Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: "Макроэкономическая нестабильность и формы её проявления в Республике Беларусь"

Введение

Известно, что любое общество развивается неравномерно. Каждой ступени развития свойственны прогресс, процветание или регресс, кризис. В экономической жизни общества эти понятия можно сравнить с явлением макроэкономического равновесия или макроэкономической нестабильности.

В идеальной экономике реальный ВНП рос бы быстрыми устойчивыми темпами. Кроме того, уровень цен, измеренный с помощью дефлятора цен или индекса потребительских цен, оставался бы неизменным или повышался весьма медленно. В результате безработица и инфляция были бы незначительными. Но опыт наглядно показывает, что полная занятость и стабильный уровень цен не достигаются автоматически.

Наше общество стремится к экономическому росту, а также к полной занятости и устойчивому уровню цен на ряду с другими, менее поддающимися расчётам целями.

К сожалению, для Республики Беларусь характерны проявления форм макроэкономической нестабильности в очень выраженном виде. Кроме того, в республике в настоящее время многие проблемы занятости носят завуалированный, скрытый характер. Наряду с обеспечением полной занятости поддержание стабильности цен принадлежит к числу важнейших целей национальной экономики. Инфляция, также как и безработица, имеет серьёзные негативные экономические и социальные последствия.

Безработица и инфляция (как основные формы проявления макроэкономической нестабильности) существовали, существуют и будут существовать, так как экономическая система любого государства не может всегда функционировать безупречно. Всегда будет существовать жёсткость заработной платы, мешающая понизить уровень заработной платы до точки равновесия и тем самым порождающая безработицу ожидания, время от времени для государств будет характерно нарушение равновесия между денежной массой и товарным покрытием и т.д. Таким образом, очевидно, что актуальность темы исследования продиктована теоретическими и практическими обстоятельствами.

Целью курсовой работы является рассмотрение сущности, структуры, видов и форм таких экономических явлений как безработица, инфляция, экономический цикл. Будет сделана попытка исследования методологических основ регулирования отношений занятости и инфляции, а также проведён анализ проблемы занятости, безработицы и инфляции в Республике Беларусь. То есть проблема макроэкономической нестабильности будет раскрыта на примере двух проявлений: безработицы и инфляции, т. к. большинством экономистов эти показатели признаются наиболее яркой формой проявления макроэкономической нестабильности.

1. Понятие макроэкономической нестабильности и основные формы её проявления

инфляция цикл макроэкономический нестабильность

Сущность понятия макроэкономической нестабильности.

Для раскрытия сущности понятия «макроэкономическая нестабильность», на мой взгляд, необходимо иметь чёткое представление о состоянии макроэкономического равновесия.

Макроэкономическое равновесие означает такой вариант выбора в экономике, который бы устраивал всех субъектов экономической деятельности. Оптимальный выбор в экономике предлагает сбалансированность способа использования ограниченных производственных ресурсов и их распределение между членами общества, то есть сбалансированность производства, потребления и использования ресурсов, спроса и предложения, факторов производства и его результатов, материально-вещественных потоков.

Идеальным равновесием будет стабильное использование экономического потенциала трудовых ресурсов при оптимальной реализации их интересов во всех структурных элементах народного хозяйства. Выявление нарушений и отклонений от идеальной модели даёт возможность находить пути и способы их устранения. Кроме идеального и фактического равновесия различают частичное равновесие, то есть равновесие на отдельных рынках товаров, и общее, представляющее собой единую взаимосвязанную систему частичных равновесий.

Таким образом, из вышесказанного можно сделать вывод, что теория общего экономического равновесия объясняет процесс согласования планов хозяйствующих субъектов при определённых производственных возможностях и потребительских предпочтениях. Указанная теория является статической, так как её цель - определение условий, обеспечивающих равенство спроса и предложения одновременно на всех рынках.

Для раскрытия понятия «макроэкономическая нестабильность» необходимо ознакомиться с основными формами её проявления.

Основные формы проявления макроэкономической нестабильности:

Цикличность макроэкономического развития, которая представляет собой периодическую нестабильность в тенденции долговременного экономического роста;

Инфляция, которая тормозит научно-технический прогресс, дезориентирует вложение капитала, сдерживает инвестиционные процессы;

Несовершенство системы налогообложения, в результате чего наступает сокращение совокупных доходов;

Недальновидные действия государства в области социальной политики, необоснованное расширение социальных программ;

Безработица, в результате которой снижаются доходы населения, что, в свою очередь, сокращает сбережения и т.д.

Рассмотрим вышеперечисленные формы макроэкономической нестабильности.

Цикличность макроэкономического развития.

Вообще, кризис представляет собой резкое сокращение объёмов производства, частичное разрушение производительных сил, перепроизводство товаров, банкротство многих предприятий, рост безработицы, падение заработной платы, резкое удорожание кредита и падение его объёмов.

Как уже было сказано, общество развивается неравномерно, через спады и подъёмы. Колебательная экономическая динамика наблюдается уже в течение 170 лет. Первые экономические кризисы датируются 1821 годом в Англии и 1840 годом в Германии. С тех пор они повторялись каждые 7-12 лет. Кризис 1873 года явился первым в истории циклов мировым экономическим кризисом. Причинами цикличности являются периодические истощения автономных инвестиций, ослабление эффекта мультипликации, колебания объёмов денежной массы, обновление «основных капитальных благ» и т.д.

Инфляция.

Инфляция - это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции, некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренно, а третьи вовсе не поднимаются.

Налогообложение.

Государство не может существовать без налогов. Налоги представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц с целью удовлетворения общественных потребностей. Закреплённая законодательно совокупность налогов, платежей, принципов их построения и способов взимания образует налоговую систему.

Налоги служат не только главным источником пополнения государственных доходов, но и одним из основных рычагов воздействия государства на рыночную экономику. Поэтому создание эффективной системы налогообложения является одной из важнейших задач любой страны.

Безработица.

Безработица - весьма распространённое явление не только в странах, вступивших на путь рыночных реформ, но и во многих странах с рыночной экономикой, особенно в Западной Европе, где она довольно высока и превышает 10% трудоспособного населения.

Явление безработицы в стране характеризует степень эффективности занятости населения, поскольку свидетельствует о наличии части трудовых ресурсов - желающих, активно ищущих место приложения своих способностей, но на определённом этапе безрезультатно. Безработица как официальное явление была признана в Республике Беларусь в 1991 году, тогда же появились и первые безработные.

Таким образом, можно сделать вывод, что все вышеперечисленные формы проявления макроэкономической нестабильности являются очень важным фактором, влияющим на экономический климат государства, поэтому каждая из этих форм проявления макроэкономической нестабильности нуждается в более подробном описании, изучении. Но исходя из того, что самыми важными формами проявления макроэкономической нестабильности являются инфляция и безработица (о чём уже было упомянуто), в следующих будет более подробное исследование только этих двух форм проявления макроэкономической нестабильности.

2. Циклы, их модификации в современной рыночной экономике, формы проявления в переходной экономике

Понятие экономического цикла. Причины цикличности

Существует множество подходов к определению понятия экономического цикла. Некоторые экономисты определяют экономический цикл, как периодические колебания уровней занятости, производства и инфляции, другие определяют его, как промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюктуры или как следующие один за другим подъёмы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет.

Отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и эффективности. Тем не менее, все они имеют одни и те же фазы, которые по-разному именуются различными исследователями. На рисунке 1 показан идеализированный экономический цикл.

Начнём рассмотрение с пика цикла, когда в экономике наблюдается полная занятость, и производство работает на полную или почти полную мощность. В этой фазе цикла уровень цен имеет тенденцию к повышению, а рост деловой активности прекращается; ускорение экономического развития обнаруживается в волнах нововведений, возникновении массы новых товаров и новых предприятий, в стремительном росте капиталовложений, курсов акций и других ценных бумаг, процентных ставок, цен и зарплаты.

В следующей за пиком фазе спада производство и занятость сокращаются, однако цены не поддаются тенденции к снижению. Цены падают только в том случае, когда спад серьёзный и продолжительный, то есть если возникает депрессия (стагнация). Низшая точка спада, или депрессия, представляет собой фазу (более или менее продолжительную - от полугода до 3 лет) приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фазу обретения нового равновесия, то есть фазу, характеризующуюся тем, что производство и занятость, достигнув самого низкого уровня, начинают вновь «выбираться» со дна.

Наконец, в фазе оживления уровень производства повышается, а занятость возрастает вплоть до полной занятости. По мере того как оживление в экономике набирает силу, уровень цен может начать повышаться до тех пор, пока не возникнет полная занятость, и производство не начнёт работать на полную мощность. Начинаются капиталовложения, растут цены, процентные ставки. Оживление охватывает, прежде всего, отрасли, поставляющие средства производства.

Основными фазами экономического цикла являются подъем и спад, в ходе которых происходит отклонение от средних показателей экономической динамики [см. рис. 1].

Циклически изменяются уровни занятости, безработицы, инфляции, ставки процента, валютного курса и объем денежной массы. Однако основными индикаторами фазы цикла обычно служат уровни занятости, безработицы и объема выпуска, так как динамика уровней инфляции, процентной ставки и валютного курса может быть различной в зависимости от факторов, вызвавших спад. Спад занятости и выпуска, вызванный сокращением совокупных расходов, нередко сопровождается снижением среднего уровня цен и уровня инфляции. Наоборот, спад, вызванный сокращением совокупного предложения, нередко сопровождается повышением уровня цен и уровня инфляции. В обоих случаях динамика процентных ставок будет определяться политикой Центрального банка по регулированию денежной массы, что, в свою очередь, вызовет соответствующие изменения в уровне валютного курса.

Кризисы характерны для рыночной экономики с тесной взаимозависимостью отраслей, сфер хозяйства, регионов. Следует, по-видимому, различать непосредственные поводы и причины кризисов (циклов). Первыми могут действительно служить самые различные обстоятельства (политические события, слишком крутые меры банков, международная нестабильность и др.). Возникновение кризиса без побудительного влияния случайных, внешних сил вряд ли возможно. Но механизм цикла скрыт внутри самой системы и в этом смысле последний неизбежен: за высоким гребнем подъёма следует провал.

Обратимся к показателю ВНП, состоящему из предметов потребления, инвестиционных товаров и государственных закупок (C+I+G). Нам это понадобится при следующем анализе.

Теперь попытаемся ещё раз рассмотреть фазы цикла и найти ту связь, которая их объединяет.

Некоторые авторы, может быть, несколько упрощая процесс, пишут о том, что единственной причиной спада является «подъём». Кризису предшествует мощный прибой и спад - это реакция хозяйства на подъём, преодоление трудностей, инспирированных подъёмом.

Двигателем, передающим импульсы во многие взаимосвязанные отрасли, выступает производство капитальных благ. Оно же представляет собой наиболее очевидный параметр цикличности. Стоимостным выражением состояния этой сферы является уровень и приросты инвестиций (I) в отраслях, изготовляющих товары длительного, а не кратковременного пользования. Потребление и использование автомашин, холодильников или стиральных машин в условиях кризиса резко падают, между тем как табачная промышленность может не испытывать перебоев. Сфера потребления (С) выступает здесь не только в качестве пассивного резервуара. Потребительский спрос на товары длительного пользования может играть провоцирующую роль в общей динамике, выступать порою мультипликатором ускорения вверх и вниз [4, с. 51].

Важными факторами, стимулирующими кумулятивный эффект капиталовложений, является состояние научно-технического потенциала, инновационная готовность производства, возможности скопировать нововведения, появившиеся в одних отраслях, другими.

Росту инвестиций сопутствует рост доходов, потребления. Иначе капиталовложения теряют ресурсную базу, да и смысл.

Ускорение в производстве продолжается. Инвестиционный бум выходит из берегов, накапливается скрытое перенасыщение рынка инвестиционными товарами. К тому же в потребительской сфере при достаточно высоком уровне потребления обнаруживаются тенденции к его стабилизации. В этих условиях текущая прибыль начинает падать. Банки, как правило, лучше осведомлённые о коньюктуре, пытаются ограничить выдачу кредитов. Сигналы, идущие из затронутых трудностями отраслей, обычно хорошо слышны. Волны торможения охватывают систему в целом. Им сопутствует паника, обостряющая трудности.

Рассмотрим теперь третью составляющую формулы ВНП - государственные закупки. Используя бюджетные средства, государство может поддерживать экономический рост, продлевать фазы оживления и подъёмы.

В заключение, хотелось бы добавить, что диагностика фаз экономического цикла является одной из наиболее сложных задач макроэкономического прогнозирования, разрешение которой связано с необходимостью совершенствования сбора и обработки статистической информации, построения комплексных индексов (по типу индекса опережающих индикаторов), а также с развитием методов экономико-математического моделирования. В переходной экономике, эти проблемы приобретают особую актуальность ввиду отсутствия адекватной статистической базы данных и необходимого опыта использования инструментов макроэкономического управления.

3. Проблемы занятости и безработицы в РБ. Виды и формы занятости

Занятость - это социально-экономическая категория, отражающая степень и характер вовлечения различных групп населения в процессе общественного производства. Характер занятости определяется уровнем развития производительных сил, общественного разделения труда, качеством рабочей силы и, в известной мере, обусловлен природно-географическими факторами, сложившимися традициями, национальными особенностями [9, с. 44].

Вид занятости характеризует тип вовлечения человеческого капитала страны в экономические отношения занятости, содержание и последствия этого процесса в социально-экономической системе. На уровне совокупного рынка труда можно выделить следующие виды занятости: полная, эффективная и неэффективная занятость.

Полная занятость характеризуется такой ситуацией, при которой каждому желающему и способному трудиться предоставляется возможность заниматься каким-либо видом деятельности. Полную занятость в большинстве источников определяют как состояние, при котором спрос на рабочую силу полностью соответствует её предложению.

Главной характеристикой полной занятости является то, что это свободно избранная деятельность, то есть общество не навязывает своим гражданам форму жизнедеятельности и не допускает принуждения к труду. Гражданин вправе сам выбирать форму занятости (незанятости). Существует необходимость выделения такого вида занятости, как эффективная занятость. Эффективную занятость характеризует качественный аспект занятости. Сама же эффективная занятость характеризуется такой ситуацией, когда трудовые ресурсы распределены по отраслям и территориям так, что позволяют получать наибольший прирост национального продукта. Некоторые авторы считают, что эффективная занятость - «чисто теоретическое понятие, подразумевающее использование рабочей силы без потерь, когда достигается наибольший материальный результат» [20, с. 32], другие авторы считают, что под «эффективной занятостью в условиях социально ориентированной рыночной экономики понимают такую занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда» [9, с. 32].

Критериями идентификации эффективной занятости является экономическая результативность, прибыльность занятости на рабочих местах, соответствие квалификации работника разряду выполняемых им работ. При такой постановке вопроса возникает необходимость в определении и разработке системы показателей оценки эффективности занятости. На макроуровне эта система представляет собой уровень экономической активности и занятости населения (оцениваемые как доля численности экономически активного населения и численности занятых в общей численности населения), сопоставление динамики численности занятых с динамикой ВВП и покупательной способности доходов населения; нагрузка на трудоспособное население; численность и структура экономически активного и экономически неактивного населения; распределение численности занятых по отраслям экономики и по предприятиям различных форм собственности; отраслевая структура и интенсивность найма и выбытия работников; отраслевая структура и интенсивность создания и ликвидации рабочих мест; индекс развития человеческого потенциала (по методологии ООН) [16, с. 35].

Отдельным видом занятости предоставляется возможным выделить неэффективную занятость. Она идентифицируется по отклонениям состояния занятости в стране от полной и эффективной. Можно выделить две таких состояния:

Нарушение свободной избранности занятости (заключается в дискриминации при найме увольнении, при обучении, ограничении доступа к отдельным профессиям и т.д.)

Нарушение экономически эффективной занятости.

Степень неэффективности занятости в стране можно оценить показателями избыточной занятости, неполной вынужденной занятости, безработицы, теневой занятости [16, с. 36].

Что касается количественного анализа уровня избыточной занятости, то его можно оценить с помощью показателей эффективности использования рабочего времени.

Общий уровень избыточной занятости, можно рассчитать по формуле:

ИЗ=ИЗ1+ИЗ2, (1)

где ИЗ1 - избыточная занятость, связанная с потерями рабочего времени (неполная вынужденная занятость или скрытая безработица), с уменьшением объёма реализованной продукции;

ИЗ2 - избыточная занятость, обусловленная снижением использования производственной мощности, уменьшением объёма реализованной продукции [22, с. 78].

Занятость и распределение численности населения можно классифицировать по следующим критериям характеристики:

С точки зрения распространения по отраслям:

Промышленность - 26,6%

Сельское хозяйство - 10,8%

Транспорт - 6,1%

Торговля - 13,6%

Строительство - 7,5% и т.д.

По территориальному признаку:

Брестская область - 14,2%

Витебская область - 12,9%

Гомельская область - 14,9%

Гродненская область - 11,5%

Минск - 19,9%

Минская область - 14,6%

Могилёвская область - 12,0% [см. П]

По половозрастному составу:

Женщины - 51,7%

Мужчины - 48% [см. П 2]

4. По уровню урбанизации:

Количество занятых в городах составляет 76,5%

В сельских поселках - 23,5%.

5. По профессионально-квалификационному признаку:

Высшее образование - 18,3%

Среднее специальное образование - 22,2%

Общее среднее образование - 50,6%

Неполное среднее образование - 8,9%

6. По формам собственности:

На предприятиях государственной собственности -52,1%

Республиканская собственность - 30,7%

Коммунальная собственность - 26,5%

Частная форма собственности - 46,8%

Все данные вышеуказанной классификации даны по Республике Беларусь на 2004 год.

Существует такой вид занятости как рациональная занятость, которая представляет собой оптимальное сочетание полной и эффективно занятости.

Указанные виды занятости в реальной экономической действительности выражаются через конкретную комбинацию форм занятости.

Форма занятости представляет собой конкретные способы и условия применения человеческого капитала. В отличие от вида, форма занятости является его конкретизацией на уровне отдельных свойств и значимых качеств для субъектов экономических отношений занятости [8. с. 36].

Формы занятости классифицируются с учётом следующих признаков:

1. По условиям занятости можно выделить:

Основную занятость. Она предполагает занятость по основному месту работы, которое, согласно МОТ, определяется по местонахождению трудовой книжки работника. Если её нет, то основной работой считается та, на которой отработано наибольшее количество часов, или которую работник считает основной;

Дополнительная занятость (вторичная занятость) - определяется занятостью по совместительству любого вида (по контракту, разовые работы и т.д.); приносит работнику дополнительный доход;

Проведение различий между основной и дополнительной занятостью имеет значение для разработки мер общей макроэкономической стабилизации и регулирования уровня и условий занятости в стране.

2. По форме организации рабочего времени:

Работа на условиях полного рабочего дня;

Неполная занятость на условиях сокращённого рабочего дня, недели, надомная занятость;

3. По длительности найма:

Постоянная занятость, которая характеризуется наличием бессрочного трудового договора либо длительного контракта;

Временная занятость, означающая ограниченность занятости конкретным промежутком времени (например, на период отсутствия другого, постоянного работника, занятость студентов в общественном производстве);

Сезонная занятость, характеризующаяся привязкой работ к определённому сезону года (сельскохозяйственные работы);

Случайные работы, которые означают эпизодичность занятости и маловероятностный характер их прогнозирования. [16, с. 39];

4. По статусу занятости, который, согласно рекомендациям МОТ, характеризует «отношение конкретного лица к собственности субъекта хозяйствования и степени экономического риска, которая определяется видом выполняемой им работы» [16, с. 4]:

Занятость по найму (наёмные работники), которая означает работу по трудовому соглашению, контракту, договору с работодателем с соответствующей оплатой труда и взаимным соблюдением оговорённых прав и обязанностей сторон;

Занятость не по найму, которая означает комбинирование факторов производства (обслуживание собственных средств производства с привлечением либо без привлечения наёмного труда), занятость на предприятии, собственником которого является работающий (либо коллектив работников); помощь членов семьи и других лиц;

Трудовые ресурсы включают в себя население обоего пола в трудоспособном возрасте (за исключением инвалидов 1 и 11 групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике [15, с. 20]. В 2004 году в Беларуси трудовые ресурсы составляли 64% от населения страны, численность которого на 2004 год составляла 6175 тыс. чел.

Трудовые ресурсы включают в себя экономически активное и экономически неактивное население.

Экономически активное население (рабочая сила) - это часть населения обоего пола, предоставляющая свой труд для производства материальных ценностей, товаров и услуг. К экономически активному населению относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15 лет и старше), которые в рассматриваемом периоде считаются занятыми или безработными [12, с. 11]

К безработным, в соответствии с определениями МОТ, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) удовлетворяли одновременно следующим критериям:

Не имели работы (доходного занятия);

Занимались поиском работы;

Были готовы приступить к работе в течение двух недель после обследуемой недели [12, с. 11].

На 2004 год в Беларуси экономически активное население составляло 72% от трудоспособных ресурсов (занятых - 97,5%, безработных - 2,5%).

Экономически неактивное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода (обследуемой недели) [12, с. 12].Экономически неактивное население составляло на 2004 год по Беларуси 28% от трудовых ресурсов. К экономически активному населению относятся студенты, лица, занятые в личном подсобном хозяйстве, маргинальные группы, лица, у которых нет необходимости трудиться.

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что занятость - это любая, не противоречащая общественным нормам, деятельность людей, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая доход [19, с. 44]. Трудовая деятельность населения является одновременно естественной его потребностью или фактором, определяющим психофизическое и социальное состояние людей, единственным условием существования человека, мерилом общественного богатства, основой человеческого развития и НТП, базой уровня дохода и потребления населением товаров и услуг.

Содержание, виды и измерение безработицы, ее причины

Противоположность занятости - безработица.

Безработица - одно из социальных явлений, особенно сильно воздействующих на человеческую психику. Это воздействие испытывают не только безработные, но и занятые, ибо осознают её как социальную опасность для себя. Если безработица приобретает достаточно массовый характер, то она начинает влиять на психику людей, что проявляется через рост напряжённости в обществе, интенсивности его социального расслоения, конкуренции, миграции и т.д. Причём воздействие безработицы на мироощущение и поведение людей, объективно находящихся в примерно одинаковых условиях, может быть различно. Для одних - это может быть стимулом к активизации деятельности и наиболее полному проявлению своих возможностей. Для других - пассивность, социальный протест, пьянство криминальные поступки и т.д.

Безработицу также определяют, как сложное и многоликое социально-экономическое явление, характеризующееся наличием определённой части населения, желающей работать, но не работающей. В зависимости от избранных критериев выделяют следующие виды безработицы:

1. По продолжительности существования различают:

Долгосрочную (более года) безработицу;

Краткосрочную безработицу;

2. По характеру проявления:

Открытая безработица, учитываемая официальной статистикой;

Скрытая безработица, характеризующаяся наличием в производстве излишних работников;

3. По степени охвата различных групп населения:

Основная безработица лиц трудоспособного возраста;

Молодёжная безработица;

Остаточная безработица, охватывающая работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;

4. По отношению безработных к занятости:

Действительная безработица (когда безработные желают и могут трудиться);

Фиктивная безработица (когда у безработных нет желания, а со временем, и возможности работать) [1, с. 85-86].

Для экономического анализа важное значение имеют формы безработицы. Основные из них: циклическая, структурная, фрикционная и естественная формы безработицы.

Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы. Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время когда одни работники находят желаемые рабочие места, другие увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.

Фрикционная безработица признаётся даже в какой-то степени желательной, потому что получение более высокооплачиваемой работы означает рост доходов, более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объём реального национального продукта.

Структурная безработица связана с изменениями в структуре потребительского спроса и с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру рыночного спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимым экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства.

Безработицу, связанную с краткосрочными экономическими циклами (3-4 года), называют циклической безработицей. Здесь сокращение совокупного спроса на товары и услуги вызывает уменьшение занятости и рост безработицы. Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. Естественная безработица (уровень безработицы при полной занятости) - безработица в период нормального функционирования экономики.

Естественный уровень безработицы достигается в том случае, когда циклическая безработица находится на нулевом уровне и означает реализацию производственного потенциала экономики. Уровень безработицы при полной занятости характеризуется полным использованием ресурсов и сбалансированностью рынков рабочей силы. Этот «нормальный» уровень безработицы не является величиной постоянной. В странах с рыночной экономикой он обычно колеблется в пределах 5-10% рабочей силы. Естественный уровень безработицы определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозовые оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).

Остановимся на факторах, определяющих естественный уровень безработицы.

Выделим уровень безработицы Н/Т и получим:

Н/Т = у/(у+р),

где у - уволенные с работы

р - нашедшие работу

Полученное уравнение показывает, что уровень безработицы зависит от показателей трудоустройства и увольнения. Следовательно, экономическая политика, которая имеет своей целью снижение естественного уровня безработицы, должна содействовать либо уменьшению уровня безработицы, либо увеличению уровня трудоустройства [1, ч. 87].

Расчеты фактического и естественного уровней безработицы осложняются тем, что критерии отнесения отдельных лиц к категориям занятых или безработных достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не имеет работы на момент проведения статистического обследования, но активно ищет ее и готов приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.

Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных и численности экономически активного населения или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.

К основным причинам безработицы относятся: фрикционная и структурная безработица, непропорционально высокий уровень заработной платы по отношению к производительности труда, жёсткость заработной платы и безработица ожиданий.

Определенный уровень незанятости населения существует при любом состоянии экономики и объясняется естественным движением трудовых ресурсов на рынке труда. Специалисты отмечают, что уровень фрикционной безработицы будет гораздо выше там, где обеспечиваются крупные выплаты по безработице. Большое пособие по безработице увеличивает время ожидания наилучшего варианта трудоустройства. Многие сознательно остаются безработными до истечения срока выплаты пособия. Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству - увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем, переподготовка кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако, уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.

В периоды структурного корректирования происходит переоценка важности отдельных видов занятости, высвобождение работников одних профессий и нехватка рабочей силы по другим специальностям. Обычно в периоды структурной перестройки происходит спад производства и рост безработицы в тяжёлой промышленности, а занятость в сфере обслуживания начинает повышаться. Уровень безработицы в тот период временно возрастает, так как многие теряют работу и вынуждены трудоустраиваться заново.

Следующей причиной безработицы является непропорционально высокий уровень заработной платы по отношению к производительности труда. Если объём заработной платы превышает стоимость выпущенной продукции, то в условиях рыночной экономики предприятия сокращают занятость.

Таким образом, слишком высокий уровень заработной платы в стране может стать потенциальной причиной безработицы. Решение проблемы на первый взгляд кажется простым: для приведение в соответствие спроса и предложения на рынке труда заработная плата должна обладать определённой гибкостью. Однако в реальной жизни заработная плата остаётся жёсткой, негибкой.

Жесткость заработной платы - это её неспособность к гибкому изменению, достаточному для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда. Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожидания», которая возникает в результате превышения предложение труда над спросом на труд со стороны фирм. Когда уровень реальной заработной платы находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос, не происходит логичного снижения выплачиваемой заработной платы, несмотря на избыточное предложение туда.

«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы (? / Р) 0 предложение труда L2 превосходит спрос на труд L1 и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты. [6, c. 49].

Причин, объясняющих негибкость, жесткость заработной платы, несколько: законы минимальной заработной платы, дополнительные издержки труда и налоги на труд, влияние профсоюзов, стимулирующая заработная плата. Остановимся подробнее на этих причинах:

1) законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума заработной платы оказывается тем более значительным, чем выше удельный вес молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы, так как для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума

2) фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях;

3) дополнительные издержки труда и налоги на труд. Когда предприятие нанимает работника, в дополнение к заработной плате ему приходится нести множество связанных с этим затрат: оплачивать отпуск, медицинское обслуживание, иногда жильё. Кроме того, предприятия платят налог на заработную плату, исчисляемый как определённый процент от общего объёма заработной платы. Дополнительные издержки и налоги на труд являются антистимулом при найме дополнительных рабочих и, одновременно, препятствием на пути заработной платы к понижению.

4) стимулирующая эффективный труд заработная плата. Все теории стимулирующей заработной платы исходят из того, что высокая заработная плата повышает производительность труда и, соответственно прибыль фирмы.

В отношении безработицы государство проводит определённую политику: социальную, функция которой состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня, макроэкономическую, предполагающую использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы, политику в сфере занятости, которая включает в себя активные и пассивные меры государства. Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест, на организационные, законодательные и финансовые меры, обеспечивающие переподготовку и переустройство кадров, на осуществление программ общественных работ, на создание рабочих мест для молодёжи, на инвестирование наиболее перспективных отраслей, на стимулирование самостоятельной занятости и т.д. Пассивные меры представляют собой совокупность мер по социальному страхованию и материальной помощи безработным.

Занятость и безработица в Республике Беларусь. Политика занятости

Общим направлением проводимых в Беларуси реформ стал переход от централизованного управления к системе хозяйствования с рыночными механизмами, которые сами по себе не способны обеспечить формирование рациональной структуры занятости, удержание безработицы в пределах общественно допустимого уровня.

Анализируя уровень безработицы за 2004 год можно заключить следующее:

Уровень безработицы в 2004 году по сравнению с 2000 снизился с 2,1% до 1,9; соответственно уровень занятых повысился с 97,9 до 98,1. В результате прослеживается положительная тенденция в развитии политики государства в сфере занятости и безработицы населения. Такая же тенденция наблюдается во всех отраслях экономики (за исключением сельского хозяйства) - растёт занятость населения и снижается безработица. Также можно отметить что в Республике Беларусь присутствуют в той или иной мере все виды занятости и безработицы.

Что касается государственной политики в сфере занятости и безработицы, то в настоящее время сложилось два варианта участия государства в формировании политики занятости, первый - незначительное участие государственных органов в регулировании, при котором они берут на себя только те функции, которые не в состоянии выполнить рыночные механизмы. Второй - активное вмешательство государства в сферу управления занятостью населения. Представляется, что на этапе переходного к рынку периода при отсутствии действенных рыночных механизмов политика занятости должна строиться по второму типу, что определяет необходимость усиления регулирующей функции государства.

Государственная политика занятости населения должна быть направлена главным образом на повышение действенности механизма стимулирования создания новых рабочих мест в прогрессивных отраслях экономики, обеспечение равных и благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, усиление регулирующей роли в регламентации предпринимательской деятельности с целью легализации неформальной занятости, создание непрерывной системы профориентации, подготовки и повышения квалификации кадров, адаптированной к потребностям рыночной экономики. Для практической реализации названных направлений государственного регулирования необходимо принять Концепцию занятости населения с приданием её статуса официального документа [17, с. 38-39].

Таким образом, основными направлениями государственного регулирования занятости населения являются:

развитие правовой и экономической инфраструктуры рынка труда;

сохранение и стимулирование создания новых рабочих мест с учётом потребностей структурной перестройки производства;

содействие развитию малого и среднего бизнеса, самозанятости населения;

создание развитой системы профобразования и переподготовки взрослого трудоспособного населения по профессиям стабильного и перспективного спроса;

внедрение нестандартных форм занятости и гибких режимов труда;

совершенствование системы социальной поддержки незанятых граждан на основе системы страхования от безработицы;

содействие занятости маргинальных групп населения

поощрение территориальной мобильности рабочей силы, в том числе внешней трудовой миграции [18, с. 40].

Такой в общих чертах является современная ситуация, сложившаяся в социально-трудовой сфере в Республике Беларусь и такими в общих чертах представляются основные направления совершенствования политики занятости в условиях реформирования экономики и обеспечения роста уровня жизни населения, реализация которых позволила бы повысить эффективность государственного воздействия на процессы формирования и использования трудового потенциала страны и создать условия для достижения количественной и качественной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Беларуси.

4. Инфляция. Сущность и измерение инфляции

Под инфляцией (от лат. inflatio - вздутие) обычно понимают избыток денег в обращении, что ведет к их обесценению и росту цен на товары и услуги. Однако инфляция - более сложное социально-экономическое явление, чем кажется на первый взгляд, охватывающее все стороны жизни общества. Цены не растут одновременно и пропорционально. Даже в условиях высокой инфляции цены на одни товары могут вообще не меняться, а на другие снижаться. Поэтому инфляция означает рост общего уровня цен, измеряемого индексом цен.

Принято считать, что инфляция появилась в XVIII в., но она имеет такую же давнюю историю, как и деньги, с которыми она тесно связана. На ранних этапах товарного производства, когда в качестве денег выступали монеты, инфляция проявлялась в их обесценении: полноценные и качественные монеты заменялись неполноценными.

С появлением бумажных денег на смену монетно-денежной инфляции пришла бумажно-денежная. Однако вначале инфляционные процессы сдерживались золотым содержанием бумажно-денежной единицы. Свободный обмен бумажных денег на золото автоматически выступал действующим антиинфляционным механизмом. С прекращением обмена бумажных денег на золото исчезла стабильность денежного обращения, инфляция приняла всеобщий характер.

Инфляция проявляется прежде всего в обесценении денег по отношению к золоту, товарам, иностранным валютам. В ее результате уменьшается золотое содержание национальной денежной единицы, поэтому цена золота растет. Падение покупательной способности денег по отношению к товарам проявляется в росте оптовых и розничных цен. Обесценение денег по отношению к иностранной валюте выражается в падении курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам.

Инфляция - это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что повышается обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Так, экономически оправданным будет повышение цен вследствие улучшения качества продукции, ухудшения условия добычи сырья, изменения структуры спроса. Рост затрат на научно-исследовательские работы, сырье, изменения величины спроса - это закономерные явления, которые присущи любой экономике и вызывают рост цен на отдельные товары без улучшения их качественных характеристик объясняется инфляцией [14, с. 163-164].

При постоянном росте цен наблюдается падение реальных доходов населения, так как рост цен обгоняет доходы и за то же количество денег можно приобрести все меньше благ, происходит падение покупательной способности денег. В связи с этим инфляцию можно определить как процесс обесценивания денег.

Глубину инфляционных процессов можно оценить с помощью роста цен в различных секторах экономики, в том числе и потребительском. Индекс цен - относительный показатель, характеризующий соотношение цен в анализируемом и базисном годах. Темп роста цен или темп инфляции определяется как разница индексов цен отчётного и базисного года, делённая на индекс цен отчётного года и умноженная на100.

Обычно цены базисного периода принимаются равным 100, а цены отчетного периода пересчитываются по отношению к базисному. Показателями инфляции могут служить также индексы розничных цен по отдельным видам товаров, количество и выпуск денег в обращение, индекс стоимости жизни, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг. В качестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться данные о количестве денег в обращении, об индексах стоимости жизни, об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов, о степени превышения доходов над расходами и т.д.

Так называемое «правило величины 70» даёт нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:

Приблизительное количество 70

лет, необходимых для = -

удвоения темпов инфляции темп ежегодного

увеличения уровня цен (%).

Причины, виды, последствия инфляции

Есть множество причин инфляции, однако в каждой стране складываются свои социально-экономические условия ее возникновения, в соответствии с которыми действует определенный набор инфляционных факторов.

Можно выделить внешние и внутренние факторы инфляции. К внешним факторам относятся:

интернационализация хозяйственных связей, которая усиливает роль внешних факторов в развитии инфляции. Так, наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Кроме того, центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении.

2) падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран. В результате этого, во-первых, растут внутренние цены на импортируемые товары, во-вторых, обмен иностранной валюты на национальную требует дополнительной денежной эмиссии;

3) мировые экономические кризисы. Так, мировой структурный кризис 70-х гг. XX ст. вызвал рост цен на природные ресурсы в 7 раз, в том числе на сырую нефть - в 20 раз. В результате цены на готовую продукцию резко подскочили в Японии, США, Западной Европе;

4) состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговая политика.

Внутренние факторы обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:

1) дефицит госбюджета. Если он покрывается займами центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, что ведет к инфляции;

2) расходы на военные цели. Они, во-первых, увеличивают расходную часть бюджета, являясь постоянной причиной бюджетного дефицита, что, как было отмечено, ведет к инфляции. Во-вторых, люди, занятые в военном секторе экономики, не создают потребительский продукт, а выступают на потребительском рынке только в роли покупателей, увеличивая платежеспособный спрос. Следовательно, военные ассигнования являются мощным фактором инфляции, так как вызывают огромный рост денежной массы без соответствующего товарного покрытия;

3) расходы на социальные цели, не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремится поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели (индексация зарплаты, выплата различных пособий, в том числе по безработице, различных доплат и т.п.), что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию;

4) инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Происходит «бегство от денег». Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен. Кроме того, ожидания предполагаемого уровня инфляции включаются в долгосрочные контракты (как правило, не менее года), заработную плату и другие платежи. Высокая зарплата, обусловленная предшествующими ожиданиями, стимулирует дальнейший рост цен. Она блокирует усилия правительства по снижению темпов инфляции;

5) кредитную экспансию - расширение масштабов банковского кредитования сверх потребностей народного хозяйства, что вызывает эмиссию безналичных денег;

6) чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта;

7) структурные нарушения в экономике - диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другие факторы.

К внутренним причинам инфляции также можно отнести отставание отраслей потребительского сектора, недостатки в системе планирования, в механизме денежного обращения, отсутствие антиинфляционного регулирования.