Закон экономии времени

Пт =1/(1 + Е)*Т, где

Е - некоторая норма эффекта на 1 руб. капитальных затрат;

Т - время в годах, характеризующее "удаление" во времени.

Величину Пт М. М. Протодъяконов назвал коэффициентом отделенности Академик Струмилин С.Г. отмечал, что «с течением времени на одну и ту же сумму капитальных вложений можно произвести большее количество зданий и оснастить их большим оборудованием». Этот фактор предлагалось учитывать относительно стоимости производственных фондов с учетом роста производительности труда:

Со = С/(1 + Р)*Т, где

С - стоимость фондов в году Т;

Со - первоначальная стоимость фондов;

Р - годовой прирост производительности труда в стране;

Т - время, истекшее с момента первоначальной оценки фондов.

Обращение академика Струмилина С. Г. к приросту производительности труда имеет существенное методологические значение. Дело в том, что многочисленные возражения против применения метода дисконтирования в бывшей советской экономике были связаны с кажущимся «самовозрастанием» денег. Действительно, при нормативе дисконтирования 0,08 каждый рубль капитальных вложений превращается, к примеру, через 10 лет в (1 х 0,08)10 = 1,448 руб. Получается, что деньги порождают деньги. Вот в чем состояла сущность критики дисконтирования. Профессор Красовский В. П. считал, что «особенно неубедительны расчеты полных капитальных вложений или объемов чистой продукции, приведенных к одному моменту времени по сложным процентам. Многолетние программы капитальных вложений требуют продолжительной подготовки и исполнения, и применение к ним процентования по сложным процентам приводит к лавинообразному раздуванию затрат, обусловленному самим существом дисконтного метода» [5, с. 505-509].

Такое негативное отношение к методу дисконтирования во многом объяснялось «безвозвратностью» финансовых средств, выделявшихся из государственного бюджета. Основная масса капитальных вложении в социалистической экономике имела своим источником государственные ассигнования, которые выделялись «бесплатно» и не требовали возмещения после ввода объектов в эксплуатацию (амортизация при этом имела целью накопление средств на простое воспроизводство). Ситуация существенно изменилась при введении рыночных условий хозяйствования. В современных условиях строительство, в основном, ведется за счет кредитов коммерческих или государственных банков - в этом случае за право пользования кредитами выплачивается определенный банковский процент, который превращается в дополнительные затраты кредитора. В рыночных условиях наличие незавершенного строительства перестает быть бесплатным, особенно, если нарушается сроки ввода объектов в эксплуатацию (резко увеличивается плата за кредит). Тогда «лавинообразное» увеличение затрат находит прямое и вполне корректное объяснение.

Но вместе с тем остается в силе главное возражение против метода дисконтирования: необъяснимое, по мнению оппонентов, возрастание стоимости, которое внешне происходит без участия живого труда, этого основного источника богатства. Здесь забывается, что инвестиции в основной капитал - только средство: их реализация приводит к созданию основных производственных фондов, которые затем, в процессе производства, значительно увеличивают производительность «живого» труда работников и именно на этой основе создается еще большая стоимость. Это подчеркивает прозорливость академика Струмилина С. Г., который в формуле использовал в качестве инструмента дисконтирования годовой прирост производительности труда, средний по стране. Таким образом, «самовозрастание» затрат -явление кажущееся, источником этого процесса является труд и только труд. Этим снимается кажущееся противоречие, приводящее к недооценке дисконтирования как полноправного метода экономического анализа [22, с. 222].

Глава IV. Проектная и нормативная трудоемкость продукции в планировании промышленного производства

Закон экономии времени характеризует источник и способ повышения эффективности общественного производства. Содержание закона связано с экономией живого и овеществленного труда, и прежде всего со сбережением рабочего времени. В хозяйственной практике его действие конкретно проявляется через рост производительности труда, экономию материальных и других ресурсов. Закон экономии времени используется в форме установления сроков достижения уровня экономического развития, ввода новых объектов, определения объема производства в единицу времени (производительности труда), общественно необходимых затрат времени на выполнение работ или изготовление изделий.

НТР второй половины ХХ в. оказала огромное влияние на сбережение рабочего времени. Коренным образом видоизменились содержание трудовых процессов, культура производства, квалификация исполнителей работ. Основными направлениями интенсификации производства в 90-е годы стали машинизация труда, ликвидация трудоемких, ручных и монотонных операций и процессов, широкое внедрение промышленных роботов, систем машин и механизмов, комплексно-механизированных и автоматизированных линий и т.д. Внедрение в производство достижений науки и техники позволяет постоянно снижать необходимые затраты времени на выполнение отдельных операций и изготовление готовой продукции. Экономическая сущность производительности труда выражается количественным отношением между продуктом труда и затратами времени на его изготовление. При современном разделении и кооперировании труда готовый продукт создается совокупной деятельностью работников. Вот почему в планировании производства на всех уровнях важнейшим условием становится координирование планов производства предприятий во времени и увязка их в темпах и пропорциях.

В оценке затрат рабочего времени на выполнение отдельных операций, процессов или готовых изделий важнейшая роль отводится трудоемкости, формам ее нормирования и планирования. В трудоемкости наилучшим образом отражается динамика роста производительности труда, как личного, так и коллективного, на уровне предприятий. Необходимость постоянного исследования проблемы нормирования и планирования затрат рабочего времени, их обоснованности обусловливается тем, что именно трудоемкость работ составляет базу расчета таких важнейших компонентов планирования, как установление нормативной производственной мощности предприятия, его подразделений и систем машин, производственной программы и численности производственных рабочих. Выполнение норм выработки и плановое задание по снижению трудоемкости отражают достигнутый уровень и темп роста производительности труда рабочих [21, с. 34].

Без трудовых показателей (при непременном их высоком качестве) невозможно определить производственную программу предприятию и его подразделениям. Различают нормативную, плановую и проектную трудоемкость. Нормативная трудоемкость служит основанием для определения темпов снижения затрат рабочего времени, плановая -- для установления задания на конкретный период и проектная -- характеризует затраты времени на выполнение работ в условиях полного освоения проектной мощности. Тем самым в трудоемкости работ фиксируются перемены в техническом перевооружении производства, росте интенсификации трудовых процессов и их эффективной отдаче. К сожалению, в последние годы практически забыто движение за быстрейшее достижение проектной трудоемкости продукции.

Проектная трудоемкость достигается двумя путями. Один путь связан с установлением стадий и сроков освоения. В начальной стадии освоения допускается максимальный уровень затрат рабочего времени. По мере оснащения производства, возрастания серийности выпуска он стремительно снижается на всех технологических переделах и переходах и доводится до уровня, установленного системой планов производства. Другой путь заключается в законченном единовременном перевооружении производства до начала запуска новой продукции. Имеется в виду, что сначала обеспечивается полная готовность технических комплексов и самих рабочих к выполнению ими технологических операций. В данном случае все первоначальные нормы отражают проектную мощность.

Рассмотрим более подробно характер изменений трудоемкости изделий (работ). С момента запуска в производство изделия и до достижения проектной мощности (заданной серийности) протекает период освоения.

За этот период предприятия разрабатывают или приобретают весь комплект технологического оборудования, изготовляют сложную оснастку, обучают новым приемам работ участников производственных процессов, перестраивают производство, наращивают заделы и запасы по технологическим переходам и т.д. Вся эта работа охватывает период, продолжительность которого зависит от конструктивной сложности самих изделий и технической подготовки. В приборостроении период освоения измеряется двумя -- четырьмя годами [1, с. 52].

Первый путь характеризуется раздельными этапами оснащения производства (внедрение станков машин, механизмов, первой очереди, без которых невозможно начать изготовление компонентов изделия и обеспечить высокое их качество). Затем наступает этап последовательного совершенствования всех производственных, процессов. Этому процессу свойственно поэтапное снижение трудоемкости изделий (работ) -- быстрое ее снижение в ранний период освоения с последующим замедлением и стабилизацией затрат рабочего времени по мере приближения к проектной, как это показано на рис. 1

Рис. 1. График поэтапного снижения трудоемкости

Такая относительная стабилизация не означает прекращение вообще роста производительности труда на рабочих местах. Процесс снижения трудоемкости будет продолжаться за счет частичных усовершенствований, рационализации. Но темпы ее снижения будут заметно отличаться от периода освоения, поскольку с его окончанием будет достигнут оптимальный технический уровень производства, установленный на заданную серийность годового плана производства. Для дальнейшего обеспечения высоких темпов снижения трудоемкости изделия понадобятся новые качественные перемены в техническом уровне производства, а значит, и новые капитальные вложения, которые следует сопоставить с достигаемым при этом ростом эффективности производства [7, с. 55].

Существует мнение, что систематическое обновление продукции позволяет сохранить высокие темпы производительности труда. Это верно, если рассматривать данный процесс на уровне общественной производительности труда, поскольку каждое новое изделие наделяется более высокими технико-экономическими параметрами, повышающими производительность труда в сфере его эксплуатации. В условиях же конкретного производства это мнение не подтверждается, так как в начальной фазе освоения производительность труда снижается из-за неполного его оснащения. Вместе с тем следует отметить, что процессы обновления продукции во всех случаях сопровождаются совершенствованием технического и организационного уровней производства, повышением фондовооруженности труда, что в свою очередь делает производство мобильнее к последующему перестроению. В результате сам процесс перехода к производству новых изделий проходит при меньшем снижении производительности труда на рабочих местах.

Второй путь внедрения в производство новых изделий характерен единовременным их запуском на проектную мощность [5, с. 555].

Рис. 2. График изменения трудоемкости при единовременном запуске производства

Это означает, что весь подготовительный период строится за пределами текущего производства. При этом не наблюдается картина бурного снижения трудоемкости на ранней стадии освоения, а планируемая трудоемкость с самого начала максимально приближена к проектной. Сравнение двух путей освоения с позиции экономии рабочего времени говорит о преимуществе последней. Вместе с тем - следует отметить положительные и отрицательные стороны обоих путей для принятия решений о целесообразности их применения в конкретных условиях. Преимущества первого пути внедрения новой продукции заключены в том, что исполнители работ получают возможность последовательно наращивать темпы и активно участвовать в процессе внедрения, улавливать возможные неточности ошибки в конструкторской и технологической документации, в организации производства. Тем самым процесс внедрения становится достоянием всего коллектива, результатом их творческого труда. Кроме того, переход на новую продукцию сопровождается постепенным расширением сферы ее применения. Потребители получают возможность убедиться в ее преимуществе и заблаговременно определить свою потребность в ней. К недостаткам следует отнести замедление роста эффективности производства вследствие растягивания периода освоения, недостаточной скорости достижения проектных параметров.

Второй путь освоения имеет бесспорные преимущества в сокращении его сроков, в массовости производимой продукции, в ускорении процесса реализации народнохозяйственного эффекта. Слабым звеном можно считать дорогостоящий подготовительный процесс и возможность снижения качества изделий в начале выпуска из-за ускоренного освоения нового производства. Нормы плановой трудоемкости изделий устанавливаются на каждый плановый период. Они характеризуют как бы промежуточную ступень в достижении проектной трудоемкости. При этом учитывается последовательный процесс совершенствования техники и технологии, специализации производства. Такая расчетная норм плановой трудоемкости может рассматриваться как база расчета уровня производительности технических комплексов и трудовых коллективов.

Для новых производственных объектов нормы проектной трудоемкости становятся определяющими при проектировании оптимального размера предприятия, комплекса его технических средств, организации производства, числа рабочих мест, издержек производства, оптовой цены и т.п.

Для действующих предприятий разрабатываются плановые и в отдельных случаях проектные трудоемкости изделий. При всех прочих факторах нормы трудоемкости являются функцией серийности изделий. Очевидно, что рост серийности всегда сопровождается сокращением затрат рабочего времени на выполнение отдельных операций плана производства, процедур и их совокупности в изделии. От установленных показателей серийности всегда отправляются при выборе предприятий-изготовителей, технической оснащенности производства, уровня специализации и др [17, с. 75-77].

Основное предназначение плановой трудоемкости работ -- формирование производственной мощности и производственной программы. Отсюда возрастает задача научного обоснования затрат рабочего времени на выполнение работ. Проблема эта не нова, но сохраняет свою актуальность. Это подтверждается практикой чрезмерного перевыполнения норм времени и выработки подавляющим большинством рабочих. Вряд ли это может положительно характеризовать состояние нормировочной работы.

Недостатки в нормировании трудовых процессов вызваны рядом обстоятельств, среди которых следует отметить возрастание различий между действующими тарифными сетками, ставками и достигнутым уровнем среднемесячной заработной платы рабочих. По этой причине нормировщики вынуждены занижать нормы времени ради сохранения сложившейся заработной платы. Неудачным, на наш взгляд, следует признать также решение о введении премий рабочим, работающим по технически обоснованным нормам. Это еще в большей степени усиливает отрыв расценок от нормируемых затрат рабочего времени. Заработная плата перестает выражать количество и качество труда и тем самым усложняется нормировочная работа на предприятии. Решить эту проблему может тарифная реформа -- приведение тарифов в соответствие с действующими условиями оплаты труда. Недостатки в нормировочной работе привели в ряде случаев к нарушению внутрипроизводственного планирования фонда заработной платы. Вместо расчета фонда по показателям объема работ, нормативам рабочего времени и расценкам фонд заработной платы определяется о численности цехового персонала и сложившемуся уровню заработной платы по категориям работников.

Несмотря на имеющиеся недостатки в нормировании трудовых процессов, следует признать, что трудоемкость работ является более достоверным по сравнению со стоимостными измерениями исходным параметром нормирования плана производства предприятия и его подразделений [22, с. 110]. На базе нормативной трудоемкости можно прогнозировать техническое перевооружение производства, определять направления его специализации, взаимные кооперированные связи, систематизировать подготовку и освоение новой продукции. Все это подчеркивает значение и роль трудоемкости в планировании.

Исследования в области совершенствования нормирования постоянно ведутся НИИ труда и многими отраслевыми институтами. Так, Всесоюзный научно-исследовательский технологический институт приборостроения работал методику определения нормативной трудоемкости изготовления новой продукции приборостроения, в которой изложены рекомендации по определению проектной трудоемкости в сложившихся условиях производства с учетом его целесообразного оптимального технико-экономического уровня. Однако, на наш взгляд, в ней недостает предложений по определению трудоемкости изделий на этапах достижения проектной мощности с тем, чтобы пользоваться этими величинами в текущем планировании производства.

На практике применяются различные методы расчета плановой трудоемкости, в том числе прямого расчета на базе нормирования технологических операций по производственному циклу; статистический (графоаналитический) метод на основе поэтапного нормирования затрат рабочего времени до достижения проектной трудоемкости; укрупненных расчетов или экспертных оценок при прогнозировании трудоемкости новых конструкторских и технологических разработок.

Наиболее точным является метод прямого расчета. Для его применения необходимы достоверные параметры предполагаемых к внедрению технологических процессов. Однако не всегда удается предусмотреть в планах организационно-технических мероприятий однозначные параметры производительности новых технических систем, возможны ошибки, как в сторону завышения, так и занижения норм. Как правило, окончательные параметры определяются после внедрения новой техники и технологии. Эти обстоятельства ограничивают применение метода прямого расчета [12, с. 150].

Графоаналитический метод основан на сравнении аналогичных параметров различных изделий и технологических процессов. Этот метод признается более универсальным и потому распространен на практике. Чаще других сравниваются такие параметры, как конструктивная сложность изделий-аналогов, динамика серийности и др. Но, пожалуй, самым важным остается сопоставление технических уровней производства, т.е. фондовооруженности труда. Изменения в фондовооруженности труда легко фиксируются, создавая тем самым благоприятные предпосылки для учета их в росте производительности труда на протяжении всех этапов освоения до достижения проектной трудоемкости. Несмотря на кажущуюся первоначальную статистическую неоптимальность капитальных вложений, систематическое насыщение производства передовой техникой и технологиией делает труд более производительным.

Рост машиновооруженности труда всегда сопровождается сокращением затрат рабочего времени. В противном случае затраты на технические новшества нельзя признать целесообразными. Повышение технического уровня может оцениваться увеличением объема работ (выпуска продукции) на единицу затрат рабочего времени. Это соотношение назовем трудоотдачей. Показатель трудоотдачи формируется на основе роста машиновооруженности труда, которая в свою очередь представляет отношение роста активной части основных фондов Кф к росту (сокращению) числа рабочих мест Крм. В результате получаем скорректированный показатель роста эффективности производственного аппарата Коф. Для удобства расчета трудоотдачи за единицу измерения принимается неизменный нормо-час. При этом отношение нормо-часов, затраченных на выпуск продукции в плановом периоде Т1, в нормах базисного года к трудоёмкости выпущенной продукции базисного года Т0 выразится коэффициентом Кп -- роста производительности труда за этот период. Обратная величина Rе=То/Т1 определит снижение (экономию) затрат рабочего времени .

Зависимость темпов снижения трудоемкости Кт от ориентированного темпа роста активной части основе фондов может быть выражена формулой

(Кт=А В):Коф.

Эта формула представляет уравнение регрессии Кт по Коф, отображающее обратную зависимость их показателей. Коэффициенты уравнения А и В определяют количественную зависимость темпа снижения трудоемкости изделий (работ) от роста активной части основных фондов, конкретизируя влияние научно-технического прогресса на затраты рабочего времени. Коэффициенты определяются регрессионным анализом показателей трудоемкости и активной части основных фондов. Рассмотрим применение этого метода на примере. Исходные параметры расчетов представлены в таблице [15, с. 105-107].

По отчетным данным выводится коэффициент Кт, трудовых затрат по выпуску продукции в первом и в последующие годы по нормам базисного года и затем коэффициент Кф, скорректированный к базисному году. По значениям К, и Кф и промежуточным расчетам составляется система нормальных уравнении. Трудоемкость нового изделия всегда будет меньше аналога в любом плановом периоде на 5,7 % (1,0 -- 0,943). Определив коэффициенты конструктивной сложности, серийности и роста технического уровня, составляется сводная таблица приведения сопоставимых трудовых затрат по изделиям-аналогам.

Таблица 1 -  Таблица коэффициентов уравнения регрессии Кт по Коф

Трудоемкости изделий служат исходными параметрами для оценки эффективности новой техники и влияния на рост производительности труда. Как известно, действующая методика, основанная на разности приведенных затрат 3 = (С1 Ен1), не отражает хозрасчетной эффективности новой техники. На уровне предприятия эффективность новой техники более достоверно определяется удельной фондоемкостью. Причем показатель фондоемкости продукции (работ) строится на базе ее трудоемкости вместо стоимостного выражения. Например, если на действующем технологическом процессе на выпуск 40 тыс. изделий требуется затратить 4000 тыс. нормо-час, а с внедрением новой техники наряду с ростом стоимости активной части на 10 % трудоемкость единицы продукции снизится на 22 %, то производственная мощность возрастет на 28,2 % [15, с. 109].

Важность проблемы методического обеспечения расчетов эффективности внедрения новой техники обусловливается и тем, что на стадиях внедрения от разработки проекта до его применения эффективность значительно уменьшается. Преемственность эффекта должна быть безусловной и подкрепляться правовой ответственностью как разработчиков, так и изготовителей и потребителей. Методические документы нельзя рассматривать как нечто обособленное, не влияющее на практику хозяйствования. Напротив, они составляют неотъемлемую часть технико-экономического планирования производства, обеспечивают его научную обоснованность, целенаправленное управление техникой и экономикой.

Глава V. Проявления закона экономии времени в сфере АПК

Закон экономии времени сегодня выступает в качестве основного экономического закона, поскольку сельскохозяйственное производство заинтересовано в экономии времени как источника сокращения затрат ручного труда и увеличения качества жизни. К. Маркс назвал его первым экономическим законом, когда всякая экономия сводится в конечном итоге к экономии времени. В этом высказывании характеризуется глубинная основа эффективности сельскохозяйственного производства. Закон экономии времени выражает объективную необходимость ресурсосбережения и повышения рентабельности сельскохозяйственных предприятий.

Критерий полноты и силы действия этого закона можно сформулировать как максимум общественно полезных результатов жизнедеятельности при минимуме затрат времени.

Закон экономии времени имеет всеобъемлющий характер, сферой его деятельности является вся социальная и экономическая жизнь аграрников. Его место в системе экономических законов определяется функциональным назначением, заключающимся в достижении при данном уровне развития производительных сил минимизации затрат совокупного времени для создания материальных и духовных благ. Поэтому экономия времени - не цель эффективного производства, а средство его достижения [5, с. 99].

Главным противоречием, воплощённым в данном законе, является противоречие между экономией времени и дополнительными затратами различных видов ресурсов (не исключая и самого времени) на её достижение. Так, каждые сутки простоя хлебов на корню после наступления полной спелости зерна приводят к потере от 21,6 до 36,2 кг/га. Потери зерна в срок от 4 до 20 дней после наступления его полной спелости составляют от 1 до 8 ц. с га.

Следует различать экономический и социальный критерии повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Поскольку режим экономии не самоцель, а средство повышения эффективности производства, постольку рост производительности труда следует рассматривать как экономический критерий рационального использования времени в процессе трудовой деятельности. Социальным же критерием режима экономии времени следует считать свободное время и степень его рационального использования. Отсюда вытекает основное требование закона экономии времени - сокращение рабочего времени до общественно необходимого минимума и увеличение свободного времени до общественно возможного максимума. Обобщающим показателем эффективности сельскохозяйственного производства может служить отношение свободного времени к рабочему. «Страна тем богаче, - писал К. Маркс, - чем меньше, при одном и том же количестве продуктов, производственное население по отношению к непроизводственному».

Забота сельхозпредприятий о рациональном использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов, снижении себестоимости должна стать определяющим условием противозатратного хозяйствования. Режим экономии, хозрасчёт, самофинансирование как формы проявления закона экономии времени сегодня в новых условиях хозяйствования распространяются на все виды хозяйственной деятельности. Именно в режиме экономии выражается противозатратный характер рыночных отношений в АПК. Экономия и ресурсосбережение направлены на увеличение сельскохозяйственной продукции, служащей удовлетворению растущих материальных потребностей всего общества. Поэтому заинтересованы не только крестьяне, но и вся Россия.

Сокращение потерь продукции полей и ферм при уборке, транспортировке, хранении и переработке - источник пополнения продовольственного фонда страны. Прибавка в ресурсах потребления за счёт сокращения этих потерь составляет около 20%, а по некоторым видам продукции - 30%. И затраты ручного труда на устранение этих потерь в 2-3 раза меньше, чем на дополнительное производство того же объёма продукции [21, с. 99-102].

По данным ВНИИ кормов, в общих потерях грубых и сочных кормов 43% составляют потери, вызванные несоблюдением сроков уборки, 24% - нарушением технологии заготовки и 33% - нарушением режима хранения кормов.

Экономия времени в системе АПК зависит от многих обстоятельств, в том числе от распределения рабочей силы по регионам, отраслям и сферам системы подготовки квалифицированных кадров и их использования, от многоукладное форм собственности, организации производства и труда, развития сектора крестьянских хозяйств и т.д.

Действие закона экономии времени распространяется не только на материальное производство (растениеводство, животноводство и т.д.), но и на всю инфраструктуру АПК. Экономия времени может быть достигнута за пределами процесса производства при совершенствовании доставки, хранения, переработки и реализации продукции. В этом случае сокращается потребность в запасах сырья, материалов, кормов, горючего, удобрений, а следовательно, и в общих затратах труда, воплощённых в запасах материальных ценностей. Экономия времени может происходить вследствие уменьшения затрат на управление АПК, содержание административных органов и т.д [7, с. 92].

Чем интенсивнее производится валовой национальный продукт (ВНП) АПК, тем больше появляется возможностей для расширения границ свободного времени. Свободное время должно выступить конечным результатом действия закона экономии времени - качеством жизни - во всех сферах АПК. Если рост производительности труда (экономический критерий) является концентрированным выражением экономии времени в сельскохозяйственном производстве, то увеличение свободного времени (социальный критерий), его распределение и степень рационального использования можно считать концентрированным выражением (и обобщающим критерием) действия этого первого экономического закона в целом.

При изучении закономерностей развития экономики сельского хозяйства недопустимо: во-первых, представлять, что в аграрном секторе действуют особые экономические законы; во-вторых, игнорировать специфику проявления закона экономии времени в этой исключительно своеобразной отрасли [15, с. 72].

«Есть особенности земледелия, которые абсолютно неустранимы...» -указывал В.И. Ленин. Особенности проявления закона экономии времени в сельскохозяйственном производстве определяются рядом факторов. И среди них - тесная связь производства с климатическими условиями (сезонность), землёй, животными и растительными организмами. Налицо переплетение закона экономии времени и законов природы.

Естественно, наука, возрастающие материально-технические и природно-экономические возможности аграрной экономики создают условия для ограничения неблагоприятных воздействий природного фактора. Тем не менее, зависимость эффективности сельскохозяйственного производства от степени благоприятности природных условий (а сегодня и экологического фактора) для развития растительных и животных организмов не вызывает сомнений. Даже при широком использовании дополнительных источников тепла и влаги (например, закрытый грунт овощеводства) сохраняется зависимость урожайности (а это экономия времени) от количества солнечных дней, интенсивности солнечной радиации и т.д. Но главный резерв экономии заключается, естественно, в воздействии природных факторов на эффективность производства в открытом грунте. Исследования показывают, например, степень зависимости величины урожая сельскохозяйственных культур от количества и продуктивности влаги в отдельные периоды вегетации. На величину урожая влияют даже такие факторы, как сторона и пологость склонов, на которых расположены посевы, например, на размер урожая винограда, помидоров и т.д. [13, с. 25, 34].

Наиболее сильное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства в климатических условиях оказывают засуха и дожди. Стихийность проявления законов природы влияет в той или иной мере на экономические результаты сельхозпредприятий и может привести (и приводит) к появлению элементов стихийности в экономике АПК. Поэтому исключительно важное народнохозяйственное значение имеют факторы, ослабляющие, предупреждающие и, если возможно, устраняющие неблагоприятные воздействия природных факторов на экономику села (специализация, интенсивные технологии, новые сорта семян и породы скота, сельскохозяйственная техника и т.д.). Последние позволяют экономить время, устраняя последствия от потерь времени, вызванных природными, стихийными факторами.

Самый сложный, но в то же время и кардинальный путь уменьшения отрицательного влияния природных факторов на экономику отрасли - обеспечение возможности искусственного регулирования микроклимата. В незначительных масштабах - это закрытый грунт, в широких - мелиорация, создание лесозащитных насаждений, организация систем рыночного хозяйствования и т.д. Перечисленные мероприятия (и даже закрытый грунт) не могут полностью устранить влияние климатических условий на эффективность производства, но они, несомненно, обеспечивают получение относительно стабильного урожая.

Важным условием, ослабляющим стихийное проявление сил природы, является прогнозирование погодных условий. Средняя степень вероятности прогноза погоды пока составляет 70-80%. В настоящих условиях возрастает потребность в совершенствовании методики прогнозирования изменения погодных условий. Это должно стать составной частью и неотъемлемым элементом планирования на уровне всей аграрной экономики. Когда сельское хозяйство не застраховано от проявления стихийности, должна быть создана достаточная гарантия от возможных случайностей. Такой гарантией может стать необходимая величина резервов на различных уровнях управления АПК (федеральный, региональный, местный, сельхозпредприятий). Резервы сельскохозяйственных продуктов (продовольственная безопасность) позволят не допускать диспропорций в развитии АПК РФ в неурожайные годы. Создание подобного рода резервов имеет сегодня не только большое экономическое и социальное, но и политическое значение [19, с. 152].

Поскольку они могут формироваться за счёт бюджетов соответствующих уровней, постольку они снижают эффективность экономики недвижимость в Москве аренда квартиры сельского хозяйства, ибо выделяемые средства могли бы быть использованы для повышения качества жизни крестьян (социальная эффективность). Но положительное влияние ритмичности процесса сельскохозяйственного производства и гарантированность уровня потребления, в конечном итоге связанные с созданием резервов, перекроют отрицательные моменты этого мероприятия и благотворно скажутся на экономической эффективности и сокращении труда.

Целесообразно рассмотреть какие же причины обусловливают рост затрат ручного труда в сельском хозяйстве и снижают рентабельность хозяйствования

Во-первых, особенно велико воздействие сезонности производственного процесса на эффективность сельскохозяйственного производства. Достаточно напомнить, что большое количество сельскохозяйственных машин и орудий используется сравнительно короткое время (например, зерновые комбайны 10-12 дней, специализированные сеялки 3-5 дней). Даже такая универсальная техника, как трактор, используется в течение года с неодинаковой степенью интенсивности. Простои машин в поле достигают 40% рабочего времени и даже в период уборки урожая по России превышают тысячи комбайно-дней. Выход - увеличивать время работы сельскохозяйственной техники на протяжении всего года [17, с. 174].

Во-вторых, исключительно важной спецификой сельского хозяйства является то, что в производственном процессе этой отрасли функционируют животные и растительные организмы. Рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения (как основные фонды) увеличивают затраты ручного труда. По стране наблюдается негативная тенденция - темпы урожайности и продуктивности отстают от темпов роста биологических фондов. Отсюда единственный выход - повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, т.е. сокращение ручного труда.

В-третьих, особо важная предпосылка снижения затрат ручного труда -это применение системы машин (особенно в растениеводстве) с высокими технико-экономическими параметрами, способствующими повышению их использования. Рост фондоёмкости обусловлен тем, что не соблюдаются эти требования. Сельскохозяйственное машиностроение (тракторы, комбайны, сеялки и т.д.)-исключительно металлоёмкая отрасль АПК. Из-за больших габаритов ряд сельхозмашин требует значительных транспортных, а вследствие ненадёжности в эксплуатации, и высоких затрат ручного труда. Поэтому и происходит рост фондоёмкости. Выход - надёжность, небольшой вес, малые габариты и расход горюче-смазочных материалов, оптимальная система сельхозмашин, способность создать микроклиматический режим почвы для биологических процессов.

В-четвёртых, земля в сельском хозяйстве является главным средством производства. Урожайность в земледелии и продуктивность в животноводстве во многом определяются эффективностью использования земли. Особенность земли как средства производства заключается в том, что бонитет её не ухудшается по мере производительного использования, если организован человеком правильный уход за ней. И наоборот, нерациональное обращение с землёй, нарушение естественных законов земледелия приводят к снижению потенциального плодородия земли, а следовательно, и росту затрат ручного труда. Выход - рациональное внесение в землю органических и минеральных удобрений, восстановление плодородия, обеспечение запаса питательных веществ. Для создания бездефицитного баланса гумуса необходимо ежегодно вносить около 8,6 т на га. Для сравнения отметим, что удельный вес органических удобрений составляет в России 27%, а в США - 61 %.

В-пятых, в сельском хозяйстве (земледелии особенно) нет более важного фактора, влияющего на эффективность производства, чем фактор времени. Механические средства производства могут обеспечивать сокращение сроков производства (а следовательно, и ручного труда) в размерах, необходимых на данном уровне технического процесса.

В-шестых, можно говорить о взаимосвязи закона экономии времени и естественных законов, но нельзя переносить сущность естественных законов на законы аграрного рынка, неправомерно также отождествлять их качественные и количественные стороны.

Одной из основных причин кризиса в аграрном секторе России явилось снижение эффективности сельскохозяйственного производства и, прежде всего, производительности труда [23, с. 239].

Переход АПК к рынку призван дать мощный импульс росту эффективности аграрного труда. Однако за годы реформ ситуация в этой сфере только ухудшилась: эффективность сельскохозяйственного производства по сравнению с дореформенным периодом снизилась. К сожалению, внимание к этой проблеме не проявляется ни на федеральном, ни на региональном и производственном уровнях.

В то же время надо ясно представлять, что единственной основой экономического роста является повышение производительности труда. В прогнозах и программах социально-экономического развития страны и регионов этот показатель должен занять приоритетное место, следует также возобновить его расчёт в отчётах Росстата. А самое главное - необходимо всю экономическую политику АПК нацелить на рост эффективности труда. Цепочка причинно-следственных взаимосвязей в рыночной экономике общеизвестна: рост производительности ведёт к снижению себестоимости сельхозпродукции, повышению конкурентоспособности, увеличению объёма продаж и прибыльности, а, следовательно, к росту инвестиций, созданию новых рабочих мест, повышению цены труда и повышению качества жизни сельских тружеников.

Наиболее простым и лежащим на поверхности фактором роста производительности труда является освобождение экономики АПК от скрытой безработицы. Сложившиеся приоритеты кадровой политики сельхозпредприятий, да и всей политики занятости в целом, состоящие преимущественно в сдерживании массового высвобождения излишней численности, при всей их социальной значимости на первоначальном этапе перехода к рыночным отношениям и глубокого экономического кризиса в нынешний момент ведут, по существу, к стагнации трудовой сферы и сдерживанию экономического роста. С позиций последнего, необходимо существенно усилить те элементы регулирования социально-трудовой сферы, которые ориентируют на рост производительности труда, ускорение прогрессивных структурных сдвигов в занятости и формирование активного и конкурентоспособного работника. Такие акценты в политике занятости связаны не только с необходимостью сделать социально-трудовую сферу катализатором, а не тормозом (как это происходит до сего времени) экономического роста, но и с необходимостью существенного повышения цены труда, чего невозможно добиться без ликвидации рудиментов нерыночных отношений в трудовой сфере [20, с. 195].

Недостаточная реформированность трудовой сферы обусловливает медленное обновление и сохранение большого количества малоэффективных и низкооплачиваемых рабочих мест, и ориентацию почти половины трудоспособных граждан на стабильное рабочее место даже при низкой и не вовремя выплачиваемой заработной плате. Однако резервы роста производительности труда, связанные с сокращением потенциала скрытой безработицы, достаточно ограничены и не имеют долговременного характера. Даже если предположить, что весь потенциал скрытой безработицы будет ликвидирован (что, конечно, нереально), производительность аграрного труда возрастёт всего на 20%, тогда как вопрос стоит о повышении её в несколько раз. Проблема может быть решена только в результате активного подключения всего комплекса макро-и микроэкономических факторов, в том числе [10, с. 75]:

- использования достижений научно-технического прогресса;

- стимулирования прогрессивных изменений в структуре АПК и занятости;

- существенного роста инвестиционной и инновационной активности;

- улучшения качественного состава рабочей силы;

- улучшения организации производства и методов управления им.

Именно последний фактор является, по нашему мнению, вторым ближайшим резервом роста производительности труда. Низкий уровень менеджмента на всех уровнях управления - от макроэкономического до микроэкономического - ставит на повестку дня вопрос о подготовке специалистов новой формации, способных решать задачи в условиях рыночной экономики, на базе огромного опыта, накопленного в этой сфере в развитых странах.

При переходе к факторам роста производительности труда, связанным с долгосрочными инвестициями в производственный и человеческий капитал, следует, прежде всего, сказать об инвестициях в основные фонды. И до рыночных преобразований российское отставание по уровню фондовооруженности труда и техническому уровню производства в аграрном секторе было велико. К настоящему времени оно стало просто катастрофическим. В условиях инвестиционного кризиса выход может быть только один - выработать приоритеты структурной политики, сосредоточить усилия и инвестиционные возможности исключительно на точках экономического роста. В то же время, исключительно на точках экономического роста. В то же время, не грех воспользоваться опытом развивающихся стран и применить стратегию импорто-замещения, тем самым расширив спектр направлений экономического роста.

Что касается вложений в человеческий капитал, то в этой проблеме есть два аспекта. Пока ещё по уровню образования и подготовки кадров мы не так сильно отстаём от развитых стран. Поэтому очень важно в ближайшее время с помощью экономических методов остановить «утечку мозгов», повысить престижность высшего образования вообще и научной работы, в частности. А второй аспект состоит в том, что нам необходимо изменить структуру и методы подготовки специалистов высшей квалификации, сделать их более узкоспециализированными, ориентированными на новейшие достижения науки в своей области. В то же время для лиц рабочих профессий и специалистов среднего звена подготовка должна иметь более фундаментальный характер, давая тем самым возможность отслеживать им конъюнктуру рынка труда.

И последнее, о чём хотелось бы сказать, - это цена труда. Известно, что низкооплачиваемый труд - как правило (как следствие), и низкопроизводительный труд. Высокая цена труда является продажа квартир в новостройках главным стимулом трудосберегающего научно-технического прогресса. Низкооплачиваемый, малоквалифицированный труд не привлекателен для иностранных инвесторов. Именно по этой причине главными странами - реципиентами прямых иностранных инвестиций являются США и страны ЕС, в которых цена труда высока. И нам следует обеспечить рост темпов оплаты труда, а в будущем - опережающий по сравнению с увеличением производительности [3, с. 25].

Одним из обобщающих показателей, отражающих технический прогресс, является энерговооружённость труда, т.е. отношение количества потребленной в производстве электрической и механической энергии к числу работников, занятых в производстве, или количеству отработанного ими времени. В современных условиях совершенствования техники энергетическое вооружение труда характеризует уровень развития средств производства. Энергия, применяемая в производственном процессе, занимает в нём особое место, приводя в действие уровень развития труда, следовательно, уровень развития производства во многом определяется уровнем развития энергетики. Рост энерговооружённости труда по своему влиянию на развитие производительных сил равнозначен совершенствованию орудий и предметов труда. В основе НТП лежат изменения, которые происходят в энергетике. Они, в свою очередь, приводят к изменению в технологии и характере труда.

В качестве показателя энерговооружённости труда используется отношение установленной мощности силовых двигателей (в л.с.) к затратам труда (на один человеко-час). Экономический смысл сопоставления показателя энерговооружённости труда с производительностью труда заключается в том, что это соотношение показывает зависимость между совершенствованием орудий труда и его экономией.

При сопоставлении энерговооружённости и производительности труда необходимо учитывать 2 категории факторов [3, с. 75]:

1) изменения общеэкономического порядка, и, прежде всего, структурные сдвиги сельскохозяйственного производства;

2) изменения в энергетическом хозяйстве и сдвиги в структуре потребления энергии. Изменения потребления всех видов энергии включают:

а) сдвиги в структуре потребления энергоисточников (увеличение доли нефти и газа в топливно-энергетическом балансе и сокращение доли угля);

б) длительный процесс переключения с непосредственного использования первичных энергоисточников на потребление вторичных видов энергии;

Надо учитывать также, что в потребляемой энергии увеличивается доля энергии, используемой в виде электроэнергии, а также то, что эта доля ещё сравнительно невелика.

Внедрение в сельскохозяйственное производство электричества как основной формы энергии создаёт предпосылки для эффективного использования природных богатств, способствует рациональному размещению производительных сил по территории России, внедрению наиболее прогрессивных форм организации труда и улучшению его условий. От темпов роста и уровня электроэнергетики в значительной мере зависит структура сельскохозяйственного производства в целом по России. Таким образом, использование электрической энергии определяет действие совокупности факторов, влияющих на производительность сельскохозяйственного производства.

Увеличение использования электроэнергии по сравнению с другими видами энергии приводит к сокращению энергоёмкости производства и увеличению энергоотдачи. Это обусловлено тем, что 1 ккал в виде электроэнергии выполняет работу, эквивалентную работе, выполненной значительно большим числом тепловых единиц, полученных от других источников энергии, а также тем, что использование электроэнергии позволяет более эффективно организовать сельскохозяйственное производство.

Практика экономического развития показывает, что быстрый рост электроэнергетики служит основой повышения производительности труда в сельском хозяйстве России. На электровооружённости труда отражается внедрение производства новых машин и прогрессивной технологии, обусловливающих рост энергопотребления, а также совершенствование организации производства, способствующее экономии живого труда.

Следовательно, на электровооружённость труда в определённой степени влияют те же факторы, которые определяют уровень и темпы роста производительности труда. Всё это даёт основание для выяснения сложившихся отношений между ростом электровооружённости и производительности труда и установления на перспективу темпов роста производительности труда в зависимости от возможных темпов роста его электровооружённости.

В условиях рынка стоит задача осуществления комплексной электрификации сельскохозяйственного производства. Электроэнергия должна найти применение не только в мобильных сельскохозяйственных агрегатах, но и на фермах, на пунктах послеуборочной обработки урожая и приготовления кормов, в хранилищах, парниково-тепличных хозяйствах и т.д [10, с. 55-59, 92].

В то же время надо учитывать, что в условиях рынка одновременно с ростом электровооружённости труда сокращаются и удельные нормы расхода электроэнергии на единицы продукции.

Глава VI. Условия реализации закона экономии рабочего времени в сфере внешне-экономической деятельности (ВЭД) и международном разделении руда (МРТ)

Для того чтобы участие страны в международном разделении труда привело к повышению производительности труда, необходимо наличие определенных условий - полезных ископаемых, природно-климатических и других факторов. Эти условия не следует смешивать с причиной. Причина - это общий стимулятор, который побуждает страны участвовать в международном разделении труда. Условия же - это отдельные конкретные обстоятельства, которые обеспечивают экономию рабочего времени при вступлении страны в международное разделение труда и тем самым позволяют удовлетворить возросшие потребности при ограниченных ресурсах.

Об отличии условий от причины особенно убедительно свидетельствует факт, что условия вступления стран в международное разделение труда могут меняться от случая к случаю, от страны к стране. Например, для вступления в МРТ вовсе не обязательно обладать таким фактором, как наличие богатых полезных ископаемых. Страна, которая не имеет полезных ископаемых или хороших природно-климатических условий, ищет или создает другие условия для реализации закона экономии рабочего времени через систему международного разделения труда. Она может сосредоточить свои усилия на подготовке высококвалифицированной рабочей силы, осуществить развитие 'специфических средств производства и т.п. Эти факторы, как свидетельствует опыт некоторых развитых стран, являются достаточным основанием для эффективного участия в МРТ [20, с. 58].

Причина участия страны в международном разделении труда существует одна, а условия, которые предопределяют получение страной экономического выигрыша от этого участия, могут варьироваться. При этом закон экономии рабочего времени реализуется не обязательно при наличии нескольких условий. Он может осуществиться и при наличии какого-нибудь одного фактора. Существование того или иного благоприятного условия дает возможность стране специализироваться на производстве определенного товара. В этом и заключается экономический смысл условия, предопределяющего участие страны в МРТ. Страны специализируются на производстве разных товаров в зависимости от условий, предопределяющих их участие в международном разделении труда. Остановимся на более подробной характеристике некоторых из этих условий. Одним из важных факторов, определяющих производственное лицо страны в системе международного разделения труда, является наличие полезных ископаемых. Неравномерное распределение полезных ископаемых между различными странами создает объективные предпосылки для развития в стране той отрасли экономики, для которой имеются здесь наиболее благоприятные условия. Обилие полезных ископаемых, их местоположение относительно мирового рынка, глубина залегания, содержание полезного вещества в них довольно наглядно проявляется в степени развития добывающей промышленности данной страны. Она более развита там, где добыча полезных ископаемых требует меньших затрат общественного труда. Благоприятные условия для участия страны в международном разделении труда создаются также и почвенно-климатическим положением государств. Например, именно благоприятные почвенно-климатические условия Болгарии, Вьетнама, Индии и других южных стран в значительной степени определяют экспортную направленность их сельскохозяйственного производства.