Сущность и причины безработицы

25

Сущность и причины безработицы

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ФОРМЫ И ФАКТОРЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1 Сущность и причины безработицы

1.2 Формы безработицы

2. Особенности безработицы в России

2.1 Социально-экономические последствия безработицы

2.2 Методы борьбы с безработицей

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ВВЕДЕНИЕ

На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной.

Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили на отхожие Промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - армия безработных.

Понимая неизбежность нарастания масштабов безработицы в России в условиях углубления экономических реформ, в ближайшие годы, видимо, следует ориентироваться на социально допустимые масштабы безработицы в размере 7-8%, определяемой как отношение числа лиц, ищущих работу, ко всей численности экономически активного населения. С учетом специфики российской экономики это ниже, чем в других странах, переходящих от плановой к рыночной экономике.

Перемещение людей в экономическом пространстве должно происходить прежде всего сообразно их интересам. Причем роль государства заключается в том, чтобы создавать на соответствующих территориях такие правовые, экономические и социальные условия, которые бы позволили заинтересовать часть населения в перемещении в нужном государству направлении.

Тема «Социально-экономические последствия безработицы и борьба с ней» является актуальной на сегодняшний день, так как безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Безработица - это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.

Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности.

Цель работы: рассмотреть социально-экономические последствия безработицы и борьбу с ней.

Задачи работы:

ѕ показать сущность, причины, формы и факторы безработицы;

ѕ рассмотреть безработицу в России.

1. СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ФОРМЫ И ФАКТОРЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1 Сущность и причины безработицы

В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы Журавлева г.П. Экономика. - М., 2001. - С. 328..

Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Марксистская теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности на средства производства. Появление безработицы связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства, с ростом органического строения капитала. Население избыточно не абсолютно, а относительно потребности капитала. Последствиями безработицы являются абсолютное и относительное обнищание наемных работников.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу взяты положения классической теории А. Смита. Из неоклассической концепции следует, что безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. В настоящее время представители этой школы признают безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.

Основные идеи кейнсианской школы кратко можно свести к следующему:

ѕ при данном уровне инвестиций и денежной заработной платы экономическая система в любом краткосрочном периоде может находиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;

ѕ основные параметры занятости (фактический уровень занятости и безработицы, спрос на труд и уровень реальной заработной платы) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;

ѕ в основе механизма формирования занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, к сбережению, побуждения к инвестициям, предпочтения ликвидности;

ѕ главный, решающий фактор формирования занятости - инвестиции оптимальных размеров. На этом пути хороши все средства, но особенно результативна с точки зрения перспектив расширения занятости организация разнообразных общественных работ, вплоть до строительства пирамид, дворцов, храмов и даже рытья и закапывания канав;

ѕ должна быть гибкой политика заработной платы.

Представители монетаристской школы исследовали взаимосвязь безработицы с динамикой реальной заработной платы, инфляции.

Институциональная социологическая школа предложила свое видение проблемы с позиции институциональных проблем, создания служб занятости и других социальных институтов.

В последние годы наиболее популярны концепции «естественного», «нормального», «социально-допустимого» уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд. Разработка стратегии и тактики государственного регулирования занятости, поддержки безработных ведется с применением методов экономико-математического моделирования и графического анализа (кресты Маршалла, кривые Филлипса, кривая Бэвериджа и др.). В 60-е годы естественным уровнем безработицы считалось 2-4% численности рабочей силы, в 80-е годы этот уровень возрос до 6-7%.

Критически оценивая достижения зарубежной экономической мысли и практики регулирования занятости и безработицы, следует подчеркнуть, что рекомендованные ими меры не могут быть автоматически перенесены на формирующийся российский рынок труда без учета состояния производства, уровня жизни населения и других параметров.

1.2 Формы безработицы

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Современные формы безработицы следующие Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. - М., 2001. - С. 308..

Фрикционная безработица связана с профессиональными, возрастными, региональными перемещениями работников. Это лица наемного труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в процессе перехода на новое место. Отличительный признак этого вида безработицы - добровольность и низкая продолжительность.

Структурная безработица является результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, структуре потребительского спроса, обусловливающих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональной структуры работников. Этот вид безработицы, как правило, носит долговременный характер, требует дополнительных затрат общества и индивидов на переквалификацию, перемену места жительства.

Циклическая безработица обусловлена циклическим характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономики. Особенно возрастает безработица в период перехода к новым технологическим способам производства на основе всеохватывающих революционных сдвигов в технике, технологии, организации производства.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельском хозяйстве, строительстве, промыслах, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд, Размеры сезонной безработицы могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателем и работником.

Региональная безработица возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на данной территории. Она формируется под влиянием неравномерного экономического развития территорий, испытывает воздействие демографических, исторических, культурных и других специфических факторов.

Высказываются предложения о выделении в особую форму конверсионной и экономической безработицы, приобретающих особую значимость вследствие проведения в переходный период конверсии ВПК и усиления конъюнктурных колебаний.

По продолжительности безработицы можно выделить застойную и текучую формы. Продолжительность безработицы измеряется промежутком времени между потерей места работы и трудоустройством на новом рабочем месте.

Текучая форма безработицы характеризуется увольнением работников с предприятий по собственному желанию и инициативе администрации. Причины увольнений весьма разнообразны, носят и объективный, и субъективный характер. В переходный период причинами увольнения работников по собственному желанию стали финансовое состояние предприятия, его размер (малое, крупное), форма собственности (государственное, приватизированное, выкупленное частными лицами). Коэффициент увольнения и доля уволенных в связи с сокращением выше на приватизированных предприятиях, чем на частных или государственных.

Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится добровольными безработными по тем или иным причинам (в целях найти более выгодную работу, с лучшими условиями труда и оплаты и др.).

Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной - сезонная и фрикционная. Имеют место в экономике страны повторная (периодическая) и «застойная» безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабочей силы.

Скрытая безработица может быть определена как недобровольная неполная занятость работающего населения. В современной России (1999 г.) она продолжает оставаться одним из самых угрожающих социальных явлений. Из многочисленных ее негативных последствий следует выделить: 1) резкое ухудшение материального положения работников, особенно в слабо защищенных семьях; 2) ее многочисленные метастазы (неполная загрузка предприятия ведет к простоям и потерям рабочего времени других предприятий данной технологической цепочки, а также смежников); 3) долгосрочные негативные последствия (снижение квалификации работников и потерю кадрового потенциала, ослабление трудовой мотивации и дисциплины на производстве и пр.).

Скрытая безработица имеет две наиболее четко выраженные разновидности: 1) «невидимая» - та, при которой излишняя рабочая сила имеет возможность полное рабочее время находиться на рабочем месте, то есть создавать видимость занятости; 2) явная, или та, при которой работник часть времени лишен возможности исполнять свои функции и, соответственно, находиться на рабочем месте.

Первая разновидность свойственна предприятиям и производствам с нечетко очерченными контурами рабочего места и функциями работника. Это работа в таких сферах, как торговля, жилищное строительство, сельское хозяйство. Перенасыщенность этих отраслей рабочей силой имела место и до перестроечного периода. В настоящее время она стала еще более распространенным средством «сокрытия» потенциальных безработных.

Явная скрытая безработица преобладает на предприятиях с фиксированными рабочими местами и четким функциональным местом каждого работника в производственном процессе. Сюда относится большинство промышленных предприятий. Неявная скрытая безработица здесь может быть только в конторах предприятий, подсобных и вспомогательных цехах.

Исходя из новых, появившихся с реформой проблем занятости населения РФ, при формировании структурной политики и принятии решений о государственной поддержке промышленности необходимо иметь в виду следующее: несомненное и неизбежное (в результате пребывания в числе незанятых) ухудшение характеристик существующего кадрового потенциала; разрыв в цепочке «человеческой составляющей» производственного процесса и критическое сокращение и выпадение некоторых ее звеньев (например, инженерно-технических работников); значительное по своим масштабам разбавление массы экономически активного населения необученными, малоквалифицированными кадрами, а также ухудшение гендерных соотношений в ряде профессий. С учетом этих новых обстоятельств особое внимание, на наш взгляд, должно быть уделено сохранению и формированию первых двух упоминавшихся выше категорий трудовых коллективов.

2. ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ

2.1 Социально-экономические последствия безработицы

В России и за ее пределами сформировалось устойчивое убеждение в том, что уровень безработицы здесь намного ниже, чем в других европейских странах. В качестве доказательства приводятся данные официальной статистики, в соответствии, с которыми уровень регистрируемой безработицы составляет лишь 3,1% в 2005г. по России по данным Федеральной службы занятости и 9,3% по данным обследования рабочей силы, проведенным Госкомстатом Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России. // Вопросы экономики. - 2002. - № 5. - С. 37..

Однако официально зарегистрированный Федеральной Службой занятости общероссийский уровень безработицы далеко не в полной мере отражает реальное состояние рынка труда и не раскрывает всей сложности и противоречивости процессов, протекающих в сфере занятости.

Первое отрицательное последствие скрытой безработицы, как и любой формы безработицы, - недопроизводство ВНП по сравнению с потенциальным уровнем полного использования ресурсов.

Второе отрицательное последствие скрытой безработицы - дополнительное ухудшение реального уровня жизни населения, так как скрытая безработица всегда сопряжена с низким уровнем заработков. Снижение реальных доходов вызывает падение совокупного спроса населения на потребительские товары и услуги, что, в свою очередь, снижает деловую активность предпринимателей и приводит к углублению спада в экономике.

Третье последствие безработицы заключается в том, что она еще больше обостряет и без того напряженную социально-экономическую ситуацию в стране. Многие работники оказались перед выбором: соглашаться на неполную занятость с мизерными заработками или пополнить ряды безработных.

Четвертое последствие - снижение стимулов к труду и потеря квалифицированных кадров. Зависимость уровня и динамики зарплаты от эффективности работы предприятия чрезвычайно мала, так как на предприятиях отсутствует возможность применения материальных стимулов в связи с плохим финансовым положением и высоким уровнем задолженности по зарплате. В свою очередь, снижение стимулов к труду поддерживает и укрепляет скрытую безработицу, так как в сознании работников отсутствует связь между эффективностью труда и размером заработной платы, т.е. сохраняется уравниловка в оплате труда. Что касается общего уровня квалификации, то он катастрофически падает в России.

Высококвалифицированные специалисты при малейшей возможности уезжают за рубеж, или находят неквалифицированную, но лучше оплачиваемую работу. Теряется драгоценный опыт, квалификация в целом. В этот процесс вносит свою лепту и скрытая безработица. Большая часть скрыто безработных вынуждена искать работу помимо основного трудоустройства, что позволяет им повышать свою квалификацию по основной специальности. Обучение молодых специалистов и переквалификация кадров также не по финансовым возможностям многих предприятий.

Кроме того, неполная занятость и низкий уровень доходов скрыто безработных способствует усилению негативных тенденций в социальной сфере российского общества. Увеличивается число семей, живущих за границей бедности, происходит депопуляция населения, ухудшается его здоровье, продолжается маргинализация населения, растет преступность, наконец ухудшается морально-психологическое состояние людей. Конечно, все эти процессы вызваны общим экономическим спадом, но и скрытая безработица способна их усилить.

Но кроме общественных потерь есть и сугубо личные, которые не могут быть возмещены никакой материальной поддержкой безработного. Потеря рабочего места оборачивается в сознании человека разрушением всех традиционных ценностей, которые в первую очередь связаны с трудом (самоутверждение материальное благополучие, возможности для профессионального роста, социальный статус и т.п.

Установлена четкая связь между ростом безработицы и количеством психических заболеваний, разводов, самоубийств и др. социально опасных явлений. Особенно страдает от безработицы молодежь. Она уходит в подпольный бизнес, в ее среде растет преступность наркомания.

Итак в целом социально-экономические последствия можно сформулировать следующим образом: происходит обесценение, недоиспользование человеческого потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей, усиливается давление на размер заработной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда, увеличиваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессионального статуса и уровня производительного труда, формируются категории лиц с девиантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.

2.2 Методы борьбы с безработицей

Методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

Пигу и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагают Журавлева Г.П. Экономика. - М., 2001. - С. 333.:

1. содействовать снижению заработной платы;

2. разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы;

3. государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.

Из рекомендаций Пигу широко применяется деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры.

В мире накоплен богатый опыт борьбы с безработицей. Многие подходы к решению этой проблемы использовались на практике в конце 70-х годов, в не столь уж отдаленном прошлом, во время нефтяных кризисов. Далее будет рассмотрен взгляд на преодоление безработицы с точки зрения двух школ: кейнсианской и монетаристской.

В 1950-х годах в политике государственного регулирования применялись кейнсианские методы. Кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потреблений и инвестиций).

Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу.

Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.

Монетаристы выступили против кейнсианского истолкования кривой Филипса как простого и доступного решения проблемы выбора целей экономической политики. Инфляция не рассматривается ими как "неизбежная плата" за достижение высокого уровня занятости. В 1967 году М. Фридман высказал мысль о существовании "естественного уровня безработицы", который жестко определен условиями рынка труда и не может быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость выше ее "естественного уровня" с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен.

С позиции монетаристов, чем выше темпы инфляции, тем в большей степени участники воспроизводственного процесса учитывают в своих действиях предстоящий рост цен и стараются его нейтрализовать с помощью специальных оговорок в трудовых соглашениях, контрактах и т.п. Следовательно, с течением времени стимулирующий эффект инфляции, на который делали упор кейнсианцы, ослабевает. Чтобы активизировать производство, правительство вынуждено прибегать к дополнительным скачкам инфляции, что ведет ко все более крупным дозам дефицитного финансирования из бюджета. Видя "бессмысленность" политики стимулирования спроса, Фридман считал нерациональным достижение полной занятости.

Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны, но не несут в себе в то же время адекватной эффективности. Монетаристы обвиняют рабочих в том, что они воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать несопоставимые потери для народного хозяйства.

Что касается борьбы со скрытой безработицей, то необходимость борьбы с ней не вызывает сомнений. Но какими способами ее вести? Несколько лет назад некоторые экономисты выступали за быстрый перевод скрытой безработицы в открытую, т.е. по сути за «шоковый вариант» реформирования занятости. Сегодня эта позиция неприемлема по следующим причинам.

В современных российских условиях скрытая безработица поддерживает хотя бы минимальный уровень потребления. В случае же перевода части населения на мизерные пособия по безработице, уровень жизни может сократиться до критических размеров.

В тех регионах, где предприятия являются единственным источником существования и заработков, сокращение скрытой безработицы может вызвать социальный взрыв, что чревато серьезными политическими последствиями.

Перевод скрытой безработицы в открытую потребовал бы от государства значительных дополнительных средств на выплату пособий по безработице, содержание служб занятости.

Лишившись всякой работы, люди могут в поисках случайных заработков пополнить миграционные потоки в большие города, что обострит проблемы крупных мегаполисов.

Конечно, теоретически скрытую безработицу необходимо перевести не в открытую, а в полную занятость. Однако для этого нужны соответствующие условия: объем производства должен увеличиться, что создаст новые рабочие места и повысит уровень заработной платы. Понятно, что текущих российских условиях все это невозможно обеспечить за краткосрочный период, поэтому задача превращения скрытой безработицы в полную и эффективную занятость остается в качестве стратегической цели.

Итак кейнсианские программы борьбы с безработицей предлагают использование общественных работ (строительство дорог, больниц и т.д.), а также систему мер, способных оживить конъюнктуру рынка, сформировать инвестиционный и, как следствие, потребительский спрос, в частности, государственный заказ и уменьшение учетной ставки за счет увеличения государственных расходов.

Монетаристы предлагают в условиях, когда безработица и спад производства протекают на фоне инфляции, снять все нагрузки на государственный бюджет, сократить инфляцию.

Нужны новые специфические пути выхода из спада и безработицы для стран, переходящих от командно-административной системы хозяйствования к рыночной Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. - М., 2001. С. 108..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, подведем основные выводы:

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Одной из глубинных причин роста безработицы становится усиливающаяся дифференциация населения по доходам. Элитные слои населения, в пользу которых перераспределяется сегодня национальный доход, не могут сформировать мощного спроса на предметы массового потребления отечественного производства, что способствует его стагнации и, как следствие, безработице. Однако не следует переоценивать значение безработицы как самостоятельного экономического фактора. Она достаточно условна - особенно по отношению к демографическим процессам, в рамках и при помощи которых формируется занятость населения. Сегодня демографические процессы в России проходят очень пессимистично. Из всех прогнозов в социально-экономической сфере демографические являются самыми точными в силу того, что демография как наука успешно продвинулась, используя отработанные методики и полную информацию. Так, Центр экономической конъюнктуры правительства РФ и Госкомстат подготовили прогноз численности населения нашей страны. Население России будет продолжать уменьшаться несмотря на ощутимый миграционный прирост, уровень которого зависит от экономико-политической ситуации в СНГ и обеспечения прав русскоязычного населения.

Таким образом, в обсуждаемых сегодня программах выхода экономики России из кризиса безработица понимается как результат и следствие экономической политики, и, следовательно, борьбе с безработицей не отводится стратегической роли в системе мер государственного регулирования. Между тем, безработица уже вышла на уровень, в значительной степени предопределяющий его грядущую динамику.

Методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

Артур Пигу и его последователи считают, что корень зла - в высокой заработной плате, и предлагают: снизить заработную плату; разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы сопровождается ростом безработицы; государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.

Кейнсианские программы борьбы с безработицей предлагают использование общественных работ (строительство дорог, больниц и т.д.), а также систему мер, способных оживить конъюнктуру рынка, сформировать инвестиционный и, как следствие, потребительский спрос, в частности, государственный заказ и уменьшение учетной ставки за счет увеличения государственных расходов.

Монетаристы предлагают в условиях, когда безработица и спад производства протекают на фоне инфляции, снять все нагрузки на государственный бюджет, сократить инфляцию. Обуздание инфляции оздоровит денежную единицу, сформулирует здоровую рыночную среду. Эффективный рынок очистит себя от отсталого производства путем массового банкротства, это место займут перспективные предприятия, которые будут расширять производство новых товаров и способствовать сокращению безработицы. Для этого монетаристы предлагают использовать повышенную учетную ставку процента, которая будет недоступна слабым предприятиям.

Итак в целом социально-экономические последствия можно сформулировать следующим образом: происходит обесценение, недоиспользование человеческого потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей, усиливается давление на размер заработной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда, увеличиваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессионального статуса и уровня производительного труда, формируются категории лиц с девиантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице. // Человек и труд, - 2005. - № 9. - С. 12-18.

2. Власова Н. Российский рынок труда в 2000 году. // Человек и труд. - 2001. - №4. - С. 28-35.

3. Журавлева Г.П. Экономика. - 2001.

4. Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России. // Вопросы экономики. - 2002. - № 5. - С. 37-42.

5. Курс экономической теории: Учебник / Под. ред. Чепурина М.Н. - Киров, 2005.

6. Кузьмин С.Л. Занятость: стратегии России. - М., 2001.

7. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы. - М.: Экономика, 2005.

8. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. - М., 2001.

9. Стендинг Г., Т. Четвернина Загадки российской безработицы. // Вопросы экономики. - 2005. - № 12 - С. 5-9.

10. Тенденции на рынке труда в 2001 г. // Вопросы статистики. - 2002. - № 9. - С. 14-20.

11. Труд и занятость в России 1999. Статистический сборник. - М.: Госкомстат России. - 1999.

12. Четвернина Т. Безработица в России. // Проблемы теории и практики управления, 2001. - № 4. - С. 38-45.

13. Шадрин В. Безработица растет, ее структура изменяется. // Человек и труд. - 2002. - № 7. - С. 45-51.

14. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Добрынина. - СПб.: 2006.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Рисунок 1 - Показатели официально регистрируемой и общей безработицы

Рисунок 2 - Уровень безработицы в России

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Таблица 1 Динамика численности занятого населения

Источник: Тенденции на рынке труда в 2005 году. // Вопросы статистики. - 2005. - №9. - С.5.

График 1 - Динамика численности занятого населения России

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Таблица 2 Структура экономически активного населения в возрасте 15-72 лет

Источник: Тенденции на рынке труда в 2005 году. // Вопросы статистики. - 2005. - №9. - С.5.

График 2 - Структура экономически активного населения в возрасте 15-72 лет