Качество жизни как критерий развития человеческого потенциала национальной экономики

5. Уровень образования и культуры населения: образование населения по уровням обучения; развитие сети образовательных учреждений; педагогические кадры; государственные и частные расходы на образование; число неграмотных и их доля в общей численности лиц старше «возраста грамотности»; численность детей школьного возраста, не посещающих школу; численность и структура учащихся начальных и средних школ; численность студентов вузов на 100 тысяч жителей; тираж книг на 100 тысяч жителей и т.д.

6. Доходы домашних хозяйств (населения): уровень и индексы доходов домашних хозяйств; структура доходов; распределение доходов и бедность.

7. Расходы и потребление домашних хозяйств: уровень и структура расходов домашних хозяйств; наличие отдельных товаров длительного пользования; питание.

8. Сбережения населения представляют собой разность между доходами и текущими расходами. Денежные сбережения представляют собой или прирост денег на руках у населения, либо прирост вложений в финансовые учреждения, или прирост вложений в ценные бумаги. Сбережения в натуральной форме в виде прироста стоимости принадлежащей населению земли, основного капитала (жилья, хозяйственных построек, транспорта и т. д.) и материальных запасов.

9. Экономическая активность населения: трудовые ресурсы и экономическая активность; занятость; безработица; забастовки.

10. Оплата, условия труда и подготовка кадров: уровень и индексы оплаты труда; задолженность по заработной плате; профессиональная переподготовка и повышение квалификации; границы рабочего возраста; установленная и фактическая продолжительность рабочей недели; продолжительность оплачиваемого отпуска; показатели условий труда непосредственно на рабочих местах.

11. Показатели уровня профессиональных заболеваний, травматизма и смертности на производстве находятся в прямой зависимости от условий труда. К ним относятся: коэффициент частоты несчастных случаев (определяется путем деления числа несчастных случаев на среднюю численность занятых); показатель средней продолжительности нетрудоспособности (отношение общего числа дней нетрудоспособности к числу пострадавших в несчастных случаях); коэффициент тяжести несчастных случаев (отношение общего числа дней нетрудоспособности к общему числу отработанных человеко-дней); коэффициент смертности от несчастных случаев (отношение числа погибших на производстве к общему числу пострадавших или к средней численности занятых за этот период).

12. Социальное обеспечение и социальная помощь: расходы на социальное обеспечение и социальную помощь, социальное страхование; охват населения мерами социальной защиты; минимальные социальные выплаты, гарантированные государством населению; пенсионное обеспечение; адресная социальная помощь; социальная защита отдельных категорий населения.

13. Потребительский рынок товаров и услуг: объем и структура розничного товарооборота и платных услуг населению; потребительские цены и индексы на товары и услуги для населения.

14. Жилой фонд и его благоустройство: жилой фонд и его рост; владение и расходы на жильё; количество комнат, приходящихся на одного жителя; благоустройство жилищного фонда; численность населения, живущего в жилищах, не отвечающих установленному стандарту и его доля в общей численности населения; бытовое потребление энергии и другие характеристики.

15. Показатели условий быта и досуга. Анализ структуры и уровня потребления основных видов товаров и услуг на душу населения или семью опирается на критерий рациональности структуры расходов семей, предложенный немецким статистиком Э. Энгелем в XIX в.: с ростом доходов семьи снижается доля затрат на питание, а доля расходов на удовлетворение культурных и иных нематериальных потребностей существенно увеличивается.

16. Транспорт и связь для населения.

17. Преступность и борьба с ней: частота и тяжесть отдельных правонарушений, и количество жертв; характеристики правонарушений; учреждения, персонал и исполнительные меры.

18. Состояние окружающей природной среды: влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду; охрана окружающей среды.

Наличие большого числа данных, принимаемых во внимание при оценке качества жизни, с одной стороны, и ограниченные возможности человека обобщить наборы разнородной информации - с другой, диктуют необходимость использования интегральных показателей качества жизни.

В качестве интегрального показателя уровня и качества жизни населения в разное время предлагалось использовать национальный доход на душу населения; долю расходов на питание в общих расходах домохозяйства; среднюю продолжительность жизни населения; показатель свободного времени, выдвигавшийся исходя из известного высказывания К. Маркса о том, что свободное время в будущем станет мерой общественного богатства. Применение в этих целях агрегированных экономических показателей основано на предположении о том, что страны, наиболее развитые в экономическом отношении, имеют более высокий уровень социального развития. Часто за основу межстранового сравнения применяется ВВП на душу населения, обычно выраженный в целях сопоставления в долларах США.

Однако все эти показатели имеют различные недостатки, связанные либо с различиями в методологии расчета, принятой в разных странах, либо с трудностями учета макроэкономических показателей. В связи с этим были предприняты попытки разработать комплексные индексы определения уровня развития той или иной страны, уровня жизни в ней.

В международной статистической практике предложен комплексный индекс, который получил название индекс социального развития, который включает 16 важных (9 социальных и 7 экономических) взаимозависимых показателей. В дальнейшем предложен и разработан индекс физического развития качества жизни, учитывающий три показателя: ожидаемую продолжительность жизни (по достижении возраста 1 года); уровень младенческой смертности; распространение грамотности среди взрослого населения. Совокупный индекс рассчитывался как среднеарифметическая величина составляющих, которые оценивались по шкале от 1 балла (худший вариант) до 100 (лучший вариант).

Практические результаты свидетельствовали о незначительной взаимосвязи между величиной индекса качества жизни и душевым показателем ВВП. Некоторые страны с высоким подушевым уровнем ВВП имели низкую оценку по индексу и наоборот, что свидетельствует о возможности существенного улучшения качества жизни еще до начала существенного роста подушевого дохода.

Во второй половине 80-х гг. международной организацией при ООН «Программа развития» в качестве обобщающего показателя качества жизни населения был предложен индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). В настоящее время он общепризнан как универсальный сопоставимый показатель и используется при анализе социально-экономического положения в отдельных странах и в мире в целом. Этому способствовало образование по рекомендации Статистической комиссии ООН Единой системы социально-демографической статистики (ЕСДС), которая с 70-х гг. ХХ века начала внедряться в национальных и международных статистических службах. Концепция и принципы исчисления ИРЧП были одобрены правительством РФ.

ИРЧП основан на четырех концепциях развития человеческой личности и потенциала, к которым относятся: продуктивность как результат эффективной деятельности, направленной на повышение дохода и экономического роста; равенство, понимаемое как равенство возможностей в реализации способностей и пользования благами; устойчивость, позволяющая обеспечить доступ к возможностям цивилизации не только нынешним, но и будущим поколениям; расширение возможностей, предполагающее, что развитие осуществляется не только в интересах людей, но и их усилиями.

В числе показателей для расчета величины ИРЧП используют: ожидаемую продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой ВВП. Взятые вместе, они отражают три главных качества: здоровую жизнь, знания, достойный человека уровень жизни.

1. Улучшение здоровья населения рассматривается как важный фактор физического развития и повышения работоспособности населения и соответственно расширения возможностей для создания продуктов и услуг, накопления знаний и др. Поэтому выбор показателя ожидаемой продолжительности жизни, отражающего достижения в области улучшения здоровья человека, не является случайным.

2. Уровень образования характеризует накопленный образовательный, трудовой, научный, интеллектуальный и творческий потенциал, составляя фонд совокупных знаний и умений - «духовное богатство» общества или человеческий капитал.

3. Благосостояние, или доходы населения измеряются показателем не национального богатства, а ВВП на душу населения.

Обращаясь к механизму расчета ИРЧП, отметим, что он относительно прост и определяется как средняя арифметическая величина из трех показателей:

- индекса ожидаемой продолжительности жизни, означающий продолжительность предстоящей жизни при рождении и устанавливаемый в минимальном и максимальном значениях в интервале от 25 до 85 лет;

- индекса уровня образования, на 2/3 производно от грамотности среди взрослого населения (от 0% до 100%) и на 1/3 от совокупной доли учащихся (тоже от 0% до 100%) среди населения в возрасте до 24 лет;

- индекса дохода, измеряемого ВВП на душу населения от 100 до 40000 долл. США согласно паритету покупательной способности национальной валюты.

Сводный показатель (ИРЧП) рассчитывается по формуле:

,

где: Iп.ж - индекс ожидаемой продолжительности жизни, Iобр - индекс уровня образования, Iд - индекс дохода (реального ВВП на душу населения).

Специалисты ООН проводят ежегодную оценку качества жизни населения более 170 стран мирового сообщества и определяют место каждой страны в ранжированном ряду по этим показателям. В 1990 г. индекс развития человеческого потенциала в целом по России был равен 0,817, а к 2005 г. он снизился до 0,802. По данным ООН в 2005 г. Россия по показателю ИРЧП заняла 67 место. Доклад о развитии человека 2007/2008: Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделённом мире // www.un.org/russian Показатели ИРЧП довольно инерционны и радикальных изменений их значений для России пока не предвидится.

Кроме индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) «Программой развития» ООН рассчитываются ещё четыре сводных индекса характеризующих качество жизни населения и применяемых в международных сопоставлениях. Это индекс нищеты населения для развивающихся стран (ИНН-1), индекс нищеты населения для выбранных стран-членов ОЭСР (ИНН-2), индекс развития с учетом гендерного фактора (ИРГФ), показатель расширения возможностей женщин (ПРВЖ).

Заключение

В современных условиях человеческий капитал является главной ценностью общества и главным фактором экономического роста. Это обусловлено тем, что именно ему принадлежит способность создавать новую стоимость и сохранять (переносить) старую, воплощенную в материальных элементах капитала. Человеческие ресурсы обладают системообразующим качеством, от них зависит эффективность использования всех остальных ресурсов.

Человеческий капитал как необходимый элемент экономического роста следует рассматривать со следующих сторон: реальной производительной деятельности, в которой свою роль играет любой капитал и ресурсы, как процесс неотделимый от использования профессионально-квалификационного уровня и научно-технических знаний рабочей силы; приобретения и эксплуатации больших природных ресурсов и капитала путем применения новой техники и рабочей силы с соответствующими профессионально-квалификационными характеристиками.

Российская экономика настоятельно требует быстрого изменения качества (и структуры) человеческого капитала. Ресурсов же для этого ни у предприятий, ни у населения явно недостаточно. Разорвать порочный круг без активного участия государства невозможно, однако полагаться только на его силы было бы не реалистично.

Процессы воспроизводства человеческого капитала в ближайшие десятилетия будут иметь для российской экономики существенное, а может быть, и решающее значение. Среднесрочный прогноз в этой области должен стать неотъемлемой составной частью разработки экономической стратегии страны. При этом решающую роль должны сыграть не столько рутинные расчеты прогнозных количественных значений материально-вещественных или финансовых показателей, сколько точность и глубина оценок предстоящих качественных изменений, в частности, динамики развития процессов в социально-трудовой сфере.

Экономическое и социальное развитие России в будущем в значительной степени будет зависеть от отношения общества к процессам воспроизводства человеческого капитала. Проблемы в социально-трудовой сфере, безусловно, не могут быть решены без привлечения работодателей, работников, их союзов и ассоциаций и общества в целом. При этом крайне опасно самоустранение государства от регулирования процессов воспроизводства человеческого капитала.

Функции государства в этой сфере для улучшения развития человеческого капитала могут быть следующие: разработка государственной политики в сфере воспроизводства человеческого капитала на федеральном и региональном уровнях; осуществление соответствующего законодательного и административного регулирования; привлечение в сферу воспроизводства человеческого капитала негосударственных предприятий и учреждений, создание им благоприятных условий; координация деятельности населения, негосударственных и государственных предприятий и представляющих их интересы союзов и ассоциаций в рамках институтов социального партнерства.

Для российской экономики особенно важно, что современный рынок труда формируется под влиянием широкого спроса экономики на рабочую силу новаторского, творческого типа и одновременно ответного массового выхода на него трудовых ресурсов, достаточно хорошо подготовленных к труду в условиях интенсивных научно-технических перемен и стремящихся к активной преобразующей деятельности.

В качестве одного из основных принципов трудовой деятельности выдвигается необходимость постоянного обновления знаний и освоения новых специальностей. Индивидуализация обучения и овладение принципами творческого мышления и инициативного подхода к делу потребовало в индустриально развитых странах серьезного совершенствования систем средней и особенно высшей школы. Главная роль в подготовке кадров для реализации национальной идеи повышения качества жизни населения России принадлежит высшей школе, осуществляющей профессиональную и послевузовскую подготовку специалистов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Алексеева Э.Р. Концепция социального капитала семьи: теоретико-методологический анализ / Российский экономический интернет журнал. - 2007

Бесстремянная Г. Реформа единого социального налога и теневой сектор в здравоохранении и образовании // Вопросы экономики. - 2006. - № 6.

Герасимова И.А. О тенденции дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития // Вопросы статистики. - 2008. - № 2.

Гильмундинов В.М., Казанцева Л.К., Тагаева Т.О. Состояние здоровья населения России и причины его ухудшения // ЭКО. - 2009. - № 2.

Гимпельсон В. и др. Формирование заработной платы: взгляд сквозь призму профессий // Вопросы экономики. - 2007. - № 10.

Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть I, II, III, IV (ред. от 27.12.2009)

Демография / Федеральная служба государственной статистики

Доклад о мировом развитии 2006 года. Справедливость и развитие. - М.: Весь Мир, 2006.

Доклад о развитии человека 2007/2008: Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделённом мире

Збарская И.А. Социальная структура российского общества в условиях перехода к рыночным экономическим отношениям // Вопросы статистики. - 2006. - № 5.

Конституция Российской Федерации

Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. - 2009. - № 1.

Курс социально-экономической статистики / Под ред. М.Г. Назарова. - М.: Омега-Л, 2006.

Мау В. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису // Вопросы экономики. - 2009. - № 2.

Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации / Министерство экономического развития и торговли РФ // www.economy.gov.ru

Павленко Ю. Современное гражданское общество // Вопросы экономики. - 2008. - № 10.

Петросян Д. Социальная справедливость в экономических отношениях: институциональный аспект // Вопросы экономики. - 2007. - № 2.

Соболева И. Парадоксы измерения человеческого капитала // Вопросы экономики. - 2009. - № 9.

Труд / Федеральная служба государственной статистики

Труд и занятость в России. 2009. Статистический сборник. - М.: Росстат. 2010.

Уровень жизни населения // Статистическое обозрение. - 2009. - № 4.

Уровень и качество жизни / ВЦУЖ

Федеральный закон от 04.02.1999 г. № 21-ФЗ (с изм. от 24.11.2008) «О базовой стоимости необходимого социального набора»

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2009) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «Об основах обязательного социального страхования»

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О прожиточном минимуме в Российской федерации»

Шаститко А. и др. Структурные альтернативы социально-экономического развития России // Вопросы экономики. - 2008. - № 1.