Занятость населения и безработица

Что касается предприятий по добыче полезных ископаемых, то их тоже затронет процесс сокращения кадров. На Онежском бокситовом руднике планируют освободить 140 рабочих мест. Даже в войсковых частях региона ситуация складывается не в лучшую сторону, там может быть высвобождено 700 человек. Также по предварительным данным из здравоохранения уйдут 500 работников» информационное агенство «двина-информ. в 2010 году уволенными могут оказаться 11 тысяч жителей архангельской области // http://www.dvinainform.ru/actual/2010/02/04/82326.shtml.

За январь-июль 2010 года по данным агентства по труду и занятости населения Архангельской области в службу занятости области обратилось за предоставлением государственных услуг 51417 человек, из них за содействием в поиске подходящей работы - 36375 человек.

По данным статистики, число незанятых граждан среди обратившихся в поиске работы составило 29685 человек, признано безработными - 21366 человек. При содействии службы занятости населения за январь-июль 2010 года 23517 человек нашли работу, 2939 безработных граждан приступили к профессиональному обучению.

«На 1 августа 2010 года численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы и состоящих на учете в службе занятости области, составила 19183 человека, из них безработных - 16566 человек. Уровень регистрируемой безработицы по области, включая Ненецкий автономный округ, - 2,4 % к численности экономически активного населения и 2,1 % - к численности населения в трудоспособном возрасте. Коэффициент напряженности на рынке труда области (число незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в расчете на одну вакансию) - 1,5 человек.

Наиболее востребованными являются рабочие специальности такие как продавцы, машинисты, водители, слесари, плотники, повара, кондитеры, электрики, трактористы, операторы и неквалифицированные работники. Среди служащих наиболее востребованы менеджеры, мастера, охранники, инженеры, секретари, воспитатели, учителя, преподаватели» северное кадровое агентство. в архангельской области живут более 16,5 тыс безработных // http://rabota.arhoblast.ru/rabota/stat/index.php?id=35583.

3. МЕТОДЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ

безработица труд инфляция

В настоящее время, когда экономическая ситуация в России выходит на качественно новый уровень и растет потребность в квалифицированных кадрах, активная политика занятости, проводимая службой занятости населения, становится существенным инструментом воздействия на рынок труда, что позволяет повышать конкурентоспособность безработных граждан, содействовать их трудоустройству, а также снижать социальную напряженность в обществе.

Проблема труда и занятости особенно актуальна сегодня. Решить ее можно только при консолидации усилий службы занятости, органов власти всех уровней, работодателей и каждого человека в отдельности.

Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральные, территориальные и местные (городские, районные) программы.

В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Реализации этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в российских регионах. Стабилизация и рост производства должны стать отправным пунктом для достижения и поддержания эффективной занятости при социально допустимом уровне безработицы. Его надо определять по двум критериям:

- финансовому, в соответствии, с которым средства внебюджетного государственного фонда занятости обеспечивают финансирование программ занятости;

- социальному, в соответствии, с которым общество устанавливает порог естественного уровня безработицы (за счет ее структурной и фрикционной форм), не превышение которого должно стать целью государственной политики занятости, реализуемой федеральными и региональными органами управления.

Анализ ситуации в сфере занятости в Российской Федерации в предшествующие годы показывает, что способность складывающегося рынка труда к саморегулированию все еще незначительна, поэтому остается необходимость в использовании элементов государственного регулирования, которое предусматривается организовать в ходе реализации Программы.

Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.

Целями Программы являются повышение уровня и изменение структуры занятости населения Российской Федерации на основе создания экономически эффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;

- регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

- формирование эффективной структуры занятости населения; повышение качества создаваемых рабочих мест;

- развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;

- создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

- предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; развитие системы общественных работ.

«На дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда в 2010 году будет истрачено 40,5 млрд руб. «Из них: уже перечислены 36,1 млрд рублей, это 93 %», - проинформировал вице-премьер. На организацию временных рабочих мест будет потрачено 16,5 млрд руб, этим воспользуются 945 тыс человек. Собственное дело в этом году откроют более 240 тыс граждан, что в 2 раза больше по сравнению с 2009 г. На эти цели направлено 14,5 млрд руб. Более 100 тыс выпускников вузов пройдут стажировку в рамках дополнительных мер. Рабочие места получат 11 тыс инвалидов» стандарты и качество. общая безработица в рф практически вышла на докризисный уровень. 05.10.2010 // http://ria-stk.ru/news/detail.php?id=44792&sphrase_id=85075.

Примеры уже вступивших в силу форм соглашений о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, заключаемого Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации: Приказ Минздравсоцразвития России №17н от 23 января 2009 г, зарегистрировано в Минюсте 30 января 2009, № 13221; Приказ Минздравсоцразвития России №17н от 23 января 2009 г., зарегистрировано в Минюсте 30 января 2009, № 13221; Федеральный закон №308-ФЗ от 02.12.2009 г. «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»; Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 статьи 181 Постановления Правительства РФ №1031 от 16 декабря 2009 г. «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить на 2010 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:

а) розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

б) розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

в) розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

г) прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

д) прочая деятельность в области спорта (код 92.62) - в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

2. Хозяйствующим субъектам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин.

Методы борьбы с безработицей в Архангельской области.

«Безработных в Архангельске обеспечат общественными работами. В Архангельске, Онеге и Северодвинске появились билборды с рекламой центров занятости населения. В каждом из названных городов появилось по два билборда, где указаны телефоны центров занятости, по которым могут звонить все те, кто ищет работу» иа regnum. безработных в архангельске обеспечат общественными работами // http://www.regnum.ru/news/1118044.html.

Руководствуясь необходимостью постоянного информирования населения об имеющихся вакансиях, также в эту работу включились три газеты - «Волна», «Архангельск» и «У Белого моря». Каждую неделю в них выборочно публикуются вакансии, имеющиеся в центре занятости, чтобы люди могли оперативно узнавать свежие данные. Параллельно с этим мэрия Архангельска совместно с центром занятости ведет мониторинг ситуации на рынке труда. Так, по итогам опроса руководителей 124 организаций выяснилось, что в 20 из них планируют провести сокращения персонала и высвободить более 1 тысячи человек. По словам директора Департамента мэрии, решение мэрия отчасти нашла в реализации городской программы по развитию общественных работ. Под общественными работами в данном случае подразумеваются те работы, которые не требуют высокой квалификации: дворники, подсобные рабочие, санитары, работники по благоустройству города и другие. Изучив информацию из 50 предприятий, мы можем сказать, что около 750 человек в Архангельске уже можно устроить на такие работы. Люди на такой работе будут получать не меньше минимальной заработной платы, при этом Архангельский центр занятости будет также выплачивать человеку материальную помочь в размере 1020 рублей. Это большей частью временная или сезонная работа, но в условиях, когда человеку приходится искать работу, она может временно решить проблему.

16 сентября в 10 часов на площадке перед зданием правительства Архангельской области состоялась презентация 8 мобильных центров занятости населения. Внутри каждой машины развернут офис в миниатюре: 2 рабочих места для сотрудников и два - для клиентов; установлены два ноутбука, принтер. Микроавтобусы оборудованы универсальной системой отопления и кондиционирования: можно работать в любое время года. Каждый мобильный центр оснащен банком данных областных вакансий, учебных заведений, тестовыми методиками.

Машины отправятся в распоряжение районных центров занятости населения области Вилегодского, Каргопольского, Красноборского, Ленского, Няндомского, Мезенского, Пинежского и Шенкурского районов.

Мобильные центры позволят значительно расширить возможности информирования населения о государственных услугах, помощи безработным гражданам, их трудоустройству.

«6 октября 2010 года в 10 часов в Архангельске состоялось открытие «Сислаб-центра». Учреждение создано в рамках российско-норвежского проекта, его целью является передача технологии компании «Сислаб Интернешнл» в сфере трудоустройства населения и развития малого бизнеса.

Технология «Сислаб» зарекомендована себя в Европе как инновационная модель поиска работы. Более трех тысяч человек стали участниками программы «Сислаб» в Норвегии, Франции, Швеции, Литве, Казахстане, а также в Подмосковье. В Архангельске реализация проекта позволит обучить группу безработных граждан всем необходимым навыкам для организации собственного дела» официальный сайт правительства архангельской области. в архангельской области открывается уникальный центр по обучению безработных // http://www.dvinaland.ru/prcenter/release/14891/.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы на сегодняшний день является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда, вследствие чего значительное уменьшение поступления налоговых отчислений в бюджет.

Общая безработица в России с января 2010 года снизилась на 1,6 млн человек.

В январе 2010 года общая безработица соответствовала 6,8 млн человек, что составляет 9,2 % от экономически активного населения. На сегодняшний день общая безработица составляет 5,2 млн человек, что соответствует 6,9 % от экономически активного населения. «Мы практически вышли на докризисный уровень безработицы», - подчеркнул А.Жуков. Он напомнил, что в октябре 2008 года безработица по методологии подсчета Международной организации труда (МОТ) составляла 5 млн человек или 6,6 % от экономически активного населения.

Говоря о ситуации в регионах: только в 16 субъектах РФ отмечено увеличение безработицы. В основном она снижается. А.Жуков также привел данные об официально зарегистрированных безработных: их в январе 2010 года было 2 млн 280 тыс человек, к 22 сентября эта цифра снизилась до 1 млн 649 тыс человек.

Вице-премьер особо подчеркнул, что резко улучшилась ситуация на рынке труда в отношении предоставления вакансий. С начала года к концу августа число вакансий выросло в два раза. То есть в январе 2010 года «отношение незанятых граждан к одной вакансии представляло собой 3,1 к 1, в конце августа ситуация была 1,5 к 1», - сказал А.Жуков.

Что касается неполной занятости, то здесь также произошли позитивные изменения. В конце февраля 2010 года такую работу имели более 1 млн человек, сейчас таких людей 627 тысяч.

В заключение можно сделать вывод, что сейчас крайне необходимо стимулировать экономику, возможно за счет государственных заказов и снижения налогов. Однако бюджет пересматривается таким образом, что госзаказ сокращается, зато растут субсидии, т.е., по сути, подарки предприятиям, в ответ на которые те ничего не обязаны производить. Выходом в условиях кризиса мог бы стать переток потерявших работу в инновационный сектор экономики, или в традиционную обрабатывающую промышленность.

Необходимо помнить, что политика занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организаций собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку.

До недавнего времени Правительство России не уделяло должного внимания данной проблеме, что вызывало достаточно справедливые опасения. Но положение отчасти поменялось с принятием «Программы социальных реформ в Российской Федерации», а также различных форм соглашений о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации в которых упор делается на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости. Остается надеяться на то, что данные нормативные акты не станут простой порчей бумаги, а будут эффективно претворяться в жизнь, став предпосылкой для экономического возрождения России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Постановление правительства Российской Федерации от 14.11.2009 г. № 926 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год» / http://www.rg.ru/2009/11/18/posobie-dok.html/.

2. Приказ Минздравсоцразвития России №17н от 23 января 2009 г. № 13221 «Об утверждении формы соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российское Федерации, заключаемого Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации» / http://www.rg.ru/2009/02/02/prikaz-dok.html/.

3. Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» / http://www.rg.ru/2002/07/31/inostr-dok.html/.

4. Федеральный закон №308-ФЗ от 02.12.2009 г. «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» / http://www.rg.ru/2009/12/04/budjet-dok.html/.

5. Бреев, Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. - М.: Наука, 2005 - 268с.

6. Булатова, А.С. Экономика / А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 1999. - Издание 3.481с.

7. Золотогоров, В.Г. Экономика: Энциклопедический словарь / Золотогоров В.Г. - Мн.: Книжный дом, 2004 - 320с.

8. Куликов, Л.М. Основы экономической теории: Учебное пособие / Л.М. Куликов. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 399с.

9. Макконнелл, К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконнелл - М.: Республика, 2002. - 316с.

10. Сажина М.А. Экономическая теория / М.А. Сажина. - М.: Наука, 2002 - 219с.

11. ООО «БФМ.RU» // http://www.bfm.ru/.

12. РИА «Стандарты и качество» // http://www.stq.ru/.

13. Официальный сайт Правительства Архангельской области. В Архангельской области открывается уникальный центр по обучению безработных // http://www.dvinaland.ru/prcenter/release/14891/.

14. Управление государственной службы занятости Архангельской области // http://www.arhzan.ru/.

15. Федеральная служба государственной статистики. Занятость и безработица // http://www.gks.ru/.

16. ИА REGNUM. Безработных в Архангельске обеспечат общественными работами // http://www.regnum.ru/.

Размещено на Allbest.ru