Экономический рост и основные факторы его развития. Проблемы экономического роста в РБ

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский государственный экономический университет

кафедра экономической теории

Курсовая работа

на тему:

"Экономический рост и основные факторы его развития. Проблемы экономического роста в РБ"

Выполнил:

студент 2 курса

ФФБД, гр. ДФФ-2

В.А. Булатый

Проверил:

В.А. Воробьёв

Минск 2004

План

Содержание

Введение

1. Содержание, типы и факторы экономического роста

1.1 Показатели роста национальной экономики

1.2 Типы экономического роста

1.3 Издержки и пределы экономического роста

1.4 Факторы экономического роста

2. Модель экономического роста Р. Солоу

2.1 Основные направления разработки

2.2 Модель экономического роста Р. Солоу

3. Экономический рост в РБ

3.1 Проблемы экономического роста в условиях современной Беларуси

3.2 Разработка белорусской модели экономического роста

Заключение

Список используемых источников

Введение

Человека всегда интересовали как богатство, так и источники его получения. Поэтому объекты такого повышенного интереса не могли не получить достойного отражения в мировой экономической науке.

Национальная экономика современного типа обречена на экономический рост. Причин для этого более чем достаточно:

1) естественный прирост населения страны, необходимость недопущения "старения нации" и другие обстоятельства такого же рода обусловливают необходимость непрерывно увеличивать массу экономических благ, т. е. объем "национального пирога". При этом ежегодные темпы роста ВВП должны быть выше темпов прироста численности населения;

2) моральное и физическое старение основного капитала обусловливает необходимость их постоянного обновления и модернизации;

3) сохранение или наращивание рабочих мест, сокращение безработицы;

4) обеспечение на должном уровне экономической безопасности государства. Поэтому темпы роста национальной экономики не должны быть ниже среднемировых темпов;

5) сохранение социальной устойчивости, что предполагает обеспечение устойчивого и долговременного экономического роста. Порой даже незначительные изменения в эффективности национального производства незамедлительно приводят к крупным социальным и политическим потрясениям (смена правительства или политического режима, крах национального государства и т. п.);

6) постоянно нарастающие внешние геополитические возмущения, активизация процессов глобализации и ускорение экономической интеграции на региональном и мировом уровнях.

Вывод: экономический рост есть вполне объяснимая реакция на процесс возрастания общественных потребностей.

Параллельно отметим, что сегодня во многих странах мира на первом месте стоит не освоение космоса, строительство огромных концертных залов и т. п., а проблема удовлетворения минимальных базовых потребностей населения (пища, одежда, жилье, медикаменты).

1. Содержание, типы и факторы экономического роста

Проблема экономического роста выглядит столь же древней, как и сами египетские пирамиды.

В наше время экономический рост созвучен проблемам социального прогресса и повышения уровня жизни населения, безопасности государства и сохранения национального суверенитета, глобализации мирохозяйственных связей и развития экономической интеграции.

Экономический рост есть процесс увеличения объема материальных благ, повышения их качества в соответствии со структурой возрастающих потребностей.

Сделаем два важных уточнения относительно приведенного выше определения экономического роста:

1) экономический рост отражается не только через увеличение объема выпуска, но и через повышение качества продукции;

2) при оценке экономического роста следует учитывать состояние производственного потенциала национальной экономики.

Последняя позиция нуждается в специальном комментарии. Дело в том, что в определенный период времени вполне можно ограничиться низкими и даже "нулевыми" темпами прироста объема выпуска. Если развитие национальной экономики сопровождается при этом совершенствованием потенциала, дополняется прогрессивными структурными сдвигами. Ведь такие изменения свидетельствуют об увеличении способности национальной экономики уже в ближайшей перспективе обеспечить прирост объема ВВП.

Таким образом, экономический рост выступает как материальная предпосылка для дальнейшего экономического и социального прогресса, есть аккумуляция экономической мощи страны.

Следует различать фактический и потенциальный экономический рост.

Фактический рост -- это реальное ежегодное увеличение ВВП и других макроэкономических показателей.

Потенциальный рост -- это скорость, с которой национальная экономика могла бы прирастать ежегодно.

1.1 Показатели роста национальной экономики

Приведенные выше дефиниции экономического роста определяют те основные показатели, которые призваны отражать состояние экономической динамики:

1. Прирост объема ВВП за определенный период времени по сравнению с прошлым периодом.

2. Объем ВВП, приходящийся на душу населения.

3. Темпы роста производства важнейших видов продукции (инвестиционные блага, потребительские товары и т. д.).

Для экономического роста значение имеет не размер страны, а размер и качество рынка[2].

Экономический рост допустимо измерять в физическом (физический рост) и в стоимостном выражении (экономический рост).

Первый подход менее универсален, следовательно, и менее пригоден в условиях многоотраслевой структуры национального производства. Тем не менее во многих странах рост национального производства рассчитывается в том числе и на основе данных об объеме выпуска стратегически важных видов продукции (50-60 видов), что позволяет исключить искажающее воздействие ценовых факторов в условиях инфляции.

При использовании стоимостных показателей необходимо исключать воздействие ценового фактора, т. е. на основе номинального объема ВВП рассчитывать его реальный объем. При этом следует помнить о тех недостатках, которые ранее были выявлены при анализе ВВП как экономического показателя.

В целом состояние экономической динамики определяется с учетом степени достижения стратегических целей развития национального производства.

Устойчивый и долговременный экономический рост. Сказанное выше подводит нас к мысли о том, что стратегическую ценность представляет не единовременное увеличение объема выпуска, а именно способность национального производства обеспечивать устойчивый и долговременный экономический рост.

Важнейшими компонентами устойчивого и долговременного экономического роста выступают совершенствование экономического потенциала страны в полном соответствии с достижениями НТП, сохранение общего и частичного макроэкономического равновесия, высокая эффективность национального производства, своевременное проведение в национальной экономике структурных сдвигов, а также наращивание инвестиций в человеческий капитал.

1.2 Типы экономического роста

Экономическая теория выделяет два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

Кратко отметим, что при экстенсивном экономическом росте берут числом, т. е. объем выпуска увеличивается за счет привлечения дополнительных факторов производства. Имеет место увеличение масштаба производства, образно говоря, активно расширяется "экономическое поле" национального производства. Постоянно вводятся в строй новые фабрики и заводы. Из домашних хозяйств привлекается дополнительная рабочая сила, поэтому растет занятость населения.

Есть и более важная особенность экстенсивного развития: наращивание производственного потенциала осуществляется на прежней технической основе. Т. е. технологический способ производства на данном временном отрезке остается неизменным. Экономическая система в основных своих параметрах также остается без существенных изменений.

Экстенсивный рост долгое время являлся доминирующим вариантом развития. Сегодня считается, что это есть наиболее простой тип экономического роста. К его отрицательным моментам относят технический застой. Темпы экономического роста в силу убывающей предельной производительности могут отставать от темпов вовлечения в производство экономических ресурсов. Так что экстенсивный тип развития неизбежно приобретает затратный характер, что и стало характерным, например, для административной системы "государственного социализма".

При интенсивном экономическом росте объемы выпуска и производственный потенциал увеличиваются, но уже на новой технологической основе. В центре внимания оказываются вопросы НТП, реконструкции и модернизации производства. Постоянно повышается качество продукции. Предельно рационально используются сырье и материалы, так как внедряются более совершенные методы обработки. Ставка делается на ресурсосберегающие технологии.

Таким образом, при интенсивном развитии новые рубежи экономического прогресса берут не числом, а умением, т. е. лучшей выучкой персонала, более высокой его организованностью.

Понятно, что интенсивный тип экономического роста предполагает высокий уровень развития техники, технологии, а так же высокий уровень подготовки рабочей силы. Формируется "экономика современных знаний". Здесь открывается возможность осуществлять ресурсосбережение, т. е. умело "обходить" действие всеобщего закона ограниченности ресурсов.

Реализация данного типа экономического роста не является простым делом. Здесь никого не удивишь рытьем каналов, траншей и фундаментов, лесоповалом и ручной прополкой сельхозугодий. Окружающий мир приходится удивлять иначе разработкой и внедрением новой техники, автоматизацией труда и производства, а также высокими технологиями и высоки ми знаниями. Непрерывно совершенствуются экономическая система, экономический порядок и хозяйственный механизм. Экономические отношения реформируются опережающими темпами с учетом требований технического прогресса.

Следует отметить, что в реальной действительности всегда имеет место сложное сочетание двух обозначенных выше типов экономического роста. Поэтому на уровне всей национальной экономики приходится говорить о преимущественно экстенсивном (характерно для административной экономики) или о преимущественно интенсивном экономическом росте, когда за счет интенсивных факторов обеспечивается не менее 50% прироста ВВП.

Различие между экстенсивным и интенсивным вариантом развития становится ощутимым, если внимательно проанализировать декларируемые цели экономической политики государства.

В любом случае следует исходить из того, что возможности' экстенсивного развития национальной экономики всегда ограничены (земля, рабочая сила). Только за счет интенсивных факторов могут быть обеспечены устойчивый и долговременный экономический рост, а также его качество.

Рис. 1. Основные типы экономического роста

1.3 Издержки и пределы экономического роста

Экономический рост, способствуя разрешению многих проблем, сам неизбежно превращается в стратегическую цель социально-экономического развития. С учетом весьма неоднозначных последствий у него обнаруживаются как сторонники, так и раз личные противники.

Сторонники экономического роста обращают внимание на то, что за счет наращивания ВВП и производственного потенциала появляется возможность:

а) полнее удовлетворять всевозрастающие потребности человека и общества, тем самым обеспечивать социальный прогресс;

б) примирить интересы различных социальных и региональных групп населения, формировать социальный мир;

в) укреплять экономический потенциал страны, материальную основу ее экономической независимости;

г) проводить позитивные структурные сдвиги в национальной экономике, улучшать условия труда.

Противники экономического роста вполне резонно обращают внимание на загрязнение окружающей среды, на усиление угрозы тотального экологического кризиса. Проблему бедности они рассматривают не как проблему низкого уровня национального производства, а как проблему социальной несправедливости в распределении ВВП.

Подчеркивается, что социальные и экономические потери возрастают вслед за ускоренным обесценением человеческого капитала и профессиональных знаний, что всегда имеет место именно в условиях форсированного экономического роста. Считается, что экономический рост на основе массового производства не носит творческого характера. Поэтому обосновывается необходимость ограничения "нулевым экономическим ростом". Критика безудержного экономического роста является в основном критикой индустриального способа производства. Надо признать, что в наше время такие дискуссии не являются бесплодными. Они позволяют уточнить издержки и исторические пределы экономического роста.

К издержкам экономического роста относится снижение текущего потребления, так как требуется форсировать частные и государственные инвестиции. По-другому и не может быть, так как сбережения открывают дорогу для инвестиций, но сокращают потребление. Правда, в будущем можно надеяться на то, что произойдет заметное расширение производственного потенциала и текущее потребление населения увеличится.

Так что сегодня потребуется обеспечивать консенсус (согласие) между поколениями по поводу ценности потребления в настоящем и в будущем. Необходимо, чтобы полезность, упущенная в результате отказа от потребления в настоящем, компенсировалась приростом полезности от более высокого потребления в будущем.

Постоянно расширяется перечень вредных воздействий трудовой деятельности человека на окружающую среду. Тезис о "нулевом росте" если и является несколько преждевременным, но все же не лишен определенного смысла.

Под воздействием структурных сдвигов действительно происходит обесценение ранее приобретенных знаний, профессиональной квалификации и т. п. Это грозит обострением социальных противоречий, увеличением структурной безработицы.

Поэтому в современной экономической науке активно обсуждаются вопросы об определении естественных пределов экономического роста, в силу объективно ограниченного жизненного пространства для будущих поколений, исчерпания запасов сырья, а также ограниченных возможностей нейтрализации отрицательного воздействия на окружающую среду. Они позволяют более точно определить качество экономического роста, выработать наиболее оптимальные модели экономического роста.

1.4 Факторы современного экономического роста

Прямые и косвенные факторы. Экономический рост зависит от различных факторов.

Под факторами экономического роста принято понимать явления, обстоятельства и процессы, способные определять темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема национального производства.

В макроэкономическом анализе используются различные схемы классификации факторов экономического роста. Выделяются, например, факторы первого и второго уровня, внутренние и внешние, объективные и субъективные, факторы микро экономики и макроэкономики и т. п. По способу воздействия принято различать прямые и косвенные факторы (рис. 2).

Рис. 2. Прямые и косвенные факторы экономического роста

Прямыми называются такие факторы, которые делают экономический рост физически возможным. Это так называемые факторы предложения. По сути дела, это и есть вводимые факторы производства, известные нам из курса "Микроэкономика", выступающие как количественные переменные экономического роста.

Следовательно, экономический рост можно изучать при помощи производственной функции: Q = f (К;L).

К основным прямым факторам относятся природно-ресурсный потенциал, научно-технический потенциал, народонаселение и трудовые ресурсы.

Косвенные факторы -- это особые условия, которые позволяют использовать имеющиеся у общества возможности экономического роста. Здесь концентрируются так называемые качественные переменные, факторы спроса и распределения.

Факторы экстенсивного и интенсивного развития. Если наращивание массы вовлекаемых факторов производства предполагает прежде всего вариант экстенсивного развития, то более высокие качественные характеристики тех же факторов производства позволяют формировать преимущественно интенсивный тип развития. Поэтому в процессе анализа есть резон выделять экстенсивные и интенсивные факторы экономического роста.

К экстенсивным факторам экономической динамики относятся:

а) увеличение объема вовлекаемых в производство материальных ресурсов, физического капитала, земельных площадей, числа работников;

б) более полная загрузка уже имеющегося производственного потенциала.

Экстенсивные факторы производства относятся к физическим факторам. Их влияние на темпы экономического роста легко просчитывается.

К интенсивным факторам роста относятся:

а) ускорение НТП и внедрение высоких технологий;

б) повышение квалификации используемой рабочей силы;

в) улучшение организации и управления производством;

г) постоянное совершенствование экономических отношений.

Есть резон уточнить потенциал некоторых факторов экономического развития.

Природно-климатические условия. Длительный период времени земля рассматривалась в качестве основного фактора производства. Сегодня ей отводится лишь символическое внимание.

Изменилось в целом и отношение к природным ресурсам. Конечно, богатые залежи и месторождения выступают в качестве серьезной предпосылки для обеспечения экономического развития. Но во второй половине XX века высокие темпы экономического развития продемонстрировали именно те страны, которые обделены природными ресурсами (например, Япония, Южная Корея, страны Западной Европы). В то же время крайнюю нужду испытывают многие народы, которые располагают значительными запасами природных ресурсов.

Инвестиции. Мы помним, что одним из проявлений макроэкономического равновесия выступает равенство инвестиций и сбережений. Отсюда и разное влияние инвестиций на экономический рост. Образованию сбережений предшествует сокращение потребительского спроса со всеми вытекающими последствиями. В дальнейшем инвестиции как своеобразные инъекции компенсируют снижение совокупного спроса. Благодаря инвестициям создаются производственные мощности и новые рабочие места, повышается производительность труда, решаются социальные проблемы.

Вместе с тем инвестиционный механизм может функционировать в разном режиме и финансироваться из различных источников. Инвестирование может протекать с разной степенью использования достижений НТП, быть направленным на экономию труда или капитала.

Научно-технический прогресс. Выше приводились разные аргументы, на основе которых есть все основания сделать вывод об особом значении НТП как фактора экономического роста. Кроме того, само состояние НТП выступает в качестве интегрированного показателя экономического роста.

Достижения НТП непосредственно влияют на производительность труда и капитала. Если общую производительность основных вводимых факторов производства обозначить через А, то применительно к объему ВВП производственная функция при мет следующий вид:

У = Аf(К;L).

Производственная функция с индексом общей производительности (А) обращает внимание на "высокую цену" НТП как фактора экономического роста.

Простая формула экономического роста (Э. Денисон) при рост дохода (выпуска) определяет как сумму прироста производительности плюс взвешенные приросты труда и капитала:

?У = ?А + k?К + 1?L.

Коэффициенты k и l при переменных факторах производства определяются эмпирическим путем с учетом их удельного веса в создании национального дохода и в сумме равны единице.

Отметим лишь, что для реализации в полном объеме достижений НТП необходимо располагать адекватной экономической системой. Современным производительным силам должны соответствовать современные производственные отношения.

Национальная экономическая система есть экономический порядок, складывающийся в конкретной стране и отражающий в реальной действительности принятую концепцию (доктрину) экономического развития.

Национальная экономическая система в первую очередь выражает существующий экономический строй, механизм координации, структуру отношений присвоения созданного продукта. Через ее состояние отражается открытость национальной экономики по отношению к внешнему миру. При этом сам экономический строй выражает закрепившееся в обществе понимание социальной справедливости, приоритеты экономической политики и т. д.

Среди современных требований, которые предъявляются к национальной экономической системе, необходимо выделить:

а) обеспечение эффективного использования национальных (доминирующих в стране) факторов производства;

б) максимальную адаптацию к влиянию природно-климатических и внешних условий хозяйствования;

в) полный учет сложившихся национальных обычаев и традиций, максимальное использование национальных факторов развития;

г) активное участие в интеграционных процессах, позволяющих стране занять достойное место в системе международного разделения труда.

Национальная экономическая система современного типа предполагает существование широкого выбора форм экономического движения, развитую сеть институтов экономического самоуправления, наличие различных форм внерыночного регулирования экономических процессов.

Роль прагматичной экономической политики. В качестве особого примера такого рода сегодня принято ссылаться на уроки экономического роста стран Юго-Восточной Азии, где за последнюю четверть века уровень жизни населения увеличился почти в 4 раза.

Основой такого успеха выступила именно прагматическая государственная экономическая политика. При активном вмешательстве государства и при соблюдении конфуцианской морали выдерживался в целом достаточно либеральный экономический курс. Есть резон выделить стимулирование сбережений населения, частных инвестиций и экспорта, а также высокую фискальную дисциплину, устойчивый валютный курс и минимизацию дефицита бюджета, проведение умеренной протекционистской политики.

Таким образом, прагматизм в формировании экономической политики, удачное сочетание различных внутренних и внешних факторов сделали для "южных драконов" экономический рост неизбежным.

Экономика и религия. Сегодня признается, что религия способна создать для экономического развития мощные моральные стимулы.

Считается, что для рыночной системы хозяйствования базовой религией выступил прежде всего протестантизм (теологическое учение реформаторов христианства первой половины XVI века М. Лютера и Ж. Кальвина). Став серьезным фактором экономического подъема Запада, протестантизм хорошо вписался в закономерности функционирования рыночной экономической системы.

В соответствии с протестантским учением успехи человека в земной жизни, в его профессиональной деятельности являются знаком принадлежности человека к спасенным. Благополучие человека, основанное на высокой требовательности к себе, есть знак милости Божьей. А вот лень, неуспех и бедность каждый должен воспринимать как знак проклятия.

Роль экономической теории. Когда речь заходит об экономическом росте, то важны все функции современной экономической теории.

Но особо выделим прагматическую функцию, которая сводится к выработке теоретически обоснованных практических рекомендаций, направленных на совершенствование хозяйственного механизма. При этом наиболее общим критерием истинности теоретических положений выступает общественная практика.

Продуманная и сбалансированная экономическая концепция способна ускорить социальный прогресс. Наоборот, концепция, аккумулирующая в себе экономические предрассудки и основанная на ложном или неполном знании, всегда грозит национальным бедствием.

2. Модель экономического роста Р.Солоу

Многообразие и многогранность экономического роста обусловливают появление различных теоретических моделей. Есть однофакторные, двухфакторные и многофакторные модели, статические и динамические, классические и национальные модели экономического роста.

Прямое воздействие на разработку теоретических моделей оказывают доминирование тех или иных методологических, мировоззренческих и прочих принципов, выбор инструментов экономического анализа.

2.1 Основные направления разработки моделей экономического роста

В соответствии с известными направлениями развития современной экономической теории выделяются три основные группы теорий экономического роста, которые широко представлены в мировой экономической литературе:

а) неокейнсианская;

б) неоклассическая;

в) социально-институциональная группа.

Неокейнсианские модели. В моделях неокейнсианцев решающим условием обеспечения макроэкономического равновесия по-прежнему выступает совокупный спрос (АВ), а основным фактором экономического роста -- инвестиции, которые через мультипликатор расходов автоматически увеличивают объем совокупного спроса. Вместе с тем в изменившихся исторических условиях (вторая половина XX века) возникли новые задачи экономического роста, решение которых потребовало обновить теоретико-методологические арсеналы.

Неоклассические модели роста. Как только во второй половине XX века перспективы экономического развития стали определяться качественными факторами, так сразу же на первый план выдвинулись и стали пользоваться популярностью концепции неоклассиков (Р. Солоу, Дж. Мид, А. Льюис и др.).

Неоклассики обратили внимание на то, что в современной экономике чаще всего доминируют крупные фирмы. Такие корпорации, располагая мощным техническим и финансовым потенциалом, стремятся разработать собственную концепцию экономического роста. Это обесценивало неокейнсианские идеи государственного вмешательства, повышало значение производительности труда, совершенствования организации производства как самостоятельных факторов экономического роста.

Неоклассические модели экономического роста в отличие от неокейнсианских многофакторные. Их методологической основой выступила известная теория трех факторов производства( что не исключает выделения и факторов второго уровня: технология, организация производства, предприимчивость), а также теория предельной производительности (пофакторный доход определяется предельным доходом, приходящимся на соответствующий фактор производства). Рыночный механизм рассматривается как инструмент, который способен восстанавливать равновесие за счет конкуренции. Подчеркивается значение устойчивой национальной денежной системы и подавления высоких инфляционных ожиданий.

Социально-институциональные модели роста. Для социально-институционального направления присуща широкая трактовка содержания экономического роста, который рассматривается не только как процесс увеличения объема выпуска и т. п., но и как процесс изменений в социальных институтах. Понятно, что при таком подходе перечень факторов экономического роста значительно расширяется, а выдвигаемые модели экономического роста приобретают черты институционального строительства.

Исследуются структура прав собственности, формы организации производства и распределения. Именно с этого фланга мировой экономической науки в свое время и была выдвину та концепция "пучка современных прав собственности". Представители данного направления особое внимание уделяют социальным факторам экономического роста. Здесь нет абсолютизации темпов экономического роста как единственного критерия социального прогресса. Наоборот, выдвигается идея обоснованности при определенных условиях "нулевого экономического роста".

В современных условиях в концепциях социально-институционального направления активно развиваются такие аспекты экономического роста, как:

а) закономерности и последствия глобализации мирового экономического развития;

б) сбалансированность экономического развития и техногенной нагрузки на окружающую среду;

в) проблема преодоления бедности в различных регионах мира (проблема Юга).

2.2 Модель экономического роста Р. Солоу

С традиционных неоклассических позиций выпуск продукции рассматривается как функция труда и капитала, которые как факторы производства являются хорошими заменителями. Объем совокупного предложения, или ВВП (У), определяется на основе производственной функции Кобба -- Дугласа, где доля каждого фактора в стоимости продукта постоянна. В упрощенном варианте данная функция принимает вид:

У = (?У / ?L)L + (?У / ?К)К,

где ?У / ?L -- предельный продукт труда МР_L; ?У/?К -- пре дельный продукт капитала МР_К.

Производительность труда непосредственно определяется капиталовооруженностью (фондовооруженностью) труда. При этом следует учитывать, что предельная производительность капитала снижается.

Совокупный спрос определяется инвестиционным и потребительским спросом. Инвестиционный спрос определяет капиталовооруженность труда. При этом следует учитывать, что в условиях выбытия капитала часть инвестиций направляется на компенсацию сокращения запаса капитала. Больший запас капитала и более высокий уровень производства обеспечивает более высокая норма сбережений.

В модели Р. Солоу также предполагается изменение численности работников и ускорение технического прогресса. Рост населения рассматривается как фактор обеспечения непрерывного экономического роста. Но чтобы иметь более высокие доходы, следует позаботиться о капиталовооруженности труда.

Технический прогресс рассматривается как изменения, которые сопровождаются улучшением организации производства, повышением образовательного уровня рабочей силы. Прирост эффективности производства предопределяется протеканием технического прогресса.

В итоге вырисовываются три основных фактора экономического роста -- инвестиции, численность рабочей силы и технический прогресс.

3. Экономический рост в РБ

3.1 Проблемы экономического роста в условиях современной Беларуси

Основное содержание задачи трансформации. В переходный период обеспечение экономического роста является важнейшей стратегической задачей. Вместе с тем конкретное наполнение данной задачи, а также алгоритмы соответствующих решений непрерывно изменяются.

Так, на исходном этапе трансформации основное содержание упомянутой задачи весьма архаично: необходимо свести к минимуму кризисное снижение объема ВВП, т. е. минимизировать возможные экономические потери.

Параллельно с этим необходимо энергично поддерживать так называемые "точки экономического роста", а через активное институциональное строительство преодолевать социально-экономические противоречия, которые породили системный экономический кризис.

В дальнейшем выход на траекторию устойчивого экономического роста будет означать, что переходный период завершен.

Отметим, что темпы экономического роста красноречиво свидетельствуют о степени эффективности государственного управления. Это объясняет, почему и эксперты, и сама власть всегда столь ревниво относятся к показателям экономического роста.

Исходные позиции Беларуси. Так как к основным факторам экономического роста относятся природно-ресурсный потенциал, научно-технический потенциал, народонаселение и трудовые ресурсы, то имеет смысл прокомментировать ситуацию в Беларуси для дальнейшего анализа её роста. Демографическая ситуация в Беларуси остается сложной, особенно в связи с тенденцией абсолютного сокращения начиная с 1994 г. численности населения. При этом общий коэффициент рождаемости в Беларуси сократился с 9,8 промилле в 1995 г. до 8,8 промилле в 1997 г, а общий коэффициент смертности за прошедшее пятилетие увеличился с 13,0 до 13,5[5]. К положительным явлениям в социально-трудовой сфере следует отнести рост уровня занятости населения. Численность работающих в экономике увеличилась с 4410 тыс. в 1995 г. до 4441 тыс. чел. в 2000 г.(хотя к 2003 г. уменьшилось до 4305 тыс.)[9, c.28-29]. Рост занятости населения является результатом проводимой политики по созданию новых рабочих мест. За 1996-2000 г. их количество увеличилось более чем на 300 тыс.

Что касается научно-технического потенциала, то финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности ведется прежде всего за счет средств республиканского бюджета (в 2000 г. - 45,1% общего объёма затрат на научные исследования и разработки), средств инновационных фондов, создаваемых ежегодно при республиканских органах государственного управления за счет отчислений, поступающих от подведомственных им предприятий и организаций.

Принятые меры позволили приостановить негативные процессы в научно-технической сфере. Несмотря на то, что численность работающих в науке и научном обеспечении в 1995 г. по сравнению с 1990 г. уменьшилась в 2,2 раза, научные исследования и разработки на начало 2001 г. выполняли почти 32,9 тыс. работников научных организаций и более 20 тыс. ученых, работающих в сфере образования, здравоохранения и других отраслях народного хозяйства. В их числе 819 докторов наук и около 4000 кандидатов наук. В последние годы темпы сокращения численности работающих в науке значительно замедлились. [5]

Государственная политика в области разработки недр направлена на максимальное повышение уровня обеспечения промышленности собственными минерально-сырьевыми ресурсами при их рациональном и комплексном использовании с наименьшими негативными воздействиями на окружающую среду. В результате реализации Программы ускорения геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 1996-2000 гг. обеспечен прирост 4 млн. т запасов нефти по промышленным категориям, разведаны запасы бурых углей в количестве 35 млн. т; железных руд - более 140 млн. т; трепелов - 61,3 млн. т. Разведан и подготовлен к промышленному освоению целый ряд месторождений различных строительных материалов, пресных и минеральных подземных вод. Готовы к промышленному освоению запасы песчано-гравийной смеси - 29,8 млн. м3; строительных песков - 93,1 млн. м3; глинистого сырья - 35,7 млн. м3; пресных подземных вод - 331,2 млн. м3; минеральных вод - 354 м3/сут.

В рамках всесоюзного комплекса экономика Беларуси выступала как сборочный цех, который специализировался на производстве не наукоемкой, а ресурсоемкой продукции. В условиях товарного голода и дефицита белорусская продукция пользовалась большим спросом на былом всесоюзном рынке, хотя потребительские товары в подавляющем большинстве были рассчитаны на неприхотливого потребителя.

После обретения Беларусью независимости ее экономика приобрела ярко выраженный осколочный характер. Республика не располагала валютными и стратегическими резервами, как, впрочем, и не была отягощена внешним долгом. Была унаследована высокая зависимость от поставок извне сырья, материалов и энергоносителей. Следовало принимать в расчет, что структура белорусской экономики, испытывающей от внешних поставщиков серьезную энергетическую и сырьевую зависимость, не отвечает высшим национальным интересам и требованиям эффективной рыночной экономики. Последовавшее повышение цен на импортируемые сырьевые и энергетические ресурсы вплоть до мирового уровня, а затем и общее повышение мировых цен существенно изменили структуру издержек производства. Так, сократился удельный вес расходов, связанных с оплатой труда и амортизационными отчислениями. Это заметно усложнило воспроизводственные процессы и отрицательно отразилось на жизненном уровне населения.

Примечание. Не следует забывать и о том огромном ущербе, который был нанесен республике катастрофой, произошедшей на Чернобыльской АЭС им. Ленина (апрель, 1986 г.), которая размещена вне территории Беларуси. Радиоактивному загрязнению подверглось 23% территории республики, пострадал каждый пятый житель. Загрязнено 1,8 млн. га сельхозугодий, 264 тыс. га пришлось полностью исключить из хозяйственного оборота. Более 135 тыс. человек были переселены в чистые районы. Кроме того, не менее 200 тыс. самостоятельно покинули родные места (молодежь, интеллигенция, квалифицированные специалисты). По сей день 10-20 % республиканского бюджета расходуется на ликвидацию последствий данной катастрофы, произошедшей вне территории Беларуси.

Поэтому пришлось считаться с тем, что Республика Беларусь уже изначально была крайне ограничена в проведении самостоятельной социально-экономической политики.

3.2 Разработка белорусской модели экономического роста

Принято считать, что Беларусь получила в наследство современный промышленный потенциал. Поэтому было понятно стремление побыстрее загрузить заказами имеющиеся производственные мощности и выйти на прежние (докризисные) объемы производства.

В одном случае этому препятствовали разорванные экономические связи, резкое снижение платежеспособного спроса прежних покупателей.

В другом случае некоторая часть государственных предприятий, продукция которых продолжала пользоваться спросом, в том числе и на внешних рынках, испытывала острый дефицит оборотных средств, утраченных под воздействием гиперинфляции, господствовавшего бартера и просто бесхозяйственности.

В третьем случае резко возросла конкуренция со стороны иностранных поставщиков.

В четвертом случае ощущались дефицит новых знаний рыночной технологии, низкая квалификация весьма консервативного директорского корпуса.

Сворачивание прежних схем рефинансирования коммерческих банков и поворот кредитной эмиссии в пользу реального сектора экономики, восстановление управляемости государственными предприятиями быстро оказали свое позитивное воздействие на состояние белорусской экономики. Укрепление налоговой дисциплины заметно облегчило исполнение государственного бюджета.

Стабилизация валютного курса и подавление гиперинфляции способствовали укреплению финансовой базы предприятий и повышению их рентабельности. Вытеснение из товарно-денежного оборота различных (посреднических) структур, созданных на основе прежних монополизированных каналов сбыта продукции и обслуживающих в первую очередь теневой перелива капитала, изменило пропорции распределения национального дохода в пользу реального сектора экономики. Активное внешнеполитическое обеспечение хозяйственной деятельности предприятий, затеянное правительством М. Н. Чигиря, позволило сохранить позиции белорусских производителей на внешних рынках, прежде всего в России. Открывшийся доступ к внешним источникам финансирования и доверительный диалог с различными международными организациями (МВФ, ВБ, ЕБРР и др.) послужили хорошим сигналом для активизации иностранных инвесторов.

Загрузка свободных мощностей позволила экономить на постоянных издержках (FС) и заметно снизить общие средние издержки производства (АТС). На низком уровне удалось стабилизировать безработицу. Разрабатываемые целевые программы консолидировали в себе перспективные точки экономического роста. Преодолевая заметное противодействие, в практическую плоскость стали переводить вопросы импортозамещения на внутреннем белорусском рынке.

Рост денежных доходов населения и заработной платы оживили потребительский спрос. Последний поддерживался за счет регулярного пересмотра в сторону повышения минимальной заработной платы и тарифной ставки первого разряда.

В качестве особых факторов стабилизации национальной экономики выступили выгодное геополитическое положение Беларуси, укрепление исполнительской дисциплины в структурах государственного управления, уровень профессиональной подготовки рабочей силы и достаточно приемлемый уровень качества белорусской продукции. Кризисная ситуация была заметно упрощена благодаря достигнутому соглашению о погашении долга России, ранее накопленного за поставки в республику энергоносителей (1,2 млрд. долларов США). Стабильное соблюдение графика выплаты пенсий и заработной платы позволило сохранить высокий кредит доверия населения к властям. Позитивное воздействие на экономическую ситуацию оказали также и достаточно стабильные урожаи 1995 и 1996 гг.

Если в 1995 году спад объема ВВП составил 10% , то в 1996 году впервые был обеспечен прирост ВВП в 3% [11,с.554] . Кризисный спад национального производства в республике оказался меньше всех других стран СНГ. Кроме того, Беларусь стала первой демонстрировать плюсовые значения.

Таким образом, в 1994-1996 гг. в Беларуси были заложены основы эволюционной методологии обеспечения экономического роста. Подобный подход учитывает инерционность социально-экономического механизма и отвергает варианты насильственной ломки и больших скачков. Государство заняло активную позицию в экономических преобразованиях и приняло на себя ответственность за сохранение экономического потенциала.

Вместе с тем в формируемый с большим трудом новый экономический порядок все чаще стали вноситься достаточно заметные изменения. Сократились поступления финансовых средств от приватизации. Дефицит средств, необходимых для финансирования государственных мероприятий, активизировал кредитную эмиссию Национального банка. Возросла налоговая нагрузка на реальный сектор экономики.

В итоге резко возросли инфляция и девальвация белорусского рубля, который в одночасье утратил функцию резервного платежного средства на экономическом пространстве СНГ. Финансовая дестабилизация ухудшила экономическое положение реального сектора. На уровне предприятий обнаружилась четкая зависимость: чем выше в условиях гиперинфляции оказывались темпы роста, тем ниже опускалась рентабельность производства, тем больше образовывалось убытков и тем меньше оставалось оборотных средств у предприятий. А это в свою очередь усиливало кредитную эмиссию Национального банка и дотации из бюджета государственному сектору. Отрицательные процентные ставки заметно обесценивали денежные сбережения населения. Стали снижать официальные темпы экономического роста. Как следствие, усилилось административное регулирование экономических процессов.

"Усталость роста" непосредственно отразилась на ухудшении ситуации, связанной с обновлением основных фондов. Так, к нулевой отметке приблизился уровень формирования чистых основных фондов (с учетом их выбытия). И это без поправки на то, что часть средств, которые в СНС учитываются как инвестиции, но используются для пополнения оборотных средств, в подлинном смысле слова не должны рассматриваться как инвестиции.

Чтобы сохранить конкурентоспособность белорусской продукции на внешних рынках, поддерживался относительно низкий уровень заработной платы. В пользу экспортеров осуществлялась непрерывная девальвация белорусского рубля.

В экономической теории такая конкурентоспособность, которая противоречит стратегическим целям экономического роста, получила название "конкурентоспособности бедных стран". Поэтому и не может долго реализовываться цивилизованной страной. Однако, по сей день на постсоветском пространстве Беларусь имеет с учетом соотношения валютного курса и паритета покупательной способности самую слабую национальную валюту. Расчеты экспертов показывают, что уменьшение данного разрыва и, как следствие, приближение валютного курса к паритету покупательной способности на 5-10% позволило бы повысить среднюю зарплату в долларовом эквиваленте примерно на 45-50 долларов США.

"Усталость роста" обнаружилась и в том, что в условиях Беларуси, по данным официальной статистики, в среднем на 6-10% прироста ВВП ежегодно приходилось 250-380% инфляции. Таковы основные результаты деятельности правительства С. С. Линга. В экспертных заключениях и в белорусской экономической литературе стал появляться вывод об "инфляционной модели экономического роста". По крайней мере, было замечено, что темпы экономического роста временно обеспечиваются за счет высокого инфляционного налога.

Инфляционная модель экономического роста. В современной экономической науке взаимосвязь между инфляцией и экономическим ростом выступает объектом специального анализа. Признается как положительное, так и отрицательное воздействие инфляции на динамику экономического роста.

Принято считать, что на исходном этапе инфляция в разумных пределах (например, 2-4% в год) через соответствующие инфляционные ожидания стимулирует совокупный спрос. Дополнительные доходы и сбережения домашних хозяйств, возрастание прибыли у самих предприятий стимулируют инвестиционную деятельность. Под воздействием инфляции обесценивается кредиторская задолженность, что расчищает балансы предприятий.

Вместе с тем инфляция обесценивает сформированные фонды развития, включая амортизационный фонд предприятий и т. д. Изменяющиеся темпы инфляции искажают ценовые сигналы, что увеличивает неопределенность и риски для инвесторов. Нарастает вполне объяснимое бегство капитала в торгово-посредническую сферу. В целях сохранения стоимостного эквивалента капитал отвлекается в непроизводственные активы.

Таким образом, в долгосрочной перспективе высокие и изменяющиеся темпы инфляции оказывают на экономический рост неблагоприятное воздействие.

Теперь о ситуации в национальной экономике Беларуси. Длительное сохранение высоких темпов инфляции (200-400% в год) и обеспечение при этом достаточно скромного экономического роста (3-8 % прироста ВВП в год) тем не менее позволили выдвинуть предположение о формировании в Беларуси так называемой "инфляционной модели экономического роста".

Однако имеется ли реально в Беларуси такая модель экономического развития?

Следует отметить, что в качестве исходного пункта для экономических новаций такого рода выступила не сама теоретическая концепция, а стремление в условиях затянувшейся стагфляции (1992-1995 гг.) отыскать конкретные практические решения по стабилизации ситуации и недопущению окончательного развала белорусской экономики. Стагфляция сопровождалась обесценением денег, обострением кризиса неплатежей, появлением различных денежных суррогатов на общем фоне значительного снижения степени монетизации ВВП, а также удорожанием кредитов и их общей недоступностью для реального сектора экономики. Увеличивался удельный вес убыточных и малорентабельных предприятий. Обесценение оборотного капитала и нарастание бартера затрудняло обеспечение даже простого воспроизводства.

Складывалась видимость того, что основная причина экономического кризиса кроется в дефиците денежной массы в национальной платежной системе. В итоге была выдвинута идея необходимости форсированно наращивать денежную эмиссию в пользу бюджета, а не коммерческих банков, и повышения таким способом степени монетизации национальной экономики. Кредитная эмиссия через бюджет и специальные программы Национального банка направлялась на поддержку в первую очередь крупных государственных предприятий, на финансирование жилищного строительства и агропромышленного комплекса.

Наращивание массы необеспеченных денежных средств привело к ускоренной девальвации белорусского рубля темпами, фактически совпадающими с темпами инфляции. Ухудшился платежный баланс страны. До минимума были сведены валютные резервы банковской системы. Крупный финансовый урон нанес белорусской экономике вывод белорусского рубля из системы международных расчетов (март, 1998 г.). Резко ускорилось обесценение денежных вкладов населения, а также оборотного капитала прибыльных предприятий. Снизилась средняя заработная плата в долларовом эквиваленте. Возросла "долларизация экономики".

Вопреки всем первоначальным прогнозам за счет умелой и целенаправленной "канализации денежной эмиссии" в 3-4 раза (до 400 долларов в месяц) увеличить среднюю заработную плату в долларовом эквиваленте -- эту задачу не удалось решить. Наоборот, уровень оплаты труда заметно сократился. Обесценение денег и рост скорости их движения привели к тому, что почти в 2 раза снизилась степень монетизации ВВП. В национальной платежной системе обострился денежный дефицит, стал нарастать бартер.

Невыполнение принятых обязательств по регулированию денежного обращения привело к заметному ухудшению отношений с международными финансовыми институтами. В переломный период Беларусь оказалась лишенной внешних источников финансирования.

В чистом виде проблема "эффективного спроса" возникала лишь тогда, когда рассматривался вопрос об очередном повышении минимальной заработной платы и тарифной ставки первого разряда. В условиях нарастающей кредитной экспансии к повышению "минималки" и тарифной ставки первого разряда пришлось прибегать в 4-5 раза чаще, чем до этого. За счет очередного повышения номинальных доходов населения рассчитывали оживить платежеспособный спрос населения. Но эффективность таких действий снижалась. С одной стороны, в условиях снижения платежеспособного спроса населения возрастали складские запасы готовой продукции, с другой -- обесценение номинальных денежных доходов приводило к снижению жизненного уровня широких народных масс.

В условиях гиперинфляции имел место постоянный отрыв динамики нормы ссудного процента (ставки рефинансирования) от уровня рентабельности реального сектора. В итоге прибыльность банковского капитала значительно превысила рентабельность первичного сектора национальной экономики. Загрузка малоэффективных производственных мощностей, созданных еще в советский период, и реализация продукции на внешних рынках по заниженным ценам финансировались за счет инфляционного налога, распределяемого среди населения и устойчиво работающих предприятий.

Отмеченные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в условиях Беларуси не разрабатывалась и не использовалась научная "инфляционная модель" экономического развития. К 2001 году закономерно обозначилось снижение официальных темпов прироста ВВП и реальной зарплаты, что заставило окончательно усомниться о наличии конструктивной модели "инфляционного экономического роста".

Вывод: устойчивое и долговременное развитие совместимо лишь с низкими темпами инфляции.

Корректировка курса. При определенных оговорках можно считать, что с 2001 года определилось более сдержанное отношение к "канализации денежной эмиссии". Со страниц официальных докладов исчезла риторика о необходимости ускоренной "монетизации ВВП" и т. п. Был сделан обоснованный вывод о том, что для сдерживания инфляции и девальвации усилий только одного Национального банка Республики Беларусь явно недостаточно. Необходимо совершенствование реального сектора экономики.

Следует отметить, что частичное возвращение к прежнему курсу обеспечения финансовой стабилизации (ограничение кредитной эмиссии и подавление инфляции; введение единого официального обменного курса рубля и его относительная стабилизация; введение мягких бюджетных ограничений и др.) незамедлительно выявили необоснованность замораживания неотложных институциональных преобразований. Так, кроме убытков в государственном секторе обнаружилась и открытая его регидностъ, когда неэластичность издержек производства по цене приводит к их устойчивому повышению. Инфляция издержек производства выступает как постоянный спутник нереформированной экономики, как результат экономической не заинтересованности предприятий бороться за их снижение.

В итоге значительно расширился перечень белорусских товаров, цены на которые (при низком качестве) стали превышать мировой уровень.

На стабилизацию обменного курса, поддержание положительных процентных ставок и т. п. население Беларуси среагировало (2003-2004 гг.) увеличением банковских депозитов в национальной валюте.

Возникла ситуация, когда одновременно с ростом реальных доходов домашних хозяйств, средней заработной платы и увеличения банковских депозитов населения произошло снижение эффективности национального производства. Оказалось, что не машины вытесняют рабочих, а напротив дешевая рабочая сила зачастую вытесняет технику, пришедшую в негодность. Сфера высокоэффективного автоматизированного труда сужается, а примитивного ручного труда расширяется [15, стр.19].