Наиболее крупный в НИС научный парк находится на Тайване в городе Синьчжу. В нем работает около 60 тыс. ученых и квалифицированных специалистов. Технопарк в Синьчжу превратился фактически в полигон разработки, обкатки и внедрения новых технологий и создания новых видов наукоемкой продукции. Объем экспорта технопарка в общем вывозе страны превышает 7%.

Офшорные центры

Получившие широкое распространение в странах Азии экспортно-производственные зоны и технопарки дополняются созданием и развитием оффшорных центров. Это бизнес играет важную роль в движении как ссудных, так и предпринимательских инвестиций, в обслуживании внешнеэкономических связей континента, хотя по масштабу операций и количеству компаний значительно уступает странам Карибского бассейна и Западной Европы. [5]

2.4 Китай

В Китае существует несколько типов зон с особым экономическим режимом: Специальные экономические зоны (СЭЗ), зоны экономического и технологического развития (ЗЭТР), «бондовые зоны», зоны приграничного экономического сотрудничества (ЗПЭС).

Специальные экономические зоны

В КНР в 1980 г. были созданы четыре СЭЗ: Шэньчжень, Чжухай, Шаньтоу (пров. Гуандун) и Сямынь (пров. Фуцзянь), а в 1987 г. -- еще Хайнань. Созданный в 1990 г. район Пудун -- это по существу пятая СЭЗ.

За истекшие годы достигнуты ощутимые результаты: введена и апробирована современная система хозяйственного законодательства, сформировался управленческий персонал нового типа, отрабатываются прогрессивные формы организации и оплаты труда. Удалось решить ряд социальных проблем: насыщения потребительского рынка, повышения доходов работающих, жилищного строительства и формирования инфраструктуры. Этому способствовали достаточно последовательные меры в области налоговой, кредитной и таможенной политики. По общему положению фирмы зоны полностью освобождаются от уплаты налога в первый год работы и на 50% в последующие четыре года. Но при долгосрочном контракте на срок более 10 лет -- налог взимается в половинном размере с третьего года работы, а при поставках на экспорт более 70% выпускаемой продукции, как и при выпуске продукции по передовой технологии, ставка налога снижается на треть. Особо поощряется привлечение инвестиций китайской диаспоры -- хуацяо -- применением особо льготного режима по сравнению с другими иностранными инвесторами. В этом случае предусмотрены и повышенные скидки с подоходного налога. В 2004 г. было принято решение создать китайско-российскую зону свободной торговли в городе Хэйхэ (китайская провинция Хэйлунцзян). Предполагается, что китайско-российская зона свободной торговли в районе Хэйхэ займет площадь в 30 кв. км. Кроме нее, в этом городе будут созданы два новых промышленных района для производства экспортной продукции.

Результаты создания и функционирования СЭЗ Китая положительны: зоны обеспечивают до 40% общего объема экспорта, широко привлекается иностранный капитал, ежегодный рост промьштленного производства достигает 70%, внедряются в производство новейшие технологии, обеспечено дивакшчяое развитие социальной сферы и т.д., что, естественно, не может не отразиться благоприятно на всей экономике КНР.

Зоны экономического и технологического развития (ЗЭТР)

Стали создаваться с 1984 г. для активизации привлечения иностранных инвестиций. В настоящее время в Китае насчитывается 49 ЗЭТР так называемого «государственного уровня», т.е. прошедших утверждение Госсоветом КНР. ЗЭТР учреждались преимущественно в крупных промышленных городах, в том числе таких, как Пекин, Шанхай, Гуанчжоу, Тяньцзинь, Далянь, Харбин, Урумчи, Ухань, Чунцин, Ханчжоу, Шэньян, Чанчунь, Инкоу и др. ЗЭТР значительно меньше по площади, чем СЭЗ.

ЗЭТР специализируются преимущественно на производстве товаров на экспорт. Другие виды хозяйственной деятельности в них не осуществляются. Фактически ЗЭТР стали своего рода мини-СЭЗ производственного типа.

В отличие от СЭЗ ЗЭТР в меньшей степени ориентированы на привлечение капитала зарубежных китайцев, в них осуществлялись капиталовложения крупнейших ТНК. В ЗЭТР действует разрешительный порядок осуществления инвестиций и реализуемые с участием иностранного капитала проекты подлежат предварительному утверждению.

В настоящее время имевшиеся ранее таможенные льготы в основной части отменены. Налоговые льготы пока продолжают действовать.

Бондовые зоны

Начали создаваться в 1990-х годах. Фактически являются свободными таможенными зонами производственного типа. Помимо предоставления услуг по хранению, упаковке и транспортировке экспортно-импортных товаров, в них также допускается производственная деятельность, что в значительной мере сближает их с ЗЭТР. В настоящее время в КНР насчитывается 15 таких зон.

Доставка товарной продукции на территории этих зон из других регионов КНР приравнивается к экспортным операциям, а направление товаров из них на остальную китайскую территорию считается импортом. При этом не оформляются лицензии на импорт и экспорт, не взимаются таможенные платежи в отношении машинотехнического оборудования, расходных материалов, транспортных средств, офисной техники, ввозимых из-за рубежа для собственных нужд, а также в отношении иностранных материалов, запасных частей, топлива, упаковочных материалов, импортируемых в зоны для реэкпортных операций. Производственные ПИИ в «бондовых зонах» уплачивают льготную ставку подоходного налога (15%).

В целях обеспечения деятельности производственных предприятий указанного профиля администрации зон имеют право учреждать местные импортно-экспортные торговые компании, финансовые, юридические и страховые фирмы.

Зоны приграничного экономического сотрудничества (ЗПЭС)

Стали создаваться в целях развития экономики приграничных территорий Китая. Созданы в приграничных провинциях Северо-Востока Китая. Здесь поощряется, прежде всего, учреждение предприятий в сферах переработки и производства сельскохозяйственной продукции на экспорт.

ПИИ и местные предприятия, расположенные в ЗПЭС, пользуются льготной ставкой подоходного налога в размере 24%. В случаях, когда ПИИ воздерживаются от реинвестирования своей прибыли в местную экономику, ставка льготного подоходного налога увеличивается до 31%.

Малые предприятия, специализирующиеся на импорте товаров из соседних стран, пользуются льготами в рамках приграничной торговли (уменьшенные на 50% платежи по импортным пошлинам и НДС). [4]

2.5 Россия

Создание свободных экономических зон (СЭЗ) различного типа является одним из путей обеспечения экономического роста страны. В России неоднократно предпринимались попытки создания и развития СЭЗ, в частности, в Находке, Калининградской области, Магадане, Алтае и других местах. По своему замыслу СЭЗ должны были способствовать решению таких задач, как: быстрая интеграция в мировую экономику, привлечение иностранных инвестиций, освоение передового инновационного и технологического опыта. Однако отсутствие единой государственной политики в этой области, федерального закона об особых экономических зонах, прямое копирование зарубежного опыта без учета условий российской экономики, распространение режима свободной экономической зоны в пределах территориально-административных границ, совпадение времени их создания с затяжным экономическим кризисом в России отрицательно сказались на становлении СЭЗ. Фактически к 2004 г. в России осталась функционировать только Калининградская зона, прошедшая сложный путь эволюционного поиска: от "свободной экономической зоны" (СЭЗ) к "особой экономической зоне".

Словосочетание «свободные экономические зоны» использовалось и в России в первоначальной редакции проекта федерального закона о зонах с особым режимом ведения предпринимательства. Но потом, совершенно непонятно почему, без какого-либо обоснования оно было заменено на словосочетание «особые экономические зоны», которое стало рассматриваться в качестве синонима понятия «свободные экономические зоны» и родового понятия, охватывающего все виды экономических зон с льготными режимами хозяйствования в России.

В России реально действуют к настоящему времени две СЭЗ: «Янтарь» (Калининградская область) и «Находка» (Дальний Восток), хотя поначалу предполагалось несколько десятков.

С учетом важнейшей роли СЭЗ в ускорении хозяйственного развития и негативного предшествующего опыта в России был разработан и вступил в силу Федеральный закон и «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Закон предусматривает создание особых экономических зон двух типов: промышленно-производственных и технико-внедренческих. Первые могут создаваться на территориях до 20 кв. км, вторые -- не более двух кв. км.

При этом объем минимальных инвестиций в зоны установлен в размере 10 млн. евро. Предусматривается ряд реальных стимулов (пониженная ставка единого социального налога (ЕСН) для ТВЗ; ускоренная амортизация, перенос убытков на будущий период, включение в расходы затрат на НИОКР и некоторые другие -- для ППЗ). Первоначально число таких зон будет ограничено. В Законе определен весь комплекс вопросов создания и деятельности ОЭЗ. Согласно Закону создано Федеральное агентство по управлению ОЭЗ.

В 2006 г. был принят Федеральный закон России, предусматривающий создание нескольких крупных рекреационно-туристских и оздоровительно-спортивных СЭЗ. [14] Намечено формирование таких зон на острове Русский (дальневосточный край, Тихоокеанское побережье), в Сочинско-Краснополянском регионе (Краснодарский край, Черноморское побережье).

На сегодняшний день в России на территории уже созданных особых экономических зон зарегистрировано 54 резидента, объем инвестиций которых в 2008 г. составил свыше 5 млрд. руб.

Представляется, своевременным и перспективным становление новых типов СЭЗ, в более полной мере отвечающих актуальным условиям глобализации мирохозяйственных связей, когда в их систему непосредственно включаются определенные экономические регионы стран. Это создает новые возможности эффективного внешнеэкономического взаимодействия Национальных хозяйств. Речь идет о вариантах международных свободных экономических зон (МСЭЗ), центр тяжести, регулирования деятельности которых в соответствующей сфере перемещался бы на региональные внутринациональные структуры. К примеру, МСЭЗ рыболовства на Дальнем Востоке под эгидой региональных структур России, Японии, Республики Корея и МСЭЗ лесопроизводства и лесопереработки Дальневосточного и Сибирского Федеральных округов России и приграничных провинций Китая и т.п. Это помогло бы существенно продвинуть проекты международного сотрудничества, облегчило бы постепенное формирование совместного экономического пространства в рамках согласованной правовой базы. Возможно и другие подобные варианты, создающие позитивные предпосылки для развязывания некоторых политических узлов. Например, МСЭЗ «Южный Федеральный округ РФ -- Абхазия -- Южная Осетия» и т.п. [18]

2.6 Латинская Америка

Латинская Америка по числу свободных экономических зон лишь немногим уступает зарубежной Азии. Первоначально в этом регионе создавали преимущественно зоны свободной торговли (в портах и пограничных транспортных узлах), но затем стали преобладать экспортно-производственные зоны. Большое развитие получили также разного рода офшорные центры. Обычно отдельные страны Латинской Америки имеют сравнительно небольшое число СЭЗ, которые целенаправленно создаются правительствами этих стран и имеют четкую специализацию. Примером очень крупной и комплексной зоны может служить СЭЗ «Манаус» в бразильской части Амазонии, занимающая площадь в 3,6 млн км2! А в Мексике, напротив, создавали небольшие СЭЗ фактически на базе отдельных предприятий, поэтому число их очень велико. Разного вида СЭЗ функционируют также в Чили, Колумбии, Уругвае, в небольших странах Центральной Америки и на островах Карибского моря.

2.7 Африка

В Африке свободные экономические зоны пока получили меньшее распространение -- в значительной мере из-за недостатка средств и неразвитости инфраструктуры. Здесь также преобладают экспортно-производственные зоны, среди которых наибольшее значение имеют зоны на о. Маврикий, в Тунисе и Египте.

Далеко не все попытки создания свободных экономических зон в развивающихся странах оказались успешными. Под влиянием прежде всего политической нестабильности (доходившей до вооруженных конфликтов), а также ряда экономических и административных факторов некоторые СЭЗ, созданные в свое время в Либерии, Сенегале, Шри-Ланке, Гватемале, фактически перестали функционировать.

2.8 Центральная и Восточная Европа

В странах с переходной экономикой свободные экономические зоны также получили некоторое развитие. Из стран Центральной и Восточной Европы первыми еще в 60-х годах их стали создавать Югославия и Венгрия. Затем они появились и в других странах. В условиях планово-централизованной экономики эти СЭЗ рассматривались как элементы рыночной экономики, способные привлечь иностранные инвестиции. После того как страны Центральной и Восточной Европы в 90-х годах перешли k рыночной экономике, значение СЭЗ еще более возросло. Среди них здесь преобладают экспортно-производственные зоны, но встречаются и СЭЗ других типов, например, имеющие главной целью увеличение занятости в агропромышленных депрессивных районах. В Румынии, Венгрии, Болгарии СЭЗ создаются на государственной основе, в Польше -- на акционерной, а в Венгрии также и на смешанной. [16]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, можно сделать вывод, что свободные экономические зоны, во всем своем многообразии, могут удовлетворить запросы даже самого требовательного инвестора. Они, предоставляя широкие возможности, способны привлечь иностранный капитал именно в ту сферу, которая, по мнению правительства страны, наиболее в этом нуждается: надо активизировать научную деятельность - свободные научно-технические зоны; использовать простаивающие помещения - торгово-складские зоны; поощрить использование местного сырья и поставку товаров на внутренний рынок принимающей страны - экспортно-производственные зоны; а если и первое, и второе, и третье - комплексные зоны. В целом, классификация зон представляет собой общее деление на группы исходя из того, какие возможности зоны способны предоставить будущим резидентам.

Таким образом, рассмотрение мирового и отечественного опыта создания свободных экономических зон позволяет заключить следующее:

1. Мировая практика показывает, что создание СЭЗ - весьма действенное направление развития экономики отдельных территорий и регионов. В основном, создание и развитие свободных экономических зон ориентировано на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов.

2. Территории, наиболее благоприятные для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное положение, а также располагают развитой транспортной, производственной и социальной инфраструктоурой. В отдельных случаях создание СЭЗ оказывается целесообразным и в районах нового хозяйственного освоения, не обладающих указанными преимуществами, но располагающих высокой концентрацией ценных природных ресурсов, позволяющих решать важные долгосрочные общегосударственные задачи.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Архипов А. Экономические зоны: достоинства и недостатки // Экономист. - 2006. - №11. - С.28-34

2. Верещагин С.Г. Свободные экономические зоны: история и современность // Гражданин и право. - 2008. - №7. - С. 9-17

3. Гаврилов П.В. Роль особых экономических зон в инновационном развитии экономики России // Экономические науки. - Самара, 2007. - №8. - С. 220-223

4. Зименков, Рудольф. Опыт Китая в сфере создания и функционирования свободных экономических зон // Инвестиции в Росси. - 2006. - №11. - С. 13-21

5. Зименков, Рудольф. Практика создания и функционирования свободных экономических зон в Азии // Инвестиции в России. - 2006. - №5. - С. 3-8

6. Зименков Р.И. Свободные экономические зоны. - М.: ЮНИТИ, 2005. С. 159.

7. Кабиров. Р.Ф. Основы теории и современные представления о свободных экономических зонах // Экономические науки. - Самара. - 2007. - №3. - С. 67-72

8. Клим И.В. Свободная экономическая зона как институт инновационного развития экономики // Российский внешнеэкономический вестник. - 2008. - №4. - С. 26-33

9. Кузьменко В.П., Кузнецова Л.И. Свободные экономические зоны: Мифы и реальность // Экономика предприятия. - 1999, № 2-3, с. 24-34.

10. Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. В.Е. Рыбалкина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 591 с.

11. Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. Б.М. Смитиенко. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 512 с.

12. Ревенко Л.С. Свободные экономические зоны: проблемы функционирования и специфика изучения // Российский внешнеэкономический вестник. - 2006. - №2. - С. 69-70

13. Успенский М.А. Особые экономические зоны как способ инвестирования в промышленные и инновационные проекты в России//май, 2008.

14. Федеральный Закон об «Особых экономических зонах Российской Федерации» от 22 июля 2005 года и последующие дополнения к нему.

15. Глоссарий.ru: Свободные экономические зоны

16. geo.1september.ru/2002/23/10.htm

17. http://www.samoupravlenie.ru/index.htm

18. www. rosez.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 1. Экспортно-производственные зоны в Азии

45

Размещено на http://www.allbest.ru/

рис. 1. Механизм взаимодействия СЭЗ с внешней средой

рис. 2 Свободные экономические зоны (СЭЗ)

45

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/