Особенности развития инновационного предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание:

Введение

1. Особенности развития инновационного предпринимательства и обоснование дополнительных мероприятий по управлению рисками

2. Проблемы инновационной деятельности

Список литературы

Введение

инновационный предпринимательство риск управление

Инновационный путь развития - это единственный путь роста. Кризис 1998 года показал, что перераспределение ресурсов нефти, происходящее в стране не способствует росту экономики страны. Пока цена на нефть была очень высокой, в стране была более-менее благополучная ситуация. Реальный сектор экономики не развивался. Все сводилось к тому, что на проданную нефть за рубежом покупались всевозможные товары. Производство не развивалось, а развивалась малорисковая область предпринимательства, связанная с торговлей. Реальный сектор экономики не развивался. Банки не вкладывали деньги в инновации, а занимались высокодоходными операциями с ценными бумагами. После крушения финансовой пирамиды ГКО, большая часть банков стала банкротами, так как доля их активов, вложенных в ГКО, составляла от 10 до 70% . В результате падения цен на нефть и последующего за этим 4-х кратного падения курса рубля по отношению к доллару, экономика России претерпела сильнейший шок. Мнимое ощущение благополучия, в котором мы все находились, в одно мгновение исчезло. Если бы российская экономика не была бы в такой зависимости от продажи сырьевых ресурсов, в которой она находилась, и находится в настоящий момент, а средства вкладывались бы в реальный сектор экономики, в новые технологии, а не в отрасли переработки сырья, то не произошло бы такого сильнейшего потрясения которое произошло в августе 1998 года. Только инновации могут способствовать экономическому росту. А инновации всегда связаны с большими рисками.

Суть проблемы заключается в том, что риски в инновационной деятельности имеют наибольшее значение. Поэтому инновационная деятельность становится малопривлекательной для инноваторов и требует особых мер мотивации:

обеспечить принятие законодательных и нормативных актов, направленных на завершение создания системы охраны интеллектуальной собственности в РФ;

обязать Роспатент ускоренно рассматривать заявки на объекты интеллектуальной собственности, относящиеся к технологиям, гарантирующим национальную безопасность;

сформировать государственную позицию относительно прав на интеллектуальную собственность в рамках федерального бюджетного финансирования;

разработать организационно-правовой механизм стимулирования продвижения в малый бизнес инноваций, основанных на патентах, полезных моделях и промышленных образцах;

определить принципы и формы государственной политики в отношении развития творческой активности граждан (прежде всего молодежи) в сфере изобретательства;

создать правоприменительный механизм, обеспечивающий эффективную защиту прав авторов, исполнителей и производителей фонограмм от «пиратства» в обороте аудиовизуальных произведений и программ для электронных вычислительных машин, разработать порядок и процедуры коммерческих продаж этих объектов интеллектуальной собственности;

рекомендовать экономическим, юридическим и инженерно-техническим вузам ввести в учебные программы вопросы защиты и коммерческой реализации интеллектуальной собственности.

1. Особенности развития инновационного предпринимательства и обоснование дополнительных мероприятий по управлению рисками

Инновационный риск особенно важен в современной предпринимательской деятельности, которая находится на этапе увеличения капиталов, используемых как для производства существующих товаров и услуг, так и для создания новых, ранее непроизводимых.

Инновационный риск -- это вероятность потерь, возникающих при вложении предпринимательской фирмой средств в производство новых товаров и услуг, которые, возможно, не найдут ожидаемого спроса на рынке. Инновационный риск возникает в следующих ситуациях:

при внедрении более дешевого метода производства товара или услуги по сравнению с уже использующимися. Подобные инвестиции будут приносить предпринимательской фирме временную сверхприбыль до тех пор, пока она является единственным обладателем данной технологии. В данной ситуации фирма сталкивается лишь с одним видом риска -- возможной неправильной оценкой спроса на производимый товар;

при создании нового товара или услуги на старом оборудовании. В этом случае к риску неправильной оценки спроса на новый товар или услугу добавляется риск несоответствия качества товара или услуги в связи с использованием старого оборудования;

при производстве нового товара или услуги при помощи новой техники и технологии. В данной ситуации инновационный риск включает в себя: риск того, что новый товар или услуга может не найти покупателя; риск несоответствия нового оборудования и технологии необходимым требованиям для производства нового товара или услуги; риск невозможности продажи созданного оборудования, так как оно не подходит для производства иной продукции, в случае неудачи.

Инновационное предпринимательство -- это процесс создания и коммерческого использования технико-технологических нововведений. Как правило, в основе предпринимательской деятельности лежит нововведение в области продукции или услуг, позволяющее создать новый рынок, удовлетворить новые потребности. Инновации служат специфическим инструментом предпринимательства, причем не инновации сами по себе, а направленный организационный поиск новшеств, постоянная нацеленность на них предпринимательских структур,

Инновационность - особый инструмент предпринимательства.

В настоящее время сложилось понимание предпринимателя как новатора; «Задача предпринимателей -- реформировать и революционизировать способ производства путем внедрения изобретений, а в более общем смысле -- через использование новых технологических достижений для производства новых товаров или прежних товаров, но новым методом, благодаря открытию нового источника сырья или нового рынка готовой продукции -- вплоть до реорганизации прежней и создания новой отрасли промышленности».

Ё В экономической литературе выделяются три основных вида инновационного предпринимательства:

Ё инновация продукции;

Ё инновация технологии; социальные инновации.

Первый вид инновационного предпринимательства -- инновация продукции -- представляет собой процесс обновления потенциала предприятия, обеспечивающий увеличение объема получаемой прибыли, расширение доли на рынке. Второй вид -- инновация технологии -- это процесс обновления производственного потенциала, направленный на повышение производительности труда и экономию энергии, сырья и других ресурсов, что в свою очередь дает возможность увеличить объем получаемой прибыли. Применение социальных инноваций расширяет возможности на рынке рабочей силы, мобилизует персонал предприятия на достижение поставленных целей.

В широком смысле инновационной является любая разновидность истинного предпринимательства, ибо последнее «по определению» основывается на новаторстве, творчестве, нестандартных и рисковых подходах. Вместе с тем инновационное предпринимательство выступает как особый вид бизнеса, результатом которого становится специфический товар -- нововведение (инновация). В соответствии с формулой, принятой Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), нововведение -- это трансформация идеи в рыночный продукт или услугу, в новый или улучшенный производственный процесс или в новый метод оказания социальной услуги.

Инновационные фирмы различных размеров и направлений деятельности, составляющие основу инновационного сектора экономики, -- это организации, разрабатывающие нововведения с целью их продажи на рынке. В литературе широко употребляются и другие, близкие по смыслу термины, имеющие различные оттенки: «наукоемкая фирма»; «технологичная фирма» («technology firm»); «высокотехнологичная фирма» («high-technology firm»; фирма новейшей технологии («new technology-based firm»). Общее для всех этих понятий -- то, что они характеризуют фирмы, осуществляющие НИОКР, разрабатывающие и производящие продукты и услуги при высокой концентрации новых сложных технологий.

Инновационный сектор экономики представлен несколькими сегментами. Во-первых, - корпоративными структурами (сюда входят научно-исследовательские подразделения крупных компаний или их внутренние венчуры, являющиеся инновационными предприятиями, выделенными из состава корпорации на период создания и коммерческого освоения нововведения и управляемые через специальные отделы). Во-вторых, -- государственно-общественными образованьями (в том числе учебными заведениями, университетскими исследовательскими центрами, и т.п.). В-третьих, -- малыми инновационными фирмами (МИФ).

Рассматриваемому сектору экономики присущи высокие темпы роста. Так, общее количество инновационных фирм в США в 1976-- 1986 гг. возросло с 53,7 до 88,4 тыс., т.е. увеличилось в 1,6 раза, а на начало 90-х годов составило около 100 тыс. Большая часть этих фирм представлена МИФ: в тех же США в различных сферах инновационного бизнеса они составляют от 70 до 98% всех предприятий, и на них приходится от 16 до 20% занятых. Такие фирмы являются технологическими лидерами в отраслях двух типов: в динамичных, с быстро меняющейся технологией, и в эмбриональных, только зарождающихся (в остальных отраслях, как правило, техническое развитие осуществляют крупные компании). Так, в сфере программного обеспечения 98% фирм -- малые; в отрасли фотоники и оптики -- 97; в наукоемком сервисе и сфере контроля и измерений -- по 96%).

В России процесс создания МИФ начался в конце 80-х годов и прошел несколько этапов со сменой организационно-правовых форм и приоритетных видов деятельности. На этих этапах возникали: научно-технические кооперативы (НТК); центры научно-технического творчества молодежи (ЦНТТМ); совместные инновационные предприятия; фирмы-посредники между временными творческими коллективами и заказчиками научно-технической продукции, занимавшиеся внедрением нововведений; фирмы, обеспечивающие процесс компьютеризации страны на базе импортной вычислительной техники, периферийного оборудования и средств связи. До начала приватизации малые формы научно-технического профиля являлись теми или иными структурными подразделениями государственных предприятий или организаций. В ходе же приватизационной кампании стали возникать частные инновационные предприятия: АО (товарищества) на материально-технической и финансовой базе государственных предприятий или предприятий арендного типа (создававшихся на основе НИИ, вузов и госпредприятий). Начался процесс превращения государственных НИИ и КБ в частные малые инновационные фирмы.

В официальной российской статистике последние отдельно не учитываются, однако косвенное представление об их численности и ее динамике можно составить по соответствующим данным о малых предприятиях в отрасли «наука и научное обслуживание» (тыс.): в 1991 г. --10, в 1992г.--36, в 1993 г.-- 65, в 1994 г. -- 52, в первом квартале 1995 г. -- 47, или 5,6% общего количества малых предприятий в стране. Таким образом, динамика малого инновационного предпринимательства соответствует тенденции эволюции российского малого бизнеса в целом и характеризуется, в частности, замедлением роста после 1994г.

Ключевую роль в становлении малого инновационного предпринимательства призвана сыграть система институтов его поддержки, или инновационная инфраструктура. Она, судя по опыту стран развитой рыночной экономики, включает три главных функциональных блока. Это блоки:

а) специализированных организаций поддержки и обслуживания МИФ;

б) центров выращивания последних;

в) зон (территорий) инновационного предпринимательства.

При этом элементы первой группы можно рассматривать в качестве объектов общей рыночной инфраструктуры, а второй и третьей --объектов инфраструктуры как малого бизнеса в целом, так и малого инновационного предпринимательства в частности.

К первому функциональному блоку относятся следующие подсистемы:

1) информационного обеспечения;

2) экспертизы;

3) финансово-экономического обеспечения;

4) сертификации наукоемкой продукции;

5) патентования и лицензирования;

6) подготовки и переподготовки кадров;

7) лизинговые центры;

8) консультационная служба (маркетинг, менеджмент и др.);

9) фирмы специализированных услуг (бухгалтерских, аудиторских, рекламных и др.);

10) фирмы технологические (научно-технические) посредники. Все названные подсистемы находятся в России в начальной фазе становления (пожалуй, относительно продвинутым можно считать состояние информационного обеспечения, подготовки кадров и консалтинговых услуг).

Второй и третий функциональный блоки инновационной инфраструктуры представлены «центрами выращивания» (инкубаторами) бизнеса, в том числе малых инновационных фирм, а также научными и технологическими парками. Имеющиеся данные о количестве действующих парков и инкубаторов существенно расходятся. Согласно одним источникам, в РФ на начало 1996 г. функционировали 27 технопарков и 65 инкубаторов инновационного бизнеса, объединенных в ассоциацию «Технопарк», созданную в 1990 г. По другим данным, на конец 1995 г. имелось всего 42 объекта, включая научные и технологические парки, инкубаторы бизнеса и инновационные центры.

В общем, формирование инновационной инфраструктуры в России, так или иначе уже идет по всем трем функциональным блокам, хотя недостаточно быстро. Правообеспечение, финансирование и кадры специалистов -- это, стоит повторить, главные проблемы, однако не менее острым можно, думается, считать дефицит координирующего государственного воздействия на развитие охарактеризованной инфраструктуры.

Становление инновационного предпринимательства тесно сопряжено с развитием практики венчурного (рискового) финансирования. В широком смысле под ним подразумеваются все вложения в рискованные с точки зрения финансовых результатов проекты, прежде всего в области высоких технологий. В узком смысле оно означает долго- или среднесрочные инвестиции в виде кредитов или вложений в акции, осуществляемые венчурными фондами с целью создания малых быстрорастущих компаний. Чаще всего малые рисковые (или венчурные) предприятия связаны со сферой НИОКР, поэтому для их обозначения используется фигурировавший выше термин «малые инновационные предприятия». Венчурные фонды существуют в нескольких организационных формах, главной из которых является специализированная независимая фирма венчурного капитала (ФВК). Далее по значимости идут венчурные фонды крупных корпораций, инвестиционные компании малого бизнеса, научно-исследовательские партнерства с ограниченной ответственностью, являющиеся формой совместного финансирования НИОКР

Через свои венчурные фонды корпорации осуществляют рисковое финансирование малых фирм, выступающее формой интеграции последних с крупными структурами. С учетом этого обстоятельства перспективы развития в России венчурного финансирования важно, думается, увязать, прежде всего, с реализацией возможностей становящихся финансово-промышленных групп. Налаживание их взаимодействия с малыми инновационными фирмами способствовало бы смягчению противоречия между невостребованностью колоссального научного потенциала российских ученых и необходимостью кардинального обновления технической основы почти всех отраслей народного хозяйства. Государство призвано создать адекватную этой задаче внешнюю среду, а также осуществлять прямую финансовую поддержку приоритетных венчурных разработок. Важную роль способны сыграть специальные фонды финансирования, инициируемые государством и объединениями предпринимателей, Российский фонд фундаментальных исследований, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и т.д.

2. Проблемы инновационной деятельности

В США и других западных странах малый бизнес к 80-ым годам был признан одним из важнейших компонентов инновационного механизма и объектом инвестирования, от которого зависит процветания экономики в долгосрочной перспективе.

В России вплоть до последнего времени инновационная деятельность осуществлялась исключительно в крупных государственных учреждениях, управляемых посредством волевых решений бюджетного финансирования и планирования, но без учета особенностей и закономерностей самого инновационного процесса.

Инновационный бизнес - наиболее уязвимая часть российского малого бизнеса.

Процесс создания научно-технических нововведений (инноваций) объединяет науку, технику, предпринимательство и управление.

Инновация - это технико-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по свойствам изделий и технологий. В случае, если оно ориентирована на экономическую выгоду ее результатом является добавочная прибыль. Инновация - сложный, многогранный и многоэтапный процесс, охватывающий весь спектр видов деятельность от исследований и разработок до маркетинга. Именно это и позволяет различным типам фирм занять в нем соответствующее место.

Практика поддержки малого инновационного бизнеса (опыт США)

Во многих промышленно развитых странах мелким и средним фирмам для инновационных целей предоставляются на законодательной основе налоговые льготы, а также льготные кредиты для инвестиций рискового капитала, выплаты из различных специальных фондов, создающие в совокупности мощные стимулы для успешной реализации инновационных проектов.

Ведущая роль в этом отношении принадлежит США, где вообще действует гибкая система управления инновационной деятельностью.

К наиболее эффективным способам поддержки малого и среднего бизнеса в США относятся:

предоставление налоговых льгот;

специальные кредиты для новых малых предприятий или расширяющих производство;

прямая финансовая помощь государства;

создание сети консультационных центров, предоставляющих консультации в правовой, налоговой, финансовой, экспортных сферах и в области маркетинга;

частичное финансирование заработной платы работников малых и средних фирм, занимающихся научными и техническими исследованиями;

создание центров развитой технологии, на коммерческой основе (с частично финансовой помощью государства), предоставляющих малым и средним предприятиям оборудование или лаборатории.

Административный механизм включает различные формы обязательном участия ряда федеральных агентств и ведомств в распределении бюджетных средств в пользу мелких инновационных фирм. Экономический механизм формируется через экономические (в первую очередь налоговые) рычаги воздействия на частный капитал для привлечения его к финансированию инновационной деятельности мелких фирм. В основном эго делается через компании венчурного каптала. Бюджетное финансирование осуществляется не только посредством безвозвратного субсидирования; малым предприятиям предоставляются льготные займы, с ними заключаются контракты на разработку новой продукции и технологий.

В целом малый бизнес США получает около 4% общих федеральных средств выделяемых на НИОКР. При этом государство в той или иной степени финансирует до трети расходов мелких фирм на исследования и разработки, используя при этом каналы Администрации по делам малого бизнеса и Национальный научный фонд. Национальный научный фонд сегодня уделяет очень большое внимание созданию центров поддержки малого инновационного бизнеса, особенно поддержки начальных этапов инноваций. При этом финансовое содействие оказывается не только уже действующим фирмам, но и независимым изобретателям. Средства из фондов, которыми распоряжаются центры, предоставляются:

на поиск новых идей и оценку их потенциальных возможностей;

на рыночные исследования и начальную разработку идеи;

на создание образца нового изделия;

на подготовку коммерческой реализации нововведения.

Центры поддержки финансируются из средств федерального бюджета (примерно на половину), а также из бюджетов штатов, местных университетов, промышленных корпораций и добровольных пожертвований. Такие центры существуют во всех штатах США.

Несколько иначе финансируются программы предоставления льготных займов, осуществляемые Администрацией по делам малого бизнеса:

- в виде прямых займов;

- долевого участия в займах коммерческих банков;

- гарантирования займов коммерческих банков.

Прямые займы предоставляются Администрацией из собственных кредитных источников. Размер одного займа не превышает 150 тысяч долларов. Максимальная ставка - 7%

(у коммерческих банков не менее 12%).

Практика поддержки малого инновационного бизнеса

(опыт Израиля)

Ведущая роль государства в финансировании закреплена израильским законом о поощрении исследований и разработок. Большую роль в поддержке инновационных проектов играют правительственные университеты, которые либо непосредственно разрабатывают исследовательские проекты по заказам фирм, либо образуют с ними коммерческие компании для внедрения своих разработок в промышленность. Крупные промышленные и университетские центры Израиля образовали технопарки, весьма капиталоемкие и недостаточно гибкие. Более предпочтительными стали малые, но весьма эффективные формы соединения науки с производством, получившие название "инкубаторов" или "теплиц" для инновации. Это небольшие исследовательские фирмы, помещаемые в условия, аналогичные специальным промышленным паркам, где уже есть вся необходимая инфраструктура, а также исследовательское и опытно-внедренческое оборудование.

Задача инкубаторов (теплиц) - помочь становление малого бизнеса с минимальными издержками. Так, арендная плата за помещения для них гораздо ниже рыночной. Дирекция теплиц может централизованно получать различные услуги, помощь в поиске источников финансирования и др. Здесь реализуются знания и опыт ученых и специалистов в укреплении технологической и индустриальной инфраструктуры страны. С помощью “теплиц” создается промышленная база для внедрения изобретений и инновационных идей на самой ранней стадии разработки, связанной с наибольшим риском. "Теплица" берет на себя формирование коллектива исследователей, проверку идеи на осуществимость, изучение рынка, составление детального бизнес-плана. Срок разработки проекта в “теплице” ограничен. По его завершению проект должен обрести способность развиваться самостоятельно.

Инкубатор типа “теплицы” имеет статус самостоятельного юридического лица (как правило, это ассоциация или некоммерческая компания), деятельность которой регулируется общественным комитетом. В каждой "теплице" может одновременно разрабатываться 10-20 проектов. В течение первых двух лет на разработку проекта выделяется сумма, покрывающая 100% расходов. Если начальная стадия разработки заканчивается успешно, могут быть предоставлены и более крупные субсидии.

Принято считать, что мотивацией всех видов предпринимательской деятельности является получение предпринимательского дохода или прибыли. Такой подход не учитывает важнейших качественных изменений, происходящих по мере увеличения риска: в нем наиболее мотивированной являлась бы деятельность в инновационном предпринимательстве с ожиданием наибольшего дохода (см. рис. 1, кривая 2). Математическое ожидание, равное произведению дохода на величину вероятности его получения (остатка от единицы за вычетом размера риска), также подтверждает этот вывод, так как именно инновации выступают в качестве главного движителя экономического роста.

В действительности на развитие предпринимательства по видам влияет сложная связь величины ожидаемого результата, вероятность его получения и математического ожидания. Сравнительно небольшой доход в области малых рисков компенсируется высокой вероятностью его получения, что является мощным мотивом для участия в бизнесе хозяйствующих субъектов. Можно сказать, что области предпринимательства, в которых выигрывает большинство участников, привлекают к себе повышенное количество желающих участвовать в игре.

По мере приближения к правому флангу повышается привлекательность ожидаемого результата, однако математическое ожидание растет медленнее из-за низкой вероятности его получения. Чрезвычайно высокие риски распространяются на всех участников «игры», в которой выигрывают лишь немногие. И хотя благодаря им выигрывает вся экономика, высокие риски ограничивают мотивацию к участию в деятельности на правом фланге.

Величина и изменение рисков решающим образом обуславливают необходимость применения разных подходов к воздействию внешней среды на их регулирование. В мало- и среднерисковых видах деятельности весь риск ложится на предпринимателей, для которых внешняя среда (государство) устанавливает так называемые «правила игры» в части регистрации, налогообложения, регулирования фондовой и экономической деятельности, участия финансовых и инвестирующих учреждений.

При высоких рисках этих правил недостаточно. Главным становится усиление мотивации посредством распределения рисков между участниками инновационной деятельности и исключения катастрофических потерь для непосредственных инноваторов в случае недостижения ими ожидаемого результата.

В станах с развитыми рыночными отношениями эта проблема решается разными способами, но в их основе заложены два направления: во-первых, использование преимуществ крупных диверсифицированных компаний и корпораций, во-вторых, создание сети небольших специализированных фирм и системы их инфраструктурного обслуживания. Сошлемся, к примеру, на опыт США.

Преимущество корпораций - организационное объединение и высокая концентрация материальных, интеллектуальных и финансовых ресурсов, - позволяют практически самостоятельно решать большинство инновационных проблем. Венчурные предприятия или другие организационные формы, создаваемые в составе корпораций на период выполнения инновационных этапов, финансируются из средств корпораций, а менеджеры-руководители проектов рискуют в инновационной деятельности не своим состоянием, а возможностью потерять работу в случае неудачного результата.

Действующие в составе технополисов и технологических парков, а также в виде самостоятельных предприятий, большинство инжиниринговых фирм финансируются за счет покупателей инновационной продукции, а венчурных фирм, создаваемых для выполнения более ранних этапов инновационного процесса, - из средств различных бюджетных и внебюджетных финансовых фондов. Известно, что 8-9 фирм из каждых 10 ежегодно закрываются, не получив ожидаемого результата, но они не разоряются, а сохраняют потенциал для участия в новых проектах. Погашательное финансирование является мощным мотивом для развития венчурного предпринимательства. Кроме того, действуют многочисленные коммерческие банки, страховые компании, отраслевые фонды, региональные коммерческие отделения материально-технического обеспечения и обслуживания, благотворительных фондов и ассоциаций, активно и разнообразно поддерживающих малое предпринимательство.

В нашей стране отдельные исследователи инновационной деятельности в качестве признаков, характеризующих её подъём, приводят три аргумента: организация финансово-промышленных групп (ФПГ), рост количества малых предприятий и создание всевозможных внебюджетных фондов. Несостоятельность этих аргументов показана в ряде работ: в них, кроме критики, содержаться отдельные меры по поддержке малого предпринимательства , их тщательного анализа в пределах данной работы, следует иметь ввиду дополнительные меры, отсутствующие среди предложений, но вошедшие в мировую практику инновационного предпринимательства.

В странах, переходящих на инновационный путь развития, формирование слоя инноваторов осуществляется на основе венчурного финансирования: только оно в массовом масштабе способствует перераспределению рисков. Представляется, что наиболее действенное и комплексное предложение по развитию инновационного предпринимательства в нашей стране должно содержать меры по созданию всевозможных внебюджетных и бюджетных финансовых фондов и их отделений инновационной направленности, по источникам их пополнения, по организации отбора перспективных проектов разного уровня и условий их финансирования, по предотвращению недобросовестного применения фондов при одновременном усилении мотивов к их использованию со стороны потенциальных инноваторов.

В нашей стране в настоящий момент отсутствует, к сожалению, правовая, экономическая и организационная база для мотивации инновационной деятельностью. Поэтому можно в данной главе говорить не о мотивации инновационной деятельностью, а о проблемах мотивации инновационной деятельности. Наиболее общим проявлением технологического кризиса стала тенденция технологической деградации российской экономики.

Поэтому перед российской экономикой стоит исключительно важная стратегическая задача - выйти из технологического кризиса и осуществить прорыв на узловых направлениях формирования постиндустриального технологического способа производства. Среди таких ключевых направлений можно отметить технологии и товары в области космоса, авиации, композитов, биотехнологии, электроники и информации, транспорта.

Учитывая специфику России, кроме стимулирования приоритетных направлений развития отраслей высоких технологий, необходимо кардинальное техническое переоснащение отраслей потребительского комплекса, прежде всего производящих продовольствие. Это необходимо, чтобы оградить российский рынок от экспансии импортных, более дешевых, но менее качественных, чем российские, продовольственных товаров, поддержать российских производителей.

Необходимы разработка и осуществление специальной государственной политики в области поддержки научно-технической деятельности, инновационного предпринимательства. Государство должно стимулировать приток капитала в инновационную сферу за счет использования таких форм и методов господдержки, как долевое финансирование, государственные гарантии, страхование проектов, создание патентных фондов, систем информационной поддержки. Это -- тактическая задача.

Стратегической же целью государственной политики является осуществление прорыва в базовых инновациях, формирующих структуру постиндустриального технологического способа производства, что должно обеспечить устойчивое экономическое развитие России в XXI в.

Главным инструментом технологического прорыва является поворот инвестиций к инновациям, инновационному предпринимательству, на что следует направить имеющиеся в руках государства силы и средства.

Государственная политика должна предусматривать использование эффективных форм активизации инновационного предпринимательства и, в частности, механизма функционирования финансово-промышленных групп, холдингов. Целесообразно создавать в составе центральных компаний ФПГ инновационные центры, которые смогут наладить координацию и поддержку инновационных проектов, разрабатываемых их участниками.

Наряду с поддержкой крупных структур, занятых инновационной деятельностью, необходимо стимулировать развитие малого инновационного предпринимательства. По имеющимся оценкам, в 1997 г. в сфере инновационного предпринимательства функционируют около 150 тыс. малых инновационных предприятий, где занято около 1 млн. чел. В сфере наукоемких деловых услуг работают около 20 тыс. фирм.

В настоящее время около 90 % субъектов инновационной деятельности находятся в негосударственном секторе. Поэтому весьма актуальна разработка эффективных механизмов государственного регулирования их деятельности. Понятно, что государство не может взять на себя бремя инвестиционного обеспечения инновационной деятельности. Однако государство может и должно создать систему условий для мобилизации инвестиционных ресурсов негосударственных инвестиционных корпораций, банков и направить их на реализацию наиболее значительных, приоритетных для страны направлений инновационной деятельности.

Для развития инновационной деятельности необходимо отметить следующие моменты:

создание системы правовой охраны интеллектуальной собственности (в том числе охраны технологий, гарантирующих национальную безопасность) в России не завершено;

правительственное постановление № 367 «Об образовании Высшей патентной палаты Российского агентства по патентам и товарным знакам» от 30 марта 1998 г. не обеспечивает реализации конституционного права граждан РФ на решение спорных вопросов в судебном порядке;

отсутствие четких притязаний государства на владение объектами интеллектуальной собственности, созданной за счет средств федерального бюджета, и связанными с ней технологиями, тормозит развитие промышленных инноваций;

до сих пор не созданы организационно-правовые механизмы стимулирования использования передовых технологий на базе изобретений в бизнесе, в том числе в сфере малого предпринимательства, налицо фактически полное отсутствие государственной политики поощрения изобретательства и развития творческой активности граждан России применительно к интеллектуальной собственности;

слабость и непоследовательность государственной политики в области охраны авторских и смежных прав приводит к наносящему ущерб и государству, и авторам широкомасштабному «пиратству» в обороте аудиовизуальной продукции.

Список литературы:

1. В. М. Гранатуров "Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения". Учебное пособие. М. "Дело и сервис" 1999 г.

2. Коваленко Г., Понаморенко А., Семенцева Г. "Российские предприниматели в инновационном бизнесе". Российский экономический журнал №4 1997 г.

3. Г. Б. Клейнер, В. Л. Тамбовцев, Р. М. Качалов "Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность". М. "Экономика" 1997 г.

4. "Экономика". Учебник по курсу "Экономическая теория". Изд. 2-е, переработанное и дополненное. Под ред. А. С. Булатова. Издательство БЕК, 1997 г.

Размещено на Allbest.ru