Реферат

На тему:

"Влияние свободных экономических зон на развитие внешних экономических связей"

Волгоград 2006

Введение

Терминология «свободных экономических зон» (СЭЗ) получила широкое распространение в мировой практике в течение последней четверти столетия. В современном виде они возникли в начале 70-х годов в странах юго-восточного азиатского региона. Вскоре эти страны приобрели название «азиатских тигров» благодаря их экономическому прыжку за счет достижения наиболее высоких в мире темпов развития их хозяйств.

В 90-е годы по темпам экономического роста мировым лидером стал Китай, в котором сегодня успешно работают 5 особых экономических регионов. В 1990 г. к ним присоединился Пудун в Шанхай, который по объемам инвестиций 90-х годов превысил суммарный объем 5 особых экономических регионов почти за 20 лет (соответственно 25 и 22 млрд. дол). Кроме этого, 14 городов Китая получили статус открытых приморских территорий. Всего на территории китайских СЭЗ в течение последних 20 лет было введено в действие около 5700 предприятий с участием иностранного капитала.

Следует отметить, что свободные таможенные зоны (СТЗ) в международных торгово-экономических отношениях используются уже несколько веков, а первые «порто-франко» возникли на побережье Средиземного моря еще в конце XVI столетия. В 1595 г. в итальянском городе Генуя одним из первых был провозглашен статус свободного порта. Сегодня таких городов в мире насчитывается более 400. Только в Европе существует около 130 СТЗ, а в США функционирует больше 180 СТЗ, которые там имеют название «внешнеторговых зон». Общее число СЭЗ в США сейчас возросло до 300. Самой большой среди них является научно-техническая СЭЗ «Силиконовая долина», где сосредоточено 20% мировых объемов производства компьютеров и другой вычислительной техники.

Создание свободных экономических зон является также одним из элементов перенесения рычагов управления хозяйственными процессами с макроэкономического на региональный уровень, с усилением элементов самоуправления. СЭЗ представляют собой одну из форм обеспечения эффективности территориально-хозяйственной организации экономики.

Вместе с тем, как в иностранной, так и в отечественной научной литературе распространено определение СЭЗ, как части национальной территории, экономический потенциал которой ориентирован на решение специфической задачи (или комплекса задач). В то же время предпринимательская деятельность на территории СЭЗ должна быть направлена на решение проблем оптимального размещения производительных сил в целом по стране, а также ее интеграции в мировое хозяйство.

Открытость мировому рынку делает СЭЗ привлекательными для транснациональных компаний, миллиардные инвестиции которых вкладываются на всех континентах. Международные корпораций в поисках благоприятных условий для своей коммерческой деятельности рассматривают СЭЗ как весьма прибыльные экономические структуры, с которыми связывают важнейшие направления своей экспансии.

Свободные экономические зоны - интернациональные экономические формирования. Они приобрели глобальный характер, охватив практически все страны мира, включая богатые и бедные. С их помощью происходит весьма интенсивная интеграция целых регионов в систему мирохозяйственных связей.

По состоянию на начало 1999 года мировое экономическое пространство насчитывало более 1200 свободных экономических зон, в том числе около 400 свободных торговых зон, 400 научно-промышленных парков, более 300 экспортно-производственных зон и, примерно 100 зон специального назначения (оффшорные центры, зоны рекреации, эколого-экономические регионы, туристические центры и др.). В них изготавливается, а также из них вывозится продукция, стоимость которой составляет около 15% мирового торгового оборота. СЭЗ действуют по «шлюзовому» принципу, благодаря которому национальные товары и услуги поступают на мировой рынок, а иностранные ресурсы вливаются в национальные экономики, играя важную роль как в развитии хозяйства страны - реципиента, так и мировой экономики в целом.

1. Свободные экономические зоны в мировой экономике

1.1 Сущность, основное содержание СЭЗ, цели и задачи создания

Активное включение все большего числа стран мира в международное географическое разделение труда, их врастание в мирохозяйственные связи, реализация ими основных принципов открытости экономики, доминирование экспортной специализации привели к возникновению и широкому распространению такой новой формы организации производства, как свободная экономическая зона (СЭЗ). Для мировых хозяйственных связей свободные экономические зоны предстают собой в основном фактор ускоренного экономического роста за счет активизации международного товарооборота, мобилизации инвестиций, углубления интеграционных экономических процессов.

В Киотской конвенции (май 1973 г.) дано следующее определение СЭЗ: «Свободная экономическая зона - это часть территории единого государства, на которой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующим налогам и не подвергающиеся обычному таможенному контролю».

Свободные экономические зоны имеют расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономической деятельности для иностранных и национальных предпринимателей. Эти формирования превратились в весомый фактор мировой экономики и представляют собой своеобразные коммерческие центры, ускоряющие глобальный товарооборот и стимулирующие внешнюю торговлю. Сейчас через свободные экономические зоны проходит свыше 1/3 мирового товарооборота.

Совокупный объем выпуска товаров только из экспортно-производственных зон вырос с 17 млрд. долл. в 1990 г. до 25 млрд. долл. в 1995 г. Общее число занятых в экспортно-производственных зонах увеличилось за этот период с 2 до 3 млн. человек. В оффшорных центрах сосредоточена почти треть всех банковских депозитов.

СЭЗ называют «островками» мирового хозяйства, «окнами» для притока в многочисленные регионы и страны зарубежных инвестиций, технологий, управленческих навыков. В СЭЗ многие экономисты видят прототип новой политики «открытых дверей» в мировую систему хозяйства.

Экономические:

· привлечение иностранного и национального капитала (для развития высокорентабельного производства) благодаря специальным льготным механизмам, стабильной законодательной базе и упрощению различных организационных процедур;

· использование преимущества международного географического разделения труда и международного обращения капитала для расширения экспорта готовых изделий, рационального импорта и создания импортозамещающего механизма производства;

· ликвидация монополии внешней торговли через предоставление доступа к различным формам внешнеэкономической деятельности всем организациям и предприятиям СЭЗ;

· рост валютных поступлений в бюджет страны и регионов;

· более глубокое включение национального рынка в мировую систему хозяйства.

Социальные:

· ускорение развития отсталых регионов за счет концентрации ограниченных национальных ресурсов;

· повышение занятости населения, создание новых рабочих мест, борьба с безработицей;

· создание слоя высококвалифицированной рабочей силы за счет изучения и внедрения на практике мирового опыта в сфере организации, управления, финансов; воспитание культуры менеджмента, ориентированной на мировые требования к технологии управления;

· удовлетворение населения в высококачественных товарах народного потребления, насыщение внутреннего рынка;

· комплексное развитие отсталых регионов;

· насыщение национального рынка высококачественными товарами.

Научно-технические:

· привлечение передовых зарубежных и отечественных технологий;

· ускорение инновационных и внедренческих процессов;

· привлечение зарубежных ученых и специалистов;

· привлечение опыта и научно-исследовательских достижений инженерно-технических центров;

· повышение эффективности используемых производственных мощностей, инфраструктуры и конверсионных комплексов.

Все эти и другие цели могут быть реализованы при целой системе условий для нормального функционирования СЭЗ. Назовем наиболее важные из них:

· политическая стабильность в стране создает общий благоприятный инвестиционный климат. Она как показала практика, бывает решающей в привлечении зарубежных инвестиций;

· наличие хорошо разработанной законодательной базы, гарантирующей права и стимулирующей деятельность зарубежных и отечественных инвесторов;

· наличие развитой инфраструктуры;

· очень важным условием является природно-географическая среда;

· благоприятная экономическая конъюнктура;

· наличные эффективной структуры административного управления СЭЗ.

Из преимуществ, которые создают СЭЗ для иностранного капитала, прежде всего, следует отметить:

· налоговые льготы;

· доступ к национальному и региональным рынкам;

· обеспечение более низких производительных затрат, в том числе за счет более дешевой рабочей силы;

· возможность финансирования по сниженным процентным ставкам;

· право собственности на землю.

Льготы не всегда являются главным стимулом для притока в страну иностранного капитала. Более существенными в этом отношении могут оказаться вышеперечисленные факторы, как политическая стабильность, инвестиционные гарантии, качество инфраструктуры и др. Вместе с тем при таких равных условиях на первый план выступают предоставляемые зоной льготы. Выделяют четыре основные группы льгот:

1. Внешнеторговые льготы. Они предусматривают введение особого таможенно-тарифного режима (снижение или отмену экспортно-импортных пошлин) и упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций.

2. Налоговые льготы содержат нормы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности или поведения предпринимателей. Эти льготы могут затрагивать налоговую базу, отдельные ее составляющие, уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения.

3. Финансовые льготы включают различные формы субсидий. Они предоставляются в виде более низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, льготных кредитов и др.

4. Административные льготы предоставляются с целью упрощения процедур регистрации предприятий и режима въезда-выезда иностранных граждан, а также оказания различных услуг. Простота административных процедур всегда положительно оценивается инвестором, а порой бывает решающей в привлечении в зону иностранного капитала.

1.2 Фазы жизненного цикла СЭЗ

Основываясь на теории жизненного цикла товара Раймонда Вернона, учёные выделяют четыре стадии развития СЭЗ.

Первая стадия - «внедрение» или «становление» - это выбор территории или места будущей зоны, разработка концепции ее функционирования, подготовка основных законодательных актов, создание промышленной инфраструктуры.

В современном мире в разработке и внедрении новых товаров доминируют промышленно развитые страны, которые имеют такие конкурентные преимущества, как значительные ассигнования на НИОКР, наличие высококвалифицированных специалистов, емкий внутренний рынок и требовательных потребителей, почтительное отношение к нововведениям. Новаторства являются одним из основных источников конкурентной мощи на мировом рынке этих держав.

На первой стадии основная доля продаж приходится на внутренний рынок, однако постепенно часть продукции отправляется на внешний рынок, где уже знают о новом товаре и готовы его приобрести. Как правило, это страны с аналогичной сегментацией рынка, схожей структурой потребления и запросами потребителей.

Вторая стадия - «рост». Для деятельности СЭЗ на этой стадии характерно налаживание промышленного производства из импортных материалов и полуфабрикатов, активное привлечение иностранного капитала и технологий, специализация на выпуске отдельных товаров. Процесс производства остается капиталоемким, но влияние этого фактора уменьшается. Исходная страна-производитель увеличивает свой экспорт, однако постепенно теряет некоторые ключевые экспортные рынки, где может начаться местное производство.

На этом этапе производитель часто пользуется преимуществами, которые предоставляют зоны свободной торговли, и, прежде всего, правом беспошлинной поставки товаров на зарубежные рынки. Могут разрабатываться планы по переносу производства в развивающиеся страны, и в том числе в экспортно-производственные зоны.

Третья стадия - «зрелость». Начинается производство массовой потребительской продукции, постепенное увеличение доли местного компонента в экспортной продукции, диверсификация производства и расширение рынков сбыта товаров.

С расширением рынков и распространением технологии появляются стимулы для перемещения производства в развивающиеся страны, где недорогая, но относительно квалифицированная рабочая сила может быть эффективно использована в капиталоемких процессах. В фазе «зрелости» дальнейшие инвестиции в расширение или модернизацию производства неэффективны, необходима смена объекта производства или перенос его в развивающиеся страны, так как вложения в совершенствование производственных процессов и производимых товаров не дают осязаемых результатов. Инвестиции целесообразно направлять на разработку и внедрение принципиально новых идей, в подготовку, освоение и выпуск изделий «нового поколения».

И, наконец, четвертая стадия - это «спад», или «упадок». Для СЭЗ на этом этапе характерно или выравнивание условий деятельности инвесторов по всей территории страны, или переформирование зоны на выпуск наукоемкой продукции и трансформация ее в технопарк или другой вид узкоспециализированной зоны.

Наиболее благоприятные условия для перемещения производства на стадии «спада» из промышленно развитых в развивающиеся страны были созданы в экспортно-производственных зонах.

Как показывает мировой опыт, первоначально транснациональные корпорации переносили производство в СЭЗ преимущественно на третьей и четвертой стадиях, когда технология производства полностью отлажена, осуществляется крупносерийный поточный выпуск продукции. Этим они повышали прибыльность своих операций и конкурентоспособность продукции в основном за счет сокращения издержек производства. Экономия достигалась и на значительной разнице в заработной плате квалифицированного рабочего принимающей страны и страны базирования ТНК.

Однако значительный рост заработной платы в новых индустриальных и отдельных развивающихся странах сделал экономически менее эффективным для ТНК перенос трудоемкого производства в эти страны. Кроме того, развитие робототехники и электроники позволило создать в странах базирования ТНК в отдельных отраслях сборочные заводы, по своей эффективности значительно превосходящие подобные предприятия в экспортно-производственых зонах.

Вместе с тем в промышленно развитых странах наблюдается значительное подорожание исследований, связанных с разработкой новой техники и технологии, что соответствует первой и второй стадиям «жизненного цикла товара».

На этих двух стадиях основные финансовые затраты осуществляются на организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, управление. Важным условием является близость рынка сбыта и наличие основного капитала для организации производства.

Теперь указанными экономическими факторами обладают не только развитые капиталистические страны, но и новые индустриальные страны. Причем эти страны имеют и определенные преимущества в виде относительно дешевой, но достаточно квалифицированной рабочей силы и растущего числа инженерно-технических и научных кадров.

Таким образом, в современных условиях для ТНК становится более выгодным перенос производства в новые индустриальные и развивающиеся страны на первой и второй стадиях «жизненного цикла. При этом экономия на НИОКР оказывается более весомой, чем на разнице в оплате неквалифицированной рабочих.

Отмеченные тенденции в международном разделении труда оказали влияние на эволюцию форм СЭЗ, многие из которых стали трансформироваться в научно-промышленные парки. В наиболее развитых новых индустриальных странах начали организовываться современные технополисы.

В результате первая фаза «жизненного цикла товара» перестает быть прерогативой промышленно развитых стран. В процесс не только производства, но и создания новых товаров активно включаются новые индустриальные и отдельные развивающиеся страны. Существенную роль в этом играет развитие научно-промышленных парков.

Таким образом, к зонам первого поколения можно отнести зоны свободной торговли, второго - экспортно-производственные зоны, третьего - оффшорные центры, технопарки, технополисы, и четвертого поколения - эколого-экономические регионы и узкоспециализированные зоны.

СЭЗ все больше становятся инструментом форсированного подъема экономики стран и отдельных регионов и являются «островками» мировой экономики на национальных территориях. Для их формирования и функционирования важна политическая и экономическая стабильность, уважение к частной собственности, законодательная база, в общем, то, что мы называем «климатом доверия».

2. Классификация свободных экономических зон

С целью упорядочивания всего многообразия имеющихся зон их можно классифицировать по следующим критериям:

· по степени интегрированности в мировую и национальную экономику;

· по отраслевому признаку;

· по характеру собственности;

· по экономической мотивации их создания.

По степени интегрированности в мировую и национальную экономику можно выделить два типа зон:

· экстравертивный - имеющий анклавный характер, ориентированный на внешний рынок;

· интравертивный - интегрированный в национальную экономику.

· По экономической мотивации создание зон можно разделить на две большие группы:

· предпринимательские зоны;

· свободные экономические зоны.

Предпринимательские зоны - это орудие региональной политики направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах путем предоставления предпринимателям большой свободы деятельности и значительных финансовых льгот. Предпринимательские зоны существуют, например, в угольных бассейнах Великобритании - Йоркшир и Мидленд.

Свободные экономические зоны предназначены служить местом вложения прямых иностранных инвестиций.

Выделяют множество видов СЭЗ. Рассмотрим некоторые из них.

2.1 Свободные таможенные зоны (СТЗ)

СТЗ охватывают ограниченные участки таможенной территории страны, в пределах которых вводиться льготный режим внешнеэкономической деятельности путем применения таможенных, налоговых и других льгот.

В США по закону 1934 г. были созданы зоны, первоначально использовавшиеся как транзитные или консигнационные склады для хранения, переупаковки или незначительной обработки товаров, предназначенных для реэкспорта. Общая стоимость товаров, прошедших через эти зоны, достигла в 1990 г. около 50 млрд. долларов США.

В развивающихся странах можно отметить свободную зону Колон в Панаме. Зона была образованна в 1948 г. В 1990 г. товарооборот достиг 5,8 млрд. долларов, в том числе импорта - 2,7 млрд. долларов, экспорта - 3,1 млрд. долларов. Весь остальной внешнеторговый оборот Панамы составил в то время не более 55% от указанной суммы. Такие результаты были достигнуты благодаря тому, что фирмы, ввозящие товары на территорию зоны, освобождаются от уплаты таможенных пошлин и прочих сборов. От уплаты пошлин, налогов, и сборов освобождаются и все ввозимые в зону товары. Зона предоставляет торговым фирмам 90% скидки с подоходного налога, а фирмы, занимающиеся только дистрибьюторскими операциями со своих складов в зоне, освобождаются от уплаты подоходного налога. Поощряется развитие сектора финансовых услуг (кредитование, страхование внешнеторговой деятельности и т.д.).

Зоны такого типа создаются для активизации внешнеэкономической деятельности. СТЗ обслуживают как торговый оборот страны размещения, так и международные транзитные операции. В настоящее время многие СТЗ, наряду с сохранением традиционной специализации в области внешнеторговых и финансовых услуг, переходят к развитию отраслей экспортного производства.

Зоны экспортного производства (ЗЭП).

ЗЭП охватывают ограниченные участки таможенной территории страны, в пределах которых вводится льготный режим хозяйственной деятельности для предприятий вывозящих за пределы страны продукцию собственного производства.

Главная цель таких зон:

· создание экспортного производства (часто на местном сырье),

· получение свободно конвертируемой валюты,

· организация импортозамещающих производств,

· конверсии оборонных предприятий и др.

Эти зоны ориентированы в основном на внешнюю торговлю. Предприятия в этих зонах часто узкоспециализированные в рамках территориально рассредоточенного по многим странам мира производственного цикла изготовления продукции ТНК.

Благодаря этим зонам осуществляется экспорт дешевой рабочей силы. В этих зонах происходит выгодное соединение дешевой местной рабочей силы, дешевого местного сырья и капитала, поступающего в зону извне.

Одна из первых ЗЭП была создана в 1965 году на Тайване, а к началу 1990 г. в развивающихся странах насчитывалось уже около 300 функционирующих зон экспортного производства. В них было занято более 2 млн. человек, а объем экспорта составлял 15 млрд. долларов. Эти зоны служат устойчивым источником валютных экспортных доходов.

В целях поддержания конкурентных преимуществ дешевизны рабочей силы в ЗЭП обычно вводится особый режим регулирования трудовых отношений (запрет деятельности профсоюзов, освобождение предпринимателей от уплаты взносов в фонды социального страхования и т.п.).

Результативность выражается в том, что власти многих государств обеспечили в ЗЭП развитие приоритетных отраслей экономики, а также активизировали хозяйственную жизнь в депрессивных регионах и смогли оказать значительное влияние на всю национальную экономику. Иллюстрацией последнего может служить Ирландия, создавшая первую в послевоенной Европе экспортно-производственную зону «Шэннон». Ежегодный прирост ВВП в этом регионе достигает 6,5-7,2%. Это самый высокий экономический рост в Европе. Теперь на «зеленом острове» работает 1700 зарубежных фирм, главным образом, британских, германских и американских.

Свободная экспортно-производственная зона имеет многоцелевую направленность. Ее макроэкономические эффекты подразделяются на прямые и косвенные. Прямые отражают соотношение чистых доходов от деятельности иностранных фирм в зоне и затрат принимающей страны на инфраструктуру. Косвенные показывают степень воздействия зоны на национальную экономику, новые технологии, рост числа рабочих мест и уровня доходов экономики страны в целом.

2.2 Зоны свободной торговли (ЗСТ)

ЗСТ - это «коммерческие центры», деятельность которых должна ускорять товарооборот и стимулировать внешнюю торговлю. Старейшими ЗСТ являются немецкие, созданные в Гамбурге и Бремене в XIX веке.

Под свободой таких зон понимается освобождение товаров от уплаты таможенных пошлин, налога на импорт, других видов финансового контроля. Ввозимая товарная продукция не декларируется, но таможенная администрация может организовать контроль с целью не допустить контрабанду.

ЗСТ, как правило, осуществляют складирование, сортировку, упаковку, маркировку и выборочный контроль качества хранимых товаров.

Наибольшее распространение зоны свободной торговли получили в США. В этой стране насчитывается 218 ЗСТ.

Зоны свободной торговли создаются в интересах расширения экспорта и поощрения инвестиций из-за рубежа, а также стимулирования экономического развития регионов и стран. Как показала практика, ЗСТ играют важнейшую роль в международной торговле и в инвестиционной политике.

2.3 Комплексные зоны

Богатая мировая практика показала, что приоритет стал постепенно смещаться в сторону создания комплексных СЭЗ, соединяющих в себе несколько функций, перед которыми ставится сразу несколько задач.

В этих зонах сочетаются торговые, таможенные, производственные и научно-исследовательские функции, образующие в зоне комплексность и многопрофильность деятельности инвесторов. Комплексные зоны предполагают совместное предпринимательство.

Одной из таких зон является «Шэньнжэнь» (Китай). В экономику зоны за первые 14 лет вложено 120 млрд. юаней, в том числе 20% вложили инвесторы 80 стран мира, с которыми построено свыше 10 тыс. совместных предприятий. В зоне действуют 30 отделений представительств зарубежных банков и финансовых организаций. «Шэньнжэнь» имеет более 100 производственных предприятий и сбытовых баз в более чем 20 государствах мира. В результате она стала связующим звеном между экономикой внутренних районов Китая и поставкой их продукции на зарубежный рынок.

2.4 Свободные научно-технические зоны

Научно-технические формирования - новейшие типы свободных зон. Своим становлением и развитием они обязаны НТР. В индустриально развитых странах такие зоны считаются перспективным механизмом для передачи научных «ноу-хау» из университетов и исследовательских лабораторий в инновационные производства.

Свободные научно-технические зоны называют технополисами или технопарками. Под технологическими парками понимается такой комплекс промышленных сооружений и объектов услуг, который способен обеспечивать субъектам предпринимательства условия, необходимые для производства современной конкурентоспособной продукции и применения новейших технологий.

В технопарках ведется разработка принципиально новых технологий, материалов и товаров, осуществляется экспериментальное малосерийное производство.

В Европе научно-технологические парки стали возникать в конце 70-х. В Германии такие структуры начали появляться с 1983 года, их развитие шло очень быстро: если в 1989 г. их количество превышало 70, то в 1995 г. - более 120. Немецкие технопарки, как и английские, ориентируются на создание малых наукоемких фирм.

ЕС придает технопаркам большое значение. В них видят инструмент, который способствует выравниванию структурного дисбаланса стран ЕС. Технопарки рассматриваются как механизм создания необходимого инновационного климата, укрепления связи науки с производством, увеличение конкурентоспособности европейской промышленности на мировом рынке.

По роду деятельности и конечному результату технопарки могут быть научными (продукт деятельности - результаты фундаментальных исследований), научно-исследовательскими (продукт - НИОКР, опытные образцы, малые серии изделий), научно-техническими и технологическими (исследование и разработка, серийное производство наукоемкой продукции с использованием высших технологий).

Специфика преференций технопарков в том, что делается акцент на поощрение малого венчурного бизнеса. Налоговые, таможенные, кредитные льготы призваны облегчать деятельность фирм на первоначальных, наиболее рискованных стадиях деятельности. Приток крупных капиталов извне, создание инвестиционных фондов призваны способствовать передаче технологических наработок для массового промышленного освоения.

Функциональная специфика технопарков различается по странам: если во Франции они ориентированы на опеку малого бизнеса, то в Германии они делают акцент на создание малых наукоемких фирм, передаче технологий в промышленность, обмен технологиями между фирмами, включая действующие в пределах самого технопарка.

Технопарки решают задачи, связанные с перестройкой промышленных структур, мобилизацией местных ресурсов и скрытых возможностей отсталых регионов, производства конкурентоспособной продукции и многие др. Технопарки обеспечивают условия для реализации всех стадий инновационного процесса.

3. Роль свободных экономических зон во внешнеэкономической деятельности на примере СЭЗ «Шеннон»

Большое распространение СЭЗ в странах Запада вытекает из их активного участия в международном географическом разделении труда и мирохозяйственных связях, в разного рода интеграционных группировках, да и из самого постиндустриального характера их экономики. В этих странах представлены почти все разновидности СЭЗ.

В Западной Европе количественно преобладают зоны свободной торговли. Они появились здесь еще в XIX в. К середине 90-х годов их число возросло примерно до 150. Сначала такие зоны формировались преимущественно в морских портах Германии (Гамбург, Бремен, Бремерхафен, Киль, Эмден, Куксхафен), Дании (Копенгаген), Финляндии (Хельсинки, Турку), Греции (Пирей, Салоники). Давно известны также крупные ЗСТ в речных портах и железнодорожных узлах (например, в Линце и Граце в Австрии). Однако новейшая история европейских, да, собственно, и мировых ЗСТ началась в конце 50-х годов, и связана она с ирландским международным аэропортом Шеннон.

Толчок к созданию первой свободной экономической зоны дал научно-технический прогресс. В 50-е гг. самолеты стали оснащаться более мощными и экономичными двигателями, что позволило сократить количество дозаправок при трансатлантических перелетах. Вследствие этого аэропорт Шеннон на юго-западе Ирландии потерял стратегическое значение как центр дозаправки самолетов трансатлантических рейсов.

В 1959 г. ирландское правительство, обеспокоенное реальной угрозой утраты аэропортом Шеннон его преимуществ, учредило Компанию по развитию свободного аэропорта Шеннон, что повлекло за собой создание СЭЗ. Это единственная компания, которая предоставляет финансовые льготы в области индустрии и осуществляет все виды сервиса, начиная с предварительных исследований и кончая приносящими прибыль операциями.

Главной целью образования свободной экономической зоны стало создание новых рабочих мест, увеличение пассажирских и транспортных потоков через аэропорт Шеннон. На территорию СЭЗ был распространен беспошлинный экспортно-импортный режим, где ставка на прибыль составила 10%, что обеспечило значительное увеличение грузо- и пассажиропотока через аэропорт Шеннон, создание новых промышленных предприятий и, в конечном итоге, развитие запада Ирландии в целом. Эта акция оказалась вполне успешной. Иностранный капитал за короткие сроки сумел создать здесь тысячи новых рабочих мест, ликвидировать безработицу и вернуть району экономическое благополучие. Ныне в зоне Шеннона производят электронное оборудование, буровые установки, промышленные алмазы, товары широкого потребления.

Таким образом, аэропорт Шеннон не только вернул себе утраченные позиции и послужил причиной активного развития всей Ирландии в целом, но и превратился в своеобразный шлюз для внешнеэкономической деятельности в первую очередь Европы и Америки.

В настоящее время СЭЗ «Шеннон» - высокоразвитый промышленный центр, состоящий в основном из высокотехнологичных предприятий, где действует более 114 иностранных фирм, более 6000 специалистов заняты в промышленном производстве и сфере международных услуг, ежегодный экспорт составляет более 1 млрд. долларов США. За последние несколько десятилетий Ирландия превратилась в одну из высокоразвитых стран Европы с уровнем инфляции менее 2%, где прибыль на единицу вложений составляет 25%.

Сегодняшняя Ирландия - важнейший финансовый центр Европы с современным банковским, юридическим, страховым и инвестиционным обслуживанием, прекрасными системами международной торговли, транспорта и связи. Страна кардинально изменилась за прошедшее десятилетие. Сохранив традиционные ценности, Ирландия заставила весь мир обратить на себя внимание. Страна представляет собой современную индустриальную державу с одним из самых высоких уровней жизни населения, рекордными показателями роста производства и исключительно эффективной системой государственного управления. Статистика убедительно подтверждает это: всего за десять лет, с 1993 г. по 2003 г., республика провела коренную реструктуризацию внутреннего хозяйства, привлекла 15% всех прямых европейских промышленных инвестиций, добилась удвоения своего участия в глобальной торговле, увеличила экспорт продукции информационно-технологических отраслей до 40% ВВП. Страны ЕС завидуют соседу с севера: в Ирландии одни из самых высоких индексы рождаемости и прироста населения, общедоступное профессиональное образование, низкие налоги и большие перспективы дальнейшего экономического роста. Темпы роста национального ВВП за 1995-2001 гг. составили в среднем 9.2% при средних по ЕС в 2.4%. Фантастический показатель!

Иностранных (в первую очередь, американских) инвестиций на долю Ирландии приходилось едва ли не столько же, сколько на остальные страны-члены ЕС. Вообще Ирландия является наиболее доходным местом вложения капиталов для инвесторов из США, которые последние 10 лет получают здесь прибыль в 4 раза быстрее, чем в других странах ЕС. Уровень безработицы в стране, который еще в конце 80-х достигал 15%, начал стремительно падать и к концу 90-х опустился ниже 5%. В Ирландию массово ринулись наиболее конкурентоспособные иммигранты, что обеспечило ей 1% прироста населения в год на фоне общей безрадостной для Европы демографической ситуации. Размер ВВП в пересчете на душу населения превышает уже $30,000 - по этому показателю Ирландия опережает Великобританию, Канаду, Германию, Францию и входит в первую тройку высокоразвитых стран мира. Динамичное развитие ирландской экономики сочетается с изменением ее структуры: за десять лет доля сельского хозяйства в ВВП снизилась в 2.5 раза, удельный вес обрабатывающей промышленности возрос до 33%, сферы услуг - до 55%.

Отражением коренных изменений в экономике Ирландии стало первое место страны в рейтинге индекса глобализации. Показатель глобализации выводился на основе таких параметров, как участие в экономической интеграции, международные обязательства, персональные связи и темпы развития информационных технологий. Ирландия опередила даже страны, славящиеся открытостью экономик, - Сингапур и Новую Зеландию, а также лидеров мировой экономики - США, Великобританию, Японию.

СЭЗ «Шеннон» является весьма привлекательной для иностранных инвесторов и сегодня т. к. на всей территории СЭЗ:

* Гарантированный 10% налог на прибыль для промышленных фирм до 2010 года, 10% на прибыль фирмам, работающим в сфере финансовых, дистрибьюторских, и консалтинговых услуг до 2005 года.

* Действует существующий в Ирландии договорной режим, исключающий двойное налогообложение более чем с 20 странами мира.

* Отсутствуют какие-либо ограничения в репатриации («возвращение на родину») прибыли.

* Успешный опыт создания функционирования и развития СЭЗ «Шеннон» способствовал тому, что сейчас элементы льготного режима СЭЗ действуют уже на всей территории Ирландии. Практически вся территория страны (площадь около 71 тыс. кв. км, население 3,5 млн. человек) для инвесторов стала СЭЗ, только с различной степенью льгот.

Особенно много усилий по притоку иностранных инвестиций Ирландское правительство направляло в аграрный сектор экономики страны для преобразования его из довольно отсталого в высокоразвитый, для создания в стране высококачественной связи и телекоммуникаций, что важно для современного бизнеса. Правительство Ирландии постоянно занимается вопросами укрепления стабильности иностранной валюты и снижения уровня инфляции.

Подытоживая всё вышесказанное, можно констатировать, что правительство Ирландии, создав, по сути, первую свободную экономическую зону в современном мире, открыло новую эпоху в развитии внешних экономических отношений. СЭЗ «Шеннон» активно способствовала развитию торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Ирландии с зарубежными странами, а также взаимодействию и интеграции во внешнеэкономическую деятельность других стран, чьи субъекты представлены в данной свободной экономической зоне. Через Шеннон в Ирландию поступают иностранные капиталы и современные технологии, что способствует быстрому развитию страны. Происходит обмен передовым опытом организации и управления внешней экономической деятельностью.

Перспективы создания СЭЗ в Западной Европе во многом связаны с углублением интеграционных процессов в системе Европейского Союза. В этом отношении «Шеннон» стал не только авангардом в этом направлении, но и послужил удачным примером для многих государств, желающих идти этим путём.

Заключение

Свободные экономические зоны - области очень высокой концентрации торговых, финансовых, производственных, технологических связей. Они являются очагами высокого уровня развития рыночных отношений, предпринимательства, местом совершенствования технологии и управленческого механизма. Эти феноменальные формирования на исходе XX века превратились в весомый фактор внешней экономической деятельности и представляют собой своеобразные коммерческие центры, ускоряющие глобальный товарооборот и стимулирующие внешнюю торговлю.

Свободные экономические зоны имеют широкие перспективы в мире. Одним из эффективных средств оздоровления экономики в зарубежных странах считается создание благоприятных условий для притока в страну иностранных инвестиций и проведение открытой внешнеэкономической политики в отношении привлечения в экономику этих стран зарубежных инвесторов. Наравне с другими средствами повышения экономического потенциала и создания благоприятного инвестиционного климата в зарубежных странах применяется метод формирования свободных экономических зон.

Главные признаки СЭЗ - тесная связь с мировым хозяйством, мировым рынком и активное привлечение иностранного капитала. Важнейшим аспектом функционирования СЭЗ является система преференций и льгот, предоставляемых иностранным и национальным инвесторам.

Целесообразна ориентация вновь создаваемых зон на решение не только внешнеэкономических, но и общехозяйственных задач.

С более общих позиций можно утверждать, что создание свободных экономических зон будет способствовать активизации внешнеэкономических связей, экономическому и социальному развитию региона, где они созданы, и всей страны в целом, на основе задействования иностранных и местных инвестиций, технологий и управленческого опыта.

Список литературы

1. Александрова Е. Специальные экономические зоны в мировом хозяйстве / Внешнеэкономическая деятельность №10, 1997 г.

2. Зименков Р. Свободные экономические зоны / Российский экономический журнал №3, 1998 г.

3. Смородинская Н. Туманно будущее свободных экономических зон /Экономика и жизнь №12, март, 1997 г.

4. Мировая экономика и международные отношения, №11/1994. - М.: «Наука»

5. Мировая экономика и международные отношения, №4/1995. - М.: «Наука»