Экономические механизмы социальной защиты населения

Таким образом, модно сделать вывод, что экономические механизмы социальной защиты населения - это система принципов, методов, законодательно установленных государством, совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, а также комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально-уязвимых слоев населения.

Единую государственную систему социальной защиты населения образуют органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, территориальные органы социальной защиты.

Механизм социальной защиты людей реализуется на государственном (федеральном) и региональном (местном) уровнях.

Методы социальной защиты строятся на базе социальных нормативов, представляющих собой научно обоснованные показатели уровня потребления различных благ и услуг, размера денежных доходов и других условий жизнедеятельности населения. Социальная защита населения включает социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку.

Невозможно всех обеспечить социальной защитой. Лишь немногие отдельные слои и группы населения наиболее в ней нуждающиеся могут рассчитывать на поддержку социальной защиты.

Для повышения эффективности экономических механизмов защиты населению необходимо усовершенствовать законодательную базу, развивать этические нормы, создавать условия для самостоятельного жизнеобеспечения, подробное изучение социальных потребностей населения и массовое использование компьютерных технологий.

Список использованных источников

1. Баринова Марина. Социальное страхование: позиция бизнес-сообщества // Человек и руд. - 2006. - №8. - С.25-30.

2. Вопрос-ответ: Гарантии и компенсации при безработице // Вопросы социального обеспечения. - 2007. - №5. - С.42-43.

3. Зиброва Е. Мать и дитя в рамках национального проекта "Здоровье" // Вопросы социального обеспечения. - 2007. - №8. - С.11-12.

4. Кодомцева Светлана. Социальная политика и население // Экономист. - 2006. - №7. - С.48-58.

5. Новицкая Лидия. Детские пособия: сумма больше, расчет сложнее // Главный бухгалтер. - 2007. - №3. - С44-49.

6. Основы социальной работы/ Под. ред.П.Д. Павленюк. - М.: "ИНФРА-М", 2004. - 394с.

7. Пособия по нетрудоспособности: что нового? // Бухгалтерский учет. - 2007. - С.14-16.

8. Постановление Правительства Российской Федерации “Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию" от 30.12.2006 № 870.

9. Постановление Правительства Российской Федерации “Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам о попечительстве” от 30.12.2006 № 865.

10. Постановление Правительства Российской Федерации “О порядке финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 30.12.2006 № 866.

11. Применение современных компьютерных технологий в системе защиты населения // Работник социальной службы. - 2006. - №3. - С.7-14.

12. Реализация законов о материальной поддержке семей, имеющих детей // Вопросы социального обеспечения. - 2007. - №4. - С6-7.

13. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. - М.: Форум: ИНФРА-М, 2003. - С.67-71.

14. Салтанова Марианна. Формирование социально-экономической политики государства. Система индикаторов // Человек и труд. - 2006. - №4. - С.83-84.

15. Сорокин Д. Национальные проекты и реальная политика // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - №3. - С.8-15.

16. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы / Под. ред. В.С. Кукушин. - М.; Ростов н/Д: МарТ, 2204. - 398с.

17. Социальная защита населения: организация, управление, эффективность/ Под. ред.В. В. Ефремова, А.О. Кабанова, С.Г. Симонова; ТюмГНГУ. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2006. - 112с.

18. Федеральный закон “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

19. Экономика социальной сферы/ С.В. Шишкин. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 367с.

20. Экономические основы социальной работы/ Под. ред. Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова. - М.: Владос, 2001. - 159с.

21. Утвержден новый порядок выплаты больничных и декретных // Вопросы социального обеспечения. - 2007. - №2. - С40.

Приложения

Приложение 1

Пример расчета пособия по временной нетрудоспособности

Предположим, что сотрудник организации предоставил больничный лист, где указано, что он болел с 17 по 27 февраля 2007 года включительно.

Расчетным периодом будет период с февраля 2006 года по январь 2007 года включительно. Доход, полученный за расчетный период, представлен в таблице:

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в зависимости от страхового стажа сотрудника. Следовательно, далее мы определяем, в каком размере можно выплатить пособие.

Страховой стаж исчисляется путем подсчета календарного времени работы, при этом не имеют значения причины увольнения с предыдущих мест работы (в том числе и за виновные действия) и продолжительность перерывов между работами.

Предположим, что у сотрудника имеются записи в трудовой книжке:

С 26 декабря 2000 по 12 февраля 2002 страховой стаж составил 413 дней (1 год 48 дней).

С 15 января 2002 по 19 февраля 2004 - служба в армии (в страховой стаж не входит).

С 06 марта 2004 по 16 февраля 2007 - 1078 дней (2 года 348 дней).

Итого: 413 дней + 1078 дней = 1492 дня (4 года и 30 дней).

Федеральный закон № 255-ФЗ, установил, что если до 1 января 2007 года сотрудник получил бы пособие в большем размере, то для него СТРАХОВЫМ СТАЖЕМ БУДЕТ СЧИТАТЬСЯ НЕПРЕРЫВНЫЙ СТАЖ до 1 января 2007 года. Следовательно, нам нужно посчитать теперь НЕПРЕРЫВНЫЙ стаж сотрудника.

Рассчитываем НЕПРЕРЫВНЫЙ стаж сотрудника на 1 января 2007 года:

С 26 декабря 2000 по 12 февраля 2002 непрерывный стаж составил 413 дней (1 год 48 дней).

С 15 января 2002 по 19 февраля 2004 - служба в армии. В непрерывный входит с коэффициентом 2 (т.е.1 год армии = 2 годам работы)

765 * 2 = 1530 дней (4 года 69 дней).

С 06 марта 2004 по 01 января 2007 - 1031 дней (2 года 301 день).

Именно на 1 января нужно посчитать непрерывный стаж, а после 01.01.2007 учитывается ТОЛЬКО страховой стаж. С 01 января 2007 по 16 февраля 2007 - 48 дней.

Итого:

413 дней + 1530 дней + 1031дней + 48 дней = 3022 дней (8 лет 99 дней).

По такому комбинированному расчету наш сотрудник может рассчитывать на пособие в размере 100 процентов от заработной платы. Следовательно, нужно будет оплатить пособие исходя из ВТОРОГО расчета.

Размер пособия = Среднее дневное пособие * процентную долю от заработной платы

Сотрудник имеет право на 100 процентную оплату временной нетрудоспособности, по этому среднее дневное пособие умножается на 1. Следует также учесть, что размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать 16 125 руб. за календарный месяц.

В феврале 28 календарных дней, следовательно, максимальный размер дневного пособия равен 16 125 руб. / 28 дней = 575,89 руб. что не превышает размера рассчитанного пособия.

Подлежит оплате 11 календарных дней нетрудоспособности, причем первые два дня подлежат оплате за счет средств работодателя. Так как пособие выплачивается за календарные дни, то тот факт, что 17 февраля 2007 года приходится на субботу - не имеет значения. Таким образом:

2 дня * 451,98 руб. = 903,95 руб. оплачивается за счет средств работодателя.

9 дней * 451,98 руб. = 4 067,97 руб. оплачивается за счет средств ФСС.

Приложение 2

Продавец работает в организации со дня основания, т.е. с 1 мая 2006 г. В мае-июле зарплата составляла 3500 руб. (начисление, включающее в себя северные надбавки и районный коэффициент). С августа оклад стал 6500 руб. (повышение производилось не по организации в целом, а отдельным работникам).

Как правильно рассчитать пособие по беременности и родам с 13.02.2007 по 02.07.2007 (140 кал. дней)? Как правильно рассчитать сумму отпускных (работница планирует взять очередной отпуск по окончании отпуска по беременности и родам, т.е. с 3.07.2007).

Поскольку работница принята на работу с 1 мая 2006 г., расчетный период для расчета пособия будет с 1 мая 2006 г. по 31 января 2007 г. (276 кал. дней).

Исходя из данных о зарплате работницы за расчетный период, ей начислено 49 500 руб. ( (3500 руб. х 3 мес) + (6500 руб. х 6 мес)) и со всех выплат был начислен ЕСН, в части, зачисляемой в ФСС России.

Средний дневной заработок составит 179,35 руб. (49 500 руб.: 276 кал. дней).

Сумма пособия за февраль 2007 г. составит 2869,6 руб. (179,35 руб. х 16 кал. дн), за март - 5559,85 руб. (179,35 руб. х 31 кал. дн), за апрель - 5380,5 руб. (179,35 руб. х 30 кал. дн), за май - 5559,85 руб. (179,35 руб. х 31 кал. дн), за июнь - 5380,5 руб. (179,35 руб. х 30 кал. дн), за июль - 358,7 руб. (179,35 руб. х 2 кал. дн). Всего - 25 109 руб. (179,35 руб. х 140 кал. дней).

Как видим, сумма пособия за каждый из месяцев, рассчитанная из среднего дневного заработка работницы, заведомо меньше максимального размера пособия (16 125 руб), поэтому пособие по беременности и родам ей выплачивается исходя из среднего заработка.

Предположим, что с 1 июля 2006 г. по 31 января 2007 г. работница все месяцы отработала полностью, а в феврале 2007 г. отработала 8 рабочих дней. Количество календарных дней в расчетном периоде составит 217 кал. дней (7 месяцев х 29,4) + (8 раб. дней х 1,4).

Из вопроса следует, что заработная плата повышалась не по организации в целом, а отдельным работникам. В таком случае индексация среднего заработка для расчета отпускных не производится, это предусмотрено только для случаев повышения зарплаты по организации в целом или по ее филиалу (структурному подразделению).

Таким образом, в подсчет суммы заработка, учитываемого в расчете, включается зарплата работницы за июль 2006 г. в сумме 3500 руб., за период с августа 2006 по январь 2007 г.39 000 руб. (6500 руб. х 6 мес), за февраль 2007 г. - 2736,84 руб. (6500 руб.: 19 р. д. х 8 р. д). Всего - 45 236,84 руб.

Среднедневной заработок для расчета отпускных составит - 208,46 руб. (45 236,84 руб.: 217 кал. дней).

Приложение 3

Дополнительные расходы на выплату пенсий в 2007 г составят 28 млрд руб, а в 2008 г - 138 млрд руб. Таким образом в 2007 г реальное увеличение пенсий составит 50% в номинальном выражении и 37% в реальном выражении.

Базовая часть трудовой пенсии по старости

Базовая часть трудовой пенсии по старости (80 лет или III степень ограничения способности к трудовой деятельности):

Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности при III степени ограничения способности к трудовой деятельности:

Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности при II степени ограничения способности к трудовой деятельности:

Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности при I степени ограничения способности к трудовой деятельности:

Базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца (круглые сироты) - 1260 рублей на каждого ребенка.

Базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца (нетрудоспособные) - 630 рублей на каждого члена семьи.