Цели и методы государственного регулирования экономики

Таблица 3. Динамика суммы прибыли, полученной предприятиями РФ млрд. руб.

Согласно полученным расчетным данным существенных изменений в динамике прибыли, полученной российскими предприятиями за период с 2001 по 2005 г по сравнению с общим сальдированным финансовым результатом их деятельности не выявлено, что обусловлено тем, что сумма убытка, полученная предприятиями РФ на анализируемый период имела незначительную динамику увеличения и практически не изменилась, составив 282 млрд. руб. в 2005 г по сравнению с 2001 г - 217 млрд руб.

Для большей точности проводимых исследований следует учитывать тот факт, что расчетные данные, полученные в таблице 3 нуждаются в корректировке относительно прибыли, полученной малыми предприятиями, так как последние в большинстве своем переведены на специальные режимы налогообложения и не являются плательщиками налога на прибыль.

Так в частности, в структуре малого сектора предприятия занятые торговлей и общественным питанием составляют около 50% и подлежат обязательному переводу на уплату единого налога на вмененный доход (ЕНВД), отменяющего в том числе и уплату налога на прибыль. Что касается остальных сфер деятельности малого бизнеса, то они могут воспользоваться упрощенной системой налогообложения (УСН), которая как и ЕНВД предусматривает отмену налога на прибыль. Согласно статистическим данным из числа малых предприятий, имеющих возможность воспользоваться УСН ее применяют до 80% таковых. Число указанных предприятий значительно выросло в связи с принятием с 01.01.2003 гл. 26.2 НК РФ, предусматривающей существенные изменения в упрощенное налогообложение, направленные на расширение стоимостных и количественных критериев ее применения, а также снижение налоговых поставок по единым налогам.

Расчетные данные в отношении прибыли крупных и средних, а также малых предприятий РФ представлены в таблице 4.

Таблица 4. Динамика прибыли крупных и средних и малых предприятий РФ млрд руб.

Представленные данные свидетельствуют, что прибыль крупных и средних предприятий, являющихся основными плательщиками налога на прибыль в первый год после снижения налоговой ставки с 35 до 24% уменьшилась на 89 млрд. руб. (1 146 - 1 235 млрд. руб.). В дальнейшем: в 2003, 2004, 2005 г наблюдалась динамика увеличения, полученной прибыли в частности, в 2005 г она выросла по сравнению с 2002 г почти в 3 раза составив 3 267 млрд. руб.

Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы:

1. Снижение ставки по налогу на прибыль с 01.01.2002 на 11% привело к тому, что платежи по данному налогу в консолидированный бюджет РФ снизились с 513,8 млрд. руб. до 463,3 млрд. руб. на фоне таких налоговых преобразований за 2002 г должно было произойти увеличение прибыли российских предприятий, однако она наоборот снизилась по сравнению с 2001 г на 89 млрд. руб. очевидно, здесь могли сыграть роль и факторы неналогового характера, такие как увеличение себестоимости производимой продукции, снижение потребительского спроса и т.д.

2. Начиная с 2002 г наметилась устойчивая положительная динамика как в отношении поступлений по налогу на прибыль в консолидированный бюджет РФ, так и прибыли полученной крупными и средними российскими предприятиями. В частности, поступления по налогу на прибыль за период с 2002 по 2005 г выросли почти в 3 раза, на такую же величину увеличилась и прибыль отечественных предприятий. Сопоставление динамики рассматриваемых показателей позволили сделать выводы, что снижение ставки по налогу на прибыль оказывает положительный экономический эффект как на бюджетные процессы, так и на финансовый результат деятельности российских предприятий.

3. Так как снижение ставки по налогу на прибыль в 2002 г не привело к росту поступлений по данному налогу, за указанный период, а в последующие годы (2002-2005г) происходило одновременное и практически равнозначное увеличение как увеличение по налогу на прибыль, так и прибыли предприятий, являющихся основными плательщиками данного налога, можно сделать вывод, что реформирование налогообложения прибыли в России не способствует выходу предприятий из теневого сектора экономики, масштабы которого с каждым годом увеличиваются и имеют угрожающий характер для развития отечественной экономики.

На основе приведенных исследований и представленных выводов, по моему мнению, будет целесообразно предложить следующие мероприятия, связанные с совершенствованием системы налогообложения в России:

1. В целях достижения максимального фискального эффекта необходимо увеличить ставку по налогу на прибыль на 2-3%, что является вполне обоснованным на фоне выявленной устойчивой динамики роста поступлений по данному налогу за период с 2002 по 2005 г. дальнейшее увеличение налоговой ставки возможно лишь с учетом оценки результатов предложенных нововведений. Основываясь на вышеизложенною аргументации и учитывая выявленную положительную динамику прибыли, полученной российскими предприятиями за период с 2002 по 2005 г, считаю, что увеличение ставки по налогу на прибыль не окажет негативного влияния на финансовую составляющую их деятельности, а будет являться лишь дополнительным стимулом в повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции.

2. В связи с тем, что снижение ставки по налогу на прибыль не приводит к расширению налогооблагаемой базы по данному налогу за счет выхода предприятий из теневого сектора экономики предлагаю решением данной проблемы в России на основе усиления всех видов финансовой ответственности за нарушение налогового законодательства в частности и в виде увеличения штрафов: за ведение деятельности без постановки на налоговый учет, за несвоевременную постановку на учет в налоговых органах, за непредставление информации в налоговые органы об открытии и закрытии расчетных счетов, за умышленное занижение налогооблагаемой базы, за несвоевременное предоставление налоговой отчетности, за недопуск сотрудников налоговых органов в помещения, используемые налогоплательщиками для извлечения дохода …

Предложенные мероприятия позволят добиться максимального фискального эффекта от налога на прибыль, не будут препятствовать развитию предпринимательского сектора в РФ, а также позволят применить эффективные рычаги по борьбе с теневой экономикой в стране.

Заключение

Государственное регулирование -- объективная необходимость развития экономики. Степень государственного регулирования зависит от уровня развития рыночных отношений. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ.

Максимально эффективное применение средств государственного регулирования возможно лишь в правовых формах. Необходимым, но не достаточным условием эффективного государственного регулирования является принятие во внимание интересов субъектов рыночных отношений.

Еще один инструмент государственного регулирования, а также важная составная часть рынка -- государственный сектор экономики. При осуществлении государственного регулирования происходит сочетание как прямых, так и косвенных методов.

В данной работе выделены основные направления государственного регулирования и определена их роль в реформировании как экономики в целом, так и ее отдельных сфер, рассмотрены инструменты, объекты и цели государственного регулировании.

В работе представлено два анализа эффективности применения инструментов государственного регулирования:

1) С помощью введения новой системы налогообложения нефтяной отрасли поступления налоговых платежей увеличились, что поспособствовало повышению конкурентоспособности экономики, отечественных товаров, т.е. повышению нормы прибыли в цене соответствующих продуктов.

В целях снижения издержек производственной деятельности в стране был создан инвестиционный климат, способствующий привлечению инвестиций - носителей современных достижений научно-технического прогресса, инноваций. В этом заключается одна из важнейших функций инвестиционного и налогового регулирования, в первую очередь обеспечить минимизацию некоммерческих рисков для любого инвестора (отечественного и иностранного), связанных с деятельностью принимающего государства.

2) Снижение ставки по налогу на прибыль на 11% привело к снижению платежей в консолидированный бюджет в то время, когда ожидалось увеличение прибыли предприятий. Очевидно, это произошло из-за воздействия факторов неналогового характера.

В дальнейшем наметилась устойчивая положительная динамика как в отношении поступлений по налогу на прибыль в консолидированный бюджет РФ, так и прибыли полученной крупными и средними российскими предприятиями. Сопоставление динамики рассматриваемых показателей позволили сделать выводы, что снижение ставки по налогу на прибыль оказывает положительный экономический эффект и на бюджетные процессы, и на финансовый результат деятельности российских предприятий.

Т.к. снижение ставки налога на прибыль первоначально не привело к росту поступлений по данному налогу можно сделать вывод, что реформирование налогообложения прибыли в России не способствует выходу предприятий из теневого сектора экономики, масштабы которого с каждым годом увеличиваются и имеют угрожающий характер для развития отечественной экономики.

Список использованной литературы

1. Налоговый кодекс РФ. Ч. 1,2: официальный текст. - М.:ЭЛИТ, 2007.-376с.

2. Трудовой кодекс РФ

3. Закон РФ «О недрах» //«Консультант плюс» - законодательство РФ: кодексы, законы, указы, постановления, нормативные акты; законодательство PC (Я), //www.consultant.ru

4. Закон РФ «О соглашениях о разделе продукции» //«Консультант плюс» - законодательство РФ: кодексы, законы, указы, постановления, нормативные акты; законодательство PC (Я).// www.consultant.ru

5. Акинин П.В., Жидкова Е.Ю. Экономическая безопасность России в контексте влияния современной системы налогообложения на масштабы теневой экономики / Национальные интересы: приоритеты и безопасность 10 (19) октябрь 2007г.- 90с.

6. Алексеев Н.Н., Грязнухина-Степанова В.Р., Посельский В.Д., Сафронов Т.А. К проблеме государственного регулирования геологоразведочных работ на нефть и газ в Республике Саха (Якутия). Материалы III международной научно- практической конференции. - г. Якутск: Изд-во Института мерзлотоведения СО РАН, 2005. - Том 2.- 200 с. (с. 175-178).

7. Амосова В., Гукасьян Г., Маховикова Г. Экономическая теория - Санкт-Петербург,2001.-240с.

8. Архангельский В.П. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник / под ред. В.П. Архангельского, А. В. Будорина, В. И. Кушлина и др.;- 2-е изд, доп. и перер. - М.: РАГС, 2003-345с.

9. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие - М.: Финансы и статистика, 2003.-477с.

10. Баликоев В.З. Общая экономическая теория / -10-е изд., перераб. и доп. - М.: Омега-М, 2007.-732с.

11. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 1999. - 384 с.

12. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории - Москва,2001-384с.

13. Конопляник А.А. Реформы в нефтяной отрасли России (налоги, СРП, концессии) и их последствия для инвесторов. - М., 2002. 227 с.

14. Куликов Л.М. Основы экономической теории. Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика,2001-398с.

15. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. - М.: ИНФРА-М, 2001-720с.

16. Кушлин Государственное регулирование рыночной экономики / 3-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, 2006.-616с.

17. Морозова Т.Г. Государственная экономическая политика - М.: ЮНИТИ, 2008.-255с.

18. Мэнкью Н.Г. Принципы микроэкономики - СПб: Питер, 2007.-592с.

19. www.gks.ru - федеральная служба государственной статистики.

Размещено на Allbest.ru