Содержание

Введение

1. Цели приватизации

2. Способы приватизации

3. Источники приватизации

4. Этапы приватизации

5. Порядок проведения приватизации

Заключение

Список литературы

Введение

Среди многочисленных проблем, связанных с переходом экономики страны к рыночным отношениям, которые должны быть реализованы в ходе экономической реформы, одной из сложнейших является приватизация.

Приватизация - смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам (коллективам, частным лицам). В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает право владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, и государственные органы утрачивают право управления ею.

Имеют место два подхода к проведению приватизации. Первый подход заключается в бесплатной передаче государственного имущества. Второй подход состоит в продаже государственного имущества.

Достоинством приватизации через распродажу имущества является быстрое пополнение государственного бюджета и ликвидация бюджетного дефицита, укрепление рыночного обращения.

Цель работы- провести анализ приватизационнх процессов и их итоги. Задачи показать основные цели приватизации; способы приватизации; выявить источники приватизации и этапы приватизации; показать порядок проведения приватизации и финансовые итоги приватизации.

1. Цели приватизации

Первая цель - формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной экономики.

Вторая цель - пополнение государственного бюджета за счет средств частных предпринимателей, приобретавших в собственность принадлежащие государству предприятия и учреждения.

Третья цель - социальная защита населения и защита объектов инфраструктуры за счет средств, поступающих от приватизации.

Четвертая цель - содействие процессу стабилизации финансового положения в России.

Пятая цель - создание конкурентной среды и содействия демонополизации народного хозяйства.

Шестая цель - привлечение иностранных инвестиций.

Седьмая цель - повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации.

Необходимо отметить, что далеко не все цели были достигнуты. В результате приватизации формируются новые формы собственности: частная и смешанная. Появляется свобода выбора и предпринимательства, личный интерес к максимизации прибыли, конкуренция, новые распределительные отношения: ограничение государственного вмешательства в хозяйственные процессы.

Все это способствует формированию новых производственных отношений известных в экономической теории как капиталистический способ производства1¹ Ковалев А.И. Анализ финансового состояния предприятия.Учебник.-М.: Центр экон.и маркетинга, 2000.-. В России была проведена ускоренная приватизация, которая привела к ряду серьезных ошибок:

- подавляющая часть владельцев ваучеров не стали собственниками предприятий, а сама стоимость ваучеров как часть передаваемой в руки их владельцев собственности была сведена к нулю. Спекуляция ваучерами способствовала расслоению общества на бедных и богатых, в руки которых попала значительная часть предприятий, созданных трудом народа;

- задача повышения технического уровня, производительности труда не была выполнена, производительность труда в промышленности и строительстве оказалась на еще более низком уровне;

- не были решены в намеченном объеме задачи пополнения бюджета государства за счет приватизации.

В результате принятых методов приватизации подавляющее число предприятий и отраслей экономики, созданных трудом нескольких поколений народов России, оказались в руках частных корпораций, осуществлявших монопольную власть над ценами произведенных товаров и услуг, затрудняющих или исключающих использования преимуществ цивилизованной рыночной экономики. В процессе приватизации не было обеспеченно соблюдение государственных интересов в ведущих сферах экономики, определяющих обязанности государства, не были четко определены масштабы и границы приватизации. Министерством внутренних дел Российской Федерации в последнее время выявлены крупные злоупотребления в ходе приватизации, что стало основой требований представительных органов страны необходимости пересмотра ряда принятых в этой части решений.

2. Способы приватизации

В стране были использованы следующие способы приватизации:

Во-первых, акционирование. Он состоит в превращении государственных предприятий в акционерные общества с возможным приобретением акций физическими, юридическими лицами, которым предоставлено право выступать в качестве покупателей приватизированных предприятий1¹ Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. Учебник. - М.: Республика, 1996.-430 с. .

Во-вторых, аукционная или прямая продажа предприятий.

В-третьих, конкурсная продажа. Представляет собой реализацию предприятий по средствам проведения открытого или закрытого инвестиционного конкурса среди допущенных к конкурсу участников, обладающих возможностью приобрести предприятие, только при выполнении определенных оговоренных условий приобретения и последующего использования.

В-четвертых, выкуп арендованного имущества.

Наиболее сложен процесс организации продажи акций акционерных обществ открытого типа. Он включает продажу акций работникам предприятий и приравненным к ним лицам по закрытой подписке с использованием льгот, реализацию акций по инвестиционному конкурсу, коммерческому конкурсу, на аукционе с использованием институтов фондового рынка, на специализированном аукционе по продаже акций.

Нормативными документами устанавливались определенные ограничения на использование того или иного способа приватизации в зависимости от численности работников и размера основных средств по балансу. Так, например, до 1 июля 1994 г. мелкие предприятия со среднесписочной численностью работающих до 200 человек и балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. менее 1 млн. руб. подлежали продаже на аукционе или по конкурсу; предприятия со среднесписочной численностью работающих более 1000 человек или балансовой стоимостью основных фондов более 50 млн. руб. приватизировались путем их преобразования в акционерные общества открытого типа; остальные предприятия могли быть приватизированы любым из установленных способов. В дополнение к программе приватизации Указом Президента РФ «О продаже за приватизационные чеки жилищного фонда, земельных участков и муниципальной собственности» от 14 октября 1992 г. № 1228 было разрешено государственным и муниципальным предприятиям с балансовой стоимостью основных фондов от 1 до 50 млн. руб. по решению трудовых коллективов преобразовываться до 1 марта 1993 г. в акционерные общества открытого типа.

Начиная с 1 июля 1994 г. были выделены две группы предприятий по отношению к используемым способам приватизации: первая группа - мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 г. не более 20 млн. руб. - подлежала продаже по коммерческому и инвестиционному конкурсу, на аукционе; вторая группа - все остальные предприятия, преобразуемые в акционерные общества открытого типа1¹ Ковалев А.И. Анализ финансового состояния предприятия.Учебник.-М.: Центр экон.и маркетинга, 2000.-192 с..

Программа приватизации не предусматривала каких-либо ограничений на выбор способа приватизации, связанных с обслуживанием населения, решением социально-бытовых и производственных проблем.

При продаже государственных или муниципальных предприятий по конкурсу или на аукционе все организационные вопросы решали комитеты по управлению имуществом. Они определяли начальную цену продажи объекта. Первоначально назначаемой ценой являлась оценочная стоимость имущественного комплекса, устанавливаемая комиссией по приватизации. Реализация производилась по максимальной цене, предложенной покупателем, включая работников. При этом работники могли воспользоваться рассрочкой платежа до трех лет и скидкой с продажной цены в размере 30%, если они объединяли не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия. В таких условиях трудовые коллективы нередко пользовались услугами «спонсоров», которые оплачивали сделки по приватизации, становясь фактически собственниками имущества.

Конкурс в отличие от аукциона выдвигает конкретные требования к покупателю по целевому использованию объектов приватизации, сохранению рабочих мест, решению социальных проблем, осуществлению инвестиций. При этом льготы, предоставляемые трудовым коллективам, были такие же, как и при продаже на аукционе. Исследования показывают, что установление ограничений на приватизацию, выбор способа приватизации, дополнительные условия и льготы приводили к недобросовестной конкуренции среди покупателей, ухищрениям, в результате которых снижались поступления доходов от приватизации в бюджеты всех уровней.

При преобразовании государственных и муниципальных предприятий в хозяйственные общества размер уставного капитала устанавливался исходя из оценочной стоимости имущества, порядка и условий распространения акций или паев. Такой порядок определения величины уставного капитала не обеспечивал предприятия необходимыми средствами для развития и расширения производства. Большую роль играли пропорции распределения акций между потенциальными инвесторами: членами трудового коллектива, юридическими лицами и гражданами, органами государственного управления. От этого зависела сумма, подлежащая взносу в бюджет. Если владелец акций - орган, уполномоченный управлять государственным имуществом, то на продажную стоимость акций сокращались поступления в бюджет, поскольку выкупа имущества не происходило. Введение искусственных ограничений на выкуп акций у государства приводило к дополнительным трудностям, связанным с их размещением, тем более, что сами акционерные общества могли выступать в роли финансовых посредников и участвовать в размещении акций и проведении денежных аукционов1¹ Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. Учебник. - М.: Республика, 1996.-430 с..

Акционирование предприятий включает два основных аспекта: организационно-правовой и финансовый. Организационно-правовой аспект означает, что предприятия регистрируются в форме коммерческой организации, финансовый аспект заключается в выпуске и размещении акций. В настоящее время действует Порядок продажи акций акционерных обществ на специализированном аукционе, установленный распоряжением Госкомимущества России № 2469-р от 6 октября 1994 г.

3. Источники приватизации

Во-первых, личные сбережения граждан.

Во-вторых, приватизационные чеки, ваучеры. Это самая почитаемая населением форма источников приватизации.

В-третьих, средства юридических лиц. Это денежные накопление предприятий негосударственной форм собственности, предпринимателей.

В-четвертых, заемные средства. Это банковские кредиты, полученные в коммерческих банках под высокий процент и при большом доверии.

В-пятых, иностранные инвестиции.

При выборе концепции и определении масштабов приватизации необходимо опираться на решение задач повышения эффективности производства. Надо учитывать зарубежный опыт приватизации, который свидетельствует о более высокой эффективности, и инновационных мотиваций в частном секторе экономики и о предъявлении дополненных требований к эффективности в государственном секторе.

Основными источниками приватизации до 1 июля 1994 г. были приватизационные чеки и приватизационные фонды предприятий. Приватизационный чек - это государственное свидетельство о праве собственности его владельца на долю в безвозмездно распределяемой собственности. Он использовался в качестве платежного средства, имел целевое назначение и ограниченный срок реализации. Номинальная стоимость приватизационного чека (ваучера) была определена с учетом стоимости объектов, подлежащих приватизации в 1993 г., и численности населения России. Низкая номинальная стоимость чека обусловлена тем, что имущество, подлежащее приватизации, оценивалось исходя из балансовой стоимости по состоянию на 1 января 1992 г., т. е. без учета переоценки, проведенной по состоянию на 1 июля 1992 г. Переоценка увеличивала балансовую стоимость основных средств, введенных в действие до 1991 г., в среднем более чем в 20 раз, а введенных в 1991 г. - в 9,5 раза. Переоценка не учитывалась при расчете величины уставного капитала предприятий. Поэтому существенный выигрыш получили трудовые коллективы, участвовавшие в приватизации и использовавшие приватизационные чеки.

Приватизационный фонд предприятия - это также целевой источник финансирования приватизации. Право на этот фонд имели только работники предприятия и лица, вышедшие на пенсию с данного предприятия. Приватизационный фонд создавался в государственных и муниципальных предприятиях с 1 января 1992 г. за счет остатков фондов экономического стимулирования на эту дату и 50% фактической прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей. Приватизационный фонд распределялся по личным лицевым счетам приватизации работников в зависимости от получаемых ими доходов и уровня ответственности за результаты финансово-хозяйственной деятельности. Средства личных счетов приватизации использовались на приобретение любых объектов государственной и муниципальной собственности и представляли значительную льготу трудовым коллективам1¹ Ковалев А.И. Анализ финансового состояния предприятия.Учебник.-М.: Центр экон.и маркетинга, 2000.-.

При определении начальной цены предприятия при его продаже по конкурсу, на аукционе, величины уставного капитала акционерного общества из стоимости имущества предприятия приватизационный фонд исключался. Таким образом, прибыль, направляемая в приватизационный фонд, признавалась собственностью работников.

4. Этапы приватизации

Приватизация в России осуществлялась в три этапа.

Первый этап приватизации - решающее значение имеет составление плана приватизации и разработка учредительных документов коммерческих организаций, в которые преобразуются государственные и муниципальные предприятия после приватизации. Задача финансовых служб на этом этапе - составление плана приватизации, который при акционировании служит одновременно и проспектом эмиссии, а также устава создаваемой коммерческой организации, определяющего порядок распределения прибыли, состав и условия образования фондов денежных средств, права владельцев акций различных типов, организацию и управление финансовой деятельностью.

Ведущая роль принадлежит - ваучеру (1992-1994 гг.). Ваучер - это официальный документ, предоставляющий право владения, распоряжения и пользования определенным количеством материальных благ. Правительство России выпустило ваучеры для приватизации государственной собственности. Но это формально, так как фактически никто не стал собственником бывшей государственной собственности. В результате ваучерного этапа приватизации в России сформировались: акционерный сектор экономики; рынки ценных бумаг; систем инвестиционных фондов и других финансовых структур. Но самый главный результат - это рождение новой классовой структуры общества: класс частных собственников (буржуазия) и наемных рабочих. Разговоры о том, что продажа ваучеров даст человеку стартовый капитал для начала дела, так и остались разговорами.

Власть капитала впервые была продемонстрирована и де-юре, и де-факто, когда большинство населения, выкупив у государства этот ваучер, даже не использовало эту ценную бумагу и лишь немногие вложили его в дело.

К 1 июля 1994 г. почти 50% легкой и пищевой промышленности составляли частный сектор экономики, строительство - 35%, автотранспорт - 42%, торговля (оптовая и розничная) -около 50%, общественное питание - 55%, бытовое обслуживание -21%.

Второй этап приватизации в России - денежный (1994-1996 гг.)

Основной задачей этого этапа является не наращивание темпов приватизации, а увеличение отдачи от нее для государственных бюджетов всех уровней. Итогом денежного приватизационного процесса стало резкое падение его количественных показателей, что позволяет говорить о некоем завершении процесса приватизации. В результате денежного этапа приватизации в России удалось провести массовое распределение собственности в пользу действительно эффективных собственников - среднего класса.

Третий этап приватизации (с 1997 г.) - приватизация по индивидуальным проектам, упор делается на приватизацию не целых предприятий, а имущественных долей государства в нем.

5. Порядок проведения приватизации

Рассмотрим действующий порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального имущества. Инициатива в проведении приватизации государственного и муниципального имущества может исходить от Правительства РФ, Мингосимущества РФ, соответствующих федеральных органов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц1¹ Ковалев А.И. Анализ финансового состояния предприятия.Учебник.-М.: Центр экон.и маркетинга, 2000.-192 с..

Заявки на приватизацию государственного имущества подаются соответственно в Мингосимущество РФ, его территориальные органы, органы по управлению государственным имуществом субъектов РФ и регистрируются соответствующими органами по управлению имуществом в день их подачи.

Если в соответствии с Программой приватизации РФ, программами приватизации субъектов РФ объект приватизации может приватизироваться по решению соответственно Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ, соответствующие органы по управлению имуществом вносят в Правительство РФ или органы государственной власти субъектов РФ предложение о приватизации данного объекта с обоснованием целесообразности его приватизации, указанием предлагаемых способа и срока приватизации, обоснованием необходимости закрепления акций открытого акционерного общества в федеральной собственности, государственной собственности субъектов РФ или использования специального права «золотой акции».

Если в соответствии с программой приватизации объект приватизации может приватизироваться по решению Мингосимущества РФ, согласованному с соответствующими федеральными органами, решение о приватизации указанного объекта принимает Мингосимущество РФ в трехмесячный срок со дня регистрации заявки на приватизацию государственного имущества. Порядок рассмотрения Мингосимуществом РФ заявки на приватизацию государственного имущества и согласования решения о его приватизации с соответствующими федеральными органами устанавливает Правительство РФ1¹ Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. Учебник. - М.: Республика, 1996.-430 с..

Если в соответствии с программой приватизации РФ, программами приватизации субъектов РФ объект приватизации может приватизироваться без решения Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ или федерального органа по управлению государственным имуществом, решение о приватизации такого объекта или об отказе в его приватизации принимают соответствующие органы по управлению имуществом в месячный срок со дня регистрации заявки на приватизацию государственного имущества. Решение о приватизации такого объекта или об отказе в его приватизации направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок с момента принятия указанного решения.

Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, соответствующие органы по управлению имуществом при рассмотрении заявок на приватизацию государственного имущества могут принять решение об отказе в приватизации государственного имущества или о его приватизации. Отказ в приватизации государственного имущества возможен, если:

на приватизацию государственного имущества, в том числе в случае, если указанное имущество изъято из гражданского оборота или ограничено в гражданском обороте, установлен запрет;

имущество, указанное в заявке на приватизацию государственного имущества, не относится к государственной собственности;

имущество, указанное в заявке на приватизацию государственного имущества, подлежит отчуждению в соответствии с другими федеральными законами.

Если принято решение об отказе в приватизации государственного имущества, заявителю направляется извещение в письменной форме с обоснованием такого решения.

В случае принятия решения о приватизации государственного имущества соответственно Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ могут принять решение о закреплении акций открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, в федеральной собственности или в государственной собственности субъектов РФ. В соответствии с программой приватизации, программами приватизации субъектов РФ соответственно Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ могут принять решение о приватизации государственного имущества с использованием специального права «золотой акции».

Если принято решение о приватизации государственного имущества, соответствующие органы по управлению имуществом создают комиссию по приватизации и устанавливают срок подготовки плана приватизации, который не может превышать шесть месяцев со дня принятия решения о приватизации такого имущества. По решению соответствующих органов по управлению имуществом срок подготовки плана приватизации может быть продлен не более чем на один год.

В состав комиссии по приватизации входят представители соответствующих органов по управлению имуществом, финансовых органов, соответствующих федеральных органов, органов государственной власти субъектов РФ, в случае необходимости - представители соответствующих территориальных органов федерального антимонопольного органа, а также иные лица в соответствии с законом.

В плане приватизации определяются способ продажи объекта приватизации, сроки и условия его продажи, а также начальная цена объекта приватизации. План приватизации утверждают соответствующие органы по управлению имуществом. При приватизации государственного и муниципального имущества в настоящее время используются следующие способы приватизации:

продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом
конкурсе с инвестиционными или социальными условиями;

продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных
обществ их работникам;

выкуп арендованного государственндго или муниципального имущества;

преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100% акций которых находятся в государственной или муниципальной собственности;

внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций1¹ Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. Учебник. - М.: Республика, 1996.-430 с..

Продажа предприятия как имущественного комплекса или акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более 50% уставного капитала общества, осуществляется исключительно на коммерческом конкурсе с инвестиционными или социальными условиями.

Продажа или передача кредиторам права собственности на государственное или муниципальное имущество в зачет внутренних и внешних долговых обязательств РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, а также обмен государственного или муниципального имущества на другое имущество, включая денежные средства, товары и услуги, не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

При определении способа приватизации государственного или муниципального имущества комиссия по приватизации учитывает:

предложения, содержащиеся в заявках на приватизацию государственного или муниципального имущества, поданных в соответствующие органы по управлению имуществом;

отраслевые особенности объектов приватизации и их социально-экономическое значение для территории;

рыночную стоимость объектов приватизации.

Решение о выборе способа приватизации государственного имущества принимают соответственно Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, соответствующие органы по управлению имуществом1¹ Шим Д.К. Финансовый менеджмент Учебник. -М.:Филинъ, 1999.-395 с. .

Для финансовой деятельности предприятий решающее значение имеет порядок определения начальной цены объектов приватизации. Он устанавливается программой приватизации. Продавцы имущества могут с учетом сложившейся конъюнктуры рынка принять решение об изменении начальной цены объектов приватизации. Однако она не может быть снижена продавцами имущества более чем на 10% без согласования с соответствующими органами по управлению имуществом, утвердившими планы приватизации.

При проведении приватизации покупатели должны иметь достаточно полную информацию об объекте продажи. Перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в форме информационного сообщения при продаже объектов приватизации, устанавливает Правительство РФ. При продаже акций открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, обязательному включению в информационное сообщение подлежат следующие сведения1¹ Ковалев А.И. Анализ финансового состояния предприятия.Учебник.-М.: Центр экон.и маркетинга, 2000.-192 с.:

площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество такого общества; характеристики недвижимого имущества такого общества и наличие у него обременении; установленные ограничения на перепродажу акций такого общества; обязательства такого общества, в том числе перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами; балансовый отчет общества; основная номенклатура продукции (работ, услуг) общества; численность работников общества; условия продажи акций общества; ограничения на участие нерезидентов РФ, а также резидентов РФ, имеющих в качестве учредителей и аффилированных лиц иностранных физических и юридических лиц; порядок ознакомления покупателей с иными сведениями.

По результатам приватизации можно сделать следующие выводы: государство не обеспечило значительных поступлений в бюджет доходов от приватизации, что существенно осложнило общую экономическую ситуацию; государство не проявило себя в роли эффективного собственника по отношению к АО, акции которого остаются в федеральной собственности; финансы крупных приватизированных предприятий испытывают острый дефицит инвестиционных ресурсов; акции большинства крупных структурообразующих компаний остаются недооцененными на финансовом рынке, их обращение ограничено, они малоликвидны; действующие способы приватизации создают вертикально интегрированные структуры, подконтрольные финансово-кредитным организациям, что усиливает монополизм и сужает поле для конкуренции; не создана национальная депозитарная система, позволяющая эффективно контролировать и управлять пакетами акций, находящихся в федеральной собственности; многие приватизированные предприятия имеют значительную просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, что свидетельствует о неэффективном финансовом менеджменте и неудовлетворительном состоянии; наблюдается устойчивая тенденция снижения темпов приватизации: если в 1996 г. было не приватизировано 2 896 предприятий, в 1997 г. - 2 743 предприятия, объекта недвижимости и земли, то на 1998 г. намечено приватизировать 943 предприятия.

Заключение

Так, как было сказано в начале работы, приватизация - это смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам.

В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает право владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, и государственные органы утрачивают право управления ею.

В ходе приватизации планируется формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной экономики; пополнение государственного бюджета за счет средств частных предпринимателей, приобретавших в собственность принадлежащие государству предприятия и учреждения; социальная защита населения и защита объектов инфраструктуры за счет средств, поступающих от приватизации; содействие процессу стабилизации финансового положения в России; создание конкурентной среды и содействия демонополизации народного хозяйства; привлечение иностранных инвестиций; повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации.

Однако, далеко не все цели были достигнуты. В результате приватизации формируются новые формы собственности: частная и смешанная. Появляется свобода выбора и предпринимательства, личный интерес к максимизации прибыли, конкуренция, новые распределительные отношения: ограничение государственного вмешательства в хозяйственные процессы.

Все это способствует формированию новых производственных отношений известных в экономической теории как капиталистический способ производства. В России была проведена ускоренная приватизация, которая привела к ряду серьезных ошибок и следующим финансовым результатам.

Завершение приватизации и начало денежного этапа приватизации стало значительным событием в финансах микроуровня. По данным Госкомимущества РФ на 1 января 1995г. было приватизировано 112 625 предприятий, что составляло 47% общего числа государственных и частных предприятий. Суммарная стоимость приватизированного имущества оценивалась в 2 358 млрд. руб. Корпоративный сектор экономики включал 25 189 акционерных обществ.

Итоги «малой приватизации» характеризовались такими данными: доля приватизированных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания составила более 75%. Основная масса этих предприятий была приватизирована по конкурсу, в том числе инвестиционному: 41% - предприятия торговли, 47% - предприятия бытового обслуживания и 31,5% - предприятия общественного питания. Более чем в 65% объектов «малой приватизации» собственниками стали члены трудовых коллективов.

В процессе приватизации были созданы холдинги путем преобразования крупных предприятий с выделением из их состава структурных подразделений.

Для проведения ваучерной приватизации в обращение было выпущено 151 450 тыс. чеков. После завершения ваучерного этапа приватизации изъято из обращения 148 580 тыс. чеков. На специализированных чековых аукционах за приватизационные чеки было продано 16 462 предприятия с суммарным уставным капиталом 1 421 млрд. руб., в том числе проданный уставный капитал составил 285 млрд. руб. В период проведения чековой приватизации в России создано 646 специализированных чековых фондов, аккумулировавших большую часть ваучеров.

За период проведения приватизации по состоянию на 1 января 1995г. получено средств в размере 1,1 трлн. руб. В федеральный бюджет поступило 199 млрд. руб., в консолидированный бюджет РФ - 913 млрд. руб. Объем выпуска акций акционерных обществ, образованных при приватизации, составлял на 1 января 1995г. 37 трлн. руб. Иностранные портфельные инвестиции в российскую экономику составили 3 млрд. долл. и обусловили рост рынка ценных бумаг и курсовой стоимости акций наиболее перспективных предприятий.

В 1995г. было создано 2 770 акционерных обществ, из них 77% приходилось на предприятия, ранее находившиеся в федеральной и субфедеральной собственности. Суммарный уставный капитал акционерных обществ составил 583 млрд. руб., стоимость имущества акционерных обществ - 1 707 млрд. руб., из которых 27% приходилось на основные средства. Из общего числа акционированных предприятий доля прибыльных составила 79%.

Из общего числа акционерных обществ в 25% случаев пакеты акций были закреплены в государственной собственности. Доля этого пакета, включающего 274 млн. акций общей номинальной стоимостью 139 млрд. руб., в суммарной величине уставного капитала акционерных обществ составляла 24%. В уставном капитале 218 акционерных обществ величина закрепленного пакета составляла от 15 до 25%, в 186 обществах было закреплено в государственной собственности от 25 до 38%, в 194 обществах размер пакета акций составлял от 38 до 51% акций. «Золотой акцией» государство располагало в 427 новых акционерных обществах - в основном в топливной, пищевой промышленности, машиностроении, строительстве, на транспорте.

Переход к денежной форме приватизации и недостаток инвестиций изменили отношение работников предприятий к выбору льгот, предусмотренных при акционировании. В период чековой приватизации 70% акционерных обществ использовали второй вариант льгот, при котором трудовой коллектив становился собственником значительной части имущества путем бесплатной передачи или продажи за приватизационные чеки.

Процесс приватизации в 1995г. не обеспечил выполнение закона о федеральном бюджете. Вместо запланированных 8,8 трлн. руб. в доход федерального бюджета поступило 476 млрд. руб.

В 1996 г. планировалось получить от приватизации в доход федерального бюджета 12,4 трлн. руб. Фактически поступило около 1 трлн. руб., что соответствует 8% установленной законом суммы.

Всего в 1996г. от приватизации получено 3,2 трлн. руб. На 1 января 1998 г. с начала приватизации было приватизировано 129,5 тыс. предприятий.

В 1997г. от приватизации получено 26,2 трлн. руб., в том числе территориальными комитетами и фондами имущества - 3,0 трлн. руб., РФФИ - 23,2 трлн. руб. от продажи имущества и пакетов акций, закрепленных в федеральной собственности.

В 1997г. существенно изменилась структура способов приватизации. В 1997 г. основным способом приватизации стала продажа недвижимости по рыночному курсу.

Выручка от приватизации государственного и муниципального имущества была распределена следующим образом

По сравнению с 1995г. произошло два существенных изменения: во-первых, от приватизации в 1997г. поступали средства в виде продажи акций акционерных обществ, закрепленных ранее в федеральной собственности; во-вторых, выручка аккумулировалась в федеральном бюджете, тогда как в 1995г. она пополняла в основном территориальные бюджеты. Это свидетельство того, что в основном завершился этап «малой приватизации» и в государственной собственности остаются пакеты акций крупных предприятий.

В случае несвоевременного перечисления денежных средств, полученных в результате приватизации государственного имущества, федеральный орган исполнительной власти, в компетенции которого находятся координация и регулирование деятельности по сбору налогов, его территориальные органы и соответствующие органы государственной власти субъектов РФ имеют право производить списание в бесспорном порядке денежных средств со счетов соответственно продавцов федерального имущества и продавцов государственного имущества субъектов РФ. За несвоевременное перечисление денежных средств, полученных в результате приватизации государственного и муниципального имущества соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты продавцы федерального имущества, продавцы государственного имущества субъектов РФ и продавцы муниципального имущества уплачивают пени за каждый день просрочки в размере 1/300 процентной ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату выполнения продавцами имущества денежных обязательств перед соответствующими бюджетами.

Подводя итоги, можно сказать, что основная цель работы - провести анализ приватизационнх процессов и их итоги выполнена. Поставленные задачи (показать основные цели приватизации; способы приватизации; выявить источники приватизации и этапы приватизации; показать порядок проведения приватизации и финансовые итоги приватизации) решены.

Список литературы

1. Алабугин А.А. Рыночные отношения: механизмы формирования и функционирования. Учебное пособие. -Челябинск: ЧТГУ, 1997.-90 с.

2. Алмазова О.Л. Рынок против рынка.Учебник. -М.: Финансы и статистика, 1993.-335 c.

3. Бояркин Д.Д. Теория собственности.Учебное пособие. -Новосибирск: ЭКОР, 1994.-144 с.

4. Каспин В.И. Приватизация по правилам: вопросы и ответы.Справочник.-М.: Финансы и статистика, 1997.-95 с.

5. Ковалев А.И. Анализ финансового состояния предприятия.Учебник.-М.: Центр экон.и маркетинга, 2003.-192 с.

6. Ослунд А. Шоковая терапия в Восточной Европе и России. Учебник. -М.: Республика, 1999.-178 с.

7. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. Учебник. - М.: Республика, 1996.-430 с.

8.Отечественный опыт приватизации крупных промышленных предприятий. Учебник/ Под ред. Поповой Т.Л., Газмана В.Д. -М.: Финансы и статистика, 2001.-179 с.

9. Предпринимательское право. Курс лекций/ Под ред. Н.И.Клейн. -М.: Юрид.лит., 1998.-477 с.

10.Проблемы рыночной экономики.Учебник. -СПб.: Санкт-Петербург.ун-та экономики и финансов, 1999.-128 с.

Райзберг Б.А. Введение в экономику. Учебник. -М.: Просвещение, 2002.-217

11.Сорокиен М.К. Современная экономика. Учебное пособие. -Ростов н/Дону: Феникс, 2001.-561 с.

12.Финансы. Учебное пособие / Под ред. А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др. -М.: Финансы и статистика, 1999.-334 c.

13.Шим Д.К. Финансовый менеджмент Учебник. -М.:Филинъ, 1999.-395 с.

Экономика переходного периода. Учебное пособие.-М.:МГУ, 1998- 376 с.