Инвестирование энергетического комплекса Беларуси

Инвестирование энергетического комплекса Беларуси

Беларуси ждать милости от природы не приходится - энергетическими ресурсами мы обеспечены недостаточно. Ежегодно отечественные нефтяники извлекают из недр страны 1,8 млн. т «черного золота», а по прогнозам, через десяток лет объемы добычи ценного энергетического сырья снизятся на 700 тыс. в год. Природного газа вообще нет.

Вместе с тем расходуем на единицу продукции топливно-энергетических ресурсов в 4-5 раз больше, чем развитые страны Запада - 30 млн. т условного топлива ежегодно. В прошлом году на каждого жителя Беларуси пришлось 1850 куб. м потребленного газа и 3400 кВтч электроэнергии, что вдвое выше среднеевропейского уровня. Кстати, доля природного газа в структуре топливного баланса Республики Беларусь составляет 75% (во всем мире этот показатель не превышает 30%). На голубом топливе у нас выпускается 95% электроэнергии. Около 1,8 млрд. долл. каждый год уходит из бюджета страны на покупку газа. И хотя Россия продает его нам значительно дешевле мировых цен - 46,68 долл. за 1000 куб. м (для сравнения: страны Балтии платят по 80 долл., а Европа - от 120), эти суммы для нашей небогатой государственной копилки весьма ощутимы.

На импортных энергоносителях работает большинство крупных отечественных предприятий. Один Белорусский металлургический завод расходует четверть всей электроэнергии, получаемой субъектами Министерства промышленности. А крупнейший производитель удобрений - гродненский «Азот» - потребляет 10% закупаемого газа.

И отечественные специалисты, и зарубежные эксперты солидарны во мнении, что такая расточительность неоправданна. Тем более что возможности в энергосбережении у нас достаточно высоки. В целом в экономике они составляют 40%, а в жилищно-коммунальной сфере и социальном секторе и того больше - 50%. Что касается действующего энергетического комплекса, сегодня его мощности позволяют обходиться практически без импорта энергоресурсов. Однако ЛИШЬ ОКОЛО 26,6 МЛРД. КВТ'Ч электроэнергии вырабатывается на местных предприятиях, а почти 7 млрд. приходится закупать. С февраля нынешнего года Беларусь впервые отказалась от импорта российской и литовской электроэнергии, но переговоры о возобновлении контрактов продолжаются.

Проблема усугубляется тем, что износ основных фондов в энергетической отрасли достиг 60,4%. Более 60% котлоагрегатов, 70% турбин и 45% станционных трубопроводов выработали свой ресурс. По оценке специалистов, белорусскую энергетику уже сегодня можно отнести к зоне повышенного риска. В такой ситуации неизбежны технологические отказы и аварии.

Очевидно, что продуктивно работать и развиваться энергетический комплекс может только при условии своевременного технического и технологического перевооружения. Согласно подсчетам специалистов Всемирного банка, для этого необходимо не менее 350 млн. долл. Пока же на нужды белорусской энергетики выделяется в четыре раза меньше. Уповать на бюджет бессмысленно - если вложить средства в одну отрасль, пострадает другая. Остается изыскивать их «на стороне», привлекая кредиты Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития и других финансово-кредитных организаций.

Инвестирование в развитие энергетического комплекса Беларуси имеет небогатую историю, программы реализуются с переменным успехом. И все же опыт такого сотрудничества показывает, что вкладывать деньги в одну из важнейших отраслей нашей экономики можно и нужно.

Пять лет назад в рамках национальной программы TASIS были завершены начатые в 1995 г. демонстрационный проект по энергосбережению и проект по структуризации энергетического сектора экономики. Концерн «Белэнерго» получил грант на реализацию этих задач. Практическое осуществление программы пока затягивается: энергетика - сложный для реформирования объект. В прошлом году было подготовлено четыре варианта реструктуризации энергосистемы, но окончательное решение по ним еще не принято.

Зато с успехом воплощен проект модернизации Оршанской ТЭЦ. В 1993 г. ЕБРР предоставил Беларуси кредит на общую сумму 48,6 млн. долл., в том числе для приобретения необходимого оборудования: газотурбин, котлов-утилизаторов. Благодаря этому здесь впервые на территории СНГ была запущена теплоэлектростанция с комбинированным циклом. Предприятие стабильно рассчитывается с кредитором.

Всемирный банк в 2001 г. утвердил заем нашей стране в размере 22,6 млн. долл. на модернизацию социальной сферы. Идея проекта - улучшение условий жизни самых незащищенных слоев населения. Модернизация охватывает 600 значимых объектов - школы, детские сады, поликлиники, больницы, дома престарелых. Средства предназначены для восстановления систем отопления, теплоизоляции и освещения. Часть денег направляется на финансирование энергосберегающих технологий. В рамках проекта проводится реконструкция котельных с переводом их на альтернативные виды топлива, в основном древесные отходы.

Благодаря реализации этой программы в больницах значительно потеплело, школьники стали меньше жаловаться на плохое зрение и вдвое реже пропускают занятия из-за простудных заболеваний, повысилась успеваемость.

После реализации всех энергосберегающих мероприятий, намеченных проектом, экономия составит 4,12 млн. долл. в год, а кредит Всемирного банка должен окупиться в течение 8 лет.

Неплохие результаты принесло внедрение современных энергосберегающих технологий. Благодаря мероприятиям, проведенным с помощью Всемирного банка, в Первомайском районе Минска экономия тепловой энергии на 20 объектах в отопительные сезоны достигла 78 тыс. долл. в год. Причем инвестиции - более 110 тыс. долл. - окупились примерно за полтора года.

В прошлом году Всемирный банк предоставил правительству нашей страны грант в размере около 1 млн. долл. для реализации пилотного проекта по переводу котельной поселка Лесной Минского района на использование в качестве топлива древесных отходов.

Результаты пилотных проектов, реализованных в партнерстве с Всемирным банком, подтолкнули белорусское правительство принять два постановления, касающиеся энергосбережения. В первом речь идет о создании кондоминиумов, ассоциаций домовладельцев или товариществ собственников. Во втором поставлена цель - акционировать унитарные предприятия, обслуживающие жилищный фонд, для формирования конкурентной среды. В этом же документе содержится важное решение - о переходе к применению тарифов на основе использования индивидуальных и коллективных приборов учета. Не так давно Всемирный банк в рамках программы по оказанию технической помощи в области управления энергетическим сектором в странах с переходной экономикой (ESMAP) выделил Комитету по энергоэффективности Беларуси грант на сумму 50 тыс. долл. Цель безвозмездного финансирования проекта - развитие программ энергосбережения, внедрение в этой сфере рыночных механизмов, в частности создание энергосервисных компаний (ЭСКО).

Такая система успешно работает не только на Западе, но и в России, Украине. Фирмам - разработчикам энергосберегающих технологий - есть что предложить и строителям жилья, и организаторам производства, и руководителям действующих субъектов хозяйствования. Это проекты рациональных электрических сетей, системы электроподогрева полов в зданиях, антиобледенения и снеготаяния крыш, отопления с использованием теплона-копителей, энергосберегающие системы инфракрасного отопления. Предлагают ЭСКО и услуги по проведению энергоаудитов энергообследованию промышленных предприятий, зданий и сооружений, объектов коммунального хозяйства с использованием современных технологий, тепловизионной диагностики. А главное - по разработке комплексных программ энергосбережения на предприятиях.

С точки зрения инвестирования в энергосберегающие технологии, энергосервисные компании - довольно выгодный партнер. Прежде всего, ЭСКО - это система финансирования. Специалисты проводят мониторинг предприятия с целью выявления потерь энергии и изыскания резервов ее экономии. Затем энергосервисная компания берет в банке кредит и за свой счет осуществляет все мероприятия по энергосбережению. Предприятие-заказчик рассчитывается исходя из стоимости сэкономленной энергии. За рубежом; как правило, ЭСКО получает 70% средств фактической экономии за 10 лет, а 30% остаются в распоряжении субъекта хозяйствования. Правительство Беларуси планирует создать несколько энергосервисных компаний, действующих на рыночной основе.

Как считают специалисты Всемирного банка, на нынешнем этапе необходимо вовлечь все предприятия Минэнергетики в новую систему экономических отношений. Субъектам рынка следует обеспечить возможность конкуренции между собой на горизонтальном уровне. Это создаст здоровую среду для совершенствования практических навыков энергосберегающих предприятий, а также наработок в области взаимодействия этих структур с заказчиками, которыми могут быть не только крупные производства, но и организации агропромышленного комплекса, сферы торговли и услуг и, что немаловажно, социального сектора.

В рамках программы TASIS «Реструктуризация и акционирование энергетического сектора Республики Беларусь» была подготовлена практически вся необходимая нормативная база для перевода белорусской энергетической отрасли на рыночные рельсы. В этих проектах максимально учтен мировой опыт организации деятельности субъектов хозяйствования. Насколько достижимы у нас эти прогрессивные цели, покажет будущее. Хочется верить, что недалекое.

Сегодня никто не хочет вкладывать деньги в нереформированные отрасли. Только перспективный и развивающийся энергетический комплекс может быть привлекательным для инвесторов. За примерами далеко ходить не нужно. На реализацию текущих проектов в области развития энергетики Украины тот же Всемирный банк выделил 242 млн. долл. в виде займов и грантов. Самый масштабный проект - улучшение теплоснабжения в Киеве - получил 200 млн. долл. инвестиций. На энергосбережение в столичных общественных строениях пошло 18 млн., на улучшение водоснабжения Львова - 24 млн. долл.

Именно реформы отрасли, судьба которой в значительной степени зависит от оперативности и конструктивности решений государственных органов, может служить основой здоровой конкуренции и привлечения инвестиций в энергетический комплекс, способствовать утверждению экономически оправданных тарифов для потребителей энергии.

Вне сомнения, энергосберегающие технологии принесут плоды и с лихвой окупят затраты. И дело даже не в том, сколько вложить в модернизацию отрасли, а скорее, в том, насколько совершенными будут механизмы экономии света и тепла.

Так что для процветания страны и развития ее движущей силы - энергетики - вовсе не стоит ждать милостей от природы. Но и просто взять их - недостаточно. Ресурсы нужно еще и научиться максимально эффективно использовать.