Актуальные проблемы потребительской кооперации

36

Актуальные проблемы потребительской кооперации

Содержание

Введение

1. Современное состояние потребительской кооперации в России

1.1 Сущность и задачи потребительской кооперации в Российской Федерации

1.2 Проблемы российской потребительской кооперации

1.3 Принципы потребительской кооперации в условиях глобализации

2. Кооперация и глобализация с точки зрения МОТ

2.1 Понятие и сущность глобализации

2.2 Возможности глобализации

2.3 Возможности и задачи потребительской кооперации в эпоху глобализации

3. Проблемы глобализации и сотрудничества потребительской кооперации «Раздольное»

Заключение

Список литературы

Введение

В настоящее время потребительские кооперативы начинают создаваться, во-первых, на проверенных историческим опытом и временем кооперативных постулатах -- кооперативных принципах и ценностях. Во-вторых, современная потребительская кооперация выступает как многоотраслевая социально-экономическая система, уставной целью функционирования которой является удовлетворение личных, экономических, социальных и других потребностей своих членов-пайщиков в товарах, услугах.

Подвышенный интерес к кооперативным формам хозяйствования, собственности и управления объясняется в первую очередь огромными достижениями в кооперативном строительстве стран и тем большим влиянием, которым пользуются кооператоры в своих странах и на международной арене.

Необходимо отметить, что в развитых капиталистических странах в послевоенные годы кооперативные организации стали важной составной частью рабочего и крестьянского движения.

Интернационализация общественной жизни усиливает воздействие современных международных факторов на развитие и деятельность кооперации.

Цель работы - изучить проблемы Российской кооперации и сотрудничества в условиях глобализации.

В работе поставлены следующие задачи:

ѕ Рассмотреть сущность и задачи потребительской кооперации в Российской Федерации;

ѕ Рассмотреть проблемы кооперации в эпоху мировой глобализации;

ѕ Рассмотреть возможности и задачи потребительской кооперации в эпоху глобализации;

ѕ Рассмотреть совершенствование экономических основ потребительской кооперации в условиях перехода к рынку.

1. Современное состояние потребительской кооперации в России

1.1 Сущность и задачи потребительской кооперации в Российской Федерации

Кооперация предприятий представляет собой форму сотрудничества экономически и юридически самостоятельных предприятий в целях повышения надежности обеспечения, более полного удовлетворения спроса на требуемые материальные ресурсы и услуги, повышения эффективности их деятельности.

Согласно закону РФ «О потребительской кооперации» [1] основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации являются:

ѕ создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами;

ѕ закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

ѕ производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли;

ѕ оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг;

ѕ организация рынков для торговли товарами.

Надо сказать, что по поводу содержания кооперации как общественного института существуют разные теории и научные точки зрения. В отдельности каждая из них не в состоянии раскрыть философского и социально-экономического значения кооперации.

В истории кооперации основным ее теоретиком считается Р. Оуэн. Он впервые употребил термин «кооперация» в современном его понимании, предложив организовывать «земледельческие и мануфактурные поселения единства и взаимной кооперации» [2. С. 8].

В настоящее время в Большом экономическом словаре кооперация трактуется как «объединение лиц на равноправной основе с целью совместного производства и сбыта продукции, закупки и потребления товаров и услуг» [6. С. 274].

В теориях многих социологов, экономистов, историков, философов: О. Конта, Г. Спенсера, П. Лаврова, П. Кропоткина, Л. Мечникова и на Западе, и в России «кооперацию» в основном рассматривали в качестве всеобщего свойства природного мира и человеческого общества [7. С. 53]. Виднейший представитель русской школы кооперации Емельянов И. В. считал, что «кооперация является комплексом экономических единиц (предприятий и домохозяйств), координирующих свою хозяйственную деятельность» [21. С. 4]. Н.И. Мещеряков, один из деятелей послеоктябрьской кооперации, определял кооперацию как «объединение людей для достижения ими общей цели» [4. С. 14].

В советское время наиболее последовательным сторонником широкого использования в аграрном секторе кооперативной формы хозяйствования был В.Г. Венжер. Непреходящее значение кооперации он видел в том, что она дает возможность вести хозяйство, не отделяя от собственности каждого трудящегося в данном хозяйстве человека. По мысли В. Венжера, кооперация решала противоречие между частным и общественным, не уничтожая одно из них, а интегрируя их воедино. Он рассматривал «кооперацию и кооперативные начала как общую форму социального прогресса» [11. С. 219-222].

На современном этапе в работах А.П. Макаренко кооперация рассматривается как «совокупность кооперативов, действующих в разных сферах экономики, например, потребительская, кредитная, производственная, сбытоснабженческая или сельскохозяйственная, в отдельных странах, в отдельных регионах» [13. С. 6].

К.И. Вахитов содержание кооперации раскрывает в двух определениях [4. С. 3-4]. В самом широком смысле под кооперацией подразумевается в одном случае всеобщее свойство окружающего нас мира с его связями и отношениями, в другом - синоним самого человеческого общества; в третьем - основной социальный механизм, созданный людьми для поддержания общественной жизни, В узком значении под кооперацией понимается совокупность особых общественно-хозяйственных объединений кооперативов (кооперативных обществ, кооперативных союзов и иных кооперативных объединений).

И.Н. Буздалов считает, что «кооперация это не только форма хозяйствования, но и основанная на демократизации и самоуправлении, форма связей, экономических взаимоотношений» [3. С. 3-4].

1.2 Проблемы российской потребительской кооперации

Прежде чем перейти к вопросу о проблемах российской кооперации, рассмотрим современные тенденции развития мирового кооперативного движения.

В современных развитых странах наблюдается устойчивая тенденция к динамичному изменению правовых форм как предпринимательских хозяйств, так и кооперативов: кооперативы преобразуются в акционерные общества или частные предприятия и наоборот.

Это объясняется динамикой изменения приоритетов целей владельцев этих предприятий и стабильностью целей государства и населения:

ѕ члены успешно действующих кооперативов хотят иметь возможность получать не ограниченную уставными документами кооперативов прибыль и преобразуют их в другие правовые формы хозяйств, не имеющие этих ограничений;

ѕ государство старается снизить безработицу и социальную напряженность общества и повысить жизненный уровень населения путем финансовой и иной поддержки кооперативов, в том числе и образующихся из обанкротившихся предприятий другой правовой формы.

В большинстве стран кооперативы придерживаются федеративного типа организации, при которой полностью независимые первичные кооперативы с индивидуальным членством сотрудничают на различных уровнях, создавая кооперативные объединения.

В настоящее время повышается роль кооперативных объединений национального уровня, цель которых - защита интересов входящих в них кооперативов, что объясняется следующим:

ѕ возрастает конкуренция со стороны крупных объединений предприятий других правовых форм;

ѕ современные технологии дороги и не могут быть использованы мелкими кооперативами;

ѕ изменяются условиям хозяйствования, вынуждающие кооперативы осуществлять координацию и планирование хозяйственной деятельности, обмен информацией, повышать уровень квалификации рабочей силы.

ѕ появляется возможность осуществлять кооперирование в кредитно-финансовой сфере путем создания кооперативных банков для коллективного самофинансирования.

Таким образом, хозяйства сами выбирают правовую форму своей деятельности по критерию рациональности.

Можно выделить три основные разновидности форм предприятий современных кооперативов:

ѕ "чистые кооперативы" - это кооперативы, в которых установлено равенство прав пайщиков как в управлении, так и в распределении прибыли;

ѕ "кооперативы акционерного типа" - это кооперативы, в которых преобладают элементы акционерного общества. Прибыль распределяется в виде дивидендов пропорционально величине пая при равенстве прав в управлении и обычно ограничена верхним пределом. Наиболее характерные примеры США и Бельгия. Но такие кооперативы редко пользуются преимуществами по сравнению с другими видами предприятий. Это объясняется тем, что кооперативы мало чем отличаются от частных компаний;

ѕ кооперативы, занимающие промежуточное положение между "чистыми кооперативами" и "кооперативами акционерного типа".

Рассмотрим изменения организации потребительских кооперативов во времени.

На ранних этапах развития кооперативного движения преобладали "чистые кооперативы", соответствующим образом организовывались и предприятия. Для принятия серьезных решений требовалось согласие всех пайщиков, которое принималось на общем собрании.

В настоящее время наблюдается устойчивая тенденция перехода к акционерной форме организации производства, что обеспечивает компетентность руководства и позволяет современными методами решать проблемы накопления и мобилизации финансовых ресурсов, модернизировать предприятия и менять их структуру в соответствии с быстроизменяющимися требованиями рынка в обстановке острой конкурентной борьбы. Но акции таких предприятий на рынок ценных бумаг не поступают.

В случае слияния кооперативных предприятий с предприятиями другой правовой формы, как правило, создаются акционерные общества с ограниченной ответственностью или общества на паевой основе.

Механизм изменения правовых форм и форм собственности аналогичен российскому и заключается в постепенном переходе руководства кооперативами в руки директоров и высокооплачиваемых служащих.

Подавляющее большинство кооперативных предприятий предприятия используют наемный труд и управляются наемными менеджерами под общим руководством и контролем кооперативной организации. Современное экономическое состояние зарубежной потребительской кооперации обусловлено общими с Россией факторами: углублением инфляции, снижением темпов роста производительности труда, ростом издержек обращения.

Общепринятым в мировой практике выходом из создавшейся экономической ситуации является концентрация экономических возможностей путем укрупнения кооперативов, причем интеграция приводит к сокращению абсолютного числа кооперативных организаций.

В некоторых странах, например, Англии, этот процесс сопровождается снижением числа пайщиков. [18]

Внутренние проблемы современных кооперативов вытекают из противоречивости целей: защитой интересов пайщиков и необходимостью соблюдать законы рыночной экономики.

Общие для всех кооперативов проблемы образования капитала и распределения результатов работы с ним:

ѕ заинтересованность пайщиков в распределении прибыли препятствует созданию фондов развития кооператива и резервных фондов;

ѕ возможности привлечения собственного капитала кооперативом гораздо меньшие, чем у акционерных обществ. Размер собственного капитала колеблется в зависимости от числа членов. Так как каждый член имеет только один голос, то приобретение нескольких кооперативных паев не привлекательно. Если из кооператива выбывают его члены и получают свой пай обратно, то собственный капитал кооператива, а вместе с ним и кредитная основа уменьшаются;

ѕ привлечение кооперативом заемного капитала негосударственных банков затруднено, так как зависит от его кредитоспособности, которая не стабильна. Поэтому кооперативы (особенно мелкие) на рынке капитала не всегда пользуются доверием, что определяет высокую кредитную ставку;

ѕ государство оказывает финансовую поддержку кооперативам в рамках определенных программ путем льготных кредитов и налогообложения, но в некоторых странах большинство кооперативов в эти программы не входит.

Проблемы управления и контроля:

ѕ в отличие от России, профессиональный уровень управленческого состава в подавляющем большинстве кооперативов невысок, что объясняется низкой (в сравнении с другими формами предприятий) заработной платой;

ѕ применяемый в кооперативах принцип демократического управления не везде обеспечивает требуемую дисциплину производства;

ѕ определение финансовой и производственной политики кооператива волеизъявлением общего собрания пайщиков не всегда эффективно из-за некомпетентности большинства пайщиков;

ѕ кооперативы неохотно идут на риск, что снижает их эффективность.

Проблемы производства:

ѕ используемые большинством кооперативов техника и технология находятся на более низком уровне, чем в акционерных обществах;

ѕ условия труда в кооперативах хуже, чем в частных и государственных предприятиях;

ѕ средний уровень квалификации рабочего персонала в кооперативах ниже из-за невысокой заработной платы.

В отличие от зарубежных кооперативов российская потребительская кооперация обладает сравнительно высоким уровнем производства, производственным и интеллектуальным потенциалом.

Преимущества кооперативов определяются их целями:

ѕ удовлетворение экономических потребностей пайщиков;

ѕ совпадение социальных целей государства и кооперативов;

ѕ снижение социальной напряженности в обществе, вызываемой деятельностью предпринимательских хозяйств.

В России эти преимущества реализуются частично из-за отсутствия полноценной социальной базы потребительской кооперации.

Отношения государство - кооператив:

а) В подавляющем большинстве стран государство регулирует деятельность кооперативов исключительно правовыми и экономическими методами.

Так как кооперативы в своем большинстве имеют цели, сходные с целями государства, то в большинстве стран государство заинтересовано в развитии кооперативов и оказывает им финансовую и иную поддержку.

б) В образовании и распределении капитала кооперативов государство предпринимает следующие действия:

ѕ частично финансирует кооперативы, образованные на базе разорившихся частных фирм;

ѕ устанавливает льготное налогообложение, особенно для "чистых" кооперативов;

ѕ осуществляет кредитование кооперативов, создает государственные фонды финансирования кооперации;

ѕ реализует систему государственных заказов, прибыль от выполнения которых не облагается налогом.

Государство оказывает кооперативам помощь в подготовке управляющего персонала кооперативов и повышении квалификации его работников.

Зная проблемы и тенденции мирового кооперативного движения, можно сопоставить их с тенденциями и проблемами российской потребительской кооперации и выявить отличия действующих принципов современной российской потребительской кооперации от принципов МКА. Это поможет понять, что конкретно требуется изменить в деятельности российской потребительской кооперации для того, чтобы она смогла эффективно действовать в рыночной экономике.

Можно выделить две группы экономических проблем, стоящих перед современной российской кооперацией:

ѕ проблемы всех предприятий российской экономики. К ним относятся: отсутствие ясной государственной экономической политики, некредитоспособность населения и предприятий, неплатежи, нехватка собственных оборотных средств и дороговизна банковских кредитов, налоговый пресс и т.п.;

ѕ проблемы потребительской кооперации, вытекающие из ее специфичных целей. К ним относятся невозможность получения высокой прибыли из-за преимущественного обслуживания малоимущих слоев населения (в том числе и населения отдаленных районов), наличие малоэффективных избыточных основных фондов, невозможность закрытия экономически нерентабельных, но социально-значимых предприятий и т.п.

Статистика свидетельствует, что в российской экономике намечаются положительные сдвиги, что относится и к потребительской кооперации.

Вторая группа проблем решается в двух направлениях:

ѕ перестройка организационной структуры, структуры товарооборота, заготовительной деятельности, производства товаров, диверсификация деятельности и нахождение внутренних резервов повышения рентабельности предприятий потребительской кооперации;

ѕ частичная компенсация государством экономических потерь потребительской кооперации, связанных с решением ее социальных общегосударственных задач, в виде налоговых льгот, кредитов, отсрочки платежей по кредитам и т.п.

Очерченный круг экономических проблем сам подсказывает пути их решения:

ѕ перестройка российской потребительской кооперации на основе кооперативных принципов МКА;

ѕ повышение эффективности деятельности потребительской кооперации на основе использования прошедших проверку временем достижений дореволюционной русской кооперации и применения полезного зарубежного кооперативного опыта;

ѕ законодательное закрепление потребительской кооперации как экономического субъекта первостепенной социальной значимости с предоставлением ей экономических льгот, соответствующих затратам потребительской кооперации на решение общегосударственных социальных задач.

Сравнивая проблемы российских потребительских кооперативов с проблемами кооперативов других стран, можно отметить их общность, но в России эти проблемы усугублены воздействием перехода из одной экономической системы в другую.

Реформирование отношений собственности вновь превратило потребительскую кооперацию в важнейший инструмент государственной политики для снижения социальной напряженности в российском обществе.

Это не случайно. Если обратиться к истории, то можно заметить закономерность: возрастание роли потребительской кооперации всегда происходит в трудные для населения страны времена. Так, само появление и развитие потребительских кооперативов привело к уменьшению разрыва уровней жизни рабочих и предпринимателей; на каких бы основах не строилась потребительская кооперация в первые годы Советской власти, именно она обеспечила физическое выживание большинства населения России того времени; именно потребительская кооперация повысила уровень снабжения населения СССР продуктами во время Великой Отечественной войны и в послевоенные годы. [15]

Поэтому совершенно неправильно рассматривать потребительскую кооперацию только с экономической точки зрения: ее экономическая рентабельность ничто по сравнению с социальными выгодами.

Для примера рассмотрим, почему государство, несмотря на кажущуюся экономическую невыгодность, оказывает финансовую помощь потребительской кооперации.

Обеспечивая население страны дешевыми продуктами и товарами, потребительская кооперация снижает социальную напряженность в обществе. Поэтому, государству несоизмеримо выгоднее тратить несущественную часть бюджета на предотвращение социального взрыва, чем нести непредсказуемые затраты по ликвидации его последствий.

Исторический опыт позволяет прогнозировать первостепенную социальную значимость потребительской кооперации до того времени, когда экономика России не будет приведена в порядок и ее устойчивое существование в последующие периоды [8].

1.3 Принципы потребительской кооперации в условиях глобализации

Переход к рыночным отношениям породил в потребительской кооперации как положительные, так и отрицательные моменты. Стремление к полной реализации требований рынка в потребительских обществах привело к сокращению ассортимента реализуемых товаров, сокращению объема выпускаемой продукции, снижению, а кое-где и сокращению до нуля объемов закупок, отмене субсидий, некредитоспособности и т.п.

В результате непродуманных рыночных «преобразований» большинство сельских потребительских союзов стало убыточными, некоторые абсолютно прекратили свою деятельность. Положительное влияние перехода к рынку заключается в независимости от политических пристрастий и движений и перестройке ряда потребительских обществ, приспособлении их к осуществлению широкого спектра услуг, наиболее соответствующих потребностям и возможностям рынка.

Рыночная экономика предъявляет жесткие требования выживаемости кооперативного движения в условиях конкуренции и нехватки материальных и финансовых ресурсов. В этой ситуации нелишне напомнить ценности кооперации, те основы идеи кооперации, которые отражают ее общечеловеческое значение, имеют непреходящий смысл и на протяжении двух веков остаются неизменными. Это: взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость, солидарность, честность, открытость, социальная ответственность и забота о других. В отличие от ценностей, кооперативные принципы есть конкретизированные идеи. Они используются как фундамент, основа в политике, руководстве и осуществлении кооперативной деятельности [14].

Впервые кооперативные принципы для условий рыночной экономики были сформированы в уставе Рочдельского потребительского общества в Англии в 1844г. В ходе развития потребительской кооперации рыночного типа ее принципы, конечно же, претерпели некоторые изменения, однако их изначальная сущность сохранилась. На конгрессе Международного кооперативного альянса (1995г., Манчестер) были официально согласованы следующие принципы кооперации: добровольность и открытое для всех членство, демократический членский контроль, реальное экономическое участие членов в деятельности кооперативов, автономия и независимость кооперативов, создание условий для получения образования, повышения квалификации пайщиков кооперативов, сотрудничество между кооперативами на местном, региональном, национальном и международном уровнях, забота кооперативов о нуждах будущего развития общества в целом.

Названные принципы кооперации следует обязательно учитывать, планируя и осуществляя деятельность потребительской кооперации, особенно с позиций сочетания интересов как пайщиков, так и тех, кого обслуживают ее организации и предприятия.

Так, кооперативные ценности и принципы существенным образом корректируют, изменяют методы и приемы профессионального менеджмента в потребительской кооперации. Здесь следует напомнить, что в настоящее время в экономике развитых стран немаловажное значение имеют транснациональные корпорации, в основе которых лежит акционерный капитал и реализуются интересы крупных держателей пакетов акций. Основные ценности кооперативного движения - демократизм, равенство, справедливость, солидарность, сотрудничество. Члены-пайщики должны быть уверены в том, что управление в кооперации в условиях рыночной экономики будет основываться на использовании таких принципов, как: учет различных мнений, позиций пайщиков и принятие решений большинством голосов; взаимное сотрудничество; персональная ответственность; справедливость.

Для успешного преодоления трудностей перехода к рыночной экономике руководителям потребительских обществ и их союзов необходимо решить следующие основные задачи: воссоздать систему пропаганды важнейших ценностей кооперативного движения, показывая его основные преимущества в деле налаживания торговли, производственной, заготовительной, просветительской деятельности среди пайщиков и населения, находящегося в сельской местности и в городах; в состав правлений необходимо назначать наиболее авторитетных руководящих работников, ответственных за организацию и проведение мероприятий, занятий, бесед, лекций, позволяющих последовательно и глубоко раскрыть работникам системы потребительской кооперации, пайщикам и населению гуманную миссию кооперативного движения и его основные ценности; расширить и укрепить службы организационно-кооперативной работы, возложив на них ответственную, просветительскую задачу по доведению до членов коллективов предприятий и организаций, пайщиков и населению ценностей кооперации, принципов профессионального менеджмента в ней, повышению роли пайщиков в управлении и контроле кооперативами и решению других вопросов кооперативного строительства; совершенствовать организацию и проведение участковых и общих собраний пайщиков, усилить разъяснительную работу среди пайщиков и населения о деятельности потребительской кооперации в условиях глобализации экономики на рыночной основе, использовании ценностей профессионального менеджмента в управлении кооперативами; последовательно углублять знания пайщиков об их правах и обязанностях, уделяя особое внимание дальнейшей демократизации кооперативного менеджмента на основе участия пайщиков в принятии решений, контроля за работой органов управления потребительских обществ. Постоянно вести работу по приему в потребительские общества новых членов, в ходе формирования правлений потребительских обществ, определения и полномочий и осуществления контроля за их деятельностью особое внимание уделять выявлению знаний специалистов, руководителей о ценностях кооперации и профессиональном менеджменте и умений творчески использовать их в повседневной практической деятельности в процессе управления коллективами на демократической основе [13].

2. Кооперация и глобализация с точки зрения МОТ

2.1 Понятие и сущность глобализации

Международная организация труда, естественно, в первую очередь озабочена влиянием глобализации на занятость. Встреча в верхах в Копенгагене в 1995г., посвященная проблемам социального развития, призвала глав правительств и государств всемерно способствовать достижению цели полной занятости, как главного приоритета нашей экономической и социальной политики, а также дать возможность как женщинам, так и мужчинам добиться устойчивого благополучия с помощью свободно выбранной профессии и продуктивного труда. МОТ получила мандат оказать государствам-членам помощь в достижении этих целей. Поэтому, на сегодняшний момент, главной целью МОТ является способствование созданию условий для мужчин и женщин в получении достойной и продуктивной работы в условиях свободного выбора, а также равенства, безопасности и человеческого достоинства. Это “повестка дня достойной работы” МОТ.

Термин “глобализация” - это обобщение, которое основное внимание уделяет таким мощно проявляющим себя факторам, как растущая мировая торговля и инвестиции, растущие международные финансовые потоки и создание единой политической системы после завершения холодной войны. Глобализация не ограничивается экономической сферой, она включает также такие политические и социальные перемены, как всеобщее принятие демократии и плюрализма в качестве желаемой политической системы, а также движение к большей индивидуальной свободе и децентрализации процесса принятия решений. Глобализация была ускорена информационными и коммуникационными технологиями, и привела к тому, что “западная” культура была принята молодыми людьми всего мира.

Однако, именно в экономической сфере глобализация оказывает самый явный и важный эффект. Рыночная экономика в настоящее время является единственной выжившей системой. Мы являемся свидетелями глобального перехода от производства к услугам. Национальные экономики интегрируются в региональные блоки почти повсеместно на планете, а термины “дерегулирование”, “либерализация”, “приватизация” стали основными в экономической политике любой страны.

Но глобализация вовсе не означает, что любая экономическая деятельность является глобальной. Большинство людей по-прежнему работают на фиксированных рабочих местах и остаются привязанными к определенному городу и народу всю свою жизнь. Поэтому термин глобализация прежде всего отражает зримое расширение международной экономической активности, а не перемены, связанные с потерей или приобретением нового рабочего мета для отдельного человека.

Глобализация открывает новые перспективы для устойчивого экономического роста и развития мировой экономики. Однако, в то же самое время быстрые процессы перемен и приспособления, ассоциируемые с глобализацией сопровождались ростом бедности, безработицы и социальной дезинтеграции. В некоторой степени сегодняшняя глобальная экономика напоминает капиталистические экономики, существовавшие в конце XIX века с возможностями и влиянием на одном полюсе и безработицей, бедностью, отсутствием безопасности и возможностей - на другом.

Политики всего мира сегодня озабочены проблемами безработицы, что можно видеть по цифрам вверху. Проблема создания рабочих мест - это не только вопрос получения дохода, поскольку занятость является основным инструментом для самореализации и социальной интеграции. Справедливое отношение и достоинство, на которые люди надеются при обращении за получением работы, должно быть безусловно обеспечено, когда мы говорим о достойной работе.

Различные грани глобализации, в частности, дерегулирование рынков труда, приватизация государственных предприятий и либерализация международной торговли и финансов произвели значительное влияние на мир труда:

Во многих странах мы наблюдаем процесс информатизации экономики и, следовательно, дезинтеграцию трудовых отношений и ухудшение условий труда. Доля неформального сектора в национальной экономике растет даже в тех странах, где эта доля и так уже была высока. Кроме этого, процент женщин, занятых в неформальной экономике, тоже растет, таким образом приводя к феминизации этого сектора.

Впечатляющий прогресс, достигнутый информатизационными и коммуникационными технологиями, дает возможность все большему числу людей выполнять работу дома. Это создает новые возможности в получении рабочего места, но и также способствует изоляции работника по отношению к своим коллегам и работодателю.

Стратегия передачи части своих функций другим подрядчикам, осуществляемая многими компаниями с целью снижения производственных затрат усиливает феномен “завуалированных трудовых отношений”, что означает повторное принятие на работу или увольнение работников как “независимых” субподрядчиков, которые не имеют прав ни на какие социальные выплаты и пособия.

Достойная работа находит свое отражение в том, как рабочие ощущают такие понятия, как “ценность” и “удовлетворение”, а отсутствие достойной работы замечается сразу. Достойная работа - это наше рабочее место и перспективы на будущее, это условия труда, баланс между работой и семейной жизнью, равенство полов, а также равное признание результатов труда. Это также и индивидуальные способности конкурировать на рынке, это получение справедливой доли богатства, в создании которого вы принимали участие, и при этом вас не обошли стороной, это и право голоса, как на рабочем месте, так и в общине, где вы живете.

Достойная работа отсутствует, когда имеется в наличии:

ѕ вынужденная безработица и бедность;

ѕ нарушения прав на работе;

ѕ детский труд и труд по принуждению;

ѕ недостаточная организация среди работников, чтобы их голос услышали, или же препятствия к эффективному диалогу;

ѕ недостаточный баланс между требованиями, предъявляемыми семьей и отношениями на работе.

Рабочие и предприниматели, занятые в неформальной экономике, не имеют своего голоса и не обладают особым потенциалом в решении трудовых споров. Самая простая организация этих людей в предприятия, построенные по типу кооператива, значительно увеличит их возможности участия в процессе принятия решений, а также даст им возможность добиваться более выгодных условий и цен при переговорах с клиентами, потребителями, поставщиками и банками. Существует много ярких примеров того, как кооперативы успешно создавали мост между неформальной экономикой и формальным сектором, при этом значительно улучшая качество труда своих членов.

То же самое касается и организации мелких производителей и розничных потребителей. В самом деле, в силу своей демократической природы кооперативы могут наделить людей большей властью, что они и доказывали со времен Рочдейльских пионеров. Организовывая людей, кооперативы могут заполнить структурный разрыв, образовавшийся после того, как государство отказалось от своих экономических и социальных функций.

2.2 Возможности глобализации

Глобализация создает новые возможности, которые могут быть использованы кооперативами для создания достойной работы через самопомощь. Один пример осуществления таких возможностей, это кооперативы, которые существуют в или с помощью Интернет, или которые используют Интернет в качестве инструмента образования “общих связей”. У нас уже есть примеры того, как небольшие кооперативы в развивающихся странах успешно используют Интернет для маркетинга своей продукции. В других случаях, люди, занимающиеся индивидуальным трудом, например, переводчики создали “виртуальный кооператив” в Интернет, чтобы расширить виды предоставляемых услуг и стандартизировать условия заключаемых контрактов. Наконец, многие провайдеры услуг Интернет на самом деле являются кооперативами, созданными пользователями Интернет.

Сама природа кооперативов, как организаций, основанных на ценностях, наделяет их кооперативными преимуществами. И в самом деле, кооперативы обладают явным потенциалом по созданию рабочих мест. Они могут создавать рабочие места в экономических подсекторах или географических регионах, которые не являются “прибыльными” для компаний, ориентирующихся на получение прибыли, просто потому, что прибыль не является единственной руководящей ценностью для кооперативов. Есть многие примеры того, как кооперативы сохранили тысячи рабочих мест с помощью совместных действий работников и предприятий, попавших в трудные условия.

Кооперативы уже продемонстрировали свои возможности в организации таких видов социальных и коммунальных услуг, которые государство уже не может или не хочет предоставлять. Сюда входят кооперативы, созданные людьми, предоставляющими и пользующимися медицинскими услугами, примеры этого есть во всех странах, а также кооперативы по уходу за детьми и подготовке к школе, равно как и кооперативы по уходу за престарелыми и организации коммунальных услуг. Во многих случаях эти кооперативы является единственными каналом, с помощью которого не столь богатые граждане могут получить доступ к основным социальным услугам, что является неотъемлемым для достойной работы.

Кооперативы по оказанию социальных услуг для рискованных групп населения являются относительно новыми. Они стали результатом кризиса общественной системы социальной защиты во многих индустриальных странах. Наиболее ярким примером таких кооперативов, конечно же, являются итальянские социальные кооперативы. Они предоставляют основные виды социальных услуг для таких групп населения, как инвалиды, престарелые, бездомные и наркоманы. В настоящее время в Италии насчитывается более 2000 социальных кооперативов, вклад которых составляет 13% государственных расходов на социальный сектор. Кроме этого, кооперативы создали более 60000 рабочих мест для маргинальных групп населения.

Есть и много других интересных примеров работы социально ориентированных кооперативов, или кооперативов, предоставляющих социальные услуги. И в самом деле, кооперативы могут создать идеальный альтернативный механизм предоставления социальных услуг, который при этом будет контролироваться самими пользователями этих услуг [9].

2.3 Возможности и задачи потребительской кооперации в эпоху глобализации

Глобализация открывает новые перспективы для устойчивого экономического роста и развития мировой экономики. Однако, в то же самое время быстрые процессы перемен и приспособления, ассоциируемые с глобализацией сопровождались ростом бедности, безработицы и социальной дезинтеграции

Политики всего мира сегодня озабочены проблемами безработицы, что можно видеть по цифрам вверху. Проблема создания рабочих мест - это не только вопрос получения дохода, поскольку занятость является основным инструментом для самореализации и социальной интеграции. Справедливое отношение и достоинство, на которые люди надеются при обращении за получением работы, должно быть безусловно обеспечено, когда мы говорим о достойной работе. Различные грани глобализации, в частности, дерегулирование рынков труда, приватизация государственных предприятий и либерализация международной торговли и финансов произвели значительное влияние на мир труда:

Во многих странах наблюдается процесс информатизации экономики и, следовательно, дезинтеграцию трудовых отношений и ухудшение условий труда. Доля неформального сектора в национальной экономике растет даже в тех странах, где эта доля и так уже была высока. Кроме этого, процент женщин, занятых в неформальной экономике, тоже растет, таким образом приводя к феминизации этого сектора. Впечатляющий прогресс, достигнутый информатизационными и коммуникационными технологиями, дает возможность все большему числу людей выполнять работу дома. Это создает новые возможности в получении рабочего места, но и также способствует изоляции работника по отношению к своим коллегам и работодателю. Стратегия передачи части своих функций другим подрядчикам, осуществляемая многими компаниями с целью снижения производственных затрат усиливает феномен “завуалированных трудовых отношений”, что означает повторное принятие на работу или увольнение работников как “независимых” субподрядчиков, которые не имеют прав ни на какие социальные выплаты и пособия. Дефицит работы - это недостаточное количество рабочих мест, чтобы все люди имели возможность стать занятыми. Дефицит качества - не все имеющиеся в наличии виды работ предлагают удовлетворительные условия труда.

Достойная работа находит свое отражение в том, как рабочие ощущают такие понятия, как “ценность” и “удовлетворение”, а отсутствие достойной работы замечается сразу. Достойная работа - это наше рабочее место и перспективы на будущее, это условия труда, баланс между работой и семейной жизнью, равенство полов, а также равное признание результатов труда. Это также и индивидуальные способности конкурировать на рынке, это получение справедливой доли богатства, в создании которого вы принимали участие, и при этом вас не обошли стороной, это и право голоса, как на рабочем месте, так и в общине, где вы живете. Рабочие и предприниматели, занятые в неформальной экономике, не имеют своего голоса и не обладают особым потенциалом в решении трудовых споров. Самая простая организация этих людей в предприятия, построенные по типу кооператива, значительно увеличит их возможности участия в процессе принятия решений, а также даст им возможность добиваться более выгодных условий и цен при переговорах с клиентами, потребителями, поставщиками и банками. Существует много ярких примеров того, как кооперативы успешно создавали мост между неформальной экономикой и формальным сектором, при этом значительно улучшая качество труда своих членов. Достойная работа отсутствует, когда имеется в наличии: вынужденная безработица и бедность нарушения прав на работе; детский труд и труд по принуждению; явно недостаточный доход, депрессия, напряженность на работе; недостаточная организация среди работников, чтобы их голос услышали, или же препятствия к эффективному диалогу; недостаточный баланс между требованиями, предъявляемыми семьей и отношениями на работе.

Достойная работа через наделение работников полномочиями и властью организация занимающихся индивидуальным трудом, включая и мелких предпринимателей; создание условий для повышения роли мелких производителей и розничных потребителей в решении трудовых споров. То же самое касается и организации мелких производителей и розничных потребителей. В самом деле, в силу своей демократической природы кооперативы могут наделить людей большей властью, что они и доказывали со времен Рочдейльских пионеров. Организовывая людей, кооперативы могут заполнить структурный разрыв, образовавшийся после того, как государство отказалось от своих экономических и социальных функций.

Кооперативы уже продемонстрировали свои возможности в организации таких видов социальных и коммунальных услуг, которые государство уже не может или не хочет предоставлять. Сюда входят кооперативы, созданные людьми, предоставляющими и пользующимися медицинскими услугами, примеры этого есть во всех странах, а также кооперативы по уходу за детьми и подготовке к школе, равно как и кооперативы по уходу за престарелыми и организации коммунальных услуг. Во многих случаях эти кооперативы является единственными каналом, с помощью которого не столь богатые граждане могут получить доступ к основным социальным услугам, что является неотъемлемым для достойной работы. Кооперативы по оказанию социальных услуг для рискованных групп населения являются относительно новыми. Они стали результатом кризиса общественной системы социальной защиты во многих индустриальных странах. Наиболее ярким примером таких кооперативов, конечно же, являются итальянские социальные кооперативы. Они предоставляют основные виды социальных услуг для таких групп населения, как инвалиды, престарелые, бездомные и наркоманы. В настоящее время в Италии насчитывается более 2000 социальных кооперативов, вклад которых составляет 13% государственных расходов на социальный сектор. Кроме этого, кооперативы создали более 60000 рабочих мест для маргинальных групп населения: глобальный форум по вопросам занятости, Женева, 1-3 ноября 2001г. международная конференция по вопросам труда 2002г., второе обсуждение проблемы “Развитие кооперативов”; Есть и много других интересных примеров работы социально ориентированных кооперативов, или кооперативов, предоставляющих социальные услуги. И в самом деле, кооперативы могут создать идеальный альтернативный механизм предоставления социальных услуг, который при этом будет контролироваться самими пользователями этих услуг.

По мнению аналитиков, кооперативы могут наделять людей властными полномочиями с помощью совместных действий, создавать новые возможности с помощью совместных инициатив и повышать уровень социальной защищенности через самопомощь. Данные три элемента: наделение властными полномочиями, возможности и защита являются основными элементами любой программы, направленной на устранение бедности, что и отмечалось в недавнем документе о стратегии борьбы за устранение бедности, опубликованном Мировым банком. Истинные, автономные, хорошо управляемые, экономически состоятельные кооперативы могут многое сделать для борьбы с бедностью, социальной незащищенностью, а также для повышения социальной справедливости, таким образом внося свой вклад не только в создание достойной работы, но и в сохранение мира. международная конференция по вопросам труда 2002г. обсуждение проблем неформального сектора.

Таким образом, основной задачей, которую ставят перед собой кооператоры на современном этапе глобализации - создание альтернативного механизма предоставление социальных услуг; создание рабочих мест для людей с ограниченными физическими возможностями через самопомощь.

3. Проблемы глобализации и сотрудничества потребительской кооперации «Раздольное»

Сама природа кооперативов, как организаций, основанных на ценностях, наделяет их кооперативными преимуществами. И в самом деле, кооперативы обладают явным потенциалом по созданию рабочих мест. Они могут создавать рабочие места в экономических подсекторах или географических регионах, которые не являются “прибыльными” для компаний, ориентирующихся на получение прибыли, просто потому, что прибыль не является единственной руководящей ценностью для кооперативов. Есть многие примеры того, как кооперативы сохранили тысячи рабочих мест с помощью совместных действий работников и предприятий, попавших в трудные условия.

Таблица 1 SWOT- анализ деятельности потребительской кооперации «Раздольное»

Возможности, позволяющие реализовывать сильные стороны	Снижение угроз за счет реализации сильных сторонни
- диверсификация потребностей на рынке, опирающаяся на многоотраслевой характер кооперативного производства; - использование местного сырья за счет приближения производителей к потребителю; - предоставление преференций потребительской кооперации со стороны государства для выполнения социальной миссии; - реализация социальной, государственной политики посредством потребительской кооперации, что способствует удовлетворению материальных потребностей сельского населения.	- экономическая интеграция, позволяющая использовать пробелы законодательства в отношении потребительской кооперации; - сохранение кадрового и научного потенциала, дающего возможность удерживать свои позиции на рынке и конкурировать с другими предприятиями; - выполнение социальной миссии, снижающей социальную напряженность в обществе; - государственная поддержка, снижающая конкуренцию со стороны частных структур.
Возможности, позволяющие преодолеть слабые стороны	Проблемы внешней и внутренней среды, которых нужно избегать
- наличие дешевой рабочей силы, что приводит к расширению социальной членской базы потребкооперации; - освоение новых рынков, способствующих увеличению собственных оборотных средств; - демократизация потребительской кооперации и привлечение широких слоев сельского населения к процессу ее развития, что повышает финансовую устойчивость организационных форм потребительской кооперации; - укрепление связей с местными властями, что улучшает материально- техническую базу предприятий потребкооперации; - усиление экономической интеграции, адаптирующей организационную структуру потребкооперации к рыночным условиям.	- устаревшие методы принятия управленческих решений в сочетании с централизованным планированием; - низкое качество профессионального менеджмента в сочетании с формальной реализацией общественного самоуправления; - устаревшие методы привлечения пайщиков к управлению кооперативом и сохранение централизованного управления; - не использование возможностей марки «КООП» и отсутствие экономической заинтересованности у пайщиков.

Таблица 8 Сильные и слабые стороны организаций потребительской кооперации

Сильные стороны	Слабые стороны
Собственная социальная база	Слабая вовлеченность пайщиков в хозяйственную работу и управление потребительским кооперативом
1оддержка со стороны местных властей	Неразвитость организационных форм кооперативных предприятий
Правовая легитимность предприятий потребкооперации	Правовое несовершенство федерального закона о потребкооперации и Гражданского кодекса РФ
Организационное единство	Устаревшая организационная структура потребкооперации
Системность	Не оперативность принятия решений
Кадровый потенциал	Устаревшие методы управления персоналом
Научный потенциал	Сокращение собственных научных исследовательских разработок и уменьшение деловых контактов с другими научно-образовательными
Материально-техническая база	Недоиспользование возможностей бренда «КООП»
Многоотраслевой характер производства	Еще не преодолены кризисные явления в традиционных отраслях потребкооперации
Накопленный хозяйственный опыт	Отсутствие стабильных хозяйственных связей с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности, в том числе и между кооперативными предприятиями
Близость к источникам сырья и потребителям	Потеря командных высот в оптовой торговле
Имидж социально- ориентированной	Конкуренция со стороны частных предпринимательских структур

Таблица 9 Возможности и угрозы для организаций потребительской кооперации

Возможности	Угрозы
Использование местного сырья	Высокая конкуренция со стороны частных структур
Выход на новые рынки	Сокращение социальной базы и кадрового состава
Диверсификация деятельности	Недостаток инвестиций
Расширение ассортимента товаров и услуг и повышение качества	Устаревшее оборудование
Адаптивность	Ослабление позиций на рынке и наличие конкурентов
Возможность привлечения средств населения	Рост цен на коммунальные услуги
Усиление агрокооперативной интеграции	Несовершенство законодательства
Рост спроса	Высокие процентные ставки
Сегментирование потребительского рынка	Неблагоприятные демографические изменения
Использование рыночных элементов хозяйствования	Неподготовленность кадров
Наличие дешевой рабочей силы	Низкая зарплата

В результате анализа сильных и слабых сторон потребительской кооперации «Раздольное», а также угроз и возможностей организаций потребительской кооперации можно сделать следующие выводы: организации потребкооперации должны заниматься в первую очередь теми видами деятельности, в которых они наиболее успешны. Развитие по всем направлениям должно уступать место избирательному развитию, нахождению так называемых «точек роста» и ориентации на свои конкурентные преимущества с учетом региональной специфики потребительского рынка и аграрного хозяйства; кооперативные объединения, по возможности, не должны показывать свои слабые стороны. Вместе с тем сопоставление сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами внешней среды позволяет определить их стратегические ориентиры и создать эффективный механизм реализации и последующего контроля за выполнением стратегии; кооперативные организации должны использовать методы стратегического планирования и прогнозирования для определения внутренних возможностей и отражения угроз.

Таким образом, проведенный факторный анализ свидетельствует, что основным вопросом для потребкооперации остается преодоление кризисных явлений в ней и адаптация ее к рыночным условиям, так как не решены многие насущные проблемы потребительской кооперации и не ликвидированы причины, их породившие. Вместе с тем потребительская кооперация обладает достаточным внутренним потенциалом, чтобы справится с этим.

Глобализация создает новые возможности, которые могут быть использованы кооперативами для создания достойной работы через самопомощь. Один пример осуществления таких возможностей, это кооперативы, которые существуют в или с помощью Интернет, или которые используют Интернет в качестве инструмента образования “общих связей”. В России уже есть примеры того, как небольшие кооперативы в развивающихся странах успешно используют Интернет для маркетинга своей продукции. В других случаях, люди, занимающиеся индивидуальным трудом, например, переводчики создали “виртуальный кооператив” в Интернет, чтобы расширить виды предоставляемых услуг и стандартизировать условия заключаемых контрактов. Наконец, многие провайдеры услуг Интернет на самом деле являются кооперативами, созданными пользователями Интернет [22].