Инфляция в России: сущность, причины, последствия, методы борьбы

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Российский государственный университет нефти и газа им. И.М.Губкина

Кафедра экономической теории факультета экономики и управления

Курсовая работа

на тему:

ИНФЛЯЦИЯ В РОССИИ: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ, МЕТОДЫ БОРЬБЫ.

ВЫПОЛНИЛА: ПРОВЕРИЛА:

Студентка гр. ЭУ-08-1 к.э.н., доцент Ачилова М.Я,

Яблонская Н.А.

«___» декабря 2009г.

Москва-2009 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНФЛЯЦИИ.

1.1 Инфляция, сущность, виды и методы измерения

1.2 Социально-экономические последствия инфляции

1.3 Антиинфляционная политика государства: зарубежный опыт

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1 Причины российской инфляции

2.2 Анализ индекса потребительских цен за 2000-2009 гг

Глава 3.АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Инфляция -- одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира. Она является сложным социально-экономическим явлением. Инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира. Проявлением инфляции является повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса, т.е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. В большинстве стран мира уровень инфляции один из важнейших макроэкономических показателей, который влияет на процентные ставки, обменные курсы, на потребительский и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в том числе на стоимость и качество жизни. Инфляция - это проблема каждого жителя, на которого ложится бремя инфляционного налога.

Способность государства поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-кредитной, об устойчивости всей экономической системы.

В настоящее время, в мире почти нет стран, где бы не существовала инфляция. Основная задача данной курсовой работы является анализ сущности инфляции, ее причин и последствий, а также рассмотрение мер, направленный на борьбу с инфляцией в мире и в нашей стране.

Глава 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНФЛЯЦИИ

инфляция индекс потребительский цена

1.1 Инфляция: сущность виды и методы измерения

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

Термин «инфляция» (от лат.inflatio) буквально означает вздутие. И действительно, финансирование государственных расходов (например, в периоды экстремального развития экономики во время войн, революций) при помощи бумажно-денежной эмиссии с прекращением размена банкнот на металл приводило к «вздутию» денежного обращения и обесценению бумажных денег.

Инфляция - есть многофакторное явление, обусловленное действием ряда причин, ведущих к росту диспропорций общественного производства и оказывающих влияние на цены в сторону их повышения.

Следует отметить, сколько бы ни было определений инфляции, не одно из них не может охватить все содержание инфляции как явления экономической жизни. Они лишь отражают ее черты.

Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену.

Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п.

Существуют различные виды инфляции:

По причинам возникновения инфляцию подразделяют на инфляцию издержек и инфляцию спроса:

· Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек производства. Источником роста издержек является государство, профсоюзы и фирмы. Например, в условиях роста цен профсоюзы требуют повышение заработной платы, которая составляет существенную долю издержек. Рост заработной платы влечет за собой рост цен, а рост цен -- повышение зарплаты и т.д. Появляется спираль «цены - зарплата».

· Инфляция спроса предусматривает нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такой ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут отреагировать на увеличившийся спрос ростом предложения товаров, и это выражается в росте общего уровня цен.

С точки зрения темпов инфляции выделяются три основных ее типа: ползучая, галопирующая, гиперинфляция.

· Ползучая инфляция характеризуется небольшими (5-10 процентов в год) темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении. Экономическая теория, в частности, современное кейнсианство, рассматривает такую инфляцию как благо для экономического развития, а государство -- как субъект проведения эффективной экономической политики. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

· Для галопирующей инфляции характерен рост цен от 10 до 100 процентов в год. Она отражает нестабильность экономической обстановки, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.

· Гиперинфляция представляет собой астрономический рост количества денег в обращении и уровня товарных цен (свыше 100 процентов в год). В таких условиях наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества, разрушается натуральный обмен, бартерные сделки, используются талоны, купоны, нормы распределения, а так же наблюдается бегство населения от денег.

В зависимости от роста цен по разным товарным группам можно выделить два вида инфляции: сбалансированную инфляцию и несбалансированную инфляцию.

· При сбалансированной инфляции рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.

· Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары.

· Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожидаемой.

· Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, либо она планируется правительством страны.

· Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.

В зависимости от того, какие формы принимает неравновесие спроса и предложения, различают открытый и подавленный типы инфляции.

· Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.

· Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма.

Таким образом, в зависимости от разных факторов выделяют различные виды инфляции. В экономике чаще всего происходит взаимодействие и переплетение этих видов, и она развивается как полномасштабная инфляция.

Существует три способа измерения инфляционных процессов:

1. Измерение с помощью индекса цен. Используется индекс цен валового национального продукта, индивидуальных потребительских цен и индивидуальных оптовых цен. Для вычисления индекса берут соотношение между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг ("рыночной корзиной") выражается в процентах.

2. Определение силы инфляционных процессов - измерить темпы инфляции за год, но можно рассматривать и более короткие периоды (месяцы или кварталы) или более длинные (десятилетия). Для вычисления темпов инфляции за год нужно вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%. Если темп инфляции получиться отрицательным, значит наблюдалась дефляция (падение цен).

3. Вычисление "по правилу величины 70". Правило помогает быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен: надо только разделить число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен в процентах.

Для оценки и измерения инфляции используют показатель индекса потребительских цен. Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг («рыночная корзина») для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

Темп инфляции - изменение общего уровня цен, выраженное в процентах.

Так называемое «правило величины 70» дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:

Следует отметить, что «правило величины 70» обычно применяется тогда, когда, например, надо установить, сколько потребуется времени, чтобы реальный ВНП или ваши личные сбережения удвоились.

1.2 Социально-экономические последствия инфляции

Воздействие инфляции на экономический рост остается пока объектом дискуссии среди экономистов. Вопрос заключается в том, что отдельные экономисты считают слабую инфляцию стимулятором экономического развития, в то время как другие утверждают, что процесс инфляции вреден для развития экономики или по крайней мере не имеет значения для экономического роста. Первая точка зрения основывается на том, что инфляция вызывает перераспределение национального дохода в пользу более богатых слоев населения и получателей прибыли, способствуя тем самым, росту накоплений. Постоянный рост цен при инфляции создает определенный оптимизм у предпринимателей в связи с прогнозируемым ростом прибылей и стимулирует их поддерживать темп инвестиций на высоком уровне. Согласно второй точке зрения, вкладчики, чувствуя приближение инфляции, сокращают сбережения и расширяют потребление. Процесс инфляции вызывает неуверенность в будущем и тормозит программы капиталовложений. Поэтому инфляция не только не может ускорять экономическое развитие, но, напротив, замедляет его.

В связи с инфляцией серьезные проблемы возникают перед финансовой системой и органами управления. Ухудшение функционирования всех хозяйственных структур в условиях инфляции отрицательно сказывается на доходах бюджета. В то же время большая часть бюджетных расходов жестко социально обусловлена и не поддается сокращению. В этих условиях обостряется проблема бюджетного дефицита, подрывается стабильность бюджета, возникает необходимость его постепенной корректировки. В свою очередь, неустойчивость бюджета обостряет экономическую конъюнктуру в стране и ухудшает условия функционирования всех звеньев экономики.

Влияние инфляции ощущают предприятия и фирмы всех отраслей народного хозяйства. В связи с инфляцией и ростом цен повышаются их затраты на производство и реализацию. Но при этом отнюдь не гарантируется адекватный рост цен на реализуемую ими продукцию и услуги, т.к. в результате инфляции изменяются пропорции распределения валового национального продукта.

В условиях общего спада производства и глубокого экономического кризиса инфляция сопровождается общим снижением доходов, ростом числа банкротств. Следовательно, инфляция порождает неуверенность в завтрашнем дне, усиливает элементы неопределенности в хозяйственной деятельности.

Возрастает опасность риска, особенно при проведении операций, рассчитанных на долгосрочную перспективу. При высоких темпах инфляции резко снижается заинтересованность в инвестиционной деятельности, в развитии капиталоемких производств с длительным производственным циклом, но возрастает интерес к торгово-посреднической деятельности, масштабы которой гипертрофируются.

В условиях инфляции неизбежно происходит повышение ссудного процента. Банки и другие ссудные учреждения и корпорации, дающие займы на развитие производства, вынуждены считаться с тем, что они получат погашение своего долга через некоторое время обесцененными деньгами. Чтобы обезопасить себя от такого результата, они искусственно повышают ссудный процент, с помощью которого надеются возместить потери при получении капитальной суммы долга. Это подрывает позиции заемщиков, поскольку выплата высоких процентов многим недоступна. В результате снижаются кредитные операции по финансированию инвестиций.

Обычно инфляция вызывает неравномерный рост цен на товары и услуги. Это связано с неравномерностью изменения доходов, динамикой инвестиций. При инвестировании средств, как правило, преимущество предоставляется объектам с минимальным сроком окупаемости.

Инфляция может выступать, с одной стороны, как причина изменения доходов, а с другой, - как следствие их изменения. Вызываемый инфляцией рост цен неизбежно приводит к снижению доходов потребителей. При этом доходы производителей товаров могут изменяться как в сторону их увеличения, так и снижения.

Не подлежит сомнению, что инфляция воздействует также на распределение богатства, хотя денежное выражение различных форм богатства изменяется по- разному, если оценивать это обесценение с точки зрения развития инфляционного процесса. При инфляции несут потери держатели денежной ликвидности, поскольку при этом постоянно снижается реальная стоимость денег. По той же причине кредиторы несут потери в пользу дебиторов. Что касается обладателей тех видов богатства, стоимость которых растет в ходе инфляции (дома, земля, автомобили, акции к т.д.), то по отношению к ним необходимо конкретно рассматривать, как изменились цены на определенные вида богатства. При этом очевидно, что владельцы товаров, цены на которые растут медленнее, чем общий уровень цен, несут убытки, а владельцы товаров, цены которых возрастают быстрее общего уровня цен, получают дополнительный доход.

Инфляционные процессы приводят к усилению социальной напряженности в обществе. В результате роста розничных цен на потребительские товары и услуги, опережающего рост денежных доходов, снижается уровень жизни населения. Обнищание основной его массы и рост доходов сравнительно небольшой прослойки предпринимателей, кооператоров, работников преуспевающих коммерческих структур, коррумпированной части аппарата управления всех уровней и др. усиливает социальное расслоение общества, обостряет социальные противоречия. Растет безработица и ослабляется уверенность работающих в завтрашнем дне. К тому, что обнищание населения приводит к падению рождаемости, сокращению продолжительности жизни и к его постепенному вымиранию. В связи с инфляцией возникает необходимость защиты интересов конечных потребителей путем полной или частичной индексация их денежных доходов. Но эти меры, в свою очередь, могут вызвать очередной виток инфляции и роста цен.

Инфляция ведет к искусственному повышению налогообложения населения. При подоходном обложении действует принцип прогрессивности, согласно которому доходы, выходящие за определенные границы, облагаются сильнее.

При инфляции доходы практически всех групп населения повышаются, причем часть их неизбежно "переваливает" границы, установленные для ставок налогового обложения. В результате они облагаются сильнее, и население начинает платить в виде налогов непропорционально больше по отношению к своим увеличившимся доходам. Результат этого - не только (нежелательное) переобложение населения, но и сокращение его накоплений, а следовательно -инвестиций.

Инфляция вредна для страны в любом случае, т.к. приспособление к ней требует больших усилий и происходит с издержками для общества. Независимо от этого, инвестиции и займы ограничиваются ближайшими сроками: из-за неопределенности отдаленного будущего сокращаются долгосрочные вложения. Негативное влияние инфляции на все стороны социально-экономического развития страны, на функционирование всех ее экономических и управленческих структур, на уровень жизни народа диктуют необходимость разработки и реализации антиинфляционной программы, которая включала бы меры по ограничению и преодолению инфляции, а также механизм защиты от инфляции различных звеньев экономики и защиты населения, в первую очередь - малообеспеченного.

1.3 Антиинфляционная политика государства: зарубежный опыт

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами, поэтому антиинфляционная политика должна обязательно включать два блока: регулирование совокупного спроса и совокупного предложения.

Эволюция рыночного мировоззрения сформировала различные направления антиинфляционной политики, основные из который: кейнсианское и монетаристское.

Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который для предпринимателей должен стать внешней активизирующей силой. Другим рычагом роста предложения должны стать дополнительные инвестиции, подстегнутые дешевым кредитом. Эффективный спрос правительство создает тем, что оно предоставляет крупным частным фирмам весомый государственный заказ. Фирмы, связанные со смежниками, дают им тоже соответствующие заказы. В результате создается мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий. Спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит в конечном счете к падению цен, к сокращению инфляции.

Дефицит государственного бюджета как следствие кейнсианских программ ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Последняя -- самая разрушительная форма инфляции, ибо мгновенно распространяется и имеет самый большой спектр действия. Кейнс считал целесообразным другой путь -- прибегнуть к государственным займам, которые можно будет погасить в дальнейшем, когда страна переборет экономические болезни.

Монетаристские антиинфляционные концепции появились несколько позже, когда кейнсианское регулирование экономики было достаточно апробировано. Новое течение, предлагающее радикальный способ борьбы с инфляцией, получило название «монетаризм». Монетаристы во главе с М.Фридменом обратили внимание на то, что кейнсианские рецепты не дают кризису до конца выполнить свою очищающую функцию -- освободить на какой-то срок экономику от хозяйственных диспропорций и восстановить в стране экономическое равновесие. Поэтому страна, следуя за кейнсианской политикой, досрочно выходит из кризиса, но при этом старые диспропорции в значительной мере сохраняются. В дальнейшем на них накладываются новые, и за сравнительно короткий срок экономика вновь вползает в кризис и инфляцию.

Недостаточность кейнсианских программ с годами делалась более очевидной в связи с тем, что во многих странах стал значительно расти государственный долг, и увеличивать его не представлялось возможным. Кроме того, преждевременный выход страны из кризиса по кейнсианским рецептам оборачивается сокращением периода устойчивого сбалансированного роста. В США в послевоенное время в кризисы повторялись через каждые 4 года, в то время как раньше их периодичность измерялась более длительным сроком.

В свою очередь, монетаристы считают, что инфляция есть чисто денежный феномен, вызванный необоснованным вмешательством государства в ход экономических процессов. В условиях дефицита государственного бюджета последний нельзя перегружать. Следует искать рецепты, которые не требовали бы от государства дополнительных расходов. Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, который не требовал дополнительных инвестиций.

Для этой цели они рекомендуют продавать все, что можно -- ресурсы, информацию и т.д., вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощрять мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация. Рынки следует либерализовать, убрать всяческие барьеры притоку капиталов.

Монетаристы применяют рецепты, противоречащие теории Кейнса. Они предлагают ввести дорогой кредит. В этом случае для малоэффективного производства он становится недоступным и такое производство разоряется. На рынок выходят самые сильные производители, которых правительство поощряет более низкой ставкой налогов. Они быстро наполняют рынок, цены начинают падать. Монетаристские рецепты были широко использованы в США (рейганомика), Великобритании (тэтчеризм) и в других странах. . В развитых странах борьба с инфляцией таким методом привела к последующему сравнительно длительному и эффективному подъему.

Экономика практически всех стран поражена вирусом инфляции. Рассмотрим зарубежный опят по борьбе с инфляцией в некоторых из них.

В Японии инфляция практически была сведена к минимуму, это было достигнуто за счет следующих комбинаций мер государства:

§ Формирование двухуровневой банковской системы и установление контроля центрального банка за денежной массой; проводя дефляционную политику, банк без какой бы то ни было денежной реформы изъял из обращения свыше 15% денежной массы;

§ Установление положительного процента по вкладам в банковскую систему, что, обеспечив рост предельной склонности к сбережению, привело к ограничению текущего потребительского спроса и одновременно расширило объем инвестиций в национальную экономику;

§ Балансирование государственного бюджета за счет резкого сокращения непроизводительных расходов (прежде всего военных и на содержание госаппарата);

§ Проведение аграрной реформы: мгновенная распродажа государственной земельной собственности в частные руки за символическую плату крестьянам-фермерам;

§ Решительная демонополизация экономики, роспуск огромных монополий и формирование тем самым конкурентной среды;

§ Выделение приоритетных отраслей промышленности, которые получали льготные кредиты, в то время как другие отрасли могли опираться лишь на собственные силы.

Как видим, антиинфляционное регулирование японской экономики производилось лишь при весьма незначительном использовании монетаристских мер.

В США и Великобритании борьбу с инфляцией. проводили консервативные правительства. Однако их антиинфляционная политика тоже не может быть оценена как сугубо монетаристская. Теоретическая основа: немного монетаризма, немного кейнсианства и много "экономики предложения". Иначе говоря, это была политика здравого смысла.

Основные меры:

§ Налоговое стимулирование производства и сбережений. Предоставление и других льгот частному бизнесу: ускоренная амортизация, стимулирование затрат на науку, смягчение экологических стандартов.

§ Блокирование инфляционного влияния дефицита федерального бюджета, которое было достигнуто путем его покрытия за счет средств денежного рынка, т.е. прежде всего за счет привлечения сбережений населения и предпринимательства (при отсутствии чрезмерной денежной эмиссии).

§ Повышение процента по государственным облигациям. У этой меры есть немалые отрицательные последствия, связанные с эффектом вытеснения. Однако она в то же время способствовало притоку в страну значительных капиталов из других стран и росту инвестиций в американскую экономику.

§ Отказ от жестко ограничительной денежно-кредитной политики. Выяснилось, что монетаристские меры порождают чрезмерный спад и высокую безработицу.

§ Серия мер по укреплению конкурентно-рыночного климата в стране: всемерная либерализация внешней и внутренней экономической деятельности, отказ от поддержки мало конкурентоспособных отраслей, включая и защиту их от международной конкуренции и др. Это оказало заметное понижательное давление (в том числе со стороны дешевого импорта) на уровень цен внутреннего рынка США.

Среди латиноамериканских стран только в Боливии и Чили успех антиинфляционного регулирования был достигнут за счет преимущественного использования ортодоксально-монетаристских методов преодоления инфляции, таких как:

· сокращение государственных расходов и увеличение налоговых поступлений;

· регулярная девальвация национальной валюты с целью стимулирования экспорта и содействия тем самым росту промышленного производства.

Но результаты данной политики оказались мизерными, к какому-либо процветанию экономики они не привели.

В Чили же наряду с монетаристскими в целях борьбы с инфляцией использовались и другие меры, в частности:

· длительное установление фиксированного курса обмена национальной валюты;

· активная государственная поддержка благоприятных структурных сдвигов в экономике.

Элементы монетаристских и кейнсианских подходов применялись и в других латиноамериканских странах. Так, в Аргентине и Перу были проведены конфискационные денежные реформы. В Аргентине к тому же происходил переход от полной индексации доходов к частичной. Но эти шаги к успеху не привели - прежде всего, из-за большой роли инфляции издержек.

Глава 2.ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Причины российской инфляции

Российский тип инфляции уникален и отличается от классических и любых других известных типов инфляции. Прежде всего, необходимо отметить, что инфляционные факторы вообще подразделяются на монетарные и немонетарные. Под монетарными понимаются факторы, непосредственно связанные с величиной денежной массы. При этом подразумевается, что решения в сфере денежной политики не детерминированы политическими решениями более высокого порядка. Факторы, лежащие на стороне производства и распределения, относятся к немонетарным. Существует еще один критерий отнесения факторов инфляционного процесса к монетарным, либо немонетарным. В основе этого критерия лежат правомочия основного субъекта регулирования денежной сферы. С позиций этого критерия к монетарным следует относить факторы инфляции, действие которых может быть нейтрализовано монетарными средствами без нанесения серьезного ущерба общеэкономическому состоянию страны. В противном случае факторы следует рассматривать как имеющие немонетарную природу. Инфляция в России имеет особый мультифакторный характер. Ее ход зависит от времени но фактически не зависит (либо зависит в малой степени) от монетарных воздействий. Рассмотрим основные причины инфляционных процессов в нашей стране:

Монополизация. В СССР 89% наименований продукции выпускалось на 1-3 предприятиях, 87% всей номенклатуры машиностроительных отраслей производилось на одном предприятии. В классической литературе утверждается, что монополии не могут существовать долго, принося высокие прибыли, а ведь прибыли монополии получают за счет безнаказанного взвинчивания цен. Ведь естественная монополия остается естественной при условии, что предельная прибыль столь низка, что фирма может выжить только за счет масштабов. Если же прибыли поползут вверх, то появятся желающие разделить рынок. При закрытой монополии в условиях демократии наверняка появятся лоббисты, желающие демонополизировать данную область с целью получения возможности “пристроиться” рядом. При открытой монополии тоже велика вероятность появления конкурентов, если, например, будет разработан товар-субститут или произойдет что-то еще. Но для появления конкурентов нужны “вложения” в лобби, затраты на разработку и первоначальное инвестирование в производство товаров-субститутов. А в России пока еще даже не закончился процесс накопления капитала, а накопленный капитал пока что, в современных условиях, вкладывают в краткосрочные проекты или в уже устоявшиеся, испытанные предприятия.

Таким образом, монополии имеют хорошую возможность повышать цены, не производя дополнительного продукта, в свою очередь, это завышение цены порождает инфляцию.

Дефицит госбюджета. Дефицит госбюджета - традиционный источник инфляции. Во все времена правительства прибегали к инфляционным источникам покрытия дефицита госбюджета в кризисных ситуациях. В основном это выражается в выпуске новых денег, что влечет увеличение денежной массы, и, как результат, инфляцию. В России к денежной эмиссии прибегали начиная с того момента, когда появились бумажные ассигнации (при Екатерине II). Все войны покрывались за счет эмиссий - увеличения денежной массы, а все мирное время пытались уменьшить денежную массу.

Инфляция издержек. Между отгрузкой продукции с предприятия и закупкой этим предприятием средств на возобновление производства (предметов труда) обычно проходит определенный промежуток времени, иногда значительный промежуток. Поэтому во время сильной инфляции предприятия вынуждены при определении цены продукции включать в нее издержки не в текущих ценах, а в ожидаемых ценах будущих закупок. При ограниченной денежной массе инфляционные ожидания приводят к росту неплатежей. Кредитование предприятий Центральным банком с целью преодоления неплатежей увеличивает денежную массу и, соответственно, увеличивает рост цен. Так же инфляцию издержек порождает рост цен на сырье и энергию, что и произошло с либерализацией цен на энергоносители. Оптовые цены на топливо возросли в среднем в 7.3 - 10 раз. Также к инфляции издержек прибавляется и тот факт, что ко времени либерализации внешней торговли внутренние цены на энергоресурсы и на продовольствие, а так же на способность к труду были, чуть ли, не в десятки раз ниже уровня мировых цен. Поэтому цены на такие товары стремительно поползли вверх.

Налоги как инфляционный фактор. Многолетнее совершенствование российской налоговой системы способствовало снижению ее инфляционной составляющей, но она, тем не менее, сохраняется. Это обусловлено стремлением предпринимателя уйти от уплаты налогов или включить в цену своих товаров и услуг издержки, связанные с налогообложением, в том числе с учетом сохраняющегося риска ожидания негативных налоговых изменений. Невыплаты налогов по теневой заработной плате также стимулирует инфляцию.

Что касается долговой политики государства, то ее инфляционная составляющая снижается по мере уменьшения заимствования средств на внутреннем и особенно мировом финансовом рынке.

Несмотря на рост бюджетного профицита продолжаются новые внутренние заимствования. Обслуживание и погашение внутренних займов увеличивает бремя государственного бюджета, стимулирует инфляцию в случае их неэффективного использования.

Неэффективное функционирование финансового рынка. Значительное влияние этого фактора на инфляционный процесс связано с развитием финансового рынка в отрыве от процесса воспроизводства. В условиях глубокого (на 50%) и длительного экономического спада, высокого темпа инфляции, либерализации, отказа от государственного регулирования экономики на финансовом рынке, особенно на наиболее развитом рынке ценных бумаг, преобладали спекулятивные и виртуальные операции с фиктивным капиталом, процветали частные и государственные пирамиды. Кризис привел к развалу российского финансового рынка, что также стимулировало основные фактор инфляции. Лишь по мере улучшения макроэкономических условий возобновилось динамическое развитие финансового рынка в широком смысле слова. Однако эффективность функционирования финансового рынка невелика. Это обусловлено его недостаточной емкостью и глубиной для участия в реализации капиталоемких инвестиционных проектов модернизации ведущих отраслей экономики.

Инфляционная составляющая деятельности финансового рынка заключается в неэффективном выполнении его главной функции - перераспределении потоков национальных и иностранных денежных капиталов в целях развития экономики, в значительном объеме спекулятивных и теневых операций, преобладании частнособственнических интересов участников рынка над общественными.

Внешние факторы инфляции. Импортируемая инфляция в стране формируется по следующим направлениям. Приток в страну иностранной валюты трансформируется через банковскую систему в рублевую денежную массу. Банк России имитирует рубли путем покупки экспортной валютной выручки. Но идет эта выручка в баланс углеводородных экспортеров, а вовсе не в реальный сектор на развитие в целом. Дефицит инвестиций при этом никак не уменьшается. Таким образом отраслевая концентрация финансов без их консервирования в инвестиции разогревает инфляцию.

Особенность импортируемой инфляции в России обусловлена значительной долларизацией и евроизацией экономики. Россия импортирует инфляцию в основном из США ,которые стали лидером ее экспорта в другие страны.

Импортируемая инфляция проявляется также через механизм влияния мировых экспортно-импортных цен на ценообразование в России. При росте мировых цен на импортную нефть сразу повышаются внутренние цены на бензин и другую продукцию нефтяной отрасли.

Инфляционные ожидания. Отсутствие мониторинга инфляционных ожиданий и достоверной статистики инфляции также составляют серьезную проблему. Ежегодно власти, руководясь, по всей видимости политическими амбициями, дают заниженный прогноз инфляции. Когда же все становится ясно, то прогноз не выполним, Правительство его пересматривает, что негативно сказывается на инфляционных ожиданиях. Складывается следующая ситуация - предприниматели, формируя свои бизнес-планы закладывают инфляцию выше правительственных прогнозов.

Повышение инфляционных ожиданий порождает непредвиденную инфляцию, превышающую ее официальные ориентиры. Это связано с наличием в России значительной потенциальной инфляции. Диспропорции в экономике, отсутствие адекватной долгосрочной комплексной программы снижения темпа инфляции определяет ее системный характер. В результате прикрепления разных видов многофакторной инфляции возникает риск ее самодвижения.

Региональная инфляция. Региональные диспропорции в экономике привели к появлению региональной инфляции, темп которой превышает общероссийские показатели. Например, в 2008 г. при общероссийском показателе в 11,7% темп инфляции в Брянской области достиг 12,9%, в Воронежской-13,7%, В Тамбовском 14,4%. Картина не поменялась и в дальнейшем.

Для России характерна несбалансированная инфляция не только по регионам, но и по видам товаров, услуг. Например, бурный рост цен (за 2 года около-300%) произошел в столичных городах на рынке недвижимости.

Отсутствие безработицы. В настоящее время безработица в России существует, однако ее масштабы оказались намного меньше предполагаемых. Сам по себе этот факт способствует социальной стабильности. Но с экономической точки зрения не все так хорошо. Давно отмечена обратная зависимость между уровнем безработицы и темпом изменения номинальной ставки процента заработной платы: если спрос на труд велик, то предприниматели повышают ставки зарплат с целью привлечения рабочей силы и, наоборот, в условиях безработицы предприниматели проводят более жесткую по отношению к наемному труду политику по ограничению ставки заработной платы. Эта зависимость выражается кривой Филипса:

Размещено на http://www.allbest.ru

На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен. Если правительство рассматривает уровень безработицы u1 как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины u2, но одновременно возрастает темп инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р3, а безработица увеличится до уровня u3.

Правительству иногда приходится выбирать между двух зон: безработицей и инфляцией. Кейнсианцы предлагают высокую инфляцию, но низкую безработицу. Если правительство настраивается на первостепенное уменьшение безработицы, оно начинает по рекомендациям Кейнса формировать новые рабочие места. Это увеличивает потребительский спрос, а значит и цены. Поэтому расплатой за социальную стабильность становится инфляция. При нарастании инфляции стабилизационные программы (допустим у другого правительства) должны ориентироваться на первоочередное снижение инфляции. Для этого проводится политика ограничения спроса, что не может не сказаться на свертывании объемов производства. А в этом случае следствие может быть только одно - рост количества безработных. То есть консерваторы предлагают низкую инфляцию и высокую безработицу. С другой стороны низкая инфляция создает благоприятный климат для инвестиций и, соответственно, для развития промышленности. Безработица заставляет людей улучшать “качество труда”. С другой стороны высокая инфляция “убивает” инвестиции и, соответственно, делает невозможным рост национального продукта, одновременно усиливая саму себя и снижая уровень жизни. Очевидно, что при каком-то соотношении инфляции с безработицей будет достигнут наилучший результат. Только в какую сторону должен быть “крен” - в сторону безработицы или инфляции? В долгосрочной перспективе крен должен быть в сторону снижения инфляции. Однако российское правительство (а в данной ситуации мы можем говорить о нем как о сильнейшем регуляторе, так как наибольшая часть наемного труда в России работает на государство) выбрало социальную стабильность на краткосрочном интервале, “накренив” баланс в сторону сокращения безработицы, то есть первый вариант. Искусственное реанимирование рабочих мест, субсидирование предприятий, находящихся на грани банкротства взвинчивает потребительский спрос по сравнению с предложенной товарной массой и приводит к нарастанию инфляционных оборотов.

2.2 Анализ индекса потребительских цен за 2000-2009 гг.

Индекс потребительских цен, отражает изменения уровня цен на группу товаров и услуг за отчетный период. Отражает изменение стоимости жизни в стране, являясь ранним индикатором потребительской инфляции, фиксируя изменения покупательной силы национальной валюты. Ускорение роста ИПЦ говорит об усилении темпов роста потребительской инфляции. Нормальной принято считать инфляцию, не ниже 1% и не выше 2%г/г. Увеличение инфляции может оказывать двоякое влияние на национальную валюту. Если рост цен наблюдается на фоне падения экономической активности, то такая инфляция «разъедает» покупательную стоимость валюты и является негативной, для валютного курса. Если же рост цен вызван бурно растущим уровнем совокупного спроса, то такая ситуация, напротив, может оказывать позитивное влияние на валютный курс.

Ниже приведен анализ индекса цен в Российской Федерации за период 2000-2009 год по данным Росстата.

Индексы потребительских цен на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населения, %.

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Мясо и птица	125,38	131,05	103,42	108,35	117,02	121,33	105,56	108,13	121,92	106,6
Колбаса полукопченая, кг	121,83	124,58	106,28	105,86	119,05	110,7	107,93	108,45	125,38	109,6
Рыбопродукты	127,29	122,94	112,65	109,61	109,91	114,97	106,6	108,28	113,61	113,2
Масло и жиры	95,35	116,37	112,18	110,93	103,64	105,85	102,74	143,54	119,34	92,1
Кисломолочные продукты, л	120,29	119,21	106,62	113,64	112,79	112,87	109,4	130,62	112,55	101,1
Яйца	125,19	111,7	107,62	110,65	131,41	88,12	103,31	134,3	116,38	86,1
Сахар	176,31	93,59	126,81	93,88	112,17	99,44	116,8	94,76	106,78	141
Хлеб и хлебобулочные изделия	116,56	112,43	104,85	128,95	117,96	103,06	110,69	122,53	126,33	102,7
Макаронные и крупяные изделия	92,45	102,17	113,82	116,52	113,65	101,28	107,71	123,14	131,58	100,3
Плодоовощная продукция, включая картофель	96,22	124,17	131,87	101,22	102,03	114,08	112,42	119,82	111,87	112,1
Одежда	122,97	117,19	113,1	110,86	108,1	107,51	107,86	108,09	109,77	111,3
Обувь кожаная, текстильная и комбинированная	125,01	116,69	112,37	109,51	106,8	106,35	107,06	107,73	108,41	110,3
Моющие и чистящие средства	102,2	104,1	107,42	106,17	104	106,5	105,77	107,64	117,12	113,3
Табачные изделия	103,65	106,46	105,99	109,02	104,17	105,26	105,99	109,29	116,19	119
Нефтепродукты							110,89	104,48	113,77	101,2
Медицинские товары	115,47	103,44	114,82	107,73	103,69	103,01	102,78	104,67	113,73	118,3
Бытовые услуги	121,16	125,22	121,98	119,06	114,16	115,27	113,14	114,41	118,6	110,4
Услуги связи	130,69	124,07	136,58	119,67	109,11	109,72	101,98	110,94	101,5	103,4
Жилищные услуги	137,1	164,03	153,39	133,37	128,79	135,94	117,92	112,4	115	113,1
Коммунальные услуги	143,02	155,03	148,54	128,42	121,41	131,46	117,91	114,84		123
Услуги образования	118,8	118,71	126,1	118,85	113,89	115,05	115,07	115,36	116,03	108,4
Медицинские услуги	123,7	120,48	132,98	120,97	115,51	119,17	113,75	113,75	116,3	114,2

В период с 2000-2009 годы наиболее высокими темпами росли цены на плодоовощную продукцию. Так, картофель стал дороже на 6,6%, лук репчатый - на 5,9%, морковь, яблоки и бананы - на 4,7-5,6%. В то же время цены на апельсины снизились на 0,5%. Несколько снизились темпы прироста цен на яйца. Среди наблюдаемых молочных продуктов творог различной жирности и молоко непастеризованное подорожали на 2,6-3,6%. В группе рыбопродуктов на 1,1-1,7% увеличились цены на рыбу соленую и копченую, деликатесные продукты из нее, сельди, а также рыбу живую и охлажденную. Среди остальных наблюдаемых видов продуктов питания консервы овощные закусочные и конфеты шоколадные подорожали на 1,2%, национальные сыры и брынза - на 1,3%. Кроме того, обеды и ужины в организациях общественного питания стали дороже на 0,9-1,6%. Цены на мясо птицы снизились на 1,5%, рыбу замороженную разделанную, муку пшеничную, отдельные виды круп - на 0,4-1,0%.

В период с 2000-2009г, на 1,2-2,1% снизились цены на отдельные виды одежды и обуви для детей и взрослых, головных уборов. Цены на медикаменты в начале рассмотренного периода снизились, а к его кончу снова выросли на 5 %.

ИПЦ на нефтепродукты постоянно изменяется, отмечалось как удорожание данного товара, так и резкое снижение цены ( на 12,57 % по сравнению с 2008 г)

За данный период в группе услуг пассажирского транспорта более всего выросли тарифы на проезд в пригородных поездах - на 2,0%, в метро - на 1,8%. Кроме того, цены билетов на самолет возросли на 1,6%. В то же время отмечалось снижение стоимости проезда в различных типах вагонов поездов дальнего следования - на 1,3-4,7%. На 2,6% выросла плата за услуги связи в период с (2004-2009г) после резкого снижения цены.

Среди остальных наблюдаемых видов платных услуг увеличились цены на услуги образования и медицинские услуги. Цены на бытовые, жилищные и коммунальные услуги снизились в среднем на 5-7%.

Подводя итоги анализа индекса цен, хочу сказать, что в настоящее время наблюдается повышение темпов инфляции по сравнению с 2000 годом. Продолжают повышаться цены на продовольственные товары, автомобильный бензин, услуги пассажирского транспорта и многие другие товары и услуги. В свою очередь, возросли и реальные располагаемые денежные доходы населения, но темпы роста потребительских расходов населения все равно превышают темпы роста доходов.

Глава 3.АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

Валютно-финансовый кризис, давший толчок новому витку инфляции, доказал неэффективность монетаристских методов подавления инфляции.

Как свидетельствует мировой опыт, лекарство от инфляции не может ограничиваться мерами воздействия лишь на ее монетарные факторы путем ограничения денежной эмиссии и предложения денег. Монетаристские рекомендации борьбы с инфляцией не учитывают ее многофакторность и подрывают основы национальной экономики России. Становится очевидным, что для сдерживания темпов роста инфляции требуется комплексный подход к антиинфляционной политике.

Целью антиинфляционной политики в России должно стать не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом рыночными и государственными методами в интересах подъема национального производства и обеспечения экономической безопасности страны и народа. Небольшая инфляция увеличивает платежеспособный спрос и тем самым стимулирует экономический рост.

Рассмотрим ряд мер , имеющих комплексный характер и являющихся необходимыми мерами стабилизации инфляции в российском обществе.

Общеэкономические меры. Первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса инвестиций путем оживления инвестиционного процесса, концентрации средств на приоритетных направлениях.

Мировой опыт проектного финансирования свидетельствует о возможности максимального привлечения капиталов частного сектора благодаря реальным гарантиям и страхованию инвестиционного риска. “ Правительственная комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику России” предусматривала рост доли государственных инвестиций с 1, 5% до 5% ВВП. Однако жесткий контроль за ее выполнением отсутствует. Не работает почти ни одна схема поддержки инвестиций и НТП. В такой поддержке нуждается и малый бизнес, который на Западе создает 50 - 55% ВВП, а в России всего лишь 10% за 2008г. Для стимулирования экономического роста необходимы как государственные, так и частные инвестиции.

Сдерживание финансовых факторов инфляции. Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России :

§ неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме; секвестрование расходов в зависимости от реального поступления доходов, распространенное на незащищенные статьи бюджета ( наука, образование, здравоохранение) ради иных “пожарных” мер, например, для погашения задолженности по пенсиям и зарплатам.

§ нецелевое использование бюджетных средств .

§ слабый контроль за исполнением госбюджета.

Рыночная экономика требует строгой регламентации бюджетного процесса. Поэтому бюджетный кодекс необходим для законодательного регулирования бюджетных отношений.

Не менее важны методы покрытия очередного транша кредита России, предоставляемого Международным валютным фондом. Чрезмерное использование государственных заимствований для финансирования бюджетного дефицита всегда становится инфляционным фактором при отсутствии реальных источников погашения долгов. Поэтому необходимо не только устанавливать лимит государственного долга, но и осуществлять контроль за его соблюдением и эффективным использованием заимствований.

Не инфляционным источником сокращения бюджетного дефицита должны стать экономический рост, увеличение налогооблагаемой базы.

Для сдерживания инфляции так же необходима научно обоснованная налоговая политика, которая не должна парализовать бизнес и толкать его в “теневую” экономику. Налоговая политика в России должна ориентироваться не только на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики.

Кроме того, специфическим для России направлением антиинфляционной политики является преодоление кризиса неплатежей в хозяйстве, препятствующего экономическому развитию. В этой связи актуальными задачами являются :

§ восстановление платежно-расчетной системы государства.

§ нормализация денежных расчетов.

§ ликвидация задолженностей между предприятиями и перед госбюджетом.

Регулирование денежных факторов инфляции. В России резкое ограничение денежной эмиссии по рецептам монетаристов привело к сужению официальной денежной массы.

Антиинфляционная политика в этой области призвана отрегулировать эмиссионные потоки и скорость их обращения. Не менее важно совершенствование структуры денежной массы.

Низкая насыщенность ВВП рублевой массой стимулировала появление множества неофициальных эмиссионных центров, выпускающих денежные суррогаты, которые обслуживают 70 - 80% хозяйственного оборота. В этом проявляется стихийная реакция хозяйственного оборота на сжатие денежной массы вопреки требованиям экономического закона денежного обращения.

В антиинфляционной политике важное место занимает регулирование скорости обращения денежной единицы, так как ее увеличение равносильно дополнительной эмиссии денег при прочих равных условиях.

Оздоровление банковской системы. Важным направлением антиинфляционной политики является реструктуризация банковской системы, основательно подорванной валютно-финансовым кризисом. “ Замораживание” 1/3 банковских активов, вложенных в ГКО _ ОФЗ, парализовало деятельность многих крупных банков, что привело к кризису неплатежей в банковской сфере. Все свободные средства банков хлынули на валютный рынок. Оставшиеся деньги многие банки перевели на Запад, создали новые финансовые структуры. Множество банков оказались банкротами.

Для восстановления платежеспособности банков Центральный банк принял некоторые меры. В их числе: проведение многостороннего клиринга за счет средств фонда обязательного резервирования; стабилизационные кредиты; создание Агентства по реструктуризации банковской системы с целью восстановления и стабилизации.