, предприниматель берет на себя личную ответственность за результаты деятельности. Заинтересованность в сочетании с ответственностью заставляет предпринимателя работать в жестком режиме.

Предпринимательство немыслимо без новаторства, творческого поиска. Эффективно работать может только тот, кто обеспечивает высокое качество и постоянно обновляет продукцию. Способность к принятию нестандартных решений, творческий подход к оценке ситуации всегда высоко ценились в деловом мире. Искать клиента, деньги, валюту, материалы, транспорт, помещения, контракты, связи, нужных людей, документы, обходные пути -- неизбежный удел предпринимателя. Поэтому он вечно спешит и ему никогда не хватает времени, он редко различает рабочие и выходные дни, рано встает и поздно ложится спать, пытается делать несколько дел одновременно. Спокойная, тихая размеренная жизнь не ассоциируется с обликом предпринимателя.

Характерным признаком предпринимательских экономических отношений является хозяйственный риск. Риск постоянно сопутствует бизнесу. Риск формирует особый способ мышления и поведения, психологию предпринимателя. Условия существования требуют от него высокой деловитости и динамизма, духа соперничества. Взлеты и падения неизбежны на этом пути. По оценке специалистов, из ста проходящих проверку новых идей реальное применение находят не более двух. Право на ошибку обязывает осуществить все возможное для предупреждения неоправданного риска.

Не всякий мелкий бизнес является предпринимательским. Чтобы быть предпринимательским, предприятие должно обладать особыми свойствами вдобавок к тому, что оно небольшое и новое. Предпринимателя характеризует то, что он пытается создать что-то новое и отличное от уже имеющегося, изменяет и преобразует ценностные установки.

Еще один характерный признак предпринимательства заключен в его принадлежности к относительно кратковременным, тактическим способам действия. Предпринимательство в узком смысле слова не относится непосредственно к экономической стратегии, рассчитанной на долговременный период. Однако и в стратегических проектах могут присутствовать предпринимательские идеи и отдельные очаги предпринимательства.

Предпринимательская деятельность представляет собой совокупность последовательно или параллельно осуществляемых сделок, каждая из которых ограничена сравнительно непродолжительным, четко очерченным временным интервалом. Сделка -- основной кирпич, из которого строится предпринимательское здание. При этом под сделкой понимается основанное на письменном договоре или устном соглашении взаимодействие двух или нескольких хозяйствующих субъектов в интересах получения взаимной выгоды. Гражданский кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 21 октября 1994 г. и одобренный Советом Федерации определяет сделку следующим образом: «Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей». Определение предпринимательства будет выглядеть неполным, если не обрисовать образ главного действующего лица -- самого предпринимателя.

Предпринимателем или субъектом предпринимательства согласно принятому законодательству могут быть граждане страны, признанные дееспособными в установленном законом порядке (не ограниченные в дееспособности).

Граждане иностранных государств и лица без гражданства могут выступать в качестве предпринимателей в пределах правомочий, установленных законодательством.

Наряду с индивидуальным и частным допускается коллективное предпринимательство. В роли коллективных предпринимателей (партнеров) выступают объединения граждан, использующие как собственное, так и приобретенное на законном основании имущество. Официальный статус предпринимателя приобретается посредством его государственной регистрации либо как участника индивидуального предпринимательства (без применения наемного труда), либо как предприятия (с допустимым привлечением наемного труда в рамках, определяемых законом). Предприниматель может выступать при этом и как физическое, и как юридическое лицо.

Законодательство о предпринимательстве предусматривает возможность осуществления предпринимательской деятельности с использованием средств производства, имущества, ценностей, как самим их собственником, так и другим субъектом, управляющим его имуществом на праве хозяйственного ведения, предоставленном собственником.

Обобщая вышеизложенное, можно выделить необходимые (базовые) и возможные (вторичные) свойства предпринимательства. К необходимым (базовым) следует отнести организационно-хозяйственное новаторство и экономическую свободу. Другие характеристики (риск, принятие решений, владение ресурсами, лидерство и т. д.) являются возможными (вторичными) свойствами предпринимательства.

Развитие предпринимательства тесно связано со средой, которая предполагает определенную экономическую, социально-культурную, технологическую организационно-техническую и физическую или географическую обстановку.

Экономическая ситуация обусловливает наличие платежеспособного спроса, возможности покупки тех или иных видов товаров. Она включает также рынок труда, наличие свободных рабочих мест, избыток или недостаток рабочей силы. Сюда относятся также наличие и доступность денежных средств.

На экономическую обстановку оказывает влияние политическая ситуация. В определенной степени способы управления экономикой есть результат политических целей и задач находящегося у власти правительства.

Предпринимательство действует и развивается в рамках соответствующей правовой среды. Система постановлений и законов по налогообложению оказывает существенное влияние на развитие бизнеса.

Технологическая среда отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на предпринимательство через автоматизацию производства, совершенствование технологических процессов, химизацию.

Организационно-техническая среда характеризуется наличием инфраструктуры бизнеса (банки, юридические, бухгалтерские, аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортные, страховые компании и т. д.). Физическая или географическая среда включает комплекс природных условий, которые оказывают влияние на размещение предприятий.

Макросреда -- экономические, правовые, политические, социально-культурные, технологические, физические (или географические) условия деятельности создают предпосылки для развития предпринимательства.

1.2 Виды предпринимательской деятельности

Предпринимательство как особая форма экономической ак-тивности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают:

- предпринимательство государственное;

- предпринимательство частное.

Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного:

а) государственными ор-ганами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государ-ственным имуществом (государственное предприятие);

б) органами местного самоуправления (муниципальное пред-приятие). Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального иму-щества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятель-ство, что они отвечают по своим обязательствам только иму-ществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обя-зательствам государства).

Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве таково-го) или предпринимателя (если такая деятельность осуще-ствляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности).

Конечно, каждый из этих видов -- государственное и част-ное предпринимательство -- имеет свои отличительные при-знаки, но основные принципы их осуществления во многом сов-падают. И в том и в другом случае осуществление такой дея-тельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибы-ли. Схожей является и типология обоих видов предпринима-тельства.

Предпринимательство как форма инициативной дея-тельности, направленной на извлечение прибыли (предприни-мательского дохода), предполагает:

- осуществление непосредственных производитель-ных функций, т. е. производство товара (продукта) или оказание услуги (например, машиностроительная фирма, ту-ристская компания, инжиниринговая фирма или конструк-торское бюро);

- осуществление посреднических функций, т. е. оказа-ние услуг, связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного производителя такого товара его потре-бителю.

Общественное понимание проблемы сводится к тому, что, с одной стороны, приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской деятельности, поскольку общественное богатство (как обобщенный итог уровня и качества жизни каж-дого члена общества) зависит от состояния дел именно в сфере материального производства, научно-технических и сервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к это-му типу предпринимательства на практике не носит действи-тельно приоритетного характера -- общество способствует раз-витию и второго типа предпринимательской деятельности, т.е. посредничества. Почему? Прежде всего, потому, что уровень и качество жизни, удобство и комфорт каждого члена общества в немалой степени зависят от уровня развития в обществе посред-нической сферы (удобная для покупателя организация торгов-ли, реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т. д.); то же самое относится и к потребителям това-ров производственного назначения.

Но такое общественное восприятие посреднической дея-тельности не является единственной и основной причиной. Глав-ное заключается в другом -- посредническая предприниматель-ская деятельность, ее наличие и усложнение до разумных пре-делов ведет:

- к увеличению производительности труда непосредствен-ных производителей товаров на основе углубления специали-зации;

- к ускорению темпов оборачиваемости (кругооборота) ка-питала;

- к насыщению товарных рынков до объективно требуе-мых размеров и функционированию непосредственных това-ропроизводителей в соответствии с интересами конечных по-требителей (поскольку посредник специализируется главным образом на изучении потребительского спроса и заказе или приобретении только той продукции, потребительский инте-рес к которой он уже выявил; любую продукцию, производи-мую непосредственным товаропроизводителем, он приобре-тать не будет).

В зависимости от содержания предпринимательской деятельности и ее связи с основными стадиями воспроизводственного процесса различают разные виды предпринимательства: производственное, коммерческое, финансовое, посредническое, страховое.

Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей продажи потребителям, покупателям, торговым организациям. Таким образом, функция производства в этом виде предпринимательства - основная, определяющая.

Предпринимательская деятельность, связанная с непо-средственным производством товаров, может носить:

- традиционалистский характер (традиционалистское предпринимательство),

- инновационный характер (инновационная предпринима-тельская деятельность, инновационное предпринимательство).

Предпринимательство в сфере непосредственного произ-водства товаров может, таким образом, ориентироваться на про-изводство и поставку на рынок традиционных или инноваци-онных товаров. Практика предпринимательской деятельности в любой ее форме включает в себя инновационный процесс. При-водимое выше деление типов предпринимательской деятель-ности основывается на убеждении, что производство и постав-ка на рынок традиционных товаров осуществляется также с ис-пользованием каких-то новых методов или приемов, связанных с организацией производства, техническими элементами про-изводства или изменениями качественных характеристик про-изводимого товара.

В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю. В таком предпринимательстве прибыль образуется путем продажи товара по цене, превышающей ценю приобретения. Отметим, что если товар приобретается на законных основаниях, то торгово-коммерческое предпринимательство не следует называть спекуляцией и на этом основании осуждать. Только когда наблюдается противозаконная, с нарушением правил торговли перепродажа, можно говорить о запретной, преступной спекуляции.

Финансовое предпринимательство есть особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит.

Посредничеством называют предпринимательство, в котором предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного обмена, в товарно-денежных операциях. Главная задача и предмет предпринимательской деятельности посредника - соединить две заинтересованные во взаимной сделке стороны. Так что есть основания утверждать, что посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход, прибыль.

Лица (юридические или физические), представляющие ин-тересы производителя или потребителя (а часто и действу-ющие от их имени), но сами не являющиеся таковыми, назы-ваются посредниками.

Предпринимательская активность в сфере посредничест-ва позволяет совместить в самые сжатые сроки экономические интересы производителя и потребителя. Посредничество, с точ-ки зрения производителя, повышает степень эффективности работы последнего, поскольку дает возможность сосредоточить свою активность только на самом производстве, передавая по-среднику функции по продвижению товара к потребителю. Кро-ме того, включение посредника в отношения между производи-телем и потребителем существенно сокращает срок оборачива-емости капитала, а значит, повышает прибыльность производ-ства.

Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель гарантирует страхователю имущества, ценности, жизни за определенную плату компенсацию возможного ущерба в результате непредвиденного бедствия. Страхование имущества, здоровья, жизни есть особая форма финансово-кредитного предпринимательства, заключающаяся в то, что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика,  то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.

1.3 Объекты и субъекты предпринимательской деятельности

Объекты предпринимательской деятельности - это виды деятельности, которыми занимается предприниматель.

Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, инновационную, консультационную и другую деятельность, операции с ценными бумагами.
Однако для осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности требуется специальное разрешение местного органа управления. Например, согласно законодательству Российской Федерации для предпринимательской деятельности может потребоваться квалификационный аттестат и т. п.

В разрешении может быть указан срок его действия. В выдаче разрешения может быть отказано, если производство не соответствует установленным законодательством Российской Федерации экологическим или медицинским нормам, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Отказ в выдаче разрешения, как и в предоставлении земли и иных природных ресурсов может быть обжалован в судебном порядке в месячный срок.

Кроме того, предусмотрен перечень видов деятельности, выполнять которые могут только государственные предприятия. Это - производство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, а также ремонт боевого оружия, изготовление и реализация наркотических препаратов, переработка руд драгоценных металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов и т. п.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться только на основании специальных лицензий, порядок выдачи которых, как и перечень соответствующих видов деятельности, определяется правительством Российской Федерации или уполномоченными органами (например, банковская, биржевая, страховая, строительная деятельность и т.п.).

Субъекты предпринимательской деятельности - это лица, которые могут заниматься данной деятельностью. Предпринимательской деятельностью может заниматься любой гражданин, не ограниченный в правах; любой иностранный гражданин и лицо без гражданства в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также объединения граждан - коллективные предприниматели (партнеры).

Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательными актами Российской Федерации. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная предпринимательская деятельность. Предпринимательская деятельность с привлечением наемного труда регистрируется как предприятие.

Если гражданин действует единолично и от своего собственного имени без создания предприятия, то по связанным с предпринимательской деятельностью обязательствам он отвечает всем своим имуществом, за исключением того, на которое не может быть наложено взыскание согласно законодательным актам. В случае, когда для предпринимательской деятельности создается или приобретается предприятие, являющееся юридическим лицом, то предприниматель действует от имени и под имущественную ответственность предприятия, т. е. по обязательствам предприятия - юридического лица отвечает само предприятие (в пределах уставного капитала), а предприниматель своим личным имуществом ответственности не несет.

Существуют определенные ограничения в субъектах предпринимательства. Так, закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» запрещает должностным лицам (а не только руководителям) органов государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятия, самостоятельно или через представителя голосовать посредством принадлежащих им акций, паев, долей участия при принятии решений общим собранием акционерного общества, товарищества, занимать должности в органах управления хозяйствующего объекта.

Предприниматели наделены определенными правами и обязанностями.

Права:

Предприниматель вправе создавать любые виды предприятия, организация которых не противоречит законодательным актам Российской Федерации, приобретать имущество и права у других хозяйствующих субъектов и иных лиц и участвовать в их деятельности; самостоятельно определять программу своей хозяйственной деятельности; выбирать поставщиков и потребителей; выполнять заказы для государственных нужд; нанимать и увольнять работников на условиях, определенных договорами (конечно, с соблюдением трудового законодательства); устанавливать цены и тарифы на свою продукцию (работы и услуги); открывать счета в любых банках (без разрешения банка по местонахождению); производить расчетные, кассовые и кредитные операции всех видов; свободно распоряжаться доходом (прибылью), размер которого не ограничен (после внесения налогов и иных обязательных платежей); участвовать во внешнеэкономических отношениях и осуществлять валютные операции в порядке, установленном законодательством о валютном регулировании.

Обязанности предпринимателей:

- Оплачивать труд лиц, работающих по найму, не ниже установленных законодательством минимальных размеров

- Не вправе препятствовать объединению работников  в профсоюз и заключению коллективных договоров

- Вносить платежи по социальному страхованию

- Обеспечивать работникам предусмотренные  законодательством и обусловленные договорами условия  труда, соблюдение правил техники безопасности

- Осуществлять меры по обеспечению экологической  безопасности

- Платить налоги и другие обязательные платежи

- Права предпринимателя:

- Создавать любые виды предприятий

- Приобретать имущество и права у других хозяйствующих  субъектов и иных лиц и участвовать в их деятельности

- Выбирать поставщиков и потребителей

- Выполнять заказы для государственных нужд

- Нанимать и увольнять работников с соблюдением  трудового законодательства

- Устанавливать цены и тарифы на свою продукцию  (работу, услуги)

- Открывать счета в банках, производить расчетные,  кассовые и кредитные операции всех видов

- Свободно распоряжаться доходом после внесения  налогов и других обязательных платежей

- Осуществлять валютные операции.

Таким образом, права, предоставляемые предпринимателям, предусматривают создание условий, необходимых для свободы хозяйственной деятельности - суверенитета предпринимателя. Экономический суверенитет потребителя - это право и реальная возможность в рамках имеющихся средств приобретать все, что покупатель сочтет нужным для производственного потребления, свобода выбора продавца, места, времени и других условий покупки.

Предприниматель обязан оплачивать труд лиц, работающих по найму, не ниже установленных законодательством минимальных размеров. Он не

вправе препятствовать объединению работников в профсоюзы и заключению коллективных договоров; обязан вносить платежи по социальному страхованию работников; обеспечивать предусмотренные законодательством и договорами условия труда.

Глава2. Проблемы и пути совершенствования предпринимательской деятельности

2.1 Нормативно - правовая основа развития предпринимательства в Республике Татарстан

Нормативно-правовая поддержка предпринимательства со стороны государства заключается в создании такой нормативно-правовой базы, которая, регулируя деятельность малых предприятий на всех этапах его жизненного цикла, обеспечивала бы при этом наиболее благоприятные возможности для развития этого сектора экономики.

Нормативно-правовая основа развития предпринимательства в Республике Татарстан:

1. Закон Республики Татарстан №7-ЗРТ от 21 января 2010 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан», принятый Государственным Советом Республики Татарстан 24 декабря 2009 года. Настоящий Закон направлен на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества и обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачами настоящего Закона являются:

- определение принципов, условий и форм поддержки малого и среднего предпринимательства;

- определение особенностей поддержки малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики;

- совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к неэффективно используемому государственному имуществу;

- повышение эффективности деятельности органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства.

1 Постановление КМ РТ от 31 декабря 2009 г. N 934 "Об утверждении Программы развития конкуренции в Республике Татарстан".

Утвержденная Программа определяет приоритеты и основные направления развития конкуренции в Республике Татарстан на период до 2012 года. Целью Программы является создание в республике конкурентной среды во всех секторах жизнедеятельности.

Определены основные программные задачи: формирование рыночной среды, благоприятной для ведения бизнеса, развития компаний и рынков, наиболее полного удовлетворения потребностей общества; усовершенствование инструментов экономического регулирования, в том числе налоговой политики, планирования, государственных закупок и тарифного регулирования естественных монополий; стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств; создание информационной открытости деятельности органов власти, контролирующих и надзорных органов, а также хозяйствующих субъектов для оценки эффективности деятельности субъектов, влияющих на уровень конкуренции, и защиты прав экономических интересов потребителей; обеспечение возможности производителям и потребителям товаров и услуг обнаруживать и использовать возможности получения прибыли.

Финансирование Программы будут осуществляться за счет средств текущего финансирования министерств и ведомств, а также исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан.

3. Закон Республики Татарстан №19-Зрт от 17 июня 2009 года «Об установлении дифференцированных налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения».

Данный закон позволяет установить налоговую ставку в размере 5 процентов для налогоплательщиков, у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период не менее 70 процентов дохода составил доход от осуществления следующих видов экономической деятельности:

- обрабатывающее производство;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

- строительство.

И установить налоговую ставку в размере 10 процентов для остальных налогоплательщиков.

4. Приказ Минэкономразвития России №141 от 30.04.2009г. О реализации ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Закон РТ N 79-ЗРТ от 03.10.2008 «Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, приобретаемых субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества».

Этот закон говорит о том, что то на период до 1 июля 2010 года при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан или муниципальной собственности, предельные значения площади приобретаемых арендуемых помещений составляют 1500 квадратных метров, срок рассрочки оплаты приобретаемого арендуемого имущества - двенадцать месяцев.

6. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008).

7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001).

8. Приказ комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан №17 от 07.04.2009 «О проведении конкурсного отбора бизнес-проектов Республики Татарстан для присуждения грантов правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях с высоким уровнем безработицы».

9. Закон Республики Татарстан от 21 октября 2005 г. N 105-ЗРТ
"Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства
в Республике Татарстан на 2005-2010 годы"

10. Программа льготного кредитования субъектов малого предпринимательства.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани №4821 от 29.12.2007 утвержден порядок возмещения в 2008 году из бюджета г. Казани части процентной ставки по кредитам уполномоченного банка на поддержку субъектов малого предпринимательства г. Казани, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях.

11. Указ Президента Республики Татарстан от 20 марта 2001 г. N УП-221 "О содействии развитию частного бизнеса и поддержке
предпринимательства в Республике Татарстан" (с изменениями от 12 мая 2005 г.).

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (03.08.2009 г.).

13. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2008 г. N 175 "Вопросы Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан" (04.08.2008 г.).

14. Указ Президента РТ от 20 марта 2001 г. N УП-221 "О содействии развитию частного бизнеса и поддержке предпринимательства в Республике Татарстан" (07.05.2007 г.).

15. Постановление от 14 декабря 2007 г. № 711 Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 - 2012 годы".

2.2 Проблемы развития предпринимательства в современных условиях в Республике Татарстан

предпринимательство татарстан

Развитие малого и среднего предпринимательства в России и Республике Татарстан сталкивается с множеством проблем, ликвидация которых является стратегической задачей государства.

В последнее время власти объявляют о различных мерах по поддержке малого бизнеса, полагая, что они помогут компенсировать спад, разразившийся на фоне кризиса в крупных компаниях. Президент общественной организации предпринимателей "Опора России", президент казанской УК "Центр микрофинансирования" Павел Сигал, заявил, что он не видит ни одного шага, позволяющего реально поддержать малый и средний бизнес. Программы поддержки малого бизнеса есть - поддержки нет. Деньги до малого и среднего бизнеса не доходят.

В сегодняшней экономике малое предпринимательство призвано решить такие важные проблемы, как:

-значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья;

-создать условия для трудоустройства рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях;

-ускорить научно-технический прогресс;

-составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу и многие другие.

В своей деятельности предпринимательство сталкивается с очень большим количеством проблем, которые тормозят его развитие.

Специалисты Национального института системных исследований проблем предпринимательства выделяют следующие негативные факторы, влияющие на деятельность малых предприятий в нынешних условиях.

Во-первых, это резкое сокращение доступа к дополнительным финансовым возможностям. Проблема недоступности банковских кредитов сегодня общеизвестна. И особенно остро ее прочувствовали на себе представители малого бизнеса, работавшие с небольшими региональными банками, которые, по понятным причинам, испытывают наиболее значительные сложности с ликвидностью. Кроме того, банки начали поднимать процентные ставки по кредитам и ужесточать требования к заемщикам. В такой ситуации есть опасность, что предприниматели будут привлекать заемные средства с нелегальных кредитных рынков (у ростовщиков и криминальных "общаков").

Во-вторых, высока зависимость малого бизнеса от внутреннего спроса. Большинство предпринимателей удовлетворяют потребности населения и крупных предприятий внутри региона. Но поскольку крупные компании уменьшают заказы, соответственно, страдает и малый бизнес. Да и граждане, как отмечают предприниматели, стали реже посещать магазины, ездить в туристические поездки (туркомпании уже испытывают недобор клиентов) и так далее. На многих макропредприятиях продолжается процесс оптимизации персонала, уволенные по сокращению люди не получают заработную плату, следовательно, гораздо реже пользуются услугами малого бизнеса.

В-третьих, сейчас для малых предприятий становится проблематичным работать с крупными производителями и поставщиками по предоплате. Сегодня ситуация такова, что без предоплаты товар никто не отпускает, а деньги на это есть не всегда. Впрочем, и сами предприниматели не хотят кому-либо отгружать продукцию в рассрочку. Раньше многие сельхозпроизводители работали с магазинами именно по такой схеме, теперь же опасаются не получить деньги за свой товар, а им нужно рассчитываться по кредитам, содержать хозяйство. В свою очередь, и торговые организации страдают от того, что не могут получить продукцию на прежних условиях.

В-четвертых, кризисные явления могут спровоцировать уход малого бизнеса в теневой сектор. Дело в том, что в условиях нехватки средств налоговые службы начинают наиболее активно собирать платежи для пополнения бюджета. Надзорные органы все чаще проводят проверки, идет административное давление на малый бизнес, который в обстановке кризиса старается снижать расходы, минимизировать налоги. В конце концов, укрывать собственные доходы. И не исключено, что в эту сферу вновь вернется конвертная система оплаты труда - то, с чем мы так долго боролись.

2.3 Пути совершенствования предпринимательства в Республике Татарстан

По данным статистики, на начало 2010 года зарегистрировано 142 тыс. экономически активных предприятий и индивидуальных предпринимателей, что на 3,5% больше чем по итогам 2008 года (в 2008г. - 137 тыс.). Сегодня в малом бизнесе работает 353 тыс. человек, что составляет 19,3% всего экономически активного населения республики.

Финансовые формы поддержки с 2009 года Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан приступил к реализации программы по поддержке начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Татарстан "Лизинг-грант". Исходя из положения программы, начинающий предприниматель может получить грант только в виде лизингового платежа за оборудование. По итогам четырех этапов, проведенных в 2009 году, участие в конкурсе приняли более 1700 субъектов малого и среднего предпринимательства. В итоге реализации проекта гранты в размере 100 тысяч, 300 тысяч или 1 миллиона рублей получили 768 субъектов малого и среднего бизнеса, что позволило создать более 4000 рабочих мест. Программа "Лизинг-грант" уже доказала свою эффективность и пользуется популярностью среди начинающих предпринимателей, особенно в районах республики. Таким образом, эта поддержка смогла дойти до каждого муниципального образования и каждого, даже отдаленного села. В 2010 г. по программе Лизинг-грант планируется поставить предпринимателям Республики Татарстан современные немецкие мобильные линии по переработке промышленной и сельскохозяйственной продукции. С этой целью будет увеличен размер гранта.

Софинансирование немецких мобильных линий будет осуществляться с привлечением экспортного финансирования немецкой банковской группы KfW. В рамках подписанного в 2009 году меморандума предусмотрено предоставление KfW IPEX-Bank GmbH кредитных средств дочерним банкам Внешэкономбанка в размере 50 млн. евро, под гарантию Внешэкономбанка, которые в свою очередь будут кредитовать лизинговые компании с целью приобретения ими немецкого сельскохозяйственного и иного оборудования для предоставления в лизинг субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан. Средства предоставлены под 5% годовых, сроком на 5-7 лет.

В 2009 году в республике была также запущена программа "Начало дела" - полное консультационно-юридическое сопровождение от создания до момента реализации бизнес-проекта. По программе в отобранных юридических компаниях оказывались услуги с 50% скидкой. Это и подготовка учредительных документов, это и правовое сопровождение осуществления государственной регистрации, подготовка бизнес-планов, экологической документации и многое другое. По данной программе в 2009 году поддержку получили 544 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Одна из основных индустриальных площадок республики - Камский Индустриальный Парк "Мастер". С целью сохранения созданных производств и рабочих мест в условиях системного кризиса, поразившего как крупные промышленные предприятия, так и малые компании, полностью зависевшие от их заказов, в прошедшем году был разработан комплекс антикризисных мер. На сегодняшний день арендаторам ОАО "КИП "Мастер" оказана поддержка на общую сумму около 60 млн. руб. Благодаря реализации антикризисной программы поддержки арендаторов ОАО "КИП "Мастер" удалось добиться стабилизации состояния резидентов, существенно снизить динамику сокращения арендуемых площадей, привлечь новых резидентов. Уже в октябре и ноябре прошедшего года наблюдался рост арендованных площадей. В случае если бы антикризисные меры поддержки резидентов ОАО "КИП "Мастер" не предпринимались, при сохранении тенденций конца 2008 - начала 2009 года, на конец прошлого года сдаваемая в аренду площадь составила бы 52 тыс. кв.м., среднесписочная численность работников - 822 человек, а выручка резидентов - 2,4 млрд. руб. На сегодняшний день сдаваемая в аренду площадь составляет более 67 тыс. кв.м., среднесписочная численность работников - 1360 человек, а выручка резидентов около 4,4 млрд. руб.

В прошедшем году в Казани была построена и сдана в эксплуатацию еще одна площадка для малого и среднего бизнеса - Логопарк «Биек Тау». Это удачный пример частно-государственного партнерства, созданный при содействии Внешэкономбанка. Логопарк общей площадью 260 тысяч квадратных метров уже сегодня подготовил для сдачи в аренду малому и среднему бизнесу 2582 кв. метра, в дальнейшем эта площадь возрастет до 16 000 кв. метров. Логопарк построен по принципу Камского Индустриального Парка «Мастер».

В 2010 году Комитет планирует начать работу над новым проектом. Планируется начать в Казани строительство Агропромпарка для производителей сельскохозяйственной продукции. Агропромпарк - это реальная возможность для производителей сельскохозяйственной продукции самим продать свой товар по выгодной для производителя цене, а потребители в городах смогут получить доступ к экологически-чистым и недорогим товарам, произведенным в Республике Татарстан в условиях, не проигрывающих по уровню супермаркетам.

Убыточные татарстанские предприятия, входящие в «Ростехнологии»,-- ОАО «Радиоприбор», ОАО «Альметьевский завод „Радиоприбор“» и ОАО «Казанский электротехнический завод» -- до 2015 года получат от государства на свое развитие 700 млн. руб. Две программы модернизации компаний, предполагающие их техническое переоснащение и получение новых госзаказов. Через пять лет, по расчетам «Ростехнологий», предприятия должны нарастить производство втрое и выйти на прибыль. Эксперты считают, что господдержка выведет компании хотя бы на безубыточную работу.

Чтобы снизить воздействие кризисных явлений, прежде всего, необходима финансовая поддержка. На уровне России для кредитования малого бизнеса уже передавались бюджетные средства государственным банкам (например, Внешэкономбанку). Правительство РФ вновь планирует запустить аналогичный проект по поддержке малого бизнеса. Помимо того, эксперты предлагают рассмотреть вариант предоставления государственных ресурсов на конкурсной основе коммерческим банкам, которые должны будут израсходовать эти средства на кредитование малых предприятий по более низким процентам.

Такая программа уже была принята в Татарстане года четыре назад при содействии Агентства по развитию предпринимательства республики и проработала три года. Из Инвестиционно-венчурного фонда РТ денежные средства передавались банкам на конкурсной основе всего лишь под один процент годовых, но с условием, что они перекредитуют предприятия малого и среднего бизнеса не выше, чем под семь-восемь процентов. Может быть, в нынешних условиях целесообразно вернуться к данной программе на период кризисных явлений.

В настоящее время в Татарстане остается в силе другой проект: Инвестиционно-венчурный фонд РТ передает одну часть средств банкам, которые добавляют к ней свои две части и кредитуют предпринимателей также под оговоренные в соглашении проценты. То есть финансовые организации стимулировались с тем расчетом, чтобы они помогали бизнесу. Эта программа тоже хорошо работала. Возможно, в условиях кризиса банкам сложно будет предоставить собственные средства ввиду их отсутствия. Поэтому, может, и целесообразно хотя бы временно вернуться к предыдущему варианту, чтобы поддержать, например, приоритетные направления малого бизнеса.

В Татарстане существует программа поддержки начинающего бизнеса, а именно - предоставление гранта на один миллион рублей. Но получить их смогут только 130 субъектов предпринимательства. У предпринимателей зачастую не хватает собственного имущества, чтобы обеспечить обязательства по банковским кредитам, даже если какая-либо надежная финансовая организация все-таки решается в нынешних непростых условиях поддержать таких заемщиков, все равно предъявляет к ним жесткие требования.

Государство может оказать предпринимательству и другого рода поддержку - имущественную. Сегодня муниципалитеты или республиканские структуры, предоставляя в аренду недвижимость, земельные участки либо реализуя их на аукционах, могут изменить ценовую политику. К примеру, уже есть опыт, когда администрация Казани через компанию "Миллениум Зилант-Сити", сто процентов уставного капитала которой принадлежит муниципальному образованию, снизила ставку по аренде для малого и среднего бизнеса.