Методы борьбы с инфляцией

2

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Челябинский Государственный Университет

Институт экономики отраслей, бизнеса и администрирования

Реферат

ПО ПРЕДМЕТУ: Общая Экономическая Теория

НА ТЕМУ

Инфляция: причины возникновения и методы борьбы с ней

Содержание

Введение

1. Понятие инфляции

2. Теории инфляции, её причины и формы

2.1 Причины инфляции

2.2 Виды инфляции

2.3 Другие виды инфляции

3. Экономические и социальные последствия инфляции

4. Центральный Банк во время инфляции

4.1 Роль Центрального Банка во время инфляции

4.2 Таргетирование

5. Антиинфляционное регулирование

5.1 Мировой опыт борьбы с инфляцией

5.2 Антиинфляция по-российски

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Что же такое - инфляция? В наше время, кажется нельзя прожить и дня, не услышав этого коварного и интригующего слова. О ней говорят, с ней борются, её боятся.

Именно потому, что тема эта столь популярна в наши дни, я и остановилась на ней, как на предмете своего исследования. Я хотела бы уяснить себе, что это за феномен; каковы его корни; столь ли он опасен для экономики, как говорят, и если да, то почему; и как с ним борется государство. И каково влияние Центрального Банка на регулирование денежной политики государства, его возможности по ограничению темпов инфляции.

1. Понятие инфляции

Обратимся к Большой советской энциклопедии. «Инфляция (от лат. Inflatio - вздувание), переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающее их обесценение. В результате инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению к денежному товару - золоту, а также по отношению ко всей массе рядовых товаров и к иностранной валюте, сохраняющей реальную прежнюю ценность или обесценившейся в меньшей степени». Словарь «Язык рынка» даёт следующее определение: «Инфляция - процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и услуги и снижении реального уровня трудящихся».

Все эти понятия, в общем-то, идентичные. Можно сказать, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванным избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей превышает реальную потребность. Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое.

Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально - экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

Однако, трактовку инфляции, как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами, нельзя считать полной. Современная инфляция представляет собой сложный многопрофильный процесс, в той или иной мере охвативший все страны. Высокие темпы инфляции наносят серьёзный ущерб экономическому развитию страны, её населению. Идеальный вариант здоровой экономики - отсутствие инфляции, хотя, как и всякий идеал, он труднодостижим. Инфляция, хоть она и проявляется только в росте товарных цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкое социально - экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция - одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира.

2. Теории инфляции, её причины и формы

2.1 Причины инфляции

Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. Некоторые российские учёные добавляют к этому перечню ещё и золото, придавая ему по - прежнему роль всеобщего эквивалента, наряду с деньгами.

Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров, однако, такая диспропорция между спросом и предложением во многих случаях не является инфляцией. Независимо от состояния денежной сферы, товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов. Очевидно, что не всякий рост цен - инфляция и поэтому особенно важно выделить действительно инфляционные явления. Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла - особенно при иногда имеющей место их «нестандартной» растянутости заметно будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума, и падать в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса. Повышение производительности труда при прочих условиях приводит к снижению цен. Однако, возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае - т. е. инфляции издержек повышение заработной платы, в какой - то отрасли действительно сопровождается повышением общего уровня цен. Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия, на какой - то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т. д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объёмов производства, и по мере насыщения рынка цены будут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести:

* Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов - т. е. дефицит государственного бюджета. Часто это дефицит покрывается за счёт использования «печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и как следствие инфляции.

* Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию платежеспособного дополнительного спроса, а как следствие увеличению денежной массы.

* Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части.

* Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения её в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности борьбы у государства довольно - таки ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более выгодным, одновременно затрудняя экспорт.

Инфляционные ожидания возникновения у инфляции самоподдерживающего характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители опасаются повышения цен со стороны поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый рост цен на комплектующие, и тем самым раскачивают маховик инфляции.

2.2 Виды инфляции

В теориях, разрабатываемых западными экономистами, выделяются в качестве альтернативных концепций инфляции спроса и инфляции издержек. Эти концепции рассматривают различные причины инфляции.

Инфляция спроса - нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. Основными причинами здесь могу быть увеличение государственных заказов (например, военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и почти полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Таким образом, избыток платёжных средств в обращении создаёт дефицит предложения, когда производители не могут реагировать на рост спроса.

Инфляция издержек - рост цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами увеличения издержек могут быть как политика ценообразования, так и экономическая и финансовая политика государства, рост цен на сырьё действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы. На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, все они тесно связаны и постоянно взаимодействуют и, например, рост зарплаты может выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция издержек.

Инфляция может протекать умеренно - быть ползучей, в условиях которой цены возрастают не более чем на 10% в год. Многие современные экономисты, в том числе современные последователи экономического учения Кейса, считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Такая инфляция позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

Галопирующая инфляция, при которой характерен рост цен от 20% до 200% в год, является уже серьёзным напряжением для экономики, хотя рост цен сложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов.

Наиболее губительна для экономики гиперинфляция, представляющая собой катастрофический рост количества денег в обращении и, как следствие, рост товарных цен. Роль самих денег в таких случаях сильно уменьшается и население, да и промышленные предприятия переходят на другие гораздо менее эффективные формы расчёта, например - бартер. Гиперинфляция наносит сильный удар по наиболее состоятельным слоям общества. Согласно вышеизложенному можно сделать вывод, что в первую очередь чаще всего, инфляция является следствием какой - то деятельности правительства, изменении политики государства, а во вторую очередь с наступлением войны и других катаклизмов. Непредвиденная инфляция наказывает владельцев сбережений. Она приносит выгоды получателям займов за счёт кредитов. Некоторые семьи, владеющие недвижимостью или держащие какие - то финансовые активы, могут и выигрывать и проигрывать при инфляции, т. к. при инфляции финансовые активы могут обесцениваться, а недвижимость возрастает в цене. Все эти виды инфляции существуют только при открытом её состоянии - т. е. при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен на товары и услуги может и не наблюдаться, а обесценивание денег может выражаться в дефиците предложения.

2.3 Другие виды инфляции

Также разделяют два типа инфляции - сбалансированную и несбалансированную.

* При сбалансированной инфляции цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка государственного банка и, таким образом, ситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами.

* В случае же нестабильной инфляции цены на различные товары и услуги повышаются разновременно и по-разному на каждый тип товара.

Существуют и другие виды классификации инфляции, например, ожидаемую и неожидаемую.

* Ожидаемую инфляцию можно спрогнозировать, на какой - либо период времени, и она зачастую является прямым результатом действий правительства.

* Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создаёт трудности в экономике и искажает реальную картину спроса, что ведёт к сбою в прогнозировании тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства ещё сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстёгивать рост цен. Однако, в случае, когда внезапный скачок цен происходит в называемый «эффект Пигу» - резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса, производитель становится вынужден снижать цену, и всё возвращается в состояние равновесия.

3. Экономические и социальные последствия инфляции

Эти последствия сложны и разнообразны. Небольшие темпы инфляции содействуют временному оживлению конъюнктуры посредством роста цен и нормы прибыли. По мере увеличения темпов инфляции она превращается в реальное препятствие для производства и обостряет экономическую и социальную напряжённость в обществе. Галопирующая инфляция дезорганизует производство, наносит серьёзный экономический ущерб, затрудняет проведение экономической политики. Также неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает систему потребительского спроса и обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке.

Галопирующая инфляция активизирует спрос до уровня, на котором он не может быть насыщен промышленностью, а товарный дефицит, в свою очередь, подрывает стимулы к денежному накоплению. Сбережения населения обесцениваются, потери несут банки и другие кредитующие учреждения. Инфляция является как бы сверхналогом на население, а как следствие - отставание доходов населения от беспрерывно растущих цен.

4. Центральный Банк во время инфляции

4.1 Роль Центрального Банка во время инфляции

Деньги - важнейший элемент рыночной системы хозяйства, и стабильность денежной системы государства - непременное условия нормального функционирования всей национальной экономики. Расстройство денежного обращения вызывает значительные темпы инфляции, подрыв рыночных механизмов, экономики в целом. Поэтому, возникла объективная необходимость в создании нового механизма государственного контроля за количеством денег.

Значительное место в государственном регулировании денежного обращения принадлежит Центральному Банку, в силу его ключевого положения в национальной системе кредитно - денежных отношений. Его возможности по контролю за приростом денежной массы значительны: косвенное воздействие на денежную базу (сумму наличных денег, остатки на резервных счетах коммерческих банков в ЦБ) через предоставление своих ресурсов, изменение нормы процента, проведение операций на открытом рынке, рефинансирование, изменения уровня банковской ликвидности - непосредственный путь к достижению желаемых результатов. Возложенную на него функцию контроля за денежным обращением ЦБ может осуществлять в нескольких формах.

* Во-первых, только ему подчинена денежная эмиссия. Здесь надо заметить, что для эффективного выполнения ЦБ своих задач необходимо исключить возможность любого давления со стороны правительства либо других государственных структур для осуществления своей политики или ведения других операций, т. к. подобное вмешательство может вызвать бесконтрольное увеличение ликвидности банковской системы.

* Во-вторых, ЦБ осуществляет косвенный контроль над денежной массой через воздействие за процентную ставку - норму минимальных обязательных резервов на счетах в ЦБ для коммерческих банков, который осуществляется законодательно, с дифференциацией по видам депозитов и кредитных институтов.

Для понимания этой операции необходимо остановиться на таком термине, как банковская ликвидность, то есть способность превращаться в наличные деньги. Совокупная ликвидность банковской системы обеспечивается ЦБ путём обмена платёжных исков к нему самому на долгосрочные активы коммерческих банков. Таким образом, ЦБ выступает в роли «последнего кредитора в критической ситуации». Эта операция позволяет коммерческим банкам - держателям неликвидов, удовлетворять требования вкладчиков на фонды.

Высокий уровень ликвидности при низкой норме процента, прежде всего, расширяет спрос на кредиты и ценные государственные бумаги со стороны частного сектора, а также стимулирует рост расходов частных лиц на товары и услуги, вызывает повышение уровня экономической активности, т. е. оказывает давление на рост цен, уровень ценовой инфляции. Поэтому, увеличение нормы обязательных минимальных резервов - путь к уменьшению ликвидности банковской системы, ограничению кредитных операций, как конечный результат, вызывает сокращение темпов роста денежной массы.

Для регулирования совокупной ликвидности ЦБ в соответствии с целями национальной политики, кроме изменения нормы процентной ставки, прибегает к ряду других методов, осуществляя прямое финансирование правительственных расходов, покупая ценные бумаги, ведя операции на открытом рынке.

* В третьих, это - сокращение кредита, неизбежное в условиях высокого уровня притока капитала из-за границы. Необходимо отметить, что долгосрочные сберегательные активы не банковских структур тоже могут колебаться. Поэтому кредитная экспансия только увеличивает количество денежной массы, а сокращение объёмов предоставляемых кредитов лишь частично её уменьшает.

В целом можно сказать, что влияние ЦБ значительно, но отнюдь не имеет определяющего значения. Проводя политику по обузданию инфляции в масштабах целого государства, необходимо помнить, что денежные отношения не оторваны от других сфер экономической и социальной жизни страны. Активные действия, проводимые исключительно в рамках возможностей Центрального Банка, без других комплексных мер могут не возыметь должного действия, и даже вызвать обратный эффект. Ограничение эмиссии, повышение обязательных минимальных резервов и уменьшение спроса на кредиты, особенно в условиях олигополистической структуры рынка, может привести к сокращению инвестиций и объёмов производства.

Тем не менее, повышение регулирующей роли Центральных Банков важная предпосылка успеха. Необходимо предоставить ему необходимую самостоятельность в осуществлении денежной политики, законодательно закреплённую возможность контролировать каналы, по которым возникает нагнетание денежного обращения в стране, в то же время, обеспечив согласованность его мероприятий с общей политикой, проводимой правительством.

4.2 Таргетирование

Таргетирование - установление Центральным Банком целевых ориентиров прироста денежной массы. Фридмен, один из апостолов современного монетаризма, принимал величину темпа роста денежной массы в 4% в год за оптимальную, так как при таком росте, по его мнению, одновременно сохраняется стабильность покупательной способности денег и обеспечивается экономический рост при высоком уровне занятости.

Впервые опыт таргетирования приобрёл Бундесбанк - ЦБ Германии - в 1974 году, с тех пор он ведёт активные мероприятия в этой области. К настоящему времени подобная практика распространилась на большинство экономически развитых стран. В одних случаях таргетирование сводится к чистой формальности, официальному прогнозу возможного развития ситуации. В других случаях либо устанавливается твёрдая контрольная цифра допустимого роста по одному или нескольким денежным агрегатам на определённый период времени, либо применяется так называемая «вилка» - устанавливаются верхний и нижний допустимый предел.

Надо сказать, что сторонники монетаризма в экономической теории утверждали, что ЦБ не должен ни в коем случае отступать от намеченных ориентиров, обращать внимание на краткосрочные колебания конъюнктуры цен, валютных курсов, спроса на деньги. Но, рецепты стабилизации экономики, предлагаемые теоретиками монетаризма, нигде не были восприняты буквально. Следуя в общем русле этого экономического учения, Центральные Банки на практике проводили меры, от него отклоняющиеся или даже просто ему обратные, ибо главной целью своей деятельности видели не доказательство верности или ложности той или иной теории, а удовлетворение национальных интересов и благосостояние своей страны. Поэтому, несмотря на рецепты монетаристов, Центральные Банки при установлении целевых ориентиров учитывали краткосрочные колебания конъюнктуры цен, валютных курсов, спроса на деньги. В течение года банк объявлял, какой именно из границ «вилки» он будет придерживаться.

Отвечая на два основных аргумента противников таргетирования, нужно отметить, что инфляционные процессы обладают огромной инертностью. Очевидно потому, что, имея в стартовой позиции значительные темпы обесценения денег, Центральные Банки не могут при установлении целевых ориентиров не учитывать «неизбежного» темпа инфляции. Это, однако, не говорит о неэффективности таргетирования.

Неустойчивое общеэкономическое положение, внешнеэкономические факторы, тесное интегрирование национальной системы хозяйства в мировую экономику и многое другое - вот те причины, благодаря которым правительства развитых государств не могут проводить полностью автономную денежную политику. Международный перелив капитала, различия в нормах процентных ставок по странам и колебания курсов валют заставляют иногда ЦБ отступать от намеченных целей.

Подводя промежуточные итоги, можно сказать, что значение таргетирования среди всех методов регулирования денежного обращения ЦБ трудно переоценить. Установление целевых ориентиров наблюдение за реальной динамикой цен позволяет своевременно принимать решения о необходимых регулирующих мероприятиях. Таргетирование, таким образом, выполняет функцию индикатора, указывающего на необходимость проведения тех или иных изменений. Кроме того, определение целевых ориентиров влияет на инфляционные ожидания хозяйственных субъектов, что само по себе является важным, самостоятельным фактором степени обесценивания денег и способствует снижению инфляции. Безусловно, этот фактор возымеет действие только при значительной степени доверия населения политике Центрального Банка и правительства. Установление заранее не выполнимых целей - путь к усугублению всех возникших проблем.

5. Антиинфляционное регулирование

5.1 Мировой опыт борьбы с инфляцией

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определённую экономическую политику. Государство всегда уделяет значительное внимание регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно - кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода. В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платёжеспособный спрос, снижая темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60 - 70 -е годы, может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

Второй подход рекомендуется авторами - сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно - кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству ЦБ, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платёжеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путём снижения естественного уровня безработицы ведёт к потере контроля над инфляцией.

Третий метод. Пытаясь обуздать вышедшую из под контроля инфляцию, правительствами многих стран, начиная с 60 - х годов, проводились так называемые политики цен и доходов. Главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели.

5.2 Антиинфляция по-российски

Необходимо отметить, что комбинация различных способов подавления инфляции зависит от конкретных экономических условий той или иной страны. Становление рынка, в нашей стране, в частности в значительной мере, зависит от интенсивности инфляционных процессов. Борьба же с этим явлением методами тотального или значительного административного контроля над ценами и доходами, как это практиковалось раньше, без устранения их причин, негативно сказывается на развитии рыночных отношений и стабильности экономики. Предложения по введению государственного заказа, обильному инвестированию промышленности (за счёт бюджетного дефицита), установлению жёсткого курса валюты и вообще твёрдых цен на все товары - вызывают сомнения в нормальности их авторов.

Опыт борьбы с инфляцией в России показывает, что большая часть мероприятий основывается в основном на «книжных» примерах, тогда как успех в борьбе с этим злом возможен только лишь при учёте тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы - тот самый пресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других - повышает. Тонкость борьбы с инфляцией заключается именно в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом и временем условия.

Несмотря на «табу», установленное Российским правительством на признание факта гиперинфляции, она реально существует. Россия, несмотря на всю её неординарность и уникальность, существует вполне конкретном мире, экономические процессы которого описаны сотни и тысячи раз. Учебники по экономике называют цифру гиперинфляции на уровне 50 - 200% в год. В России темпы инфляции составляли около 80% в год. Это - гиперинфляция, все признаки совпадают. Попытки правительства аппелировать к «стабильному» курсу доллара могут обмануть лишь обывателя. Как известно, чётко выделить какой из видов инфляции имеет место быть, невозможно, так как они сильно переплетены между собой. В случае инфляции издержек, цены растут по причине желания производителей продать свою продукцию по более высоким ценам, а при инфляции спроса покупатель продукции стремится потратить деньги как можно скорее. Очевидно, что оба эти случая имеют место в нашей деятельности. Большинство экономистов считают, что, используя лишь один рычаг - регулятор денежной массы, от инфляции избавиться невозможно.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность - чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и Центрального Банка на экономику и денежную массу, как её составляющую.

Косвенные методы включают: регулирование общей массы денег через управление «печатным станком». Регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком. Обязательные денежные резервы коммерческих банков, операции Центрального Банка на открытом рынке ценных бумаг. Косвенные методы не могут работать в нашей экономике на полную мощность по причине её недостаточной «рыночности». Полноценный рынок ценных бумаг, в том числе рынок государственных обязательств у нас отсутствует, а соответственно ЦБ не может воздействовать на денежную массу через куплю - продажу ценных бумаг.

Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы включает в себя такие методы, как: прямое и непосредственное регулирование кредитов и их распределения государством, государственное регулирование цен, государственное регулирование пределов заработной платы, государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом, государственное регулирование валютного курса. Практика прямого регулирования денежной массы широко распространена на западе. В 60 - 70 - х годах США неоднократно замораживали цены на многие товары. Полтора десятилетия после второй мировой войны понадобилось странам западной Европы для начала либерализации цен, да и то неполной. Франция полностью либерализовала цены на внутреннем рынке лишь в 1986 году. Ф. Рузвельт выводил США из глубокого кризиса 30-х путём жесточайшего государственного регулирования экономики. В большинстве стран существовали специальные законы, ограничивающие доходы от торгового посредничества.

Нормализация валютного курса является абсолютно необходимым для прекращения всевозможных неэквивалентных международных торговых операций, реально оценивая возможности регулирования валютного курса за счёт интервенций ЦБ, следует сказать, что надежд на успех такой политики практически не существует. Очевидно, что курс доллара растёт скачкообразно - в некоторый момент Центробанк не имеет возможности сдерживать курс и как бы его «прорывает». В последнее время ЦБ научился использовать кризисные политические моменты для таких скачков. До тех пор, пока иностранная валюта не будет использоваться лишь для удовлетворения импорта и других текущих платежей, политика «игры на понижение» обречена.

В целом, надо отметить, что реально в нашем сегодняшнем положении по-настоящему эффективны только прямые методы борьбы с инфляцией - регулирование кредитов, цен и заработной платы, регулирование валютного курса и внешней торговли. Однако, подобные действия для правительства не представляются возможным, они ещё более пошатнули бы положение и так потерпевшую поражение на выборах «правительственную» партию. Необходимы серьёзные и комплексные антиинфляционные мероприятия Сложность ситуации состоит в том, что антиинфляционную политику в России сейчас нельзя всё - таки свести к только косвенным экономическим рычагам. Дело в том, что в России, наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую, как следствие командно - административной системы.

Советской экономике были присущи длительное развитие в режиме военного времени и, как следствие, чрезмерная доля военных расходов в ВНП, высочайшая степень монополизации производства, распределения и денежно - кредитной системы и другие особенности. Очевидно, что нарушение народнохозяйственных пропорций невозможно устранить без определённой структурной политики государства, осуществляемой даже прямыми административными мерами, в частности, сокращением военного производства и расходов, а также рационализацией производственных капиталовложений, обильным финансированием за счёт акционерных и частных капиталов, широким привлечением иностранных инвестиций и сокращением бюджетного финансирования. Необходимо сломать монополистическую структуру советской экономики. Всё это важно дополнять мерами, которые ограничат денежную массу, устранят дефицит государственного бюджета, стабилизируют соотношение валют, а также созданием условий для здоровой конкуренции. В таком случае успех будет достигнут.

Заключение

Принципиально различаются два подхода к способам преодоления кризиса: рыночный и коммунистический. Я убеждена в том, что спад для экономики периода реформ - дело абсолютно нормальное, на это указывает и весь мировой опыт, и наш собственный времён 1920 - х годов. Также очевидно, что эти реформы были необходимы. Возвращение к командно - административной системе (либо к политике доминирования административных методов ведения хозяйства) просто невозможно. Поэтому преодоление спада не может рассматриваться, как вещь сама по себе. Важно - к чему мы придём, что будет после. Главная цель - это построение рыночного нормального, свободного государства.

Для достижения этой цели, безусловно, приоритет имеет, конечно, финансовая стабилизация, и лишь в условиях сбалансированных финансов, умеренной инфляции и положительных процентных ставок можно реабилитировать накопления и сформировать инвестиционный капитал. Что же касается «воздушных» централизованных капиталовложений, государственных инвестиций, проводимых за счёт увеличения бюджетного дефицита, то это лишь усугубит проблемы. В оценке современного состояния нашей экономики существуют два различных мнения: первое, что спад в производстве объясняется исключительно структурной перестройкой экономики. Второе, что этот спад приобрёл уже тотальный характер. Никто не спорит с тем обстоятельством, что в предперестроечный период никакого спада не наблюдалось, и в то же время значительная часть произведённой продукции просто не востребовалась, т. е. производилась зря. Однако, если обратиться к опыту западных стран, можно убедиться, что там структурные изменения были ориентированы, на модернизацию промышленности.

Причины на это две: во-первых, у государства нет средств, а частные и акционерные капиталы отпугиваются нерентабельностью инвестиций и инфляцией. Если обратиться к мировому опыту и к собственной истории времён НЭПа, то с источником денег там всё вроде бы ясно. Послевоенная Западная Европа получала помощь на восстановление индустрии от Америки по плану Маршалла, сама Америка проводила индустриализацию на деньги, вырученные от разработки месторождений нефти и золота (не будучи при этом отягощённой грузом модернизации производств, как современная Россия). Нэповский нарком Григорий Сокольников предельно чётко видел источник финансирования социалистической индустриализации: он, совершенно не стесняясь, использовал ножницы цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и этим оригинальным способом откачивал деньги из села. Кроме того, он весьма избирательно подходил к своей собственной финансовой стабилизации: твёрдым червонцем тогда расплачивались не со всеми, ведь параллельно с червонцем какое - то время широко эмитировали и старые денежные знаки. Это значит, что бюджетный дефицит эксплуатировался без лишней деликатности.

Вторая причина - даже если правительству удастся добиться финансовой стабилизации, не обязательно это приведёт к модернизации промышленности, так как при нынешнем уровне спада в машиностроении, которое и является её источником, мы можем, в недалёком будущем, оказаться со стабильными финансами, но без машин. И в то же время, при нынешнем состоянии экономики, протекционизм применительно к внутренним товаропроизводителям, абсолютно бесполезен, а по отношению к потребителям просто опасен. Защита внутреннего рынка хороша тогда, когда в народном хозяйстве страны развёртываются какие - то инвестиционные проекты, намечается рост производства. Этого ничего не наблюдается, и при настоящем спаде увеличение импортных тарифов приведёт лишь к оскуднению и без того небогатого рынка и укрепит монополию многих отечественных неконкурентноспособных, а под час и просто нерентабельных предприятий.

Инфляция используется государством для покрытия непроизводительных государственных расходов и финансирования затрат предпринимателей в целях стимулирования деловой активности. Она обостряет социально - классовые противоречия, а при высоком уровне её развития приводит в расстройство весь процесс капиталистического производства, а в результате чего становится необходимым проведение денежной реформы и стабилизации валюты. В России уже создана национальная валюта. Если правительство будет пользоваться богатым теоретическим и практическим опытом по финансовой стабилизации, то таковая стабилизация будет достигнута.

Список используемой литературы

1. Р. Макконел, С.Л. Брю «Экономикс - принципы, проблемы, политика».1993г.

2. П. Самуэльсон «Экономика».

3. С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи «Экономика».

4. Периодическое издание «Деньги и кредит» № 5 1993 г.

5. «Язык рынка» - словарь. М. Росс, 1992г.

6. Словарь банковско-биржевой лексики. М. МаксОР, 1992г.

7. Н.С. Кучукова «Поиск стратегии обеспечения финансовой стабильности». №11 1992г.

8. Большая советская энциклопедия.