Малое предпринимательство

23

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИВАНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕКСТИЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ»

(ИГТА)

КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА

Курсовая работа

НА ТЕМУ:

«Малое предпринимательство»

по дисциплине: «РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

Автор курсового проекта Фирсова М. А.

Группа 2Э5

Специальность «Менеджмент организации»

Руководитель проекта ________М. С. Львова

подпись, дата инициалы, фамилия

Иваново

2009

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие малого бизнеса и его исторические аспекты

1.1 Критерии выделение малых предприятий

1.2 Преимущества малого предпринимательства

1.3 Правовые основы малого предпринимательства.

Глава 2. Проблемы малого бизнеса и пути их решения

2.1 Проблемы малого бизнеса

2.2 Малые предприятия в России и Ивановской области

2.2 Программы поддержки малого бизнеса

2.3 Формы поддержки малого бизнеса

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы. Основой рыночной экономики является предпринимательская деятельность. Ее развитие тесно связано с созданием в стране сети малых предприятий. В настоящее время в России около 24 млн. человек, включая членов семей, частично или полностью живут на доходы от деятельности в сфере малого бизнеса. Кроме того, малое предпринимательство активно влияет на сокращение безработицы, противостоит влиянию экономического кризиса, формирует новый социальный класс мелких собственников. Развитие малого бизнеса в области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики области, и наоборот, свертывание малых предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики правительства региона, решающей двуединую социально-экономическую задачу.

Государство, сознавая важную роль малого предпринимательства в рыночной экономике на начальном этапе становления и развития, разработало и реализовало ряд мероприятий по его поддержке. В начале 90-ых годов прошлого века были приняты законы о поддержке малых предприятий, создавалась инфраструктура малого бизнеса, формировалась сеть федеральных и региональных Фондов поддержки предпринимательской деятельности, разрабатывались и принимались федеральные и региональные программы поддержки малых предприятий. Существенную помощь в становлении малого бизнеса оказывают отечественные и зарубежные общественные организации и фонды. Первоначально меры по развитию предпринимательства и поддержке малого бизнеса принесли ощутимый успех.

Современное состояние малого предпринимательства нельзя считать удовлетворительным: количество малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей страны в 8-10 раз меньше, чем в развитых странах; малые предприятия в России производят всего лишь 15% ВВП, что также в 3-5 раз ниже мирового уровня. Кроме того, во многих отраслях народного хозяйства не сформировалась конкурентная среда, себестоимость товара и услуг малых отечественных предприятий значительно выше, чем у аналогичных зарубежных товаропроизводителей.

Анализ развития малого предпринимательства показывает, что система поддержки малых предприятий складывалась, в значительной степени, эволюционно и не соответствует требованиям сегодняшнего дня и продолжает испытывать ряд трудностей.

Все возрастающее на фоне мирового кризиса значение малого бизнеса в социально-экономическом развитии страны ставит его в ряд общенациональных проектов. Развитие малого бизнеса в стране осуществляется на основе программно-целевых методов.

Таким образом, цель работы состоит в рассмотрении малого предпринимательства как важной экономической категории, определении проблем создания и становления предприятий малого бизнеса.

Для достижения поставленной цели нам необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать проблемы становления и развития предприятий малого бизнеса в России и Ивановской области;

2. Рассмотреть пути решения проблем создания предприятий малого бизнеса.

Информационной базой в работе служат Федеральные законы и Постановления Правительства РФ и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие развитие малого предпринимательства

В работе использованы методы: логико-теоретические методы, исторический и статистический методы, анализа и синтеза, прикладные методы (наблюдение, измерение, описание)

Глава 1. Понятие малого бизнеса и его исторические аспекты

1.1 Критерии выделения малых предприятий

Человечество накопило достаточно богатый опыт распределения предприятий на группы в зависимости от их размера. При этом не существует какого-то единого для всех стран универсального критерия выделений малых предприятий. Каждое государство в зависимости от национальности, производственных градаций, отраслевой культуры экономики устанавливает свои критерии распределения предприятий по их размерам.

В нашей стране, согласно принятому 14 июля 1995г. Федеральному закону. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства не превышает 25% и в которых численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте 100 человек; в оптовой торговле 50; в розничной торговле и бытовом обслуживании 30; в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности 50 человек. Таким образом, определен критерий выделения малых предприятий по численности работающих. Несовершенство данного критерия, да и других критериев также, очевидно.

1.2 Преимущества малого предпринимательства

Нельзя не поражаться той популярности, которой пользуются малые предприятия среди желающих открыть свое дело по всему миру, в том числе и в России. Очевидно, у такого вида предпринимательства есть значительные преимущества. Если средний и крупный бизнес требуют привлечения достаточно больших ресурсов, таких как капитал и труд, что может позволить не каждый начинающий предприниматель, то у МП наряду с необязательностью крупного капитала появляются некоторые реальные шансы конкурировать с крупными фирмами. Отмечаются следующие преимущества МП Горфинкель В.Я. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги. М.,2001, с.24:

более адаптированные гибкость и оперативность реагирования на спрос рынка;

мобильность при выполнении работ, связанных с внедрением новой техники, изобретений;

более экономичное использование ресурсов, в том числе вторичных;

снижение косвенных расходов, связанных с содержанием управленческих непроизводственных структур;

повышенная скорость оборота капитала.

МП как структурный и функциональный элемент национальной экономики обладает определёнными стратегическими преимуществами, реализация которых способствует достижению целей государственной социально-экономической политики, обеспечению устойчивости и саморазвития этого сектора:

1. Социально-политический потенциал - возросшее значение МП в процессе социальной реструктуризации общества и формирования «среднего класса», его активная роль в смягчении ситуации на рынке труда, предупреждении тенденций поляризации общества, проявлении деловых качеств граждан, а также реализации его гражданских прав, росте реальных доходов населения;

2. Адаптационный потенциал - приспособляемость субъектов МП к жёстким, часто меняющимся условиям внешней среды, способность быстро перестраиваться исходя из запросов конкретных групп потребителей, быстро осваивать новые рыночные ниши, создавать конкурентоспособные производства при относительно низких капитальных и текущих затратах;

3. Потенциал регионального развития - вклад малого бизнеса в реструктуризацию региональной экономики и выравнивание уровней экономического развития территорий, обеспечение роста доходов занятого населения соответствующих уровней при ориентации деятельности субъектов МП на локальные рынки;

4. Инновационный потенциал - способность к самостоятельному продуцированию и освоению научно-технических, технологических, организационно-экономических нововведений и их коммерческому использованию при сравнительно низких стартовых затратах;

5. Интеграционный потенциал - возможность субъектов МП преодолевать политические, административные и экономические барьеры, воссоздавать утраченные и формировать новые кооперационные связи, встраиваясь в целостные производственно-технологические кооперационные системы с участием более крупных хозяйственных субъектов, в том числе в рамках финансово-промышленных групп;

6. Мультипликативный потенциал - возможность субъектов МП обеспечивать формирование спроса на продукцию других секторов экономики, стимулируя тем самым процесс воспроизводства, рост загрузки производственных мощностей, прогрессивные сдвиги в смежных отраслях;

7. Кадровый потенциал - активный приток в сферу МП специалистов высокой квалификации.

1.3 Правовые основы малого предпринимательства

Малый бизнес в России как самостоятельное социально-экономическое явление существует уже свыше 10 лет. Действующие законодательные и нормативно-правовые акты направлены на государственную поддержку малых предприятий с целью создания благоприятных условий для их функционирования, в первую очередь предоставления льгот по налогообложению. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.91 г. 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР», были определены критерии отнесения предприятий к категориям малых, предусмотрена возможность установления определенных налоговых льгот, а также создания фондов финансовой поддержки за счет бюджетных средств.

В соответствии с законом РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Правительство РФ в апреле 1993 г. приняло постановление об образовании фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции (с декабря 1995 года он был переименован в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства).

А в июне 1995 г. был принят федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», определивший общие положения поддержки малых предприятий, формы и методы государственного стимулирования, а также регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Указом Президента РФ в июне 1995 г. был образован Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. В апреле 1994 г. Правительством РФ одобрена целевая Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в России на 1994 - 1995 гг.

В ней были определены основные направления, цели и приоритеты в данной области, включая совершенствование законодательства, развитие системы финансово-кредитной поддержки, информационное и консультационное обеспечение малых предприятий, содействие в реализации контрактов для обеспечения государственных нужд и др.

Основным нормативным актом Российской Федерации, регулирующим малое предпринимательство, является Федеральный Закон от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ».

Также 6 июля 2007 года Государственной Думой был принят закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Глава 2. Проблемы малого бизнеса и пути их решения

2.1 Проблемы малого бизнеса

Конечно же, наивно предполагать, что для страны таких масштабов малый бизнес может стать основой экономики. В наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

В таблице представлены основные проблемы малого предпринимательства.

Источник: составлено по «Курс предпринимательства»: Учебник/Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара - М.: ЮНИТИ, 2008

Таблица 1. Основные проблемы частного предпринимательства в России.

Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но, тем не менее, занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

Но главная причина сокращения числа малых предприятий - низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Еще один очень важный фактор негативного воздействия на малый бизнес - непрекращающийся глубокий спад производства.

Все это приводит к тому, что только часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается в не состоянии приступить к реальному производству продукции.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

Весьма остра проблема формирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение "убивает" в России малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5-10% полученной прибыли). Общее направление совершенствования налоговой системы - усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.

2.2 Малые предприятия в России и Ивановской области

Малое предпринимательство Ивановской области продолжает оставаться мощным рычагом для решения комплекса политических, экономических и социальных проблем региона: создание прогрессивной структуры экономики и предпринимательской среды; организация конкурентоспособных предприятий и производств; насыщение рынка продукцией и услугами, в том числе первой необходимости; расширение налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней; снижение остроты безработицы и обеспечение занятости населения путем создания новых рабочих мест. В условиях длительной полосы кризисного развития экономики области, малый бизнес показал свою жизненную силу, гибкость и адаптивность к различным условиям хозяйствования, признаки зрелости и антикризисной устойчивости. Шатило Л.Ф. Тенденции развития предприятий малого бизнеса в Ивановской области // Региональная экономика: теория и практика. № 18/2008. С. 40-45.

По данным комитета государственной статистики Ивановской области на начало 2002 года в Ивановской области функционировало 35,7 тысячи субъектов малого предпринимательства, в том числе - около 5,2 тысяч малых предприятий со среднесписочной численностью работников около 48,6 тысяч человек и 30,5 тысяч индивидуальных предпринимателей. Увеличивается количество предприятий с участием иностранного капитала - по состоянию на 01.01.02г. зарегистрировано 117 предприятий с участием 38 стран мира с числом занятых около 6 тысяч человек.

С учетом временно работающих 18,4 процентов занятых в экономике жителей области связано с малым предпринимательством. В среднем по области на 1000 жителей приходится 6 малых предприятий и 24 предпринимателя. Для сравнения, в индустриально развитых странах этот показатель достигает от 45 в странах ЕЭС до 74 в США.

Общий объем выпуска товаров и услуг малыми предприятиями за 9 месяцев 2004 года составил 2645,5 млн. рублей. В отраслях промышленности малыми предприятиями произведено продукции на сумму 1335,0 млн. рублей - 8,0 % от общего объема промышленного производства. В 2001году наметился значительный рост объемов производства.

За 2005 год субъекты малого предпринимательства перечислили в бюджеты всех уровней более 255,5 млн. рублей налоговых платежей (14,7 % от общего объема поступлений). http://www.rcsme.ru/libArt.asp?id=3719&r_id=&l_id

По итогам 2005 года на территории Ивановской области действовало 3,8 тыс. малых предприятий (рост за год составил 110,6%) и 29,0 тыс. индивидуальных предпринимателей (рост за год 107,4%).

В настоящее время на территории Ивановской области действует 5,7 тыс. единиц СМП. Более половины СМП сосредоточена в г. Иваново (50,6%), в т. ч. малых предприятий -- 88,7% (3,4 тыс. единиц). http://invest.ivanovo.ru/climate/inv_struct/maloe_predprinimateljstvo/

Число малых предприятий по субъектам российской федерации http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_47/IssWWW.exe/Stg/html/01-09.htm (на конец года)

Деятельность малых предприятий Ивановской областив I полугодии 2009 года http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_01/IssWWW.exe/Stg/d08/pred-3.htm

Согласно данным таблицы за 2009год , число малых предприятий в Ивановской области составляет лишь 2.6%, оборот- 2,3%, объем инвестиций - 6,2% от всех малых предприятий Центральногофедерального округа

Cреднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятийпо субъектам российской федерации и видам экономической деятельности в 2007 г. http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_47/IssWWW.exe/Stg/html/01-33.htm(тысяч человек)

-Предоставление бюджетных средств по проектам поддержки малого предпринимательства может быть осуществлено в следующих формах:

- субвенций юридическим лицам;

- субсидий физическим и юридическим лицам;

- оплаты товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам;

- средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий;

- ассигнований на содержание бюджетных учреждений.

Имущественная поддержка:

- Льготы по аренде нежилых помещений

- Льготы по аренде земельных участков

- Аукционы по аренде помещений

- Прочие конкурсы

Иные формы поддержки:

- Льготы по доступу к сети ИНТЕРНЕТ

- Льготы при получении дистанционного образования

- Льготы по размещению информационных указателей

- Льготы на размещение наружной рекламы

Заключение

Малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком.

На сегодняшний день в нашей стране продолжается активная политика по внедрению малого бизнеса в экономику России. Поэтому развитие малого бизнеса - это лучший выход для России - это государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечивал перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.

Как у предприятий, так и у государства до сих пор открытыми остается большое количество проблем, но, несмотря на сохранение довольно сложного экономического положения, реформирование экономики способствовало освоению новой модели общественно-экономического развития, имеющей рыночную ориентацию. Контуры современной экономики стали определять: направление на доминирование частного сектора, либерализация практически всех отраслей экономики и активизация рыночных регуляторов, локализация очагов кризиса, ориентация на платежеспособный спрос, то есть создание благоприятных условий для скорого подъема промышленности.

Социальная значимость малый предприятий определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка. При этом необходимо учитывать следующие важнейшие социальные факторы:

- развитие малого бизнеса способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества;

занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;

объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;

сектор малого бизнеса способен создавать новые рабочие места, а следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране;

массовое развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой люмпенской психологии и социальному иждивенчеству.

Список использованной литературы

1. Асаул А. Н. Организация предпринимательской деятельности

2. Горфинкель В.Я. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги. М.,2001

3. Егорова Н.Е., Маренный М.А. Малые предприятия: предпринимательские стратегии и кооперации. М.,2004

4. Камаев В. Д., Домненко Б. И. Основы рыночной экономики. Национальная экономика в целом. - М.: 2002.

5. Коршунов Н.М., Эриашвилли Н.Д. Предпринимательское право, уч. для вузов, 2-е изд. ЮНИТИ ,2000-463 с.

6. Орлова Е. Государственная поддержка предпринимательства: мифы и реальность, Власть, 2006,№3 с.20-25

7. Романенко Е.В. Формирование благоприятной предпринимательской среды для развития малого предпринимательства в России // Региональная экономика: теория и практика. 2008,№32 С. 28-33.

8. Шатило Л.Ф. Тенденции развития предприятий малого бизнеса в Ивановской области // Региональная экономика: теория и практика. № 18/2008. С. 40-45.

9. www. gks.ru

10. www.igfpmp.ru

11. www.ivadm.ivanovo.ru