Приватизация промышленности

Размещено на http://www.allbest.ru/

30

Введение

Экономика России как материальная база проводимого общественного переустройства представляет собой сложный комплекс отраслей, среди которых особое место принадлежит промышленности.

Промышленность - главная, ведущая отрасль материального производства. Она оказывает решающее воздействие на развитие производительных сил и производственных отношений. В промышленности создается преобладающая часть валового внутреннего продукта и национального дохода. Например, в современных условиях доля промышленности в совокупном ВВП развитых стран составляет около 40%. Ведущая роль промышленности обусловлена и тем, что от успехов в ее развитии зависит степень удовлетворения потребностей общества в высококачественной продукции, обеспечение технического перевооружения и интенсификации производства. Развитие промышленности способствует рациональному размещению производительных сил, всестороннему развитию экономических регионов страны, целесообразному использованию природных ресурсов.

Важнейшим аспектом промышленной политики государства является структурная политика, которая предполагает выделение приоритетных направлений промышленной деятельности, секторов или отраслей, развитие которых необходимо в первую очередь в силу их влияния на экономическую ситуацию в целом.

Приоритетные направления промышленной деятельности связаны с отраслями, обеспечивающими технологическое ядро экономики: авиа- и автомобилестроение, отраслевая наука в части разработки технологий ХХI в., обеспечение, создание и развитие технической базы народнохозяйственного комплекса.

Отрасль и отраслевая структура промышленности

народнохозяйственный собственность приватизация реформирование

Отрасль промышленности представляет собой совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительское или функциональное назначение.

Отраслевая, или компонентная структура народнохозяйственного комплекса отражает соотношения, связи и пропорции между крупными группами отраслей.

Весь народнохозяйственный комплекс подразделяется на группы отраслей:

- отрасли материального производства: промышленность, строительство, сельское хозяйство, а также отрасли, связанные со снабжением населения продукцией, то есть заготовки, материально-техническое снабжение, торговля и общественное питание;

- отрасли непроизводственной сферы: жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь и т. п.;

- социальное обслуживание населения: здравоохранение, наука, культура и искусство, просвещение, отрасли управления и обороны.

Для изучения любого народнохозяйственного комплекса большое значение имеет отраслевая функциональная классификация. Она включает четыре группы отраслей:

1. первичные - добывающая промышленность и сельское хозяйство;

2. вторичные - обрабатывающая промышленность;

3. транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение, обслуживающие производство и население;

4. управление, наука и научное обслуживание.

Развитие производства приводит к постоянному выделению новых отраслей производства, особенно на базе научно-технического прогресса. При этом идет процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких.

Современная промышленность характеризуется высоким уровнем специализации. В результате углубления общественного разделения труда возникло множество отраслей, подотраслей и видов производств, образующих в своей совокупности отраслевую структуру промышленности, которая определяется многими общественными и экономическими факторами. Основными из них являются: уровень развития производства, технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы. Наиболее существенным фактором, определяющим изменения отраслевой структуры промышленности, выступают научно-технический прогресс и его основные направления - автоматизация, компьютеризация и механизация производства, совершенствование технологий, специализация и кооперирование производства. Изменение и совершенствование отраслевой структуры промышленности под воздействием научно-технического прогресса происходят непрерывно.

Современная промышленность состоит из множества самостоятельных отраслей производства, каждая из которых включает большую группу родственных предприятий и производственных объединений, расположенных в отдельных случаях на значительном территориальном удалении друг от друга. Отраслевая структура промышленности характеризуется составом отраслей, их количественными соотношениями, выражающими определенные производственные взаимосвязи между ними. В процессе статистического учета и анализа отраслевая структура промышленности определяется обычно путем нахождения удельного веса отраслей в общем объеме производства продукции, численности занятых и стоимости основных производственных фондов промышленности.

Среди перечисленных показателей, с помощью которых определяется отраслевая структура промышленности, основным является показатель объема производимой продукции. Он позволяет более объективно судить не только о соотношении отраслей, но и об их взаимосвязях, динамике отраслевой структуры промышленности. Определяя отраслевую структуру промышленности по показателю численности занятых, следует иметь в виду, что в этом случае будет получена несколько иная картина, не совсем точно характеризующая действительную долю отраслей в общепромышленном производстве: удельный вес более трудоемких отраслей будет завышен, и, наоборот, доля отраслей с высоким уровнем механизации и автоматизации окажется заниженной. Отраслевая структура, исчисленная с помощью показателя стоимости основных фондов, главным образом отражает производственно-технический уровень отраслей промышленности.

В отраслевой структуре промышленности отражается уровень индустриального развития страны и ее экономической самостоятельности, степень технической оснащенности промышленности и ведущая роль этой отрасли в экономике в целом. Более совершенная отраслевая структура промышленности в известной степени характеризует эффективность промышленного производства. О прогрессивности структуры промышленности судят как по составу и удельному весу отраслей, входящих в промышленность, так и по тому, насколько совершенна внутриотраслевая структура той или иной отрасли промышленности, т.е. насколько в данной отрасли представлены и развиты наиболее прогрессивные производства. Взаимосвязи отраслей промышленности, пропорции, сложившиеся между ними, обусловлены способом производства, а также совокупным действием на его основе многих других факторов. К важнейшим из этих факторов, определяющих изменения в отраслевой структуре промышленности, относятся:

· Планируемые темпы развития всей промышленности и ее отдельных отраслей;

· Рост материального благосостояния и культурного уровня трудящихся,

· Общественно-исторические условия, в которых идет развитие промышленности;

· Международное разделение труда;

· Укрепление позиции страны на мировом рынке.

· Объем и структура рыночного спроса.

При снижении рыночного спроса на продукцию данной отрасли многие предприятия сокращают производство, а иные вовсе выходят из отрасли и переключают производство на выпуск другой продукции. В результате объем продукции отрасли уменьшается, что приводит к уменьшению ее доли в общем производстве. Если объем спроса возрастает, что привлекает в отрасль новых инвесторов, также наращивают выпуск продукции и доля отрасли увеличивается. Существенное влияние на объем и структуру спроса оказывает:

· уровень дохода населения;

· уровень развития производственных сил общества и их важнейшего элемента - научно-технического прогресса;

· уровень интенсификации производства. Усиление интенсификации производства характеризуется уменьшением затрат всех видов производственных ресурсов на изготовление конечной продукции и сокращение их потребности на рынке.

· развитие прогрессивных форм общественной организации производства специализация, кооперирование, концентрация и комбинирование;

· наличие природных ресурсов и степень освоения их месторождения. Без наличия природных ресурсов невозможно образовать соответствующую отрасль.

Развитие внешнеэкономических связей и научно-технического прогресса ослабляет зависимость отраслевой структуры промышленности. От природных условий, т.е. развитие науки и техники приводит к созданию производства синтетических и искусственных материалов, позволяет вовлекать в производство более бедные сырьевые ресурсы, вторичные материалы и отходы производства в результате более глубокой переработки сырья.

Показатели:

1. характеризует количественное соотношение отрасли, производств и межотраслевых комплексов

где - объем выпуска продукции

- удельный вес отрасли, производства или межотраслевого комплекса, рассчитывается соответственно в общем объеме продукции, в общей стоимости основных промышленных фондов и общей численности ППП промышленности (%);

2. структурные сдвиги за анализируемый период определяются как разность удельного веса за этот же период

,

где - прирост (уменьшение) удельного веса i-той отрасли, %,

- удельный вес -той операции на начало и конец анализируемого периода, %;

3. производственные связи между отраслями. Интенсивность изменений отраслевой структуры определяются темпами роста удельного веса по формуле.



4. для характеристики интенсивности изменения отраслевой структуры также используется отраслевой коэффициент опережения.

где - темп развития соотношений I-ой отрасли и всей промышленности в анализируемом периоде.

5. удельный вес отрасли в планируемом периоде определяется путем умножения коэффициента опережения на удельный вес отрасли в базовом периоде.

.

В классификацию отраслей промышленности положены следующие основные экономические принципы: экономическое назначение производимой продукции; характер функционирования продукции в производственном процессе; однородность целевого назначения выпускаемой продукции, общность перерабатываемого сырья, родственность применяемой технологии; характер воздействия на предмет труда и др. Деление промышленного производства по экономическому назначению продукции не совпадает с отраслевой структурой промышленности, так как натуральная форма производимой в отрасли продукции нередко не определяет ее экономического назначения. Поэтому в системе национальных счетов широко используется классификация отраслей промышленности, предусматривающая их объединение в крупные комплексные отрасли по одному из следующих признаков: однородности целевого назначения производимой продукции (машиностроительная, топливная, легкая, пищевая, промышленность строительных материалов), общности исходного сырья (металлообрабатывающая и деревообрабатывающая), родственности применяемой технологии (химическая промышленность). Наибольшая часть отраслей охватывается признаком целевого назначения выпускаемой ими продукции.

Группировка по характеру воздействия на предмет труда подразделяет всю промышленность на добывающие и обрабатывающие отрасли. В состав добывающей промышленности входят отрасли, в которых осуществляется процесс добычи сырья и топлива из земных недр, лесов и водоемов (угольная, лесная и др.). К группе обрабатывающей промышленности относятся отрасли, занимающиеся переработкой сырьевых материалов. В зависимости от исходного сырья обрабатывающая промышленность подразделяется на отрасли, перерабатывающие сырье промышленного происхождения (производство черных, цветных металлов и др.), и отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (мясная, сахарная, хлопчатобумажная и др.).

Отрасли обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии. На их долю приходится 90% общего объема продукции промышленности. По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на две большие группы: производство средств производства (группа А) и производство предметов потребления (группа Б). Доля продукции отраслей группы

А составляет более 65%. Деление промышленности на группы имеет важное экономическое значение. Оно позволяет определить натурально-вещественный состав произведенной продукции, исчислить долю каждой группы в общем объеме промышленного производства и на этой основе установить правильное соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления.

В отраслевой структуре промышленности отражается уровень индустриального развития страны и ее экономической самостоятельности, степень технической оснащенности промышленности и роль этой отрасли в народном хозяйстве. Более совершенная отраслевая структура промышленности в определенной степени характеризует эффективность промышленного производства. Прогрессивность отраслевой структуры промышленности характеризуется такими количественными соотношениями отдельных отраслей и производств, при которых обеспечивается наиболее эффективное использование достижений НТП, форм и методов организации производства материальных и трудовых ресурсов. Изменения отраслевой структуре на этапе развития экономики происходят в соответствии с методами решения поставленных задач.

Одним из основных показателей, указывающим на необходимость изменения отраслевой структуры, является износ основных фондов.

Современный этап экономического развития ведущих стран мира характеризуется крупными сдвигами структуры хозяйства, что обусловливает необратимость перехода к новым межотраслевым и воспроизводственным пропорциям. На это повлияли и такие факторы, как сырьевой и энергетические кризисы, способствовавшие удорожанию сырья и энергоносителей, а, следовательно, оборудования и строительства. Усложнился инвестиционный процесс, в целом значительно повысились издержки производства. Все это не только вызвало, но и усилило тенденции к удорожанию самого воспроизводственного процесса. Такое развитие событий объективно стимулирует вступление стран рыночной экономики в новый этап технологической революции.

Развитие новых форм общественного спроса, переход к новым видам и образцам техники и принципиально новым технологическим процессам и т.д. привели к изменению сложившихся пропорций в экономике, которые шли по двум направлениям:

во-первых, реконструкция и модернизация традиционных ведущих отраслей экономики;

во-вторых, смена поколений продукции, выпускаемой в секторе новых наукоемких отраслей.

Для развитых стран сегодня характерны насыщенность производства техникой и квалифицированной рабочей силой, наличие, емкого платежеспособного спроса на товары и услуги самого разнообразного назначения. Поэтому для увеличения производства готовых изделий нет необходимости наращивать выпуск металла, комплектующих изделий и т.д., более того, численность станочного парка в ряде стран стала даже сокращаться.

Проходящая структурная перестройка нацелена на повышение качественных параметров производства и выпускаемых изделий, усиление ресурсосберегающего типа воспроизводства, интенсификацию народнохозяйственных процессов, ускоренное развитие новейших наукоемких отраслей. Структурные изменения происходят в отраслевом и воспроизводственном разрезах. Структурные преобразования стали осуществляться на микроуровне - уровне подотраслей и видов производств - главным образом за счет качественных сдвигов внутри традиционных отраслей хозяйства. При этом ведущей отраслью материального производства остается промышленность и, прежде всего машиностроение, где аккумулируются научно-технические достижения. Поэтому именно в ней наиболее заметна тенденция к снижению удельного веса сырья, энергоносителей, живого труда, в структуре промышленности стремительно растет доля новейших наукоемких отраслей.

Сохраняется тенденция сокращения доли добывающей промышленности (при росте затрат на разведку, бурение и добычу газа, нефти и т.д.). При этом в нее все больше проникают новейшие прогрессивные технологические процессы, внедряются микропроцессоры и микросхемы, которые оказывают громадное воздействие на структуру производства и способствуют массовому высвобождению из производственного процесса рабочей силы. Комплексная автоматизация производства, разработка технологий без участия человека - ведущие направления научно-технического прогресса. В целом в последние десятилетия в индустриально развитых странах общая закономерность отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства, в технической модернизации промышленности и быстром росте отраслей сферы услуг. Наиболее радикальные изменения происходят на уровне подотраслей, в рамках которых самую высокую динамику имеют наукоемкие производства.

Приватизация промышленности

Реформирование отношений собственности в соответствии с идеалами свободы и справедливости обеспечивает создание многоукладной экономики, в которой каждая из форм собственности и соответствующих им типов хозяйствования, секторов экономики занимает свою нишу в удовлетворении совокупных потребностей. В разумном и сбалансированном сочетании различных форм собственности, их здоровой конкуренции, как свидетельствует опыт развитых стран - залог успешного функционирования экономики.

Приватизация - способ в короткий срок образовать систему экономических отношений и форм собственности, которая сможет удовлетворить политическую систему в государстве.

Приватизация - это переход государственной собственности в частные руки (физическим и юридическим лицам) и формирование на этой основе частной или смешанной форм собственности в результате принятия правительством программы социально-экономических преобразований.

Опыт приватизации исторически начался довольно давно. Процесс перехода государственной, церковной, королевской собственности в частную в результате буржуазных революций известен уже на протяжении нескольких веков. Раздел земель во время французской революции также является приватизацией.

Первые опыты приватизации в России проводились ещё Петром I. По его указу на льготных условиях были отданы в частные руки несколько десятков предприятий. Мотивами, побудившими его к этому, были развитие предпринимательского духа в обществе и привлечение частного капитала. Это и являлось одной из главных целей на начальном этапе приватизации в России.

Процесс приватизации государственной собственности необходимо рассматривать в рамках принятого в России курса радикальных реформ как важнейшее условие преобразования командной экономики в рыночную. При оценке приватизации на первый план должен выступать социальный эффект и воздействие приватизации на жизненный уровень населения, на весь комплекс социальных проблем.

Проблема приватизации - это самая дискутируемая проблема, так как последствия приватизации нередко оказываются отрицательными с точки зрения блага, состояния нации и социальной справедливости, т.е. неоправданное обогащение незначительной части общества и обнищание большинства населения. Это действительно так только в кратко срочном аспекте: Если же приватизацию рассматривать не как акт мгновенного действия, а как процесс, охватывающий большой период времени, то, вероятно, ее конечной целью будет создание эффективной общественной системы.

Целью приватизации является формировании новых форм собственности: частной и смешанной, что обеспечивает формирование основных черт рыночной экономики - это свобода выбора и предпринимательства, личный интерес к максимизации прибыли, конкуренция, новые распределительные отношения; привлечение иностранных инвестиций; социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации; содействие демонополизации экономики; ограничение государственного вмешательства в хозяйственные процессы. Все это вместе способствует формированию капиталистического способа производства, или рыночной системы хозяйствования.

Пути приватизации сводятся к выбору централизованного подхода (приватизация "сверху") или децентрализованного (приватизация «снизу»). Первый подход означает, что государство занимается приватизацией предприятий. Второй - государство лишь устанавливает необходимые правила, а приватизацией занимаются сами предприятия.

Во многих странах процесс приватизации не охватывает отрасли, для которых характерна естественная монополия (железнодорожный транспорт, коммунальные службы и т.д.). В этих отраслях, даже приватизированных, невозможно создать конкурентную среду и тем самым повысить эффективность их деятельности.

Существуют две модели приватизации: платная и бесплатная.

1. Платная приватизация - это модель передачи государственных предприятий в частные руки в результате продажи. В этом случае государственная собственность подлежит продаже по различным схемам. Основная идея этого процесса продажа на аукционах за деньги. Предполагается, что предварительно предприятие акционируется, а затем его акции продаются на фондовом рынке. Только в этом случае появится эффективный собственник. Кроме того, она приводит к увеличению доходной части бюджета. Такая модель приватизации:

o обеспечивает появление частного собственника;

o дает государству дополнительные средства;

o создает условия для привлечения в страну иностранного капитала, который приносит с собой эффективный менеджмент и современные технологии.

Существует два вида продажи предприятии: закрытая и открытая.

Закрытая продажа предусматривает продажу предприятия персоналу и приравненным к нему лицам (пенсионерам данного предприятия). Деньги, полученные в ходе продажи, остаются на предприятии и используются для его развития.

Открытая продажа (или "открытая подписка») позволяет участвовать в покупке приватизируемого предприятия всем лицам (часто и иностранным), а не только персоналу конкретного предприятия. Полученные от приватизации средства, как правило, направляются в государственный бюджет.

2 Бесплатное распределение - это модель приватизации в результате распределения государственной собственности среди населения страны. Она имеет место в государствах с переходной экономикой, где население не располагает значительным капиталом, а прилив иностранного капитала незначителен.

Разновидностью этой модели приватизации является ваучерная приватизация - выдача населению ваучеров (сертификатов, купонов, боков и т.д.). Ими могут наделяться все граждане или только совершеннолетние. Затем предполагается обмен акций приватизируемых предприятий на ваучеры. Тем самым граждане в виде акций конкретного предприятия получают свою часть национального богатства. Возможна и такая схема, при которой действуют посреднические финансовые институты (например, инвестиционные фонды). В этом случае граждане вкладывают свои ваучеры в инвестиционные фонды, а последние на них покупают акции приватизируемых предприятии. После определенного, законом установленного срока ваучеры изымаются из обращения, а покупка акций производится исключительно за деньги.

На практике приватизация редко осуществляется по одной "чистой" модели, в большинстве случаев - это комбинация разных подходов.

Приватизация с одной стороны, должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера.

Основными способами приватизации являются:

- акционирование (с закрытой подпиской или продажей акций);

- продажа предприятий и имущества по коммерческому или инвестиционному конкурсу (на аукционе);

- выкуп арендованного имущества;

- банкротство.

В настоящее время приватизация носит постепенный и «точечный» характер то есть в каждом конкретном случае государственные органы стремятся выбирать для этого объекты в порядке очередности и народнохозяйственной целесообразности в данный момент. При этом они пытаются увязать ее с поиском «эффективного инвестора», в том числе иностранного, который обеспечил бы реальное накопление капитала, модернизацию производственного аппарата, увеличение или, по меньшей мере, сохранение числа рабочих мест.

На основе опыта приватизации в странах с рыночной экономикой и с экономикой переходного периода можно сформулировать ряд принципов:

приватизация не должна являться догмой или капризом моды, государственная собственность необходима как дополнение к рыночному механизму, поэтому отбор приватизируемых предприятий должен быть очень тщательный, для необходимого обеспечения общественных благ;Размещено на http://www.allbest.ru/

30

приватизации должны предшествовать реструктуризация и разрушение неоправданных монополий, мешающих конкуренции для повышения эффективности и доступности для более широкого слоя населения;

изменения структуры собственности должны носить постепенный характер, чтобы не нарушить установившиеся экономические связи;

Размещено на http://www.allbest.ru/

30

обязательными условиями приватизации должны быть новые инвестиции, совершенствование управления, сохранение определенного уровня занятости и социального обеспечения, формирование и поддержка средних сРазмещено на http://www.allbest.ru/

30

лоев;

приватизация должна проводиться с учетом национальной безопасности;

Размещено на http://www.allbest.ru/

30

каждый шаг приватизации должен быть обоснованным, публичным и доступным народному контролю

Конечная цель приРазмещено на http://www.allbest.ru/

30

ватизации - появление так называемых "стратегических инвесторов", то есть собственников факторов производства, прежде всего финансовых, в интересы которых входит долгосрочное успешное функционирование предприятий, в которые они вкладывают свои ресурсы. Государство не может быть стратегическим инвестором для каждого предприятия. Не всегда может выступать в этой роли и коллектив, например, работники атомной электростанции при всем желании не могут иметь достаточно собственных средств, чтобы вкладывать их в развитие производства электроэнергии, строительство новых энергоблоков. Особенно остро стоит проблема поиска стратегического инвестора для предприятий, которые применяют устаревшие технологии. Чтобы добиться наибольшего результата, надо отдать предприятие в руки умелых управляющих и суметь заинтересовать их в достижениях наилучших конечных результатов. Важнейшую роль в преобразовании централизованно планируемой экономики в рыночную призвана решать приватизация государственной собственности. Сокращение размеров государственного сектора в результате приватизации государственной собственности является важнейшей особенностью развития общественного сектора в переходной экономике. Широкое толкование понятия приватизация включает в себя общее сокращение сферы государственного вмешательства, в том числе финансового.

Существует, по крайней мере, несколько доводов в пользу частных предприятий:

- социальный: государственные предприятия представляют собой инструмент «лечения» недостатков рынка с помощью ценовой политики, учитывающей социальные маржинальные цены. Такие функции и затраты негативно влияют на эффективность предприятий;

- политический: политическое (бюрократическое) вмешательство в деятельность предприятия приводит к излишней занятости, неоптимальному выбору продукции, неоптимальному размещению и нехватке инвестиций, нечетким стимулам для менеджеров. Эти предприятия более подвержены давлению заинтересованных групп в ущерб максимизации прибыли;

- конкурентный: приватизация усиливает конкуренцию, которая заставляет предприятия работать более эффективно. Частные предприятия в большей степени подвержены дисциплине коммерческих финансовых рынков;

- стимулирующий: менеджеры государственных предприятий могут не иметь необходимых стимулов к эффективной работе или их недостаточно контролируют.

В течение всего переходного периода доля государственных предприятий в производстве ВВП в странах с переходной экономикой объективно должна оставаться более высокой, чем в развитых странах. Это в полной мере относится и к России. Однако в принципе подавляющее большинство остающихся в государственной собственности предприятий постепенно будет вовлечено в процесс приватизации. В собственности государства в обозримой перспективе будут оставаться лишь важнейшие предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК), имеющие ключевое значение для обеспечения обороноспособности страны. Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1996 г. определен список 480 предприятий ВПК, приватизация которых запрещена бессрочно.

Рыночные реформы 1990-х годов затронули в основном макроэкономический уровень, т.е. были нацелены на создание рыночной среды для производителей. И хотя предприятия не были в полной мере вовлечены в процесс рыночных трансформаций, тем не менее, и они претерпели ряд существенных изменений.

Начнем с основных количественных характеристик российских предприятий. К началу 2000 г. в России было зарегистрировано более 3 мл самостоятельных предприятий и организаций, примерно каждое девятое из них относится к промышленному сектору экономики. При этом собственно действующие промышленные предприятия составляют в этой совокупности около 5%. На протяжении 1990-х годов число предприятии и организаций увеличилось почти в 6 раз. Одновременно с ростом числа промышленных предприятий объем производства на них упал примерно в 2 раза, в том числе в обрабатывающих отраслях не менее чем в 3-3,5 раза. Коэффициент использования мощностей в целом по промышленности сократился к 2000 г. до 64,1%. Изменились и средние показатели размеров предприятии. Если в начале 90-х годов на промышленном предприятии работало в среднем 800 человек, то в 1999 г. - 83 человека. Представление о характере спада производственной деятельности в различных отраслях промышленности в течение 1990-х годов дает табл. 1.

Таблица 1. - Динамика производства отдельных видов продукции в

1993-2000 гг., %

Виды продукции	1993	1995	1996	1998	1999	2000
Нефть (включая газовый конденсат)	88,6	76,9	75,1	73,6	73,2	77,5
Газ естественный	96,5	92,8	96,4	88	88,5	87,2
Уголь	90,7	78	78,9	68,8	71,6	74,0
Электроэнергия	95	84	82	80	80	81,4
Готовый прокат черных металлов	91,2	83,3	82,9	72,9	77,3	88,7
Трубы стальные	71,6	45,7	42	34,5	26,5	38,8
Пиломатериалы	76,6	49,6	39,7	31,1	28,9	28,1
Электродвигатели переменного тока	79,5	39,2	31,2	24,8	27,3	36,6
Станки металлорежущие	78,5	33	26,6	13	11,6	13,0
Телевизоры	108,6	26,7	10,5	8,8	4,9	20,6
Ткани всех видов	70,7	37,5	29,2	33	27	17,7

Из приведенных данных видно, что падение производства на протяжении 90-х годов затронуло практически все виды продукции. На промышленных предприятиях сформировалась инерционная тенденция спада, а в сознании работников укрепилась своеобразная «психология спада».

Страна утратила за последние годы несколько сот производственных технологических процессов и видов производств именно там, где наиболее широко используются последние достижения современного научно-технического прогресса.

Для характеристики финансового положения промышленных предприятий достаточно сказать, что почти 40% из них в 1999 г. были убыточными. Система отраслевой науки оказалась фактически разрушенной, а сами предприятия из-за финансовых и организационных проблем не смогли взять на себя, ее функции, адаптация и реализация на предприятиях новых конкурентоспособных технологий почти полностью прекратилась.

Инвестиции в основной капитал к концу 1990-х годов сократились по сравнению с началом десятилетия примерно в 4,5 раза и находятся на недопустимо низком уровне. В течение 1994-2001 гг., в среднем у одной трети предприятии в течение года не было вообще инвестиций. Соответственно крайне высоким остается и степень износа основных фондов промышленных предприятий.

После резкого ухудшения финансового состояния предприятий в 1992-1994. гг. в целях минимизации издержек они стали сокращать объемы воспроизводственной и инновационной деятельности и ликвидировать структурные элементы, обеспечивающие эти процессы. Таким образом, целостность предприятия как самовоспроизводящейся на инновационной основе социально-экономической системы оказалась под угрозой. Значительная часть руководителей предприятий рассматривают предприятие преимущественно с точки зрения личного обогащения за достаточно короткий период времени.

Еще одной причиной несбалансированности функционально_ управленческой структуры является распределение прав собственности (голосующих акций) среди владельцев (акционеров) промышленных предприятии. В 1999 г. она выглядела следующим образом: преобладающей частью акций владеют лица, работающие на предприятии - работники и дирекция. Остальные акции принадлежат государству, внешним по отношению к предприятию физическим и юридическим лицам (инвестиционным фондам, банкам, партнерским предприятиям и объединениям предприятий в воспроизводственной и инновационной сферах).

Проработка решений осуществляется в основном функциональными руководителями, которые лидируют среди других представителей администрации предприятии в принятии решений. Одновременно заметную роль в процессе обсуждения решений играют заместители директоров и сторонние консультанты крупных и сверхкрупных предприятий.

В итоговом решении практически на всех предприятиях доминирующая роль принадлежит директору. Но, несмотря на это, его ответственность перед коллективом предприятия и другими владельцами акций за результаты принятых решений крайне ограничена. В наибольшей степени на качество управления влияет наличие или отсутствие обобщающей системы формировании, реализации и корректировки комплексных стратегических планов предприятия.

После ликвидации системы централизованного планирования и завершения первых этапов программы приватизации, большинство предприятии вышли из-под контроля государства (доля негосударственных предприятий в промышленности в 1999 г. составила по числу предприятий почти 95%, по объему произведенной продукции 88,5% и по численности занятых 88,4%). Поэтому деятельность предприятия формально не подвергается непосредственному управленческому и административному контролю со стороны каких-либо органов власти. Но в то же время над промышленными предприятиями устанавливается контроль со стороны посреднических групп. Этот контроль осуществляется с помощью организации схем безденежных для предприятия поставок сырья и реализации продукции. Отчетливо заметны попытки, региональных и муниципальных органов управления тем или иным способом добиться контроля над промышленными предприятиями.

Минимальный состав субъектов товарного рынка для конкретного предприятия включает поставщиков энергии, сырья, материалов, комплектующих, необходимых для производства продукции, и потребителей готовой продукции. На протяжении 1990-х годов после ликвидации централизованной системы материально-технического снабжения в ходе многосторонних сделок, когда происходит встречная поставка товаров, широкое распространение получил бартер (см. рис. 1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

30

Рисунок 1

Причины бактеризации экономики в конце 1980-х годов были связаны, главным образом, с падением покупательной способности рубля и жестоким товарным дефицитом. В 1992-1994 гг. предприятия до некоторой степени адаптировались к новым условиям, однако_. нарастание доли бартера, тем не менее, не прекращалось ввиду отсутствия у предприятий оборотных средств. В 1995-1996 гг. усилились, проявления бартера, его доля в объеме продаж достигала, по разным оценкам, 55-80%. Несмотря на то, что в 1999-2001 гг. масштабы бартерных сделок снизилась доля бартера остается еще достаточно высокой, а поведение предприятии в целом сохраняет черты, свойственные предприятия «бартерной» экономики, а именно:

o низкие масштабы инвестирования, обусловленные сложностью аккумулировать финансовые средства;

o отказ от принципа максимального увеличения прибыли в связи

o с условностью цен реализации бартерной продукции;

o отсутствие прозрачности в финансовых отчетах предприятия;

o недостоверный бухгалтерский учет бартерных сделок;

o снижение требований к качеству продукции, реализуемой п рамках бартерных цепочек.

Поиск путей реализации продукции в условиях неплатежеспособности традиционных потребителей заставляет производитель либо самостоятельно, либо при участии потенциального потребителя продукции пытаться сформировать многозвенную «бартерную цепочку» либо обращаться к профессиональным «бартерным» посредникам. Аналогичные проблемы предприятия вынуждены решать в поисках сырья или комплектующих материалов для выполнения заказа. Во второй половине 1990-х годов число таких посредников и их влияние на экономику резко возросли. По существу возник новый институт торгово-промышленных посредников.

Предприятие с одной стороны зависело от посредника при приобретении исходных материалов, с другой - испытывало трудности при продаже продукции.

Итогом становилось полное подчинение предприятия посреднику и устранение товаропроизводителя из состава самостоятельных субъектов рынка. В результате значительная часть предприятии превратилась в производителей услуг заранее определенными извне объемом услуг и потребителями этих услуг.

К началу 2000 г. роль посредников в промышленном секторе экономики стала меняться. От контроля над товарно-сырьевыми потоками посредники стали переходить к контролю над всей деятельностью предприятия путем приобретения крупных пакетов акций и, соответственно, использования прав крупных акционеров. Заметной стала тенденция консолидации посредников как субъектов экономики, в результате которой можно ожидать рост монополизации как производства, так распределения продукции обрабатывающих отраслей. В случае если в качестве таких экономических агентов открыто выступают иностранные компании, этот процесс может привести и к утрате отечественного контроля над этой сферой деятельности. В наиболее значительной степени подобные процессы могут затронуть сырьевые отрасли.

К изменениям состава субъектов рынка, с которыми взаимодействует предприятие в ходе своей производственной и торгово-сбытовой деятельности, следует отнести изменение делового окружения промышленных предприятии. Как правило, вокруг любого крупного предприятия функционирует сеть мелких предприятий. Эти фирмы контролируются обычно генеральным директором основного предприятия, частично или полностью осуществляют снабжение сырьем и материалами основного производства, реализацию его продукции и пропускают через себя связанные с этими операциями мощные финансовые потоки.

Основные проблемы в этой области связаны с двумя факторами: трудностями получения достоверной информации о потенциальных покупателях, потребителях и поставщиках продукции и монополизацией основных рынков, ограничением свободной конкуренции.

В значительном числе случаев принятие ценовых решений на промышленных предприятиях также обусловлено неэкономическими причинами. То же самое имеет место и при бартерных сделках. Наиболее употребительной в настоящее время для предприятий промышленности стратегией ценообразования является принцип средних или минимальных рыночных цен. Большинство предприятий во второй половине 1990-х годов были вынуждены отказаться как от принципов ориентации на собственные издержки и рентабельность, так и от максимизации цен.

В результате в значительной части секторов экономики предприятия реализуют продукцию, пользуясь «правилом трех цен» - с каждым товаром связаны:

а денежная - для продажи за деньги;

а бартерная - учитываемая при обмене на другие товары или услуги;

а контрактная - вознаграждение, выплачиваемое физическому лицу (руководителю предприятия) за совершение сделки.

В ходе последующих экономических реформ стал доминировать процесс дробления крупных предприятии, выделения отдельных цехов, служб, отделов в самостоятельные единицы.

Заключение

Подводя итог сказанному, можно определенно сделать вывод о том, что в экономике наблюдается тенденция снижения удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства, техническая модернизация промышленности и быстрый рост отраслей сферы услуг. Это подтверждается тем, что уменьшение численности занятых происходит в основном за счет традиционных отраслей с высокой трудоемкостью производства (пищевой, текстильной, швейной, кожевенной), а также за счет капиталоемких отраслей (в частности, металлургии), а увеличение численности занятых - в электротехнической промышленности и приборостроении.

Все также экономический рост связан с перемещением центра тяжести хозяйственной деятельности с сельского хозяйства на промышленность, а затем на сферу услуг. Происходит ускоренный рост промышленности, вследствие чего ее доля в народном хозяйстве увеличивается и соответственно уменьшается доля сельского хозяйства. Сфера услуг также развивается, но сравнительно медленно. Но все же, подобно тому, как 100 лет назад традиционная промышленность сменила сельское хозяйство, прежде бывшее важнейшей отраслью экономики, так в современных условиях все возрастающая доля валового внутреннего продукта приходится на информационную индустрию, охрану окружающей среды и сектор услуг, а не на традиционную промышленность.

Что касается приватизации, то она является лишь одной из составных частей общей концепции перехода к новой экономической системе, основанной на функционировании цивилизованных рыночных отношений. Параллельно развитию процесса разгосударствления в обществе должны происходить сдвиги и в других сферах экономической, политической, социальной и культурной жизни, стимулирующие эффективное функционирование нарождающейся частной собственности и уравнивающие ее в правах с государственной. В области экономической - это, прежде всего ликвидация монополий и создание благоприятных условий для развития здоровой конкуренции, коммерциализация существующих госпредприятий, создание мощной финансовой и банковской системы, стимулирующей и обеспечивающей гарантиями малый и средний бизнес. В области социальной - это смягчение последствий возрастающей дифференциации в доходах, распределение тягот приватизации на все слои общества и растягивание этого процесса во времени. Это, наконец, опережающие меры по социальной защите наиболее обездоленных и пострадавших.

Эффективное и поэтапное проведение крупномасштабных операций по приватизации возможно при наличии и соблюдении особо важных условий, среди которых обеспечение широкого круга инвесторов, политический и социальный консенсус и постоянный и многопрофильный контроль со стороны госорганов. Поспешный или стихийный характер ее проведения, может сделать этот процесс социально опасным.

Наиболее существенным фактором, определяющим изменения отраслевой структуры промышленности, выступают научно-технический прогресс и его основные направления - автоматизация, компьютеризация и механизация производства, совершенствование технологий, специализация и кооперирование производства. По моему мнению это приводит к повышению эффективности производства, происходит рост производительности труда, и к улучшению использования конечной продукции. Следовательно, то, что изменение и совершенствование отраслевой структуры промышленности, происходит под воздействием научно-технического прогресса, является плюсом в дальнейшем развитии экономики.

Я считаю, что процесс приватизации, имеет огромное значение. Он затрагивает сферы жизни общества, меняя их к лучшему. По моему мнению, приватизация государственной собственности для российской экономики была необходима, так как она оживила все сферы ее отраслей. Мне кажется, приватизацию не стоило проводить такими ускоренными темпами. Не хватало четко сформулированного плана приватизации, подтвержденного законодательной базой.

Необходимо, чтобы все реформы и преобразования проводились последовательно, не отставая друг от друга и не забегая вперед, и это относится не только к проведенному процессу приватизации, но и ко всем российским реформам, они должны проводиться по четко определенной линии государственной политики в области экономики и не только.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // СПС «Консультант плюс».

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изм. и доп.) // СПС «Консультант плюс».

3. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с измен. и доп. от 17 апреля 2006 г.) // СПС «Консультант плюс».

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» (с измен. и доп. от 2000 г.) // СПС «Консультант плюс».

5. Материалы с сайтов: http://www.referat.ru; http://www.akm.ru; http://www.goscomstat.ru; http://www.shpori.narod.ru/.

6. Носова С.С. Экономическая теория: Краткий курс: Учеб. пособие для студ. ВУЗов. - М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2003.

7. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. А.Е. Карлика, М.Л. Шухгальтер. - М.: ИНФРА-М, 2004.

8. Российский статистический ежегодник, 2000; Социально-экономическое положение России январь-декабрь 2001.

Размещено на Allbest.ru