Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Беларусь и пути ее совершенствования

Общее налоговое изъятие у субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, не применяющих упрощенную систему налогообложения в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в нашей стране, как минимум в 2 раза выше, чем в России.

На наш взгляд, существующая система налогообложения Республики Беларусь должна быть адаптирована к законодательству Российской Федерации. С этой целью необходимо внести изменения в соответствующий закон Республики Беларусь: отменить авансовый платеж для субъектов малого предпринимательства со среднесписочной численностью наемных работников до 15 человек, а также включить в ставку налога по упрощенной системе налогообложения обязательные взносы на государственное социальное страхование, предусмотрев, в последующем, в консолидированном бюджете отчисления в фонд социальной защиты населения. В случае превышения у субъекта хозяйствования среднесписочной численности работников более 15 человек предлагаем предусмотреть льготы по налогу на доходы и прибыль по следующей схеме: ставка налога на прибыль в первые пять лет хозяйственной деятельности понижается на 50% за первый год, а затем увеличивается за каждый последующий год на 10%. Для комплексного решения данной проблемы необходимо создать межведомственную рабочую группу из числа представителей органов государственного управления и других заинтересованных лиц.

Об отмене декларирования на внесение средств в уставные фонды и организацию деятельности малых предприятий

В настоящее время декларирование указанных средств достигается путем усиления налогового контроля за доходами и увеличением поступления налогов в бюджет. Отмена такого декларирования, на наш взгляд, приведет к следующим положительным результатам, а именно:

- упростится процедура государственной регистрации и, как следствие, увеличится число субъектов хозяйствования;

- значительно увеличатся поступления средств в реальный сектор экономики, в том числе и легализованных средств из теневого сектора, что приведет к увеличению поступлений на развитие экономики республики в целом;

- отмена декларирования, являющегося своеобразным административным
методом контроля за доходами граждан, станет еще одним этапом либерализации экономики, о чем неоднократно говорил в своих выступлениях Президент Республики Беларусь.

О повышении эффективности кредитования малого и среднего бизнеса

Государственная политика поддержки предпринимательства в Республике Беларусь, как известно, направлена на реализацию Программы поддержки малого предпринимательства. В целях облегчения доступа субъектов хозяйствования к финансовым ресурсам банков, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.07.1998 г. № 1178, осуществляется финансовая поддержка реализации инвестиционных проектов. Для повышения эффективности кредитования субъектов малого предпринимательства, на наш взгляд, необходимо:

- расширить возможности по оказанию государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем частичной компенсации расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами, направленными на финансирование их инвестиционных проектов, по кредитам в СКВ (ОКБ) с условием начисления процентов в СКВ (ОКВ) и погашением их в белорусских рублях;

- увеличить до ставки рефинансирования Национального банка размер
частичной компенсации расходов на выплату процентов за пользование банковскими кредитами, с учетом значительной разницы между ставкой Национального банка и средней процентной ставкой на рынке кредитных ресурсов;

- разработать новый вид государственной финансовой поддержки путем частичной компенсации расходов на выплату процентов за пользование банковскими кредитами, в том числе в СКВ (ОКБ), направляемыми на приобретение сырья и материалов, используемых для изготовления продукции собственного производства, в целях увеличения его объемов;

- создать механизмы залогового обеспечения, используемые для гарантии малым предприятиям при предоставлении кредитов банками или финансовыми компаниями на долевой основе в сочетании с собственными гарантиями малых предприятий, что значительно облегчит доступ к кредитным ресурсам;

- создать механизмы компенсации рисков, связанных с финансированием малого предпринимательства, формировать страховые фонды;

- обеспечить исполнение п. 3.2 Указа Президента Республики Беларусь от 19.07.1996 г. № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства» в части направления средств, поступающих от приватизации объектов республиканской собственности, в размере до 5% на финансирование деятельности Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей.

Основными причинами отказа банков в выделении кредитов для субъектов малого предпринимательства являются:

отсутствие достаточного залога;

высокий риск невозврата кредитов;

дополнительные издержки при обслуживании;

более высокие процентные ставки, чем для других категорий заемщиков.

Кредитование и микрокредитование коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей и объектов инфраструктуры осуществляются Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей на льготных условиях, т. е. процентная ставка на уровне ставки рефинансирования Национального банка и значительно упрощенный пакет представляемых документов.

Кредитные ресурсы, имеющиеся в настоящее время у Фонда, незначительны и не позволяют удовлетворить потребности всех субъектов малого предпринимательства, обращающихся за финансовой помощью. Последние два года выделение Фонду средств в рамках Программы государственной поддержки малого предпринимательства осуществлялось Министерством финансов нерегулярно и в неполном объеме. Так, в 2000 г. было выделено лишь 10% от запланированной суммы, оказана финансовая поддержка 95 субъектам малого предпринимательства, в 2001 г. - 9%, оказана помощь 60 субъектам. В настоящее время в Казначействе находятся неоплаченные платежные документы на 128 млн. рублей.

Учитывая низкие процентные ставки по выдаваемым кредитам и инфляцию, кредитные ресурсы Фонда с каждым годом уменьшаются, в связи с чем возможна ситуация, при которой они иссякнут и Фонд не сможет выполнять свои основные задачи.

О лицензировании (обобщенные результаты деятельности рабочей группы по рассмотрению вопросов лицензирования)

В соответствии с решениями этой группы государственным органам управления поручено пересмотреть лицензируемые ими виды деятельности согласно постановления Совета Министров Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456». Анализ проделанной работы по состоянию на 10 октября 2001 г. показывает, что из 50 органов государственного управления, областных и Минского городского исполнительного комитетов, осуществляющих лицензирование, 29 не выполнили поручение.

За 25 органами государственного управления, в том числе за областными и Минским городским исполкомами, полностью сохранено право на выдачу лицензий, которые выдавались ими до настоящего времени. Из них 9 обязаны внести изменения и дополнения в выше названное постановление правительства №456.

Пяти органам государственного управления поручено объединить в один вид лицензируемые ими виды деятельности с выделением подвидов. Из общего количества поручений, данных рабочей группой, в настоящее время выполнено около 26%. Причинами такой ситуации, по нашему мнению, является стремление сохранить за собой право осуществления лицензирования, а также, в некоторой степени, структурные изменения в системе республиканских органов государственного управления, проводимые в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24.09.2001 г. № 516 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь».

Необходимо отметить, что большинство предложений Министерства предпринимательства и инвестиций об отмене конкретных лицензируемых тем или иным органом видов деятельности не нашли поддержки и отражения в виде проектов постановлений правительства.

Об упрощении системы регистрации субъектов хозяйствования

Как показала практика, принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» способствовало резкому сокращению общей численности юридических лиц и увеличению количества индивидуальных предпринимателей. Так, например, в Минске до принятия декрета №11, было зарегистрировано 23 268 юридических лиц и 37 177 индивидуальных предпринимателей. Данная ситуация объясняется существенным усложнением порядка государственной регистрации юридических лиц и установлением высоких минимальных размеров уставных фондов, субсидиарной ответственности учредителей (участников) по обязательствам юридического лица, в том числе созданной коммерческой организации с участием иностранных инвестиций (что существенно отличает условия создания юридических лиц от индивидуальных предпринимателей), а также невозможностью получения юридического адреса по месту жительства одного из учредителей.

В условиях концентрации малого и среднего бизнеса в крупных городах, нехватки нежилых площадей, а также существенного завышения, с нашей точки зрения, ставок арендной платы в нежилом фонде, последний фактор дает существенное преимущество при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляемой по его месту жительства. Так, например, ставка арендной платы за один квадратный метр нежилого помещения в Минске составляет примерно 10 долл. США. Соответственно плата, например, за помещение размером в 20 кв. м. составляет 200 долл. США. Причем, плата за комнату такого же размера в домах жилого фонда составляет всего 20-30 долл. США, т. е. почти в 10 раз меньше (таким образом, субъекты малого предпринимательства вынуждены действовать в нарушение норм существующего законодательства).

Принятие Декрета Президента от 16 ноября 2000 г. № 22 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 и некоторых вопросах государственной регистрации отдельных юридических лиц» создало более благоприятные условия прохождения субъектами хозяйствования государственной регистрации. В Минске, например, за семь месяцев 2001 г. число юридических лиц увеличилось на 910, индивидуальных предпринимателей - на 4773 (что составляет уже 19%). Однако принятие этого декрета не разрешило всех существующих проблем государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования.

В целях оперативного улучшения ситуации уже разработан проект Декрета
Президента Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 2001 г. № 11». В связи с этим необходимо отменить дополнительные требования со стороны регистрирующих органов, не предусмотренные действующей редакцией Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.

Указы Президента Республики Беларусь № 260 «О совершенствовании государственного управления в области предпринимательства и содействия инвестициям» и № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства», а также дополняющий их Указ № 435 и Закон Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» содействуют оптимальному соединению интересов государства и частного бизнеса. Ключевым моментом этих нормативных документов является создание механизма государственной поддержки малого предпринимательства и эффективного взаимодействия государства и частнопредпринимательских структур.

2.2 Состояние государственной поддержки малого предпринимательства в республике Беларусь

Переход к рыночным отношениям в экономике Беларуси начался в середине 80-х годов, когда она была еще в составе СССР. Усиление либеральных тенденций в экономике республики после распада СССР стало мощным импульсом для развития предпринимательства. На начальном этапе государство во взаимоотношениях с негосударственным сектором придерживалось принципа невмешательства. Бизнес развивался стихийно, отсутствовала нормативно-правовая база, регулирующая отношения в этой сфере. Несмотря на отсутствие государственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса, устаревшее и постоянно меняющееся законодательство и другие характерные для стран с переходной экономикой проблемы, частный сектор в это время в это время неуклонно расширялся как по числу официально зарегистрированных фирм, так и по количеству занятых в этом секторе экономике.

С 1994 года важнейшей государственной целью было провозглашено создание в стране социально-ориентированной рыночной экономики с эффективной системой государственного управления. Одновременно предусматривалось ускорение рыночных преобразований, структурная перестройка экономики, развитие предпринимательства и создание благоприятной экономической среды. С этого времени государственная политика по отношению к развитию предпринимательства характеризуется противоречивостью. С одной стороны, правительство предпринимало попытки оказать малым и средним предприятиям поддержку. Была обновлена, а по отдельным направлениям впервые создана нормативно-правовая база, в результате чего большинство аспектов деятельности малых предприятий стало регламентироваться с достаточной четкостью, определились основные направления политики государства по поддержке предпринимательства. С другой стороны, государство установило многочисленные административные барьеры для частного сектора экономики, ввело жесткий контроль за деятельностью частных предприятий и неоправданно суровую систему наказаний за экономические правонарушения. Это присело к тому, что с 1996 года количество малых предприятий и их вклад в экономику остаются практически неизменными.

Таким образом, становление малого предпринимательства в рамках новейшей истории Беларуси можно условно разделить на 2 этапа:

1 этап: до 1996 года - быстрый рост количества малых предприятий при отсутствии системной нормативно-правовой базы и инфраструктуры поддержки предпринимательства;

2 этап: после 1996 года - переход к жесткому государственному регулированию и контролю предпринимательской деятельности, характеризующийся прекращением роста количества частных предприятий, снижением объемов внутренних и внешних инвестиций, падением производительности труда и конкурентоспособности белорусских товаров и услуг.

Изменение нормативно-правовых условий деятельности субъектов малого предпринимательства, а также упорядочение деятельности мелкорозничных объектов (киосков, палаток) активизировало в сфере малого предпринимательства процесс преобразования индивидуальных предпринимателей в юридические лица.

Удельный вес малых предприятий в валовом внутреннем продукте республики в 2003 году составил 8,2% (2002 году - 7,2%).

В целом малыми предприятиями произведено 8,6 % от общего объема промышленной продукции. Объем розничного товарооборота, произведенного малыми предприятиями, составил 9,2% от общего объема. Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях работы предприятий и организаций Республики Беларусь представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Вклад малого предпринимательства в развитие народного хозяйства Республики Беларусь в 2000-2003 гг.

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
А	1	2	3	4
Среднесписочная численность работников, %	8,1	8,2	8,4	8,5
Списочная численность работников в среднем за год, %	7,9	8,0	8,3
Средняя численность внешних совместителей, %	22,9	22,2	28,2	32,1
Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, %	37,2	33,1	30,8	32,6
Валовой внутренний продукт, %	6,7	6,5	7,2	8,2
Выпуск товаров и услуг, %	7,3	6,8	7,4	8,6
Инвестиции в основной капитал, %	6,5	6,6	6,9	7,2
Розничный товарооборот, %	7,0	8,6	9,1	9,2

Динамика изменения количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по республике за 1991-2003 гг. представлена на рис. 1.

Рис. 1 Динамика количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей за 1991-2003 года в целом по республике.

Исходя из данных рис. 1 видно, что наблюдается устойчивая тенденция роста численности - как малых предприятий, так и индивидуальных предпринимателей.

За период с 1991 года по 2003 год темп роста численности индивидуальных предпринимателей составил 715,3%, а малых предприятий - 396,2%. При чем, если процесс создания малых предприятий имеет устойчивую тенденцию к росту (резкий скачок наблюдался только в 1995 году - за этот год количество МП увеличилось на 61%), то рост количества индивидуальных предпринимателей носит неравномерный характер: в период с 1992 по 1995 год наблюдался устойчивый активный рост предпринимателей без образования юридического лица, а в 1996-1997 годах их количество резко сократилось.

С 1998 года вновь начался устойчивый рост числа ИП. Это объясняется более простыми условиями регистрации ИП и меньшей налоговой нагрузкой.

Распределение числа малых предприятий по отраслям экономики на конец 2000-2003 гг. представлено в таблице 2 и на рис. 2 -5.

Таблица 2. Распределение числа малых предприятий по отраслям экономики (на конец года, единиц)

Отрасли	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
А	1	2	3	4
Всего по РБ	28310	27768	29044	30987
в том числе по отраслям экономики:
промышленность	5895	5860	6046	6877
строительство	3260	3246	3412	3585
транспорт и связь	1681	1715	1718	1890
торговля и общественное питание	12085	11898	12899	13147
материально-техническое снабжение и сбыт	222	178	158	185
жилищно-коммунальное хозяйство	91	270	84	110
непроизводственные виды бытового обслуживания населения	233	219	249	358
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	596	572	614	672
другие отрасли	3936	3513	2465	3847

Рис. 2. Структура малых предприятий по отраслям экономики на конец 2000 года



Рис. 3 Структура малых предприятий по отраслям экономики на конец 2001 года

Рис. 4 Структура малых предприятий по отраслям экономики на конец 2002 года



Рис. 5 Структура числа малых предприятий по отраслям экономики на конец 2003 года

Отличается также и структура предприятий в разрезе отраслей в зависимости от формы собственности. Так, если среди малых предприятий государственной собственности преобладают промышленные предприятия, а далее идут предприятия торговли и общественного питания и строительства, то почти половину частных МП составляют предприятия торговли и общественного питания. Хотя доля промышленных предприятий лишь ненамного меньше, чем среди МП государственной собственности.

Это обусловлено спецификой работы в каждой из областей и соответствует мировой практике.

Списочная численность работников в расчете на одно малое предприятие по отраслям экономики представлена в таблице 3.

Таблица 3 - Списочная численность работников в расчете на одно малое предприятие по отраслям экономики, человек

Отрасль	Предельная численность работников МП по законодательству	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
А	1	2	3	4	5
Всего по РБ		11,8	12,1	11,5	12,2
в том числе по отраслям
промышленность	100	21,2	22,0	20,8	21,3
сельское хозяйство	60	17,6	18,6	17,7	20,1
строительство	50	14,9	15,0	14,0	14,5
транспорт	100	17,7	17,6	17,2	18,2
связь	30	12,1	11,0	11,1	9,3
торговля и общепит	30	7,1	7,1	6,9	7,5
материально-техническое снабжение и сбыт	50	16,3	15,4	12,0	11,2
непроизводственное бытовое обслуживание	25	13,3	15,3	12,8	12,3
здравоохранение, спорт и соцобеспечение	25	7,2	7,2	6,5	6,9

Сведения о развитии малого предпринимательства (МП) в разрезе регионов в 2003 году приведены в таблице 4.

Таблица 4 - Сведения о развитии малого предпринимательства Республики Беларусь в разрезе регионов на конец 2003 года

Показатели	Всего по республике	Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилевская	Минск
А	1	2	3	4	5	6	7	8
Количество МП, ед.	30987	2002	2459	2598	1984	3296	2241	16407
Количество МП на 1000 человек, ед.	5,0	2,3	3,1	3,3	2,9	4,6	2,5	13,2
Численность трудоспособного населения, тыс. чел.	5877,8	862,5	790,5	898,8	670,1	884,1	707,5	1152,6
Списочная численность работников в МП, чел.	377307	31095	37298	38372	30752	44813	32015	162962
Удельный вес региона по численности занятых в МП, %	100,0	8,2	9,9	10,2	8,1	11,9	8,5	43,2

Центром предпринимательской активности является город Минск и Минская область - 63,6 % малых предприятий. Гомельская область находится на втором месте по предпринимательской активности после Минской области -8,4% малых предприятий от общей их численности по Республике. Поскольку Гомельская область является второй по величине и по значению областью Республики Беларусь, приведенное выше распределение малых предприятий подтверждает тот факт, что уровень предпринимательской активности тем выше, чем крупнее регион и выше его промышленный потенциал.

Распределение числа малых предприятий по областям республики в 2000- 2003 годах представлено в таблице 5.

Таблица 5 - Распределение числа малых предприятий по областям Республики Беларусь

Области	2000 год	2001год	Темп роста 2001/ 2000, %	2002 год	Темп роста 2002/ 2001, %	2003 год	Темп роста 2003/ 2002, %
	Ед.	в % к итогу	Ед.	в % к итогу		Ед.	в % к итогу		Ед.	в % к итогу
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Республика Беларусь	28310	100,0	27768	100,0	98,1	29044	100,0	104,6	30987	100,0	106,7
в том числе по областям:
Брестская	2010	7,1	1843	6,6	91,7	1866	6,4	101,2	2002	6,5	107,3
Витебская	2155	7,6	2095	7,5	97,2	2225	7,7	106,2	2459	7,9	110,5
Гомельская	2292	8,1	2262	8,1	98,7	2375	8,2	105,0	2598	8,4	109,4
Гродненская	1921	6,8	1826	6,6	95,1	1816	6,3	99,4	1984	6,4	109,2
г. Минск	15224	53,8	14709	53,0	96,6	15713	54,1	106,8	16407	53,0	104,4
Минская	2744	9,7	2826	10,2	103,0	3030	10,4	107,2	3296	10,6	108,8
Могилевская	1964	6,9	2207	8,0	112,4	2019	6,9	91,5	2241	7,2	111,0

Таблица 6 - Списочная численность работников малых предприятий по областям Республики Беларусь

Области	2000 год	2001год	2002 год	2003 год	Темп роста 2003/ 2002, %
	человек	в % к итогу	человек	в % к итогу	человек	в % к итогу	человек	в % к итогу
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Республика Беларусь	333705	100,0	334674	100,0	333112	100,0	377307	100,0	113,3
в том числе по областям
Брестская	33530	10,0	32088	9,6	29274	8,8	31095	8,2	106,2
Витебская	32602	9,8	30635	9,2	29825	8,9	37298	9,9	125,0
Гомельская	32936	9,9	32409	9,7	32236	9,7	38372	10,2	119,0
Гродненская	29755	8,9	30900	9,2	26791	8,0	30752	8,1	114,8
г. Минск	136410	40,9	139347	41,6	144447	43,4	162962	43,2	112,8
Минская	38698	11,6	41059	12,3	39902	12,0	44813	11,9	112,3
Могилевская	29774	8,9	28236	8,4	30637	9,2	32015	8,5	104,5

Распределение занятого населения по формам собственности в 2003 году представлено в таблице 7.

Таблица 7 - Распределение занятого населения по формам собственности в 2003 году, человек

Показатели	Всего по республике	Области
		Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилевская	Минск
А	1	2	3	4	5	6	7	8
Занято населения всего	4339,3	603,8	542,1	639,1	490,8	622,0	492,2	949,3
в том числе по формам собственности
государственная собственность	2295,2	310,1	308,7	382,9	238,2	329,6	262,6	463,1
частная собственность	2002,2	289,1	231,6	253,3	252,7	285,7	228,3	461,5
иностранная собственность	43,9	4,6	1,8	2,9	1,9	6,7	1,3	24,7

Темп роста объемов произведенной продукции малыми предприятиями по отраслям экономики за период 2000-2003гг. приведен в таблице 8.

Таблица 8 - Темп роста объемов произведенной продукции малыми предприятиями по отраслям экономики, %

Отрасли	2000 год, млн. руб.	2001 год, млн. руб.	2002 год, млн. руб.	Темп роста 2002/ 2001, %	2003 год, млн. руб.	Темп роста 2003/ 2002, %
А	1	2	3	4	5	6
Объем произведенной продукции (работ, услуг) всего по Республике Беларусь	1561739	2627929	4293993	163,4	5238671	122,0
в том числе по отраслям
промышленность	711647	1192814	1795579	150,5	2151104	119,8
сельское хозяйство	11917	26306	44057	167,5	73787	294,0
строительство	181886	346027	509994	147,4	751680	141,8
транспорт и связь	94621	209044	326207	156,1	509046	165,0
торговля и общественное питание	327510	543910	1139001	209,4	2711961	238,1
другие отрасли	234158	309828	479155	154,6	928907	193,9

Финансовые показатели деятельности субъектов малого предпринимательства по областям за 2003 год в разрезе отраслей экономики и по формам собственности приведены в таблицах 9-11.

Таблица 9 - Финансовые показатели деятельности субъектов малого предпринимательства по областям за 2003 год

Области	Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг,	Затраты на производство и реализацию продукции, товаров, работ, услуг	Прибыль, убыток (-) от реализации продукции
	млн. руб.	в % к 2002 году	млн. руб.	в % к 2002 году	млн. руб.	в % к 2002 году
А	1	2	3	4	5	6
Республика Беларусь	18619005	159,7	5788303	150,2	642245	169,3
в том числе по областям
Брестская	909054	167,2	348232	165,5	42834	203,7
Витебская	990545	148,8	376161	145,1	19950	205,1
Гомельская	1086909	144,7	380001	161,0	36018	203,0
Гродненская	732117	161,3	246511	154,6	28732	209,3
г. Минск	11993464	157,2	3487970	148,7	422000	157,3
Минская	2045153	157,9	646906	153,8	78111	194,8
Могилевская	861763	182,2	302521	135,6	14600	167,6

Таблица 10 - Финансовые показатели деятельности субъектов малого предпринимательства по отраслям экономики за 2003 год

Отрасли	Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг	Затраты на производство и реализацию продукции, товаров, работ, услуг	Прибыль, убыток (-) от реализации продукции
	млн. руб.	в % к 2002 году	млн. руб.	в % к 2002 году	млн. руб.	в % к 2002 году
А	1	2	3	4	5	6
F	1	2	3	4	5	6
Всего по республике	18619005	159,7	5788303	150,2	642245	169,3
в том числе по отраслям
промышленность	3695149	157,8	2141074	154,2	215897	176,7
сельское хозяйство	54683	143,9	42893	130,4	277	0,6
транспорт	533387	138,9	400801	136,0	20042	206,4
связь	33661	200,7	16926	185,2	7556	377,0
строительство	1170573	172,8	656520	165,1	94881	183,6
торговля и общественное питание	10292688	158,3	1049148	152,9	196861	157,7
материально-техническое снабжение и сбыт	126691	129,1	22535	145,2	-3675	-116,3
жилищное хозяйство	907	136,7	886	151,0	-171	-119,3
коммунальное хозяйство	13066	154,7	5236	138,3	808	110,8
непроизводственные виды бытового обслуживания населения	22971	187,6	13762	157,9	834	89,2
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	39523	152,8	28405	152,8	1279	840,0

Таблица 11 - Финансовые показатели деятельности субъектов малого предпринимательства по формам собственности за 2003 год

По формам собственности	Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг,	Затраты на производство и реализацию продукции, товаров, работ, услуг	Прибыль, убыток (-) от реализации продукции
	млн. руб.	в % к 2002 году	млн. руб.	в % к 2002 году	млн. руб.	в % к 2002 году
А	1	2	3	4	5	6
F	1	2	3	4	5	6
Республика Беларусь	18619005	159,7	5788303	150,2	642245	169,3
в том числе
государственная собственность	898136	173,4	460921	185,9	21065	6,6
частная собственность	15362370	155,4	4263038	138,0	515192	156,6
иностранная собственность	2358499	187,5	1064343	205,4	105988	224,2

Данные о рентабельности малых предприятий по отраслям экономики за период 2000-2003 года представлены в таблице 12.

Таблица 12 - Рентабельность малых предприятий по отраслям экономики за период 2000-2003 гг., %

Отрасли	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
А	1	2	3	4
Всего по Республике Беларусь	15,5	9,9	9,8	11,1
в том числе по отраслям
промышленность	13,5	9,3	9,1	10,1
сельское хозяйство	32,6	13,5	8,7	0,6
строительство	14,2	13,2	12,1	14,5
транспорт и связь	5,1	3,3	5,0	5,0
торговля и общественное питание	25,1	13,9	14,1	18,8
материально-техническое снабжение и сбыт	14,1	-66,8	-49,8	-16,3
жилищно-коммунальное хозяйство	30,2	11,4	15,0	-1,9
непроизводственные виды бытового обслуживания населения	6,3	7,8	11,3	6,1
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	1,4	3,7	6,4	4,5

Анализ рентабельности малых предприятий по формам собственности представлен в таблице 13.

Таблица 13 - Рентабельность малых предприятий по формам собственности за период 2000-2003 гг., %

По формам собственности	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
А	1	2	3	4
Республика Беларусь	15,5	9,9	9,8	11,1
в том числе по формам собственности
государственная собственность	4,5	-0,04	3,3	4,6
частная собственность	16,0	10,6	10,5	12,1
иностранная собственность	24,6	12,4	8,8	10,0

Анализ рентабельности малых предприятий по областям республики представлен в таблице 14

Таблица 14 - Рентабельность малых предприятий по областям Республики Беларусь, %

Области	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
А	1	2	3	4
Всего по Республике Беларусь	15,5	9,9	9,8	11,1
в том числе по областям
Брестская	18,2	10,4	8,7	12,3
Витебская	7,7	3,4	5,1	5,3
Гомельская	12,2	5,2	7,0	9,5
Гродненская	13,1	8,5	9,3	11,7
г. Минск	18,5	12,0	11,6	12,1
Минская	12,5	8,8	8,3	12,1
Могилевская	8,9	6,7	4,1	4,8

Сведения о количестве убыточных малых предприятий по отраслям экономики за период 2000-2003 года приведены в таблице 15

Таблица 15 - Удельный вес убыточных малых предприятий по отраслям экономики за период 2000-2003 гг., %

Отрасли	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
А	1	2	3	4
Всего по Республике Беларусь	21,9	25,7	27,4	27,8
в том числе по отраслям
промышленность	20,2	24,7	27,1	27,4
сельское хозяйство	18,5	19,7	30,5	40,3
строительство	10,7	15,6	17,9	15,0
транспорт и связь	23,2	28,9	27,9	25,4
торговля и общественное питание	26,5	29,5	30,9	31,3
материально-техническое снабжение и сбыт	12,4	23,7	21,3	23,7
жилищно-коммунальное хозяйство	20,0	23,0	15,5	20,4
непроизводственные виды бытового обслуживания населения	20,0	19,6	23,1	40,1
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	22,6	22,1	28,1	32,5

Сведения об убыточных малых предприятий по формам собственности за период 2000-2003 года представлены в таблице 16

Таблица 16 - Удельный вес убыточных малых предприятий по формам собственности за период 2000-2003 гг., %

Формы собственности	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
А	1	2	3	4
Республика Беларусь	21,9	25,7	27,4	27,8
в том числе
государственная собственность	20,8	29,0	29,4	20,0
частная собственность	21,8	25,1	26,8	27,7
иностранная собственность	29,3	36,5	36,2	38,8

Рис. 8 Сравнение рентабельности малых предприятий с удельным весом убыточных малых предприятий в 2003 году по областям республики.

Уровень развития бизнеса напрямую связан с объемом инвестиций, вложенных в бизнес. Недостаточный объем инвестиций приводит к снижению рентабельности, в то время как низкий уровень рентабельности не дает возможности вкладывать необходимое для развития количество средств. Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал в разрезе отраслей экономики в 2003 году приведена в таблице 18.

Таблица 18 - Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал по отраслям экономики за 2003 год, млн. руб.

Показатели	Всего инвестиции в основной капитал	Отрасли
		промышленность	сельское хозяйство	транспорт	связь	строительство	торговля и общепит	материально-техническое снабжение и сбыт	жилищно-коммунальное хозяйство	непроизводственные виды бытового обслуживания населения
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Инвестиции в основной капитал	575484	222608	1638	50775	2682	89800	95898	70579	41480	2861
в том числе за счет средств:
республиканского бюджета	87	18	-	-	-	-	18	51	-	-
местных бюджетов	296	-	-	-	25	113	129	22	9	-
собственных средств	433820	183606	633	42081	2647	45307	79895	51560	28068	400
иностранных кредитов	34101	16511	973	621	-	896	1032	3910	10159	172
населения	35186	246	-	312	11	19775	4704	7595	2542	2142
иностранных инвесторов	50327	21930	32	7761	-	4586	7881	7439	699	143

Анализ данных таблицы свидетельствует о том, что 81,5% инвестиций составляют собственные средства предприятий или привлеченные средства друзей и родственников. Средства государственного бюджета составляют всего 0,07% от общего объема инвестиций. Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал по областям Республики Беларусь в 2003 году представлена в таблице 19

Таблица 19 - Распределение источников финансирования инвестиций в основной капитал по областям Республики Беларусь в 2003 году, млн. руб.

Показатели	Республика Беларусь	В том числе по областям
		Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	г. Минск	Минская	Могилевская
А	1	2	3	4	5	6	7	8
Инвестиции в основной капитал	575484	60161	19992	16432	24574	365580	42375	46371
в том числе
республиканского бюджета	87	-	71	-	-	-	-	16
местных бюджетов	296	31	25	22	-	129	71	19
инновационного фонда	21666	-	-	1	-	21372	293	-
предприятий включая кредиты	433820	45223	16294	14659	20716	255861	38340	4272
иностранных кредитов	34101	7278	32	327	1302	23030	248	1884
населения	35186	3307	56	124	85	30185	769	661
иностранных инвесторов	50327	4322	3515	1299	2471	35003	2654	1062

Рис. 9 Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал в 2003 году в целом по Республике Беларусь

Правовые и организационно-экономические основы создания и функционирования центров поддержки предпринимательства (далее - центры) определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1997 г. №1111 «О центрах поддержки предпринимательства в Республике Беларусь» На 1 марта 2004 г. в Реестр юридических лиц имеющих статус центра включено 40 юридических лиц.

В таблице 20 представлена информация о территориальном расположении центров в республике.

Таблица 20 - Расположение центров в областях республики

№	Наименование	Количество центров
А	1	2
1	Брестская область	5
2	Витебская область	3
3	Гомельская область	3
4	Гродненская область	3
5	Могилевская область	7
6	Минская область	7
7	г. Минск	12
ИТОГО	40

Основными направлениями деятельности центров в 2003 году являлись:

· оказание информационных, консалтинговых услуг субъектам малого предпринимательства (предоставление справочной, правовой информации, консультирование по вопросам создания и деятельности субъектов предпринимательства и др.);

· подготовка бизнес-планов и заявок на получение кредитов;

· маркетинговые исследования;

· подготовка и переподготовка кадров;

· организация участия субъектов малого предпринимательства в выставках и ярмарках и др.

В таблице 21 представлена сравнительная информация об объемах оказанных центрами услуг в 2002 - 2003 гг.

Таблица 21 - Объемы оказанных центрами услуг в 2002 - 2003 гг.

Наименование области	Количество охваченных услугами клиентов, чел.	Количество проведенных тематических курсов, семинаров	Количество подготовленных на курсах, семинарах, чел.	Общая продолжительность курсов семинаров, час.
	2002 год	2003 год	2002 год	2003 год	2002 год	2003 год	2002 год	2003 год
А	1	2	3	4	5	6	7	8
Брестская область	11106	4835	231	89	1236	4524	1572	1021
Витебская область	4950	5078	27	25	1502	1177	2902	3023
Гомельская область	11968	16875	65	48	3136	3958	9181	10250
Гродненская область	1010	3313	10	42	165	1355	790	1858
Могилевская область	1819	2903	59	26	1433	1036	1636	274
Минская область	1865	2233	52	101	1420	2878	1066	1546
г. Минск	10870	13844	148	212	2173	7949	8116	1580
Всего	43588	49081	592	543	11065	22877	25263	19552

В 2003 году услугами центров в республике было охвачено 49081 человек, что на 12,6 % больше в сравнении с 2002 годом.

Из них 52,5% составили предприниматели, работающие более одного года; 16,6% - граждане начинающие предпринимательскую деятельность; 9,5% - безработные; 4,1% - студенты; 17,3% - не имеющие отношения к предпринимательству.

Тематические курсы и семинары в текущем году проводились по следующим вопросам:

· основы предпринимательской деятельности;

· ведения кассовых операций; налогообложения;

· ценовой политики;

· законодательства о труде и охраны труда;

· таможенного законодательства;

· защиты прав потребителей и др.

В таблице 22 представлена сравнительная информация о выделении центрам в 2002 и 2003 годах финансовой помощи из областных бюджетов на развитие статусных функций.

Таблица 22 - Выделение центрам финансовой помощи из областных бюджетов в 2002 -2003 гг.

№	Наименование области	Областной бюджет, млн. руб.
		2002 год	2003 год
А	1	2	3
1	Брестская область	не выделялась	не выделялась
2	Витебская область	4,0	17167,9
3	Гомельская область	2,0	28,0
4	Гродненская область	2981,5	5,3
5	Могилевская область	не выделялась	15056,4
6	Минская область	не выделялась	7,3
7	г. Минск	не выделялась	7,0
ИТОГО	8981,5	79824,3

В 2003 году увеличился объем средств, выделяемых субъектам инфраструктуры из областных бюджетов, для расширения спектра оказываемых услуг субъектам малого предпринимательства направленных на развитие и поддержку предпринимательства, решение проблем занятости населения в регионах и др.

Следует отметить, что затраты понесенные государством на создание и развитие центров, возвращаются в бюджет страны в форме налоговых отчислений центров.

В 2003 году центрами уплачено налогов в бюджет - 400 млн. рублей (в 2002 году -276 млн. рублей).

В республике наблюдается процесс сокращения количества действующих центров. Так на 1 января 2004 г. статус центра в республике имели 40 юридических лиц, в 2002 году - 49, в 2001 году- 57.

Статус центра в 2003 году присвоен 6 юридическим лицам. Из них Брестская область - 1, Гродненская область - 1, Минская область - !. г. Минск -- 2, Могилевская область - 1.

ЗАО «Гомельский бизнес-инновационный центр» стал лучшим центром поддержки предпринимательства в 2003 году и лауреатом конкурса «Лучший предприниматель» в соответствующей номинации в 2003 году.

Одним их наиболее значимых элементов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства являются инкубаторы малого предпринимательства). Правовые и экономические основы организации и функционирования инкубаторов определены Положением об инкубаторах малого предпринимательства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1997 г. N° 640 (в ред. постановления Совмина от 28.02.2002 N 288).

На 1 января 2004 г. в Реестр юридических лиц имеющих статус инкубатора, который ведет Минэкономики, включено 8 юридических лиц.

В таблице 23 представлена информация о территориальном размещении инкубаторов в республике.

Таблица 23 - Расположение инкубаторов в областях республики

№	Наименование области	Количество инкубаторов
А	1	2
1	Брестская область	-
2	Витебская область	1
3	Гомельская область	2
4	Гродненская область	1
5	Могилевская область	1
6	Минская область	1
7	г. Минск	2
Всего	8

Инкубаторы представляют на определенное время специально оборудованные под офисы и производство помещения субъектам малого предпринимательства, обеспечивают возможность коллективного пользования оргтехникой, проводят обучение, оказывают консалтинговые, информационные услуги арендаторам, содействуют в поиске партнеров, проведении маркетинговых исследований, разработке и внедрению субъектами малого предпринимательства новых технологий и др.

Инкубаторы, расположенные в городах Гомеле, Могилеве и Минске в своей деятельности развивают инновационную направленность. Предлагая вышеуказанные услуги арендаторам, инкубаторы выполняют ряд специфических функций, таких как: создание и поддержание банков данных технологий инновационных разработок, содействуют разработке и внедрению в производство новых технологий и др.

В таблице 24 представлена информация о размерах площадей располагаемых инкубаторами в 2003 году.

Таблица 24 - Площади инкубаторов

№	Наименование инкубатора	Общая площадь помещений, м2	Сдаваемая в аренду, м2
А	1	2	3
1	ЗАО «Maп _АО» (н.п. Колодищи, Минская обл.)	3600	1440
2	НПРУП «НПО «Центр» (г.Минск)	1780	1160
3	ЗАО«Технологический парк Могилев» (г.Могилев)	3276,3	1447,5
4	ООО «Бизнес-центр» (г. Мозырь)	488	311
5	ООО «Апсель» (г. Лида)	640	340
6	ЗАО «Гомельский бизнес-инновационный центр» (г.Гомель)	599,5	402
7	ООО Правовая Группа «Закон и порядок» (г. Витебск)	Решается вопрос выделения площадей для инкубатора
8	УП «ЦКБ» НАН Беларуси (г.Минск)	600	536,0

Два инкубатора имеют отдельные здания (в Мозыре и н.п. Колодищи, Минской области). Остальные располагаются на площадях арендуемых совместно с другими организациями. Совместное использование здания несколькими арендаторами усложняет управление инкубатором.

Площади, предоставляемые субъектам малого предпринимательства в инкубаторах, варьируются в пределах от 488 м² (г. Мозырь) до 3600 м² (Минская область).

Инкубаторы, располагающие незначительными размерами площадей, в целях достижения самоокупаемости, вынуждены концентрировать усилия на увеличение количества, а также улучшение качества оказываемых услуг.

Общая площадь сдаваемая инкубаторами в 2003 году, составила -5100,5 м² (в 2002 году-5316,7 м.кв.).

В 2003 году в инкубаторах располагались 89 субъекта малого предпринимательства (2002 году - 123).

Среднее число лет пребывания арендаторов- субъектов малого предпринимательства в инкубаторах до их выпуска составляет 1,8 - 3 года.

Наиболее высокие показатели эффективности деятельности в 2003 году у инкубаторов- ЗАО «Технологический парк Могилев» (г Могилев), ЗАО «МАП» (г.п. Колодищи, Минский район), ООО Апсель» (г. Лида).

Лучшим инкубатором малого предпринимательства в 2003 году признан ЗАО «МАП» (г.п. Колодищи, Минский район)

Объем бюджетных средств, выделенных на развитие инкубаторов в 2003 году (в Гомельской и Минской областях) составил 3 500 000 рублей (2002 году - 2 974 800 рублей).

Налоговые поступления в бюджет от инкубаторов и инкубируемых организаций в 2003 году составили 731 млн. рублей (в 2002 году -735 млн. рублей).

Основной причиной сокращения числа субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства является недостаточная финансовая поддержки их деятельности и недостаточный платежеспособный спрос на их услуги.

2.3 Анализ государственной поддержки малого предпринимательства (на примере Гомельской области)

Гомельская область является второй по величине в Республике Беларусь - после Минской области, и обладает богатым научно-техническим потенциалом. В области, как и по всей республике, за последние годы наблюдается активное развитие предпринимательской деятельности.

При анализе использовались данные областного управлении статистики, управления предпринимательства Гомельского облисполкома и областной налоговой инспекции.

В области наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа зарегистрированных субъектов малого предпринимательства. За период с 1997 по 2003 гг. по сведениям Управления предпринимательства Гомельского облисполкома (далее по тексту УП) общее количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства увеличилось с 15 807 до 31 145 единиц или на 97,0 процента (см. таблицу 25а). Динамика количества субъектов малого предпринимательства за 1997- 2003 гг. представлена на рис. 10.

Рис. 10 Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства, ед.



Рис. 11. Темп роста юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за период 1998-2003 гг. в сравнении с 1998 годом.

Устойчивый прирост количества субъектов хозяйствования малого предпринимательства с 1997 по 2003 гг. был обеспечен за счет активной регистрации индивидуальных предпринимателей. За семь лет (1997-2003 гг.) количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей по Гомельской области увеличилось на 15 309 единиц, или на 119,8% по сравнению с 1997 годом.

При этом следует отметить, что за последние 7 лет (с 1997 по 2003 г.) число зарегистрированных юридических лиц осталось практически стабильным, т.е. сохраняется баланс вновь зарегистрированных и ликвидированных предприятий.

Сведения о зарегистрированных субъектах хозяйствования малого и среднего бизнеса и уплаченных налогах в бюджет Гомельской области за 2001-2003 гг. приводятся в таблице 25.

Рассматривая географию, следует отметить, что абсолютное большинство предпринимателей осуществляют свою деятельность в областном центре и городах областного подчинения. Так, в городах Гомеле, Мозыре, а также Жлобинском, Калинковичском, Речицком, Рогачевском и Светлогорском районах зарегистрировано на 01.01.2004 г. 88,3 процентов от общего количества юридических лиц (2 700 из 3 059 единиц) и 87,1 процент от общего количества индивидуальных предпринимателей (24 473 из 28 089).

На всю сельскую зону (13 районов) приходится в общей сложности на 01.01.2004 г. только 359 зарегистрированных юридических лиц (11,7 процента) и 3 616 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (12,9 процента от общего числа).

Бесспорным лидером по числу зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в Гомельской области является г. Гомель. На его долю на 01.01.2004г. приходится 61,6 процентов от общего числа зарегистрированных юридических лиц в области и 50,3 процента от общего числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Вторую позицию прочно удерживает г. Мозырь, на территории которого на 01.01.2004г. было зарегистрировано 248 юридических лиц (8,1% от общего числа) и 2 961 индивидуальных предпринимателей (10,5%). Далее следуют города Речица, Жлобин, Светлогорск.

Успешная хозяйственная деятельность субъектов предпринимательства позволяет увеличивать их налоговые поступления в бюджет республики.

Анализ данных областной налоговой инспекции свидетельствует о том, что на 01.01.2004 г. количество налогоплательщиков - малых предприятий составило 31 148, в том числе по видам деятельности:

- коммерческие организации 2 586 (8,3%)

- фермерские хозяйства280 (0,9%)

- иностранные предприятия 31 (0,1%)

- совместные предприятия162 (0,5%)

- индивидуальные предприниматели 28 089 (90,2%)

От указанных выше субъектов малого предпринимательства в бюджет поступило 196 708,6 млн. руб., что составляет 11,8% от всех поступлений по области (в 2002 году- 10,2%).

Таблица 25 - Сведения о зарегистрированных субъектах хозяйствования малого и среднего бизнеса и уплаченных налогах в бюджет Гомельской области за 2001-2003 гг.

Наименование субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса	Зарегистрировано, единиц	Уплачено налогов в бюджет, млн. руб. Удельный вес в доходной части, %
	на 1.01.2002 год	на 1.01.2003 год	на 1.01.2004 год	за 2001 год	за 2002 год	за 2003 год
А	1	2	3	4	5	6
Зарегистрировано всего субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса в том числе	28 283	31 615	31 148 (-467)	75 632,4 10,0%	102 104,7 10,2%	196 708,6 11,8%
1. Юридические лица:	3 231	3 011	3 059 (+48)	64 911,4 8,6%	81 643,6 8,2%	153 963,4 9,2%
-коммерческие структуры	2 733	2 545	2 586	47 742,6	56 078,2	110 857,1
-фермерские хозяйства	302	277	280	269,9	376,0	1017,9
А	1	2	3	4	5	6
-иностранные предприятия	57	46	31	265,9	1 259,1	2 312,8
-совместные предприятия	139	143	162	16 633,0	23 930,3	39 775,7
2.Индивидуальные предприниматели	25 025	28 604	28 089 (-515)	10 721,0 1,4%	20 461,1 2,0%	42 745,2 2,6%

Таблица 26 - Основные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства за период 2002-2003 гг.

№ п/п	Наименование показателя	Объем, млн. руб.	2003 г. к 2002 г. в %
		2002 год	2003 год
1	Объем производства продукции (промышленных работ, услуг)	89926	142466	122,9
2	Производство потребительских товаров, в том числе:	33257	45325	136,3
	продовольственные товары	8134	10698	131,5
	непродовольственные товары	25123	34627	137,8
3	Объем подрядных работ, выполненных собственными силами	47512	91757	150,5
4	Общий объем розничного товарооборота, включая общественное питание, в том числе:	55765	79691	116,8
	продовольственные товары	24977	38398	125,7
	непродовольственные товары	30788	41292	109,5
5	Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг	558419	901927	161,5
6	Затраты на производство и реализацию продукции, товаров, работ, услуг	172929	289406	167,4
7	Среднемесячная зарплата работников МП, рублей	138839	185116	133,3
8	Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг	20262	37986	187,5
9	Рентабельность реализованной продукции, товаров, работ, услуг, %	11,7	13,1	1,4
10	Прибыль, убыток (-)	19848	35990	181,3
11	Инвестиции в основной капитал по отраслям экономики	15789	16432	104,1

Динамика удельного веса налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в доходную часть Гомельской области представлена на рис. 12.



Рис. 12 Структура удельного веса налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в доходную часть Гомельской области за период 1997- 2003 гг.

Рис. 13 Анализ налоговых поступлений в разрезе форм собственности за 2003 год

Вклад малого предпринимательства в развитие народного хозяйства Гомельской области за период с 2000 по 2003 года представлен в таблице 27.

Таблица 27 - Вклад малого предпринимательства в развитие народного хозяйства Гомельской области

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
А	1	2	3	4
Количество трудоспособного населения Гомельской области, тыс. чел.	859,9	870,9	879,6	880,6
Количество экономически активного населения Гомельской области, тыс. чел.	677,7	675,6	669,6	662,8
Доля экономически активного населения к трудоспособному населению области, %	78,8	77,6	76,1	75,3
Количество работников, занятых в сфере МП, тыс. чел.	21,4	21,6	23,0	22,4
Доля работников, занятых в сфере МП к экономически активному населению Гомельской области, %	3,1	3,2	3,4	3,4
Объем произведенной продукции и оказанных услуг к общему объему произведенной в области продукции и оказанных услуг, %	2,9	2,2	2,3	2,5
Объем налоговых поступлений от субъектов МП, млн. руб.	-	75632,4	102104,7	196708,6
Доля налоговых поступлений от субъектов МП в общей доле налоговых поступлений, %	6,5	9,0	10,2	11,8

Сравнение темпа роста численности занятых в МП и темпа роста объемов продукции МП представлено на рис 14.



Рис. 14 Сравнение темпа роста численности занятых в МП и темпа роста объемов продукции МП

Динамика показателей развития сферы малого бизнеса по Гомельской области за период с 1998 по 01.01.2004 год представлена в таблице 28.

Таблица 28 - Динамика показателей развития сферы малого бизнеса по Гомельской области за период с 01.01.1998 по 01.01.2004 гг.

Показатели	Годы
	на 1.01.1998 г.	на 1.01.1999г.	на 1.01.2000г.	на 1.01.2001г.	на 1.01.2002г.	на 1.01.2003г.	на 01.07.2003г./ 01.01.2004 г
А	1	2	3	4	5	6	7
Количество зарегистрированных субъектов предпринимательства, ед.
Всего	15 807	17 238	19 391	23 892	28 283	31 615	32 055/31148
в том числе:
- малых предприятий	3 027	3056	3029	2898	3231	3011	3095/3059
-индивидуальных предпринимателей	12 780	14182	16362	20994	25052	28604	28960/28089
Распределение МП по отраслям, %:
-промышленность	19,9	24,3	25,6	25,0	24,2	23,0	23,7/-*
-строительство	15,3	14,9	15,2	15,7	15,8	16,0	15,9/-*
- торговля и услуги	59,5	55,5	54,7	47,0	47,3	45,3	45,4/-*
- прочие	5,3	5,3	4,5	12,3	12,7	15,7	15,0/-*
Численность занятых на малых предприятиях, тыс. чел.	14,7	19,4	21,9	21,4	21,6	23,0	21,7/22,4
Темпы роста объемов продукции МП (работ, услуг) в сопоставимых ценах к предыдущему периоду, %	126,1	137,2	181,3	132,8	111,5	131,2	119,7/122,9
Удельный вес налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в доходную часть бюджета, %	8,1	7,8	6,9	6,5	9,0	10,2	10,8/11,8

Распределение субъектов малого предпринимательства по отраслям представлено на рис. 15.

Рис. 15. Распределение субъектов малого предпринимательства по отраслям

По данным Гомельского областного управления статистики на 01.07.2003 г. сохраняется преимущественная ориентация предпринимательских структур на сферу торговли и общественного питания - 45,4% (2002г. - 45,3 %) от общего количества малых предприятий. Объем товарооборота в частном секторе Гомельской области по итогам 2002 года достиг 381,7 миллиарда рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 52,3 процента. Основной объем этих средств приходится на оптовую торговлю. В рознице объем товарооборота составил 59,3 миллиарда рублей, в том числе 1,8 миллиарда -- в сфере общественного питания.