СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАКОНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ КАК УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДОВ

Социально-экономический закон разделения труда

Закономерность разделения труда обусловлена исторически объективным процессом, создающим предпосылки экономического, политического и интеллектуального развития человечества. "Хотя разделение труда существует не со вчерашнего дня, - отмечал французский социолог Э. Дюркгейм (1858-1917), - но только в конце прошлого века общества начали осознавать этот закон, который до того времени управлял ими почти без их ведома" (Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. - М., 1990. - С. 43). Несомненно, что уже в древности некоторые мыслители отмечали важность обособления трудовых функций, но первым, кто попытался разработать теорию разделения труда, был Адам Смит, создавший сам этот термин. Он считал, что разделение труда отнюдь не является результатом чьей-либо мудрости, предвидевшей и осознавшей то общее благосостояние, которое порождается им: оно представляет собой последствие - хотя и очень медленно и постепенно развивающееся - определенной склонности человеческой природы, а именно склонности к мене, торговле, к обмену одного предмета на другой.

В организационно-техническом аспекте разделение труда соотносится с изменением его содержания как способа связи производителя со средствами производства, определяемого уровнем развития производительных сил. В социально-экономическом аспекте разделение труда соотносится с изменением его характера как способа связи производителя со средствами производства, определяемого уровнем развития производственных (экономических) отношений. Прокладывая себе дорогу стихийно и в то же время как объективная необходимость, данный закон определяет динамику разделения труда на его различные виды (физический и умственный, промышленный и сельскохозяйственный, квалифицированный и неквалифицированный, исполнительский и управленческий и др.) и одновременно - основу деления общества на социальные группы занятых названными видами труда и отношения между группами в зависимости от их социального статуса и престижа труда.

Закон разделения труда, наиболее ранний из всех, зародился еще в рабовладельческом обществе, в условиях почти полного отрыва умственной деятельности от задач материального производства. Существенными чертами разделения труда в античную эпоху было развитие кооперации труда, без которой оснащенный примитивными орудиями труд рабов не мог бы обеспечить выполнение титанических работ. Здесь особенно ясно видна справедливость того, что труд организуется и разделяется различно, в зависимости от того, какими орудиями он располагает. Разделение труда в обществе и мастерской осуществлялось не ради сокращения затрат времени на изготовление единицы продукции, а ради достижения совершенства продукта. Это обусловливалось натуральным характером рабовладельческого производства, заинтересованностью работника не в стоимости, а в потребительской стоимости. Сохранение этого принципа благотворно влияло на развитие производительных сил работника. Даже в условиях рабства происходил процесс накопления знаний у народа.

Особенности разделения труда в феодальную эпоху связаны с характером феодальной собственности, ибо рожденная разделением труда собственность оказывает сильное обратное влияние на разделение труда. В соответствии с двумя формами собственности (земельной - феодалов и корпоративной - ремесленников) все более резкие черты приобретало общее разделение труда на сельскохозяйственный и ремесленный. Тот факт, что концентрация собственности в городе становилась меньше, чем в деревне, обусловил утрату городом своего былого господства. Начало коренных перемен связывалось с обособлением в городах торговли от производства и концентрацией торговых связей в руках особого слоя - купцов. Отделение производства от торговли вызвало новое разделение труда - между городами. Следствием разделения было возникновение мануфактур, определяющих разделение труда внутри предприятия.

В технико-организационном аспекте мануфактуры представляли собой необходимый исторический этап прогрессивного развития производства, становления его стройной организации (хотя и на эмпирической основе) в интересах повышения производительности труда. В социально-экономическом аспекте мануфактура являла собой особый метод производства относительно прибавочной стоимости, отражающий уровень развития социально-экономических отношений в обществе. Вместе с тем разделение труда внутри мастерской выявило свое разрушительное действие на личность работника: разделение труда на умственный и физический достигло своего апогея; резко увеличилась дистанция между уровнем знаний и культуры представителей умственного и физического труда; духовные потенции материального процесса производства выступили как чуждая собственность и сила, господствующая над рабочим.

Сила разрушительного действия разделения труда на личность рабочего в мануфактурный период была так велика, что философы, социологи, историки выражали глубокую озабоченность судьбами прогресса человечества. "Человек, - писал А. Смит, - вся жизнь которого проходит в выполнении немногих простых операций... не имеет случая и необходимости изощрять свои умственные способности или упражнять свою сообразительность и становится таким тупым и невежественным, каким только может стать человеческое существо. Его ловкость и умение в его специальной профессии представляются приобретенными за счет его умственных, социальных и волевых качеств. Но в каждом развитом цивилизованном обществе именно в такое состояние должны неизбежно впадать трудящиеся бедняки, т.е. главная масса народа" (Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М., 1993. - Т. 1. - С. 88.).

В период раннего капитализма мануфактурное разделение труда создало предпосылки для возникновения крупной машинной индустрии. Приближение ко все большей синхронности операций положило начало стройной организации производства и непрерывности производственных процессов. На основе этих предпосылок и осуществлялась промышленная революция XVIII - первой половины XIX в., сущность которой в грандиозном скачке уровня производительности общественного труда, осуществленном путем замены мануфактурного производства производством, основанным на применении системы машин.

Итак, разделение труда качественно меняет свой характер и становится из эволюционного революционным, когда наука превращается в необходимый компонент производства. Первое проявление воздействия науки на разделение труда внутри предприятия выразилось в том, что в системе машин разделение труда стало определяться объективным производственным механизмом (в противоположность мануфактуре, где оно обусловливалось субъективным фактором).

Второе проявление воздействия науки на разделение труда внутри предприятия состоит в том, что "машинное производств во уничтожает необходимость мануфактурно закреплять... распределение, прикреплять одних и тех же рабочих навсегда к одним и тем же функциям" (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 23. - С. 432.). Это воздействие науки на разделение труда таит в себе возможность преодоления профессиональной деградации и удовлетворения возникающей объективной потребности производства в универсальной рабочей силе. Воплощаясь в автоматические системы машин, наука постоянно производит перевороты в техническом базисе производства, а вместе с тем и функциях рабочих, требуя их переучивания.

Третье проявление воздействия науки на разделение труда внутри предприятия связано с главным направлением в изменении функций совокупного рабочего: внедрение в производство научных достижений изменяет пропорции в совокупности функций, связанных с затратой умственной энергии, и сокращает объем исполнительских функций, связанных преимущественно с затратами физической энергии. Соотношение затрат умственного и физического труда становится главным показателем научно-технического прогресса. По мере развития этой закономерности разделение труда становится главным фактором развития универсальной рабочей силы на рынке труда.

Превращение науки в непосредственную производительную силу в мировом капиталистическом хозяйстве влечет за собой коренные изменения не только в функциях рабочих, но и в общественных комбинациях процесса труда, в результате чего революционизируется разделение труда в обществе. Изменения в общественном разделении труда, следующие за каждым крупным усовершенствованием, непрерывно бросают массы капитала, а значит, и массы рабочих из одной отрасли в другую. Если до середины XX в. определяющее воздействие на экономику США оказывало небольшое число отраслей (электроэнергетика, строительство железных дорог, автомобилестроение), то в 80-90-е годы на экономику активно воздействуют примерно 180 новых видов производства (атомная промышленность, ракетостроение, станкостроение с программным управлением, микроэлектроника и др.).

Непрерывно возникают новые, экономически выгодные направления и поглощают огромные массы рабочей силы. Новые отрасли производства создаются на новой технической основе, а традиционные отрасли, стремясь выстоять в конкурентной борьбе, проводят модернизацию. По мере оснащения отраслей новейшими достижениями науки и техники происходит процесс выталкивания рабочей силы из сферы производства. Так, в 1900 г. удельный вес "белых воротничков" в общей численности занятого населения США составлял 17,6%, в 1940 г. - 31, в 1970 г. - 44, в 1989 г. - 58, в 1990 г. - 65% (для сравнения: по Республике Беларусь число служащих составляло в 1991 г. 27,8%, рабочих - 59,1, колхозников - 13,1%). Таким образом, революционизация разделения труда связывается с изменением структуры совокупной рабочей силы, характеризуемой резким увеличением удельного веса работников умственного труда и уменьшением работников труда физического.

Разделение труда и развитие системы образования

В противоборстве различных тенденций в развитых странах складывается ситуация, характеризуемая тем, что абсолютные объемы затрат на образование и профессиональную подготовку и переподготовку возрастают. В результате повышается уровень образования и профессиональной подготовки. Например, в США с 1960 по 1990 год доля национального дохода почти не увеличилась, тогда как удельный вес расходов на образование растет весьма существенно, равно как и доля расходов на науку.

Современному производству необходимы образованные люди. Ради удовлетворения этой потребности промышленно развитые страны из года в год увеличивают удельный коэффициент учащихся по отношению ко всему населению. В США с 1900 по 1990 год доля учащихся по отношению к населению в возрасте 5-17 лет увеличилась от 78 до 95%.

Для автоматизированных производств нужны люди как минимум со средним общим образованием, продолжающие профессиональную подготовку на многочисленных и многоуровневых курсах обучения и переобучения различным профессиям. Если в 1900 г. число выпускников средних школ США составляло 6,4% населения в возрасте 17 лет, то в 1990 г. оно поднялось до 80% населения этой возрастной группы. По мере развертывания научно-технического прогресса происходит ослабление различий в образовательном уровне работников физического и умственного труда. В США в 1990 г. срок обучения для рабочих физического труда составил от 10,5 до 12,1 года (в зависимости от квалификационной группы), для конторских и торговых служащих - 12,6, а для административных работников - 12,7 года.

В социально-стратифицированном обществе общее повышение уровня образования не снимает социальных различий, но переносит их с экономического на профессиональный уровень: различия между людьми с разным уровнем знаний. Экономическое расслоение уменьшается в связи с повышением оплаты более сложного труда высокообразованных работников. Более существенным становится отраслевое и профессиональное расслоение, связанное с социальным и профессиональным статусом в общественной иерархии. Анализ статистических данных свидетельствует о том, что средний класс, вопреки предсказаниям К. Маркса, в течение XX столетия увеличивался наиболее интенсивно и темп этого увеличения выше, чем темп роста числа наемных рабочих.

Усиление разделения труда в промышленно развитых странах сопровождается повышением отраслевой и профессиональной мобильности в немалой мере за счет эффективности действия такого канала социальной циркуляции, как образование. Среднее общее образование, имеющее массовый характер, является предпосылкой серьезной профессиональной подготовки, а среднее и тем более высшее специальное образование дает реальный шанс закрепиться в среднем классе мобильного общества. Средний класс, составляя в среднем 2/3 населения цивилизованного государства, являет собой мощную социальную группу, способствующую достижению общественных компромиссов с помощью демократических институтов. Таким образом, разделение труда, побуждая рабочую силу к непрерывной отраслевой и профессиональной мобильности, способствует одновременно (посредством активизации каналов социальной циркуляции) ее социальному продвижению и закреплению в среднем классе общества. Последний становится гарантом стабильных механизмов выработки общественного согласия, способствующих в свою очередь дальнейшему развертыванию научно-технического и социального прогресса.

Социально-экономический закон перемены труда

С законом разделения труда непосредственно связан закон перемены труда, возникший несколько позже, в процессе замены мануфактурного производства машинным в ходе промышленной революции XVIII-XIX вв. Крупная промышленность посредством внедрения машин, новых технологических процессов постоянно производит перевороты в техническом базисе производства, а тем самым - в функциях рабочих и в общественных комбинациях труда. Требования производства к увеличению подвижности работников возрастают по мере того, как ускоряются темпы обновления видов продукции, оборудования и технологических процессов.

Развитие крупной промышленности, которая основана на системе машин и применении достижений науки в производстве, резко сокращает сроки; отделяющие открытия и изобретения от их практического использования. Например, между открытием принципа фотографии и началом его использования прошло 102 года (1727-1829), телефона - 56 лет (1820-1876), для телевидения этот срок сократился до 14 лет (1922-1936), для транзистора - до 5 лет (1948-1953), для лазера - до 5 лет (1956-1961). В США с 1956 по 1966 год (в период НТР) 1/3 фирм обновила половину выпускаемых изделий. За период с 1953 по 1963 год продукция обрабатывающей промышленности обновилась на 25%. Продукция химической промышленности почти полностью обновляется каждые 15 лет. Технические новшества настолько быстро сменяют друг друга, что оборудование иногда устаревает, не успев сойти с чертежной доски.

Итак, перемена труда в условиях капиталистического производства становится объективной необходимостью именно в силу революционности его технического базиса. Эта революционность пришла на смену консервативным материально-техническим основам докапиталистических производств, когда производительные силы развились настолько, что возможности временного снижения производительности труда, связанные с освоением новшеств, уже не грозили существованию общества. Промышленная (а затем и научно-техническая) революция, обеспечив резкое повышение производительности труда и создав мировой рынок с конкурентной борьбой, сделала революционные изменения в материально-техническом базисе непременным условием общественного воспроизводства.

Перевороты в техническом базисе производства вызывают потребность в перемене труда по следующим причинам. Во-первых, коренным образом меняя технику, технологию и организацию производства в той или иной отрасли, они приводят к исчезновению одних профессий и возникновению новых, связанных с использованием техники более высокого уровня. Во-вторых, создавая более прогрессивные отрасли производства, перевороты в техническом базисе резко изменяют пропорции в балансе рабочей силы. Свертывание сходящих с исторической арены отраслей делает ненужными сотни профессий, а развитие новых отраслей требует людей новых профессий.

Если на первых этапах развития крупной промышленности в течение трудовой деятельности одного поколения изменения в профессиональной структуре были мало ощутимы, чтобы разглядеть тенденцию к перемене труда, то на современном этапе в течение жизни одного поколения возникает потребность в смене профессий два-три и более раз. От старой профессии нередко сохраняется только название, ведущее свое начало от предмета труда и не выражающее уже нового содержания трудовых функций. Например, к концу 1980-х годов 75% персонала американской промышленности было занято производством товаров, которых еще не было на рынке в конце 70-х годов. Это означает, что более или менее серьезные изменения в содержании труда на протяжении одного лишь десятилетия затронули подавляющее большинство промышленного персонала США.

Природа крупной промышленности постоянно революционизирует разделение труда внутри общества и непрерывно бросает массы капитала и массы рабочих из одной отрасли производства в другую. Поэтому природа крупной промышленности обусловливает перемену труда, движение функций, всестороннюю подвижность рабочего. С другой стороны, на определенном уровне экономического развития она воспроизводит старое разделение труда с его относительно устоявшимися профессиями. Данное противоречие постоянно возникает и разрешается в ходе научно-технического прогресса и отражает существо взаимоотношений между законами разделения и перемены труда. Революционизация разделения труда влечет за собой радикальные перемены в его содержании, а последнее создает новые предпосылки дальнейших изменений в разделении труда.

Если при капитализме "перемена труда... прокладывает себе путь только как непреодолимый естественный закон и со слепой разрушительной силой естественного закона, который повсюду наталкивается на препятствия, то, с другой стороны, сама крупная промышленность своими катастрофами делает вопросом жизни и смерти признание перемены труда, а потому и возможно большей многосторонности рабочих, всеобщим законом общественного производства..." (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 23. - С. 498-499).

Ускоряющаяся подвижность трудовых функций - непреложное требование закона перемены труда. Быстро изменяющееся производство ведет к тому, что эра специалистов узкого профиля близится к закату, рабочий должен стать универсальным... Требование настоящего времени - гибкость, многосторонность, приспособляемость. Содержание закона перемены труда выражает объективные, существенные, непрерывно усиливающиеся и расширяющиеся связи между революционными изменениями в техническом базисе производства, с одной стороны, и функциями рабочих и общественными комбинациями процесса труда - с другой. К. Маркс характеризовал перемену труда как "всестороннюю подвижность рабочего", как абсолютную пригодность человека для изменяющихся потребностей в труде.

В свое время В.Я. Ельмеев, В.Р. Полозов, Б.Р. Рященко характеризовали содержание закона перемены труда следующим образом: "Закон перемены труда вызывает подвижность функций рабочего, потребность смены родов деятельности и чередование различных занятий... требует сочетания разнообразных занятий и функций... В условиях действия закона перемены труда происходит постоянная смена рабочего персонала, общественных комбинаций процесса производства... Закон перемены труда вызывает к жизни новый тип совокупного рабочего персонала, каждый член которого осуществляет ряд функций, свойственных данному коллективу... Перемена труда предполагает политехнизацию производственной культуры, максимальное расширение профиля работника. Следствием перемены труда является всестороннее развитие личности работника, выявление и развитие разнообразных его способностей и талантов" (Ельмеев В.Я., Полозов В.Р., Рященко Б.Р. НТР и закон перемены труда. - Л., 1965. - С. 52-53).

В этой развернутой характеристике действия закона перемены труда вызывают возражения утверждения о том, что закон перемены труда требует чередования различных занятий, что каждый член коллектива должен осуществлять ряд функций, свойственных данному коллективу, а также характеристика всестороннего развития личности как следствие перемены труда. Во-первых, чередование функций не обязательно, так как закон может проявиться и в переходе от одного вида деятельности к другому; закон требует способности к таком переходу. Во-вторых, каждый член коллектива должен быть способен к осуществлению не произвольного набора функций, но (после соответствующего обучения, совершенствования знаний и опыта) быть в состоянии поднять свой профессионализм до уровня современных требований производства. В-третьих, рассуждения о всестороннем развитии личности суть иллюзии идеологов социалистического строя. В контексте требований закона перемены труда речь может идти об универсальности рабочей силы, ее гибкости, многосторонности, приспособляемости как условию ее способности к перемене труда.

Развернутая характеристика объективных основ и содержания перемены труда дана Д.П. Кайдаловым (Кайдалов Д.П. Закон перемены труда и всестороннее развитие личности. - М., 1978. - С. 74-75). Он считает:

1. Техническое совершенствование общественного производства, развитие комплексной механизации и автоматизации производственных процессов приводит к концентрации различных операций в единых технологических комплексах, постоянно вызывая к жизни все новые и новые трудовые процессы и требуя от рабочего умения их выполнять.

2. Концентрация различных производственных функций в единых технологических комплексах, автоматических поточных линиях приводит к совмещению различных специальностей одними и теми же работниками, к расширению их производственно-технического профиля.

3. Совмещение различных специальностей одним человеком, выполнение им различных видов работ возможно только путем их чередования, путем перемены различных видов труда, прежде выполнявшихся обособленными группами людей.

4. Перемена различных видов труда в деятельности каждого человека и каждой группы приводит к укрупнению функций работников и "расширению их рабочего пространства".

5. Расширение комплекса совмещаемых специальностей, видов выполняемых работ раздвигает границы трудовой деятельности человека и тем самым создает условия для применения его способностей к перемене труда.

Главное требование закона перемены труда в его идеальном выражении состоит в том, чтобы частичного рабочего заменить индивидом, обладающим абсолютной пригодностью для изменяющихся потребностей в труде. Полное осуществление этого требования недостижимо, однако по пути его выполнения, с большим или меньшим успехом, идут практически все цивилизованные, промышленно развитые страны. Данное требование достигается в той или иной мере значительным повышением общего и специального среднего и высшего образования, а также многочисленными и многообразными формами профессионального обучения и переобучения и повышения квалификации.

Перемена труда может осуществляться во времени, в пространстве, а также во времени и пространстве одновременно. При рассмотрении перемены труда во времени необходимо различать полное переключение с одного вида работы на другой, осуществляемое в больших интервалах времени, и чередование различных видов деятельности. Перемена труда в пространстве связана с управлением комплексами автоматических систем, включающих разнообразные виды работ. В отечественном производстве закон перемены труда имеет три основные формы проявления: перемена труда в границах данной профессии; переход от одного вида работы к другому; сочетание основной работы с различными видами деятельности на общественных началах. По мере превращения науки в непосредственную производительную силу производство требует все более образованных и всесторонне развитых работников. Степень искусности наличного населения становится предпосылкой эффективного производства, а следовательно, главным условием накопления богатства, залогом сохранения достижений предшествующего труда в труде живом. Следуя принципам формирования рынка рабочей силы, общее образование как таковое все в большей мере становится базой профессиональной подготовки и именно знание основ наук дает работнику гибкость, приспособляемость, умение получить новую специальность, если этого требует изменение условий работы.

Применение науки к производству влечет за собой коренные изменения не только в функциях работников, но и в общественных комбинациях процесса труда, в результате чего постоянно революционизируется разделение труда в обществе. За последние десятилетия кардинально изменилась структура занятости рабочей силы на рынках труда большинства промышленно развитых стран. Изменяется и характер спроса на рынке труда. Значительный рост сектора сервиса (включающего в себя более 60 % всей рабочей силы на европейских, азиатских и американских рынках труда) вызывает изменения в самой природе труда, приспосабливая его к разнообразным нуждам потребителей, порождает флуктуации в спросе на труд. Этот процесс можно охарактеризовать магическим словом в современной управленческой идиоме - флексибилизация (повышение гибкости в использовании рабочей силы). Оно означает способность организации быстро и непрерывно адаптировать свое производство к спросу на товары и сервисные услуги рынка с учетом их качества и количества и одновременно развивать стратегии замещения или удержания рабочей силы для своих нужд.

Промышленно развитые страны с высоким уровнем благосостояния имеют примерно одинаковые уровень и структуру занятости рабочей силы на рынках труда. Сравнение их показателей с соответствующими показателями Республики Беларусь, которая относится к постсоциалистическим государствам со средним национальным доходом и средним уровнем жизни, позволяет сделать некоторые выводы. Главное, что характерно для всей группы государств постсоциалистического развития, - это обратно пропорциональное (по сравнению с западными экономиками) соотношение первичного (промышленность), вторичного (сельское хозяйство) и третичного (сервис) секторов экономики. Если на западных рынках труда это соотношение в среднем составляет 30 : 10 : 60, то в отечественной экономике - 60 : 10 : 30. Неразвитость сектора сервиса - наследие тоталитарной экономики - чрезвычайно сковывает экономическое развитие постсоциалистических государств и порождает значительные проблемы в расширении функций закона перемены труда.