Эффективность фундаментальных исследований

21

Эффективность фундаментальных исследований

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Фундаментальные научные исследования: теоретический аспект

1.1 Фундаментальные исследования и их характеристика

1.2 Финансирование фундаментальных исследований

2. Фундаментальные исследования: эффективность и инновации

2.1 Эффективность фундаментальных исследований

2.2 Фундаментальные исследования как основа инноваций

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Фундаментальная наука - это наука, имеющая своей целью создание теоретических концепций и моделей, практическая применимость которых неочевидна Титов В.Н. Институциональный и идеологический аспекты функционирования науки // Социол. исслед.1999. № 8. - с. 66.. Задачей фундаментальных наук является познание законов, управляющих поведением и взаимодействием базисных структур природы, общества и мышления. Эти законы и структуры изучаются в «чистом виде», как таковые, безотносительно к их возможному использованию. У фундаментальной и прикладной науки различные методы и предмет исследования, различные подходы и угол зрения на социальную действительность. У каждой из них свои критерии качества, свои приемы и методология, свое понимание функций ученого, своя собственная история и даже своя идеология. Иными словами, свой мир и своя субкультура.

Фундаментальные исследования - это такие исследования, которые открывают новые явления и закономерности, это исследования того, что лежит в природе вещей, явлений, событий.

Целью курсовой работы является рассмотрение проблемы эффективности фундаментальных научных исследований в современных условиях.

Исходя из поставленной цели, в работе решены следующие задачи:

ѕ рассмотрены сущность и специфика фундаментальных научных исследований;

ѕ изучены особенности финансирования фундаментальных исследований;

ѕ рассмотрены проблемы эффективности фундаментальных исследований.

ѕ произведён анализ точек роста и связей между фундаментальными исследованиями и развитием инновационного сектора экономики.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, а также заключения и списка использованной литературы.

1. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

1.1 Фундаментальные исследования и их характеристика

Научное исследование - «один из видов познавательной деятельности, представляющий собой процесс выработки новых научных знаний» Лукашевич В.К. Анатомия научного метода: Учеб. Пособие. - Мн.: ООО «Мисанта», 1999. - с. 90.. Это целенаправленное познание, комплекс логических построений и экспериментальных операций, выполненных в отношении объекта исследования для определения свойств объекта и закономерностей его поведения.

Научная деятельность - творческая деятельность, направленная на получение новых знаний о человеке, природе, обществе, искусственно созданных объектах и на использование научных знаний для разработки новых способов их применения.

Фундаментальное исследование - это исследование, направленное скорее на изучение общих соотношений между феноменами, чем на изучение специфических вопросов прикладного характера.

Фундаментальные научные исследования - такие, которые направлены на открытия и изучение новых явлений и закономерностей природы и общества, на создание новых принципов исследования. Цель этих исследований - расширение научного знания. Чаще всего его возглавляет один ученый, поэтому на методологию исследования накладываются его личные идеи. Это всегда целенаправленное исследование, неизвестно все - нет входной информации, как делать, что может из этого получиться - есть только проблема.

Фундаментальные научные исследования могут быть ориентированными, то есть направленными на решение научных проблем, связанных с практическими приложениями.

По определению ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ - фундаментальные научные исследования - это "экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды".

Продуктом научного исследования являются научные знания. Научные знания появляются лишь тогда, когда поставлена определенная цель, когда в результате применения соответствующие методов получены достоверные экспериментальные данные о рассматриваемых явлениях, систематизация и обработка которых позволила вскрыть закономерности, а также сделать логически обоснованные и аргументированные выводы и сформулировать новые научные положения.

В современной науке принято выделять два направления исследований: фундаментальные и прикладные научные исследования.

Фундаментальные научные исследования - это «теоретические и (или) экспериментальные исследования, направленные на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы, человека, общества и искусственно созданных объектов» («на обнаружение и изучение основополагающих законов, объектов, явлений (процессов) и свойств природы, общества, мышления и техники») Лукашевич В.К. Анатомия научного метода: Учеб. Пособие. - Мн.: ООО «Мисанта», 1999. - с. 92.. Итогом реализации фундаментальных исследований может быть не только открытие и описание новых, неизвестных ранее в науке законов, явлений или процессов, раскрытие механизмов и закономерностей их протекания, но и познание новых закономерностей, отталкиваясь от уже известных законов и явлений.

Существуют и фундаментально-прикладные исследования - «фундаментальные работы, как правило, крупного масштаба, комплексного характера, нацеленные на решение важнейших глобальных народнохозяйственных и социально-культурных проблем (например, проблем получения термоядерной энергии, сверхмощных лазеров … проблем борьбы со СПИДом и т.д.)». Они «хоть и направлены на достижение практических целей, однако на пути к ним лежат еще не познанные наукой явления, свойства и закономерности, что не позволяет точно предвидеть исход работ» Татаринов Ю.Б. Проблемы оценки результатов научной деятельности науки / В.Ж.Келле, Е.З.Мирская, С.А.Кугель и др. - М.: Наука, 1995. - с.71..

К фундаментальным исследованиям относятся экспериментальные и теоретические исследования, направленные на получение новых знаний без какой-либо конкретной цели, связанной с использованием этих знаний. Их результат -- гипотезы, теории, методы и т.п. ...Фундаментальные исследования могут завершаться рекомендациями по постановке прикладных исследований для выявления возможностей практического использования полученных результатов, научными публикациями и т.д.

Характерной особенностью современного периода развития общества является то, что практические задачи по созданию новых веществ и материалов, выведению новых сортов растений и пород скота, обоснованию оптимальных вариантов производств, внедрению новых современных технологий, технологических линий, машин и оборудования, режимов их работы, конструкций рабочих органов отдельных видов техники невозможно без комплексного научного исследования, имеющего признаки фундаментальности. При этом временной период, разделяющий фундаментальные разработки и их практическую реализацию, резко сократился. То, что раньше осуществлялось в науке на протяжении нескольких лет, а иногда и десятилетий, сегодня в условиях ужесточения конкурентной борьбы за рынки сбыта занимает месяцы и гораздо реже - годы. Это приводит к постоянному формированию все новых и новых направлений в науке.

Национальным научным фондом США дано такое определение понятия фундаментального исследования Андреенков В.Г. Сравнительный анализ организационных принципов развития эмпирических социологических исследований в США // Методологические и методические проблемы сравнительного анализа в социологических исследованиях. М., 1982.:

Фундаментальные исследования -- это часть научно-исследовательской деятельности, направленная на пополнение общего объема теоретических знаний... Они не имеют заранее определенных коммерческих целей, хотя и могут осуществляться в областях, интересующих или способных заинтересовать в будущем бизнесменов-практиков.

Фундаментальная наука занимается исключительно приращением нового знания, прикладная -- только приложением апробированного знания. Добывание нового знания -- это авангард науки, апробация нового знания-- ее арьергард, т.е. обоснование и проверка однажды добытых знаний, превращение текущих исследований в «твердое ядро» науки. Практическое приложение -- это деятельность по применению знаний «твердого ядра» к реальным жизненным проблемам. Как правило, «твердое ядро» науки отображается в учебниках, учебных пособиях, методических разработках и всевозможных руководствах.

Один из главных признаков фундаментального знания -- его интеллектуальность. Как правило, оно обладает статусом научного открытия и является приоритетным в своей области. Иначе говоря, считается образцовым, эталонным.

Фундаментальное знание в науке -- сравнительно небольшая часть проверенных на опыте научных теорий и методологических принципов либо аналитических приемов, которыми пользуются ученые в качестве руководящей программы. Остальное знание -- результат текущих эмпирических и прикладных исследований, совокупность объяснительных моделей, принятых пока что в качестве гипотетических схем, интуитивных концепций и так называемых «пробных» теорий.

С ростом научных исследований увеличивается количество научных результатов, среди которых наряду с открытиями, имеются и отрицательные и рядовые, а также недостоверные, недоказанные и др. Таким образом, необходим механизм выделения из общей массы результатов научных исследований наиболее значимых, представляющих особый интерес для общества.

Впервые вопрос о необходимости и важности специального регулирования отношений, связанных с научными открытиями, был поставлен в 1879 г. на Лондонском конгрессе Международной литературной и художественной ассоциации. Затем этот вопрос обсуждался на конгрессах этой ассоциации в 1888 г. (Венеция), 1896 г. (Берн) и 1898 г. (Турин). С 1922 г. в течение 17 лет обсуждением вопроса о научных открытиях занималась Лига Наций в рамках Комитета интеллектуального сотрудничества, а в 1953-1954 гг. - ЮНЕСКО, где был создан специальный комитет экспертов. В 1947 г. по предложению президента Академии наук СССР академика С.И. Вавилова в Советском Союзе впервые в мире была введена система государственной научной экспертизы и регистрации открытий, предусматривающая оценку эффективности результатов научных исследований. На проходившей в июне-июле 1967 года Стокгольмской дипломатической конференции по интеллектуальной собственности научное открытие было признано в качестве одной из форм интеллектуальной деятельности человека.

В 1978 г. страны-участницы Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) приняли Женевский договор о международной регистрации научных открытий. Несмотря на достаточно продолжительное время, затраченное на поиск наиболее оптимальных организационных и правовых механизмов, регулирующих отношения, связанные с результатами научных исследований и обеспечивающих выделение наиболее значимых открытий на основе объективной оценки их эффективности, к настоящему времени эта проблема полностью еще не решена и среди ученых нет единого мнения по целому ряду ее экономических, науковедческих, правовых и других вопросов. Интерес к данной проблеме связан, прежде всего с тем, что наука является не только потребителем экономических ресурсов, но и производителем результатов, оказывающих влияние на состояние технического, экономического, социального и других уровней общества. В условиях рыночных отношений результаты научного труда являются особого рода товаром, потребительские свойства которого заключаются, в частности, в том, что знания об установленных новых свойствах, закономерностях, явлениях материального мира, пригодны для дальнейшего использования.

Специфика потребительской стоимости научных открытий, как результатов фундаментальных исследований, состоит в том, что она выступает в виде оригинальной, достоверной и обобщенной научной информации. Такая информация не носит материального характера, хотя используется при создании новой техники и технологии. Таким образом, потребительская стоимость научных открытий, представляющих результаты творческого труда ученых, выступает в виде возможности удовлетворить новые потребности общества, обеспечить более высокую эффективность общественного производства благодаря снижению его издержек, т.е. обеспечить экономию живого и овеществленного труда. Однако для того чтобы научный результат в полной мере мог стать особого рода товаром, необходимо осуществить оценку эффективности этого результата.

Для отечественной практики непривычным является результат научного труда в нематериализованной форме, т.е. в форме научного знания. Зарубежная же практика приспособилась к такому явлению и активно его использует. Проведенный анализ национальных законодательств развитых стран в области интеллектуальной собственности показывает, что в отдельных странах (США, Испания) регулирование отношений, связанных с научными открытиями, как результатами научных исследований, предусмотрено нормами патентного права. Так, в законе о патентах США (§§100-101) сказано: "термин "изобретение" означает изобретение или открытие... Всякий, кто изобретет или откроет новый и полезный способ изготовления продукции, машину, комбинацию вещества или какое-нибудь новое и полезное их улучшение, может получить патент".

Известны примеры выдачи патентов США на открытия "Эффект транзистора", "Эффект диффузионный", "Эффект Ганна", "Эффект туннельный" и др. Законом о промышленной собственности Испании (ст.47) предусмотрено, что "научное открытие может быть предметом патента, если оно признано существенным и оригинальным, после того как оно стало на определенное время известным общественности, и после того, как в течение этого времени были получены заключения компетентных в отношении существа открытия высших учебных заведений и объединений". Согласно ст.1 этого закона, автор научного открытия на основе создания или обоснования какого-либо изобретения приобретает право на промышленную собственность. Известен также ряд предложений по регулированию отношений, связанных с результатами научных исследований. Так, например, одна из предлагаемых моделей предусматривает непосредственную патентную охрану тех научных результатов, которые к моменту выдачи патента готовы к введению в торговый оборот, т.е. промышленно применимы и осуществимы, и обладают новизной. Согласно предлагаемой модели заявитель при подаче заявки в патентное ведомство может ссылаться на описание своих научных открытий и вправе испрашивать приоритет на основе даты приоритета своего открытия. В компетенцию патентного ведомства предложено включить вопросы признания причинной связи и приоритета открытий, а также доли прибылей. Систему патентной охраны научных результатов предлагается создать по возможности простой и не предусматривать регистрацию этих результатов в официальном реестре. Вопросы приоритета должны решаться на основе опубликованных документов. Такую патентную охрану предлагается распространить на научные и технические результаты при условии их опубликования и официального подтверждения даты публикации. Результаты исследований, подлежащих патентной правовой охране, предлагается обозначать общим понятием "открытие", определяемое как "обнаружение или познание до сих пор неизвестных, но объективно уже существующих в природе закономерностей, взаимодействий, свойств и явлений". Согласно предложенной модели, любое изобретение может быть разложено на два компонента - на "открытие" и на "оформление", при этом вклад изобретателя заключается в основном во втором компоненте. С этой точки зрения научное открытие должно быть патентоспособным также и тогда, когда компонент оформления отсутствует. Результаты исследований предложено признавать промышленно применимыми не только в том случае, когда они предназначены для определенной производственной цели, но и если они в целом пригодны дня возможного промышленного применения. Осуществимость результатов исследований должна быть, согласно предлагаемой модели, установлена до окончания делопроизводства по выдаче патента. Согласно другой модели исследования и практические разработки рассматриваются как единый неразделимый процесс и оба его компонента в равной мере важны для получения новых решений. Появление высокоэффективных изобретений тесно связано с успехами в фундаментальных исследованиях, что нашло свое отражение в судебных решениях, в которых прослеживается тенденция к расширению круга патентоспособных объектов за счет включения в них научных открытий. Предлагается поддерживать тенденцию к включению научных открытий в сферу патентной охраны, наблюдаемую в первую очередь в перспективных областях биохимических, биологических и химико-фармацевтических исследований. В настоящее время нет единого понятия эффективности фундаментальных исследований. Распространенное мнение многих экономистов и науковедов, которое, на наш взгляд, в основном правильно отражает специфику результатов фундаментальных исследований, заключается в том, что под эффективностью фундаментальных исследований следует понимать степень полезности новых знаний для общества, различая при этом научный, социальный, экономический, информационный и другие виды полезного эффекта от использования этого знания. Таким образом, эффективность результатов фундаментальных исследований не может быть сведена к единичному фактору, поскольку при их оценке необходимо учитывать воздействие этих результатов на всю сферу научно-технического прогресса, в связи с чем проблему оценки эффективности фундаментальных исследований невозможно свести к какому-либо одному количественному критерию. Оценка эффективности открытий как результатов фундаментальных исследований относится к одной из наиболее сложных проблем экономики научно-технического прогресса в связи с тем, что при этом необходимо учитывать целый ряд функций, непосредственно следующих из самого содержания открытия, таких как использование открытия для развития науки, как средство развития технического прогресса, социальную функцию, экономическую, экологическую и др.

Большинство фундаментальных исследований никогда не найдут своего применения. Этому есть три основные причины:

ѕ зачем копать глубоко, если можно доказать или получить необходимое с помощью прикладных наук

ѕ фундаментальные исследования делаются с большим превышением потребностей во временных направлениях науки, от которых зачастую потом отказываются. Тем более в последнее время чаще стали использоваться теоретические методы исследования, в отличие от эксперимента. Причина этого в дорогом оборудовании для теоретических исследований. Так рождаются многочисленные теории ради теорий ученые всегда стремились к неоправданному обобщению.

1.2 Финансирование фундаментальных исследований

Фундаментальные исследования - это экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды. Они направлены на получение новых знаний об основах явлений и наблюдаемых фактов, не связанных непосредственно с практическим применением этих знаний. Конечной целью фундаментальных научных исследований является получение новых научных знаний, выражаемых в виде законов, теорий, гипотез, принципов, направлений исследований и в других формах.

Финансирование фундаментальной науки важно для общества в целом, но не представляет интереса для какого-либо отдельного инвестора. Те, кто делают основополагающие открытия, как правило, не получают выгод от этого, так как законы природы не могут защищаться патентным правом и прикладные задачи являются слишком долгосрочными и непредсказуемыми, а культурные и образовательные ценности науки не приносят прямой прибыли Розов Б., Бромберг Г. Фундаментальная и прикладная наука: вклад в экономику // Электроника: Наука технология бизнес, 1998, №2.

В соответствии с мировой практикой к источникам финансирования инноваций относят следующие:

а) государственные ассигнования;

б) собственные средства субъектов хозяйствования;

в) кредитные средства;

г) частные средства;

д) иностранные инвестиции;

е) венчурный капитал.

Фундаментальные исследования в основном проводятся за счет государственного бюджета на безвозвратной основе. Привлекаются средства бюджета государственных предприятий и организаций, а также специальных фондов. Это дает возможность проведения фундаментальных исследований, которые часто бывают неприбыльными. Подобное финансирование совершается в большинстве высокоразвитых странах мира в административно-ведомственной или программно-целевой форме. Если административно-ведомственная форма предусматривает дотационное финансирование инноваций, то программно-целевая - концентрацию значительных финансовых ресурсов с использованием их для научно-технических программ. Функционирование этих программ значительно влияет на развитие научно-технологической сферы, так как государственным приоритетом является создание, распространение и использование новых технологий.

Финансированию НИОКР в глобальной экономике правительства развитых стран уделяют еще большее значение, чем в предшествующие периоды. Товары должны чрезвычайно быстро создаваться и комерциализоватся, поддерживая конкурентоспособность промышленности.

Специалисты подчеркивают важное значение прямой государственной поддержки для обеспечения высокой конкурентоспособности товаров на мировых рынках. Примером такой стратегии есть государственная политика финансирования федеральных программ НИОКР в США.

Американские ученые проанализировали динамику затрат США на НИОКР в постоянных ценах, с учетом инфляционных процессов в экономике, и сопоставили темпы роста производства высокотехнологических товаров с темпами роста промышленного производства. Был сделан вывод, что темпы возрастания высокотехнологических продуктов США в 90-х годах в постоянных ценах оказались низшими темпов возрастания всего промышленного производства, которое вызвано сокращением федеральных затрат на фундаментальные исследования. Государственные капиталовложения в НИОКР - стали неотъемлемой частью всего производственно-технологического и исследовательского процесса в высокотехнологических сферах промышленности, а в итоге даже незначительное замедление их возрастания, а тем более резкое сокращение государственного рынка НИОКР, очень отрицательно отразилось на состоянии высокотехнологических областей промышленности США.

В научной литературе отмечается, что, вопреки бытующему мнению, в развитых странах значительная доля науки сосредоточена в государственных учреждениях, а в отдельных странах, например, в Бельгии и др., они составляют подавляющее большинство. Государство активно участвует в финансировании, особенно фундаментальной науки. Например, в США из федерального бюджета финансируется от 65 до 70% затрат на фундаментальную науку. При этом наиболее распространенной является система двойного финансирования государственных научных организаций, суть которой заключается в том, что государство полностью финансирует материальную базу исследований (содержание зданий и сооружений, ремонт оборудования, затраты на топливо и электроэнергию, содержание части обслуживающего персонала), а расходы на научную деятельность, включая оплату труда исследователей, специальное лабораторное оборудование и т.п., финансируются за счет конкретных заказчиков научной продукции. Такая система позволяет косвенно стимулировать спрос на научную продукцию, снижая ее стоимость. Активная научно-техническая деятельность невозможна только на основе ограниченного бюджетного финансирования, поэтому необходимо привлекать в науку промышленный и частный капитал, т.е. финансирование исследований должно быть многоканальным.

В настоящее время в России субъекты федерации отказываются от устаревшего традиционного метода формирования программ на основе предложений вузов и НИИ, под которые они выделяют финансовые средства. Применяется подход, в соответствии с которым вначале определяется приоритетность отдельных научных направлений и разработок для страны или региона, а затем уже формируются соответствующие программы.

В 2009 году финансирование фундаментальных исследований в России увеличилось в два раза по сравнению с 2008 годом www.gov.ru. Об этом заявил министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.

Выступая на встрече с представителями научной общественности в Институте космических исследований, министр сообщил, что сейчас готовится программа проведения фундаментальных исследовании «Поддержка фундаментальных исследований».

Министр указал на необходимость привлечения в науку внебюджетных источников. По данным министерства образования и науки России, в настоящее время объем внебюджетных средств, привлекаемых Российской Академией наук, составляет около 30%.

За счет общего роста финансирования фундаментальных исследований, привлечения внебюджетных источников, грантов будут решены вопросы повышения заработной платы научных работников.

Конечно стоит заметить, что финансирование фундаментальных исследований в странах с развитой рыночной экономикой ведется не только на средства госбюджета. В последнее время в ряде стран происходит переориентация фундаментальных исследований из военной в гражданскую сферу что приводит и к некоторому ослаблению участия государства в финансировании фундаментальной науки.

Безусловно, отечественному бизнесу трудно найти крупные средства для поддержки фундаментальных исследований. Суммы в 3-5 млрд.долл. и более, инвестируются крупными зарубежными компаниями, делающими ставку на инновации в конкурентной борьбе (такими, как Samsung и LG в Корее, GM, Boeing в США, Sony в Японии и другими.)

Но выходом в этой ситуации может стать аккумулирование средств в специальных фондах поддержки исследований и разработок, которые носят безусловно венчурный характер.

Особенностью венчурного финансирования фундаментальных исследований и разработок как первой, важнейшей стадии инновационного процесса является необходимость присутствия в структуре венчурного фонда специалистов высокой научной квалификации и научной интуиции, способных оценить перспективность того или иного нового направления развития исследований и необходимость в них в экономике. Подготовка этих специалистов с широким научным кругозором требует отдельных значительных затрат в поиске талантливых кадров.

2 ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ИННОВАЦИИ

2.1 Эффективность фундаментальных исследований

Эффективность исследований требует соизмерения затрат на проведение исследований и полученных результатов.

Результатом НИР является достижение научного, научно-технического, экономического и социального эффектов. Научный эффект характеризуется получением новых научных знаний и отражает прирост информации, предназначенной для "внутринаучного" потребления. Научно-технический эффект характеризует возможность использования результатов выполняемых исследований в других НИР и ОКР и обеспечивает получение информации, необходимой для создания новой продукции. Экономический эффект характеризует коммерческий эффект, полученный при использовании результатов прикладных НИР. Социальный эффект проявляется в улучшении условий труда, повышении экономических характеристик, развитии культуры, здравоохранения, науки, образования.

Оценка научной и научно-технической результативности НИР производится с помощью системы взвешенных балльных оценок. Для фундаментальных НИР рассчитывается только коэффициент научной результативности (табл. 1) Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - С. 72.. Оценки коэффициентов могут быть установлены только на основе опыта и знаний научных работников, которые используются как эксперты.

Таблица 1. Характеристики факторов и признаков научной результативности НИР

Фактор научной результативности	Коэф. значимости фактора	Качество фактора	Характеристика фактора	Коэф. достигнутого уровня
Новизна полученных результатов	0,5	Высокая	Принципиально новые результаты, новая теория, открытие новой закономерности	1,0
		Средняя	Некоторые общие закономерности, методы, способы, позволяющие создать принципиально новую продукцию	0,7
		Недостаточная	Положительное решение на основе простых обобщений, анализа связей факторов, распространение известных принципов на новые объекты	0,3
		Тривиальная	Описание отдельных факторов, распространение ранее полученных результатов, реферативные обзоры	0,1
Глубина научной проработки	0,35	Высокая	Выполнение сложных теоретических расчетов, проверка на большом объеме экспериментальных данных	1,0
		Средняя	Невысокая сложность расчетов, проверка на небольшом объеме экспериментальных данных	0,6
		Недостаточная	Теоретические расчеты просты, эксперимент не проводился	0,1
Степень вероятности успеха	0,15	Большая		1,0
		Умеренная		0,6
		Малая		0,1

Оценка научно-технической результативности прикладных НИР производится на основе сопоставления достигнутых в результате выполнения НИР технических параметров с базовыми (которые можно было реализовать до выполнения НИР) Татаринов Ю.Б. Проблемы оценки результатов научной деятельности науки / В.Ж.Келле, Е.З.Мирская, С.А.Кугель и др. - М.: Наука, 1995. - с. 121..

Коэффициент научной результативности определяется по формуле:

,

где k - число оцениваемых параметров; - коэффициент влияния i-го параметра на научную результативность; - коэффициент относительного повышения i-го параметра по сравнению с базовым значением.

Научная деятельность носит многоаспектный характер, ее результаты, как правило, могут использоваться во многих сферах экономики в течение длительного времени.

Для реализации цели «Повышение эффективности фундаментальных исследований» необходимо реализовать как минимум три цели:

1. «Внедрение новой техники»;

2. «Совершенствование организации труда»;

3. «Совершенствование системы управления».

Эффективность исследования во многом определяется выбранными и использованными методами исследования.

Эффективность научных исследований в значительной степени связана с уровнем использования компьютерной техники.

Повышение эффективности фундаментальных научных исследований становится важным фактором ускорения научно-технического прогресса.

Особое значение для повышения эффективности науки приобретает автоматизация научных исследований, позволяющая получать более точные и полные модели исследуемых объектов и явлений, ускорять ход научных исследований и снижать их трудоемкость, изучать сложные объекты и процессы, исследование которых традиционными методами затруднительно или невозможно.

Рис. 1. Оценка качества и ценности научной работы

Применение автоматизированных систем научных исследований и комплексных испытаний образцов новой техники (АСНИ) наиболее эффективно в тех современных областях науки и техники, которые имеют дело с использованием больших объемов информации. К ним, прежде всего, относятся:

ѕ исследования мирового океана, экологические исследования, прогнозирование погоды и стихийных бедствий;

ѕ биология и медицина (исследования в области молекулярной биологии, микробиологического синтеза, диагностики заболеваний);

ѕ химическая технология (моделирование технологических процессов, получение материалов с заданными свойствами);

ѕ исследования сложных технологических процессов в промышленности;

ѕ исследования и разработки в области энергетики (электростанции, сети электропередачи, энергетические системы);

ѕ исследования и разработки в области транспортных коммуникаций, сетей связи и сетей вычислительных машин;

ѕ натурные и стендовые испытания сложных технических объектов (летательных аппаратов, транспортных устройств, машин, сооружений);

ѕ экономика, социальные исследования, право и языкознание.

Большие затраты ресурсов для проведения исследований обусловили необходимость повышения эффективности всей работы.

Компьютеры в АСНИ используются в информационно-поисковых и экспертных системах, а также решают следующие задачи:

управление экспериментом;

подготовка отчетов и документации;

поддержание базы экспериментальных данных и др.

Автоматизированные системы научных исследований и комплексных испытаний образцов новой техники обеспечивают получение значительного экономического эффекта. Этот эффект образуется от повышения производительности труда в исследовательских и испытательных подразделениях, улучшения технико-экономических характеристик разрабатываемых объектов на основе получения и использования более точных моделей этих объектов, сокращения дорогостоящих натурных испытаний.

В результате применения АСНИ возникают следующие положительные моменты:

ѕ в несколько раз сокращается время проведения исследования;

ѕ увеличивается точность и достоверность результатов;

ѕ усиливается контроль за ходом эксперимента;

ѕ сокращается количество участников эксперимента;

ѕ повышается качество и информативность эксперимента за счет увеличения числа контролируемых параметров и более тщательной обработки данных.

Рисунок 2. Применение АСНИ

2.2 Фундаментальные исследования как основа инноваций.

Фундаментальные исследования являются основой инновационного процесса.

Инновации и идеи касательно их использования зарождаются на этапе фундаментальных исследований и разработок.

Фундаментальные исследования имеют приоритетное значение в инновационной деятельности, так как выступают в качестве генератора идей. В тоже время с помощью поисковых фундаментальных исследований открываются новые принципы создания идей и технологий, а в результате теоретических фундаментальных исследований создаются научные открытия, новые теории.

Традиционно науку всегда делили на фундаментальную и прикладную. В условиях рынка, рыночных отношений, последняя, прикладная наука, усилила свою роль как коммерческая наука, которая стала играть роль чуть ли не главного двигателя всей мировой экономической машины. Первой в своё время это поняла и использовала Япония. Не имея ни полезных ископаемых, ни плодородной земли, Япония сделала ставку на коммерческую науку как основной источник развития всей национальной экономики. Несмотря на довольно большой риск, она выиграла и оправдала свой поступок. Благодаря этому она осуществила фантастический рывок в своём экономическом и социальном развитии, став одним из признанных лидеров современного постиндустриального мира. И таких примеров много. Если взять показатель ”индекс инноваций”,- характеризующий уровень взаимодействия науки и бизнеса и скорость внедрения научных разработок в экономику, то мировыми лидерами являются США, Тайвань, Финляндия, Швеция и Япония. Россия занимает 34-е место, а Украина-38-е. Из постсоветских государств по этому критерию лидирует Латвия- 26-е место. Для сравнения: Израиль - на шестом месте, Германия - на десятом, Великобритания - на 14-м, Франция - на 18-ом.

Фундаментальные исследования кроме своей основы в развитии общества, являются еще основным источником получения новых знаний и социального прогресса. Вместе с тем парадоксом нынешнего времени является, с одной стороны, объективное возрастание роли научного знания в решении острейших жизненных проблем человечества, а с другой - прогрессирующая недооценка роли фундаментальной науки во многих странах, падение ее престижа в глазах широкой общественности. Особенно актуальной в настоящее время является проблема повышения воздействия фундаментальной науки на прогрессивные трансформации общества при сохранении ее ведущей роли в развитии научных знаний, что отражает универсальную ценность фундаментальных исследований.

Необходимость научного осмысления этой проблемы обусловлена несколькими важными факторами, изменившими отношения между наукой и обществом, особенно в последней трети прошлого столетия и которые еще больше будут влиять на них в наше время. Основные из них следующие:

Научные знания все больше завоевывают роль главного источника экономического развития. Поэтому наука сама должна интенсивно развиваться, повышать свою способность продуцировать новые знания в нарастающих пространственных и временных масштабах. Ключевую роль в этом процессе должны играть фундаментальные исследования как основа для развития прикладных исследований, создания высоких технологий, повышения технического уровня производства.

Научные знания, получаемые в результате проведения фундаментальных исследований, увеличивают нашу способность лучше и глубже понимать сложные системы, процессы и явления. Достижения в различных областях естественных, технологических и общественных наук, возникновение новых научных дисциплин, развитие информатики и мощной вычислительной техники способствуют нарастающему накоплению научных знаний и обуславливают необходимость усиления взаимодействия, как между отдельными науками, так и между наукой, образованием и производством.

Страны и регионы в различной степени адаптируются к научным и техническим изменениям. Для некоторых стран, в частности, постсоветских, которые располагали развитым научным потенциалом в сфере фундаментальных исследований, возникшая невостребованность в научных результатах привела к значительной потере научных кадров, в том числе к «утечке мозгов» за рубеж. Эта проблема приобретает новые оттенки в связи с идеей формирования общеевропейского научно-технологического пространства, а также с усиливающимися процессами глобализации. Для стран-доноров интеллектуального потенциала сложившаяся ситуация резко обострила проблему качественного обновления своих научных кадров, сохранения необходимой преемственности поколений ученых. Новые проблемы возникают и у стран, привлекающих зарубежных специалистов.

Все это обусловило снижение социального статуса ученого и науки в целом, особенно ее фундаментальной части, с небывалой остротой поставило проблему формирования высокой инновационной культуры всех слоев общества.

Отказ от фундаментальной науки чреват превращением страны и ее жителей в обслуживающий персонал других держав. Чем фундаментальнее наука, тем дальше вперед она смотрит, при этом не ставя своей целью создание конкретного, тем более коммерческого продукта. Ее результаты не всегда можно предугадать заранее, но истоки основных революционных изменений в производстве -- именно в этих изысканиях. Фундаментальные исследования важны для развития самой науки. Прикладные разработки без поддержки фундаментальных работ могут свестись к рационализаторству.

Не сложно показать, что вложения в фундаментальную науку часто приводят к открытиям огромной экономической и практической важности, весьма полезны и легко себя окупают.

В настоящее время уже нет нужды доказывать, что именно фундаментальные исследования и открытия фундаментального значения дают наибольший инновационный эффект, позволяют получить инновации прорывного уровня, вывести технологии на принципиально новую ступень, то есть инновации, с которых начинается новый этап технологического развития производства. В соответствие с учением Кондратьева, именно с фундаментальных новаций начинается новая волна конъюнктуры развития экономики.

Фундаментальные открытия, подобные открытиям электричества, радио, цепных ядерных реакций, электролиза в металлургии, синтетического каучука и пластмасс, полупроводникового эффекта, микропроцессоров. Каждое из них создавало целую эпоху в развитии производства, определяло направления развития техники и технологий на десятки лет, составляло основу экономического успеха тех фирм, которые так или иначе получали преимущества в правах использования новых технологий в своих продуктах. Достаточно назвать некоторые из таких фирм: Microsoft, захватившая компьютерный рынок, Intel на рынке микропроцессоров, Sony, Samsung, Panasonic, General Motors и целый ряд других. Практически, в успехе каждой из этих компаний изначально лежало приобщение (либо финансирование на стадии исследований либо, покупка прав на использование результатов фундаментальных открытий). Нельзя сказать, что Россия стояла и стоит в стороне от этих тенденций. Фундаментальные открытия в области ядерных технологий, выполненные в Советском Союзе в XX веке академиками Капицей, Семеновым, Курчатовым, Долежалем, Харитоном, Сахаровым, послужили основой передовых технологий, до настоящего времени обеспечивающих высокие конкурентные позиции отечественной ядерной промышленности и ядерной энергетики, устойчивые конкурентные позиции предприятий Минатома на мировых рынках.

Значительная часть этих фундаментальных исследований и разработок была осуществлена в НИИ и КБ, расположенных на территории Уральского федерального округа. Здесь до сих пор реализуются в реальной экономике наиболее эффективные в мире технологии центрифужного разделения изотопов урана и трансурановых элементов, технологии получения электроэнергии в промышленных размерах а так называемых «быстрых» реакторах (реакторах на быстрых нейтронах - БН600, БН800 Белоярской АЭС). Эти самые передовые в мире технологии привели к появлению других сопутствующих технологий, находящихся на передовом уровне фундаментальной научной мысли (сверхтермостойких сорбентов, способных очищать жидкие и газообразные компоненты рабочей среды ядерного реактора, сверхстойкие к коррозии и холоду металлы выдерживающие постоянный контакт с жидким натрием - охладителем реакторов, целый спектр лазерных технологий, использование роботов, способных работать в агрессивной среде и т.д.) Ятнов В.А., Воробьёв П.В. Фундаментальные исследования - важнейшая часть инновационной деятельности и венчурного финансирования. // Журнал «Фундаментальные исследования». № 2, 2008..

Другим важным примером прорывного характера фундаментальных исследований являются фундаментальные достижения пи разработке отечественных ракетно-космических программ. В этой сфере наиболее существенны достижения ученых в области ракетных двигателей, реактивного движения, медицины невесомости и самого широкого спектра исследований поведения материалов в среде открытого космоса и сверхперегрузок. Именно эти достижения позволяют вплоть до настоящего времени отечественной корпорации «Энергия» на равных конкурировать с зарубежными аэрокосмическими компаниями Боинг, Локхид, сотрудничающими с американским аэрокосмическим агентством NАСА.

В этой конкуренции, порой, отечественные аэрокосмические компании добиваются преимущества перед зарубежными, например, в создании и эксплуатации международной космической станции (МКС).

Российские НИИ ракетно-космического профиля также вносят свой вклад в достижения космической отрасли России. Особенно заметны достижения научных центров Екатеринбурга. Миасса, Нижней Салды. Здесь мы назвали только две наиболее престижные сферы фундаментальных исследований, где экономические и технологические успехи России и Урала наиболее очевидны и российская промышленность наиболее конкурентоспособна.

Однако при этом нельзя забывать и другие направления фундаментальных исследований, ведущиеся в России, которые уже стали и еще станут в перспективе основой новых прорывных технологий и роста конкурентоспособности российской экономики.

Российские ученые-теоретики исследуют фундаментальные основы развития биологических систем (растений и животных), генетики, цитологии, эволюции растительных и животных сообществ в условиях неблагоприятной внешней среды: в зоне рискового земледелия, в условиях загрязнения воздушной и водной среды, в том числе радионуклидами.

В настоящее время можно выделить различные технологии переработки отвалов и отходов предприятий цветной металлургии с целью получения чистого металла и сопутствующих редких и ценных компонентов: золота, серебра, платины, редких земель, технологии упрочнения поверхности металлов и изделий из них методами напыления, бомбардировки ионами, нитроцементации и так далее.

Интересны результаты в области фармакологии, где синтезированы противоопухолевые препараты, отечественные технологии выработки синтетического инсулина, в области конструкционных технологий особо выделим спектр технологий сварки (соединения) взрывом, в том числе металлов с неметаллами, технологии неразрушающего контроля соединений и многое другое.

В области генетики и селекции сельскохозяйственных растений уральским ученым удалось вывести сорта, продуктивные в неблагоприятных условиях Урала. Например, выведенные уральскими селекционерами сорта ячменя позволили собрать в нынешнем неблагоприятном году урожай до 85 и более центнеров ячменного зерна с гектара, причем, с высоким содержанием белков и аминокислот.

В институтах УрО РАН ведутся исследования в таких перспективных областях знания, как физика полупроводников, явления сверхтекучести и сверхпроводимости (то есть в тех сферах, за которые российские ученые недавно были удостоены нобелевской премии). Ученые-биологи работают над проблемами защиты растений и животных от высоких доз радиации, а также над фармакологическими средствами ликвидации последствий облучения радионуклидами (Институт биологических исследований города Озерска). Продолжаются работы по изучению проблем реабилитации загрязненных радионуклидами больших территорий и возвращению их в хозяйственный оборот. По прежнему актуальны исследования в области ядерно-энергетических технологий, в том числе реакторов на быстрых нейтронах, а также в области управляемого термоядерного синтеза.

Потенциал фундаментальных исследований в России весьма значителен. Мощные научно-исследовательские коллективы имеются в так называемых закрытых городах ядерно-промышленного комплекса: Новоуральск, Лесной, Снежинск, Озерск, Трехгорный, а также в «полузакрытых», некогда, городах Заречный, Миасс, Нижняя Салда. Немалый потенциал исследователей в сфере фундаментального знания сосредоточен в ВУЗах России.

Не смотря на все большую помощь фундаментальным исследованиям российских фондов поддержки науки РФФИ (Российский фонд фундаментальных исследований) и РГНФ (Российский гуманитарный научный фонд), а и также их региональных филиалов, средств на фундаментальные исследования явно недостаточно. Особенно это становится очевидным при международных сравнениях. Ясно, что высокозатратные, но обслуживающие конкурентные преимущества национальной экономики и обороны фундаментальные исследования, как правило, финансируются из государственных бюджетов Ятнов В.А., Воробьёв П.В. Фундаментальные исследования - важнейшая часть инновационной деятельности и венчурного финансирования. // Журнал «Фундаментальные исследования». № 2, 2008..

К сожалению, в силу разных и понятных причин, в период реформ финансирование отечественной фундаментальной науки из госбюджета осуществлялось с большими трудностями, что привело к резкому отставанию обеспеченности финансовыми ресурсами большинства сфер фундаментальных исследований, включая космические и ядерные Губин И.Е. Фундаментальные научные исследования и открытия // Вопросы изобретательства. - 1990, №4. .

Следует особо упомянуть о роли обеспечивающих структур (инновационной инфраструктуры) в поддержке фундаментальных исследований. Важно отметить громадную роль венчурных фондов в аккумулировании средств поддержки фундаментальных исследований. Не менее важно также значение тех структур, которые способствуют превращению нового фундаментального открытия в конкретный инновационный продукт - технологию, товар, оборудование, методику, бизнес-программу и т.п.

Спектр функций таких обслуживающих инновационную деятельность структур весьма широк, начиная с финансовой поддержки, далее информационные структуры (информация об интересных новых технологиях, товарах, оборудовании), патентно-сертификационные структуры, обеспечивающие защиту прав авторов и гарантии качества продукции. Важны и лизинговые структуры, оказывающие поддержку на первых этапах внедрения новшеств в практику.

Несовершенство инновационного законодательства затрудняет весь инновационный процесс и взаимодействие отдельных его элементов: так, лишение научного учреждения льгот в случае, если 70% его деятельности является производственной и лишь 30 научной, затрудняет внедренческую деятельность научных учреждений. Нет достаточного правого статуса и у средств венчурных фондов, используемых для поддержки фундаментальных исследований, недостаточно отработана законодательная процедура закрепления прав интеллектуальной собственности в случае реализации совместных проектов производственниками и учеными.

Большинство вопросов развития инновационной инфраструктуры будут легче решаться в рамках создания ассоциированных систем. Опыт создания таких ассоциаций в России имеется. В 90-е годы прошлого века действовала ассоциация ЗАТО Урала, позволившая в значительной степени сохранить и преумножить научно-производственный потенциал закрытых территорий. По аналогии с ней разрабатывался проект создания ассоциации технополисов (наукоградов) Урала. Эти ассоциации должны были объединить усилия отдельных инновационных центров в сфере привлечения инвестиций, маркетинга инноваций, информации и других аспектах обеспечения инновационной деятельности. Эти проекты, видимо, целесообразно реанимировать и внедрить в жизнь, что и будет реальной поддержкой фундаментальной науки в Российской Федерации.

Заключение

Фундаментальные исследования -- вид научных исследований, главное назначение которых -- получение новых знаний, выявление законов развития природы, общества, мышления. Результаты фундаментальных исследований являются основой проведения прикладных исследований.
Чтобы обеспечить ускорение научно-технического прогресса, фундаментальные исследования должны опережать в своем развитии прикладные исследования, создавая для них теоретический задел. В настоящее время повышается роль Российской Академии Наук как координатора научно-исследовательских работ в стране, усиливается ее ответственность за создание теоретических основ принципиально новых видов техники и технологии.

Придается приоритетное значение развитию фундаментальной науки, предопределяющей выход общественного производства на качественно более высокий уровень. В области естественных наук расширяются исследования, результаты которых позволят обеспечить глубокие качественные изменения в производительных силах.

Лучший источник финансирования фундаментальных исследований - это возможность фундаментальной науки зарабатывать самой на своих достижениях и открытиях Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление. М.: Наука, 1991..