Малый бизнес в современной экономике
Сущность предпринимательства, основные этапы его становления. Условия ведения хозяйственной деятельности. Роль государства в развитии и регулировании малого и среднего бизнеса в переходный период. Особенности развития предпринимательства в Беларуси.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.09.2010 |
| Размер файла | 52,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
9
1
Малый бизнес в современной экономике
РЕФЕРАТ
Цель работы - отразить сущность малого бизнеса и тенденции развития в Республике Беларусь.
Методы исследования - анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, обобщение, наблюдение, сравнение, описание, позитивный и нормативный анализ, логический метод, метод сочетания логического и исторического.
Исследования и разработки: результатом написания данной курсовой работы стало раскрытие понятия предпринимательства, раскрыта роль государства в развитии малого бизнеса в переходный период, отражены особенности развития предпринимательства в Республике Беларусь.
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
СОДЕРЖАНИЕ
- Введение
1. Сущность предпринимательства
2. Роль государства в развитии малого и среднего бизнеса в переходный период
- 3. Особенности развития предпринимательства в Республике Беларусь
- Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Беларусь не имела возможности развивать малый и средний бизнес уже очень давно. Если посмотреть в историю, то те или иные ограничения начали действовать еще со времен Речи Посполитой. Однако, по-настоящему бизнес принял на себя удар в 20-х гг. 20 в. с приходом большевиков к власти.
Однако, важность данного явления(малого бизнеса) не была оспорена даже большевиками. В середине 20-х гг. 20 в. власть разрешила заниматься бизнесом населению, что принесло в казну очень большие деньги, тем самым спонсируя большевизм. А уже в конце десятилетия бизнес опять начали притеснять.
Следует отметить, что по своей социальной природе малое и среднее предпринимательство, с одной стороны, теснимое крупным бизнесом, с другой принимающее на себя первым все удары конъюнктуры, причем как экономической, так и политической, это малое предпринимательство неоднородно, что выражается в изменчивости его политических симпатий.
Хотя лицо любого развитого государства определяют крупные предприятия, а наличие крупного капитала оказывает существенное воздействие на уровень научно-технического потенциала и производственных мощностей, не менее важной составляющей развитой рыночной системы является малое предпринимательство. В нем создается и находится в обороте основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой развития экономики любой страны.
Актуальность темы сегодня не может вызывать сомнений, особенно для экономики Республики Беларусь. Государство, видевшее до 2009 г. в предпринимателях лишь фискальную добавку в бюджет, поняло что без предпринимательства государство не сможет функционировать.
Цель данной работы - отразить сущность малого бизнеса и тенденции развития в Республике Беларусь.
1. Отразить сущность предпринимательства
2. Выявить роль государства в развитии малого и среднего в переходный период.
3. Охарактеризовать особенности развития малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь.
1 СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Предпринимательство -- неотъемлемый атрибут рыночного хозяйства, главная отличительная черта которого -- свободная конкуренция. Хотя история предпринимательства уходит в глубь веков, современное его понимание сложилось в период становления и развития капитализма, который избрал свободное предпринимательство в качестве основы и источника своего процветания.
В докапиталистическую эпоху место предпринимателя в обществе и отношение к нему сограждан были неоднозначными. В античные времена и в эпоху господства христианской церковной идеологии деятельность торговца, купца и любого делового человека рассматривалась как недостойная, мерзкая и греховная. Аристотель считал более достойным образ жизни философа, нежели деятельность торговца, которому недостает внутреннего покоя. Ф. Аквинский утверждал, что профессия купца несет в себе печать морально-этической неполноценности. А в известном в XII в. учебнике канонического права "Gratians" говорилось: "Купец лишь в малой степени угоден Богу или вовсе противен Ему".
Негативное отношение к предпринимателю усугубили также писания Ветхого Завета и учение Иисуса Христа о богатстве. Однако при оценке их надо иметь в виду, что под богатством в Библии понималось бесплодное расточительство. Такой взгляд не соответствует современному пониманию богатства как результата творческого вклада в рост благосостояния на базе предпринимательской инициативы. Обогащение одних за счет нищеты других, осужденное в Священном Писании, встречается сегодня не столько в странах развитых рыночных экономик, сколько в некоторых развивающихся странах, а отчасти и в России. Этому есть несколько объяснений.
Враждебное отношение многих средневековых философов и богословов к предпринимательству было обусловлено тем, что в тот период господствующей формой производства все еще оставалось натуральное хозяйство и предпринимательским функциям пока еще отводилась малозаметная роль. Кроме того, спокойная жизнь и деятельность старательного земледельца считалась идеалом человеческого существования, в то время как предприниматель, будучи в постоянном поиске, ломая устоявшиеся привычки, был прямой противоположностью крестьянскому консерватизму. Характерно, что даже основатели классической политической экономии не видели особого смысла в предпринимателе, так как, по их мнению, экономический процесс осуществляется сам по себе, на основе принципа "невидимой руки". По их схеме предприниматель может выступать в качестве либо собственника (А. Смит), либо инвестора (Д. Рикардо). Иных функций за предпринимателем они не признавали. [2, c. 121]
Взгляды классиков явились одним из отправных пунктов марксистской концепции предпринимательства. К. Маркс видел в предпринимателе лишь капиталиста, который вкладывает свой капитал в собственное предприятие и на разнице между стоимостью созданной наемными работниками продукции и суммой выплаченной им заработной платы имеет прибыль, Это, по мнению К. Маркса, свидетельство эксплуататорской сущности предпринимательства, его социального паразитизма, и поэтому оно должно быть ликвидировано наряду с другими устоями капиталистической системы хозяйства.
Лишь много позже, на рубеже XIX и XX вв., экономисты признали решающее значение предпринимательства для экономического прогресса. А. Маршалл добавил к трем классическим факторам производства -- труду, земле, капиталу -- четвертый -- организацию, а И. Шумпетер в книге "Теория экономического развития" (1912 г.) дал этому фактору современное его название -- предпринимательство.
Красочную характеристику предпринимательства можно встретить в работах немецкого экономиста В. Зомбарта. Предприниматель, по Зомбарту, -- это завоеватель (готовность к риску, духовная свобода, богатство идей, воля и настойчивость), организатор (умение соединять многих людей для совместной работы) и торговец (умение убеждать людей купить свои товары, пробуждать их интерес, завоевывать доверие). Описывая цели предпринимателя, Зомбарт главной среди них выделяет стремление к процветанию и росту своего дела, а подчиненной -- рост прибыли, поскольку без него невозможно процветание.
Однако наибольший вклад в разработку теории предпринимательства, исследование его природы и функций внес именно И. Шумпетер. Он называл предпринимателем того организатора производства, который прокладывает новые пути, осуществляет новые комбинации: "Быть предпринимателем -- значит, делать не то, что делают другие... и не так, как делают другие". К функциям предпринимателя И. Шумпетер относит:
1) создание нового, еще не знакомого потребителю материального блага или прежнего блага, но с новыми качествами;
2) введение нового, еще не применявшегося в данной отрасли промышленности способа производства;
3) завоевание нового рынка сбыта или более широкое использование прежнего;
4) использование нового вида сырья или полуфабрикатов;
5) введение новой организации дела, например, монопольного положения или, наоборот, преодоление монополии.
Борясь с рутиной, осуществляя нововведения и обеспечивая экономический рост, предприниматель становится, по словам И. Шумпетера, "созидающим разрушителем". Разработанная И. Шумпетером идея творческого предпринимателя является самым известным и точным определением сути предпринимательства.
Данная характеристика, конечно, не является исчерпывающей. Впоследствии Г. Брифс сформулировал еще одну важную функцию предпринимателя -- слежения за ценами и издержками, а также за пропорциональным их соотношением. Р. Коуз также выделял этот аспект деятельности предпринимателя. В статье "Природа фирмы" он подчеркивал, что предприниматель -- это лицо, которое в конкурентной системе направляет производство, выполняя роль механизма цен.
Таким образом, в современной научной литературе утвердился однозначный взгляд на предпринимательство как на важнейший хозяйственный ресурс, приводящий в движение остальные факторы производства и обеспечивающий свой вклад в успех экономического развития. Для более полного представления о предпринимательстве как факторе производства остановимся еще на одном аспекте данной проблемы - экономическом содержании предпринимательской деятельности.
С экономической точки зрения предпринимательство может быть рассмотрено как экономическая категория, метод хозяйствования, тип экономического мышления.
Для характеристики предпринимательства как экономической категории центральной проблемой является установление его субъектов и объектов. Субъектами предпринимательства могут быть прежде всего частные лица (организаторы единоличного, семейного, а также более крупного производств). Деятельность таких предпринимателей осуществляется на основе как собственного труда, так и наемного. Предпринимательская деятельность может осуществляться также группой лиц, связанных между собой договорными отношениями и экономическим интересом. Субъектами коллективного предпринимательства выступают АО, арендные коллективы, кооперативы и т. д. В отдельных случаях к субъектам предпринимательства относят и государство в лице его соответствующих органов. Таким образом, в рыночной экономике существуют три формы предпринимательской деятельности: государственная, коллективная, частная, каждая из которых находит свои ниши в хозяйственной системе.
Объект предпринимательства -- наиболее эффективная комбинация факторов производства для максимизации дохода. Всевозможные новые способы комбинации экономических ресурсов, по мнению Й. Шумпетера, -- главное дело предпринимателя, отличающее его от обычного хозяйственника. Предприниматели комбинируют ресурсы для изготовления нового, неизвестного потребителям блага; открытия новых способов производства (технологий) и коммерческого использования уже существующего товара ; освоения нового рынка сбыта и нового источника сырья; реорганизации в отросли с целью создания своей монополии или подрыва чужой.
Для предпринимательства как метода ведения хозяйства первым и главным условием является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов, наличие у них определенной совокупности свобод и прав по выбору вида предпринимательской деятельности, источников финансирования, формированию производственной программы, доступу к ресурсам, сбыту продукции, установлению на нее цен, распоряжения прибылью и т. д. Самостоятельность предпринимателя следует понимать в том смысле, что над ним нет руководящего органа, указывающего, что производить, сколько тратить, кому и по какой цене продавать и т. д. Но предприниматель все время находится в зависимости от рынка, динамики спроса и предложения, уровня цен, т. е. от сложившейся системы товарно-денежных отношений.
Второе условие предпринимательства -- ответственность за принимаемые решения, их последствия и связанный с этим риск. Риск всегда связан с неопределенностью, непредсказуемостью. Даже самый тщательный расчет и прогноз не могут устранить фактор непредсказуемости, он является постоянным спутником предпринимательской деятельности.
Третье условие предпринимательства -- ориентация на достижение коммерческого успеха, стремление к увеличению прибыли. Но такая установка не является самодовлеющей в современном бизнесе. Деятельность многих предпринимательских структур выходит за рамки чисто экономических задач, они принимают участие в решении социальных проблем общества, жертвуют свои средства на развитие культуры, образования, здравоохранения, охрану окружающей среды и т. д. [4, c. 26]
Предпринимательство как особый тип экономического мышления характеризуется совокупностью оригинальных взглядов и подходов к принятию решений, которые реализуются в практической деятельности. Центральную роль здесь играет личность предпринимателя. Предпринимательство -- это не род занятий, а склад ума и свойство натуры. "Быть предпринимателем -- значит делать не то, что делают другие", -- считал И. Шумпетер. "Нужно обладать особым воображением, даром предвидения, постоянно противостоять давлению рутины. Нужно быть способным найти новое и использовать его возможности. Нужно уметь рисковать, преодолевать страх и действовать не в зависимости от происходящих процессов -- самому эти процессы определять".
Таким образом, предпринимательство -- неотъемлемый атрибут рыночного хозяйства. Его основная черта -- свободная конкуренция. Предпринимательство в основном характерно для рыночной экономики, так как именно рыночная экономика подразумевает свободу экономического выбора. Хотя история предпринимательства уходит в глубь веков, современное его понимание сложилось в период становления и развития капитализма, который избрал свободное предпринимательство в качестве основы и источника своего процветания.
2 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Несмотря на то, что в рыночной экономике механизм рынка играет определяющую роль, роль государства в настоящем рыночном хозяйстве Беларуси многообразна и велика. Цель настоящего исследования определить роль государства в поддержке и регулировании малого предпринимательства. Первичная функция государства в этом отношении определяется обеспечением макроэкономических условий функционирования предпринимательства.
Белорусское предпринимательство формируется в условиях переходной экономики. Существенная же особенность переходной эпохи состоит в том, что в ней содержатся элементы уходящей и возникающей общественно-исторических организаций и, кроме этого, каждый переходный период имеет свои собственные закономерности и особенности, порожденные, в свою очередь, своеобразием данной переходной эпохи.
Особую роль в развитии переходных процессов играют как собственно экономические факторы, так и многие внеэкономические факторы (общественное сознание, культура, характер и направленность политических партий и т.п.). Такие существенными факторами переходной экономики являются сложившиеся исторические условия общественного производства (уровень и структура производительных сил, экспортный потенциал, квалификация рабочей силы и т.д.) и естественно-природные условия производства (климатические, географические, наличие и степень обеспеченности природными ресурсами). Эти условия определяют потенциальные возможности преобразований в переходной экономике, конечно же естественноисторические факторы определяют стартовые возможности при переходе от одной экономической системы к другой, но все же гораздо большую роль играют субъективные факторы и возможности их оптимальной реализации. Такая возможность максимальной реализации потенциала зависит от характера и сочетания действующих сил, их экономических и политических предпочтений, степени зрелости экономических взглядов. [3, c. 64]
Можно перечислить некоторые воспроизводственные функции, которые должно выполнять государство, осуществление которых необходимо для обеспечения условий функционирования малого предпринимательства:
- проведение определенной политики доходов, которая должна привести к созданию более стабильной социальной среды, обеспечению более нормальной дифференциации доходов, соответствующей стандартам стран с развитой рыночной экономикой;
создание нормальной конкурентной среды, воссоздавать которую приходиться в условиях многообразных форм монополизма;
проведение экономико-экологического регулирования с целью защиты окружающей среды;
развитие отраслей общественной инфраструктуры, от уровня развития которых во многом зависит эффективность национальной экономики;
совершенствование структуры общественного производства, т.е. приведение в соответствие структуры производства и рыночной организации российской экономики;
осуществление эффективного преобразования отношений собственности;
проведение необходимой кредитно-денежной политики;
осуществление также эффективной бюджетной политики;
формирование необходимых ценовых соотношений;
формирование институциональной рыночной структуры;
определение системы приоритетов по развитию отдельных сфер экономики и форма предпринимательской деятельности и их реализация;
разработка воспроизводственных моделей, соответствующих новому состоянию экономики Беларуси;
- формирование эффективной внешнеэкономической модели
и т.д.
Осуществление данных направлений макроэкономической политики обеспечивает воспроизводственные условия функционирования предпринимательства вообще и малого предпринимательства в частности.
Кроме названных направлений экономической политики государства следует выделить в самостоятельное направление развития малого предпринимательства. Малое предпринимательство играет значительную роль во всех странах - в развитых экономиках, в странах с переходной экономикой, в развивающихся странах. Именно такую роль малый бизнес играет в США, Японии, Европейских странах и в постсоциалистических странах. В некоторых странах (например, Китай, Вьетнам, Польша, Чехия, Венгрия и др.) малый бизнес предопределил успешное экономическое развитие этих национальных экономик. Малый бизнес в России имеет значительный потенциал экономического роста, что может стать фактором развития российской национальной экономику. Как показывает российский и зарубежный опыт для энергичного развития малого предпринимательства необходимы содействие и поддержка государства или государственное экономическое регулирование этой сферы экономики.
Современное производство развивается динамично, постоянно появляются новые сферы приложения предпринимательской деятельности, происходят структурные изменения, появляется необходимость создания новых рабочих мест, существует необходимость более быстрого развития отдельных форм производства. Достижение подобных целей возможно с помощью поддержки государством предпринимателей. Все формы деятельности государства по поддержке предпринимательства можно определить как определенную форму экономической политики. Экономическая политика осуществляется в определенных формах и на основе также определенных закономерностей. Кроме этого, экономическая деятельность государства зависит от многих национальных особенностей.
Можно выделить национальные факторы экономической политики государства по поддержке предпринимательства, к которым относятся:
- исторические особенности формирования национальной экономики;
национальные особенности государственного устройства;
географические особенности и обеспеченность природными ресурсами в данном государстве;
уровень научного, технического потенциала и характер его распределения на экономическом пространстве;
величина и уровень квалификации рабочей силы и ее региональное распределение;
общий уровень экономического развития данного государства и степень его конкурентоспособности на мировом рынке
степень развития и совершенства экономического механизма в данной стране;
наличие различных субъективных факторов и условий экономического развития (степень совершенства политической системы, эффективность экономических программ, квалификация менеджеров и т.д.)
Благоприятные инвестиционные возможности есть важнейшее условие развития предпринимательства. Инвестиционная активность малого предпринимательства зависит от следующих форм экономической деятельности:
активизации процесса самофинансирования;
усиление инвестиционного потенциала кредитной сферы;
усиления инвестиционной роли рынка ценных бумаг;
активизации процесса импорта и иностранного капитала.
Проведение эффективной антимонопольной политики крайне необходимо для создания нормальной конкурентной и жизнеспособной среды для предпринимательства. При рассмотрении этой проблемы в белорусской экономической действительности следует отметить, что явление монополизма здесь более сложно и противоречиво, чем в странах с развитой рыночной экономикой, т.к. структура народного хозяйства РБ формировалось не на основе конкуренции, а в результате централизованных решений. [9, c. 42]
Наиболее эффективной формой государственной экономической политики в отношении предпринимательства является налогообложение. Можно сказать, что налоги есть наиболее результативное средство прямого воздействия государства на предпринимателей. В данном случае рассматривается проблема дифференциации налогов или предоставление налоговых льгот. Здесь следует прежде всего отметить, что дифференциация налоговых ставок должна строится на определенных принципах, чтобы исключить субъективный произвол при установлении налоговых льгот. К таковым принципам можно отнести:
налоговые льготы не должны иметь характер индивидуальной льготы для отдельных хозяйствующих субъектов;
льготы не должны устанавливаться на основе отдельных субъективных решений;
3) количество льготных налогов должно быть небольшим;
льготы должны быть целесообразны и экономически эффективны;
налоговые льготы должны устанавливаться на основе четких критериев;
логика установления льгот должна определяться способностью этих льготных налогов содействовать экономическом росту и предпринимательской активности в данной сфере.
На основе приведенных принципов можно определить следующие факторы исчисления льготных налогов (в данном случае прямого налога на прибыль):
1)Скорость обращения капитала в данной сфере;
2)Отношение добавленной стоимости к авансируемому капиталу;
Способность к импортозамещению в данной отрасли;
Величина потенциала экономического роста;
5)Наличие финансовой поддержки и возможность замены налоговым льготами
Рассматривая роль малого предпринимательства, можно выделить следующие его принципиальные особенности:
малое предпринимательство есть необходимая и существенная составляющая всего предпринимательства в рыночной экономике;
малое предпринимательство занимает определенные сферы экономики (рыночные ниши), которые только оно может занять в силу своих характерных особенностей;
малое предпринимательство является традиционной формой стартового капитала и поэтому предприниматели начинают свою деятельность в нетрадиционных для малого бизнеса сферах с авансирования малого капитала;
в условиях современного производства, характеризуемого высокими темпами НТП, появлением новых специализированных форм деятельности, малое предпринимательство является той формой предпринимательства, которая отвечает этим возникающим потребностям;
через создание малых предприятий можно относительно просто и довольно быстро осуществлять перелив капитала и влиять на структурные изменения в общественном производстве;
инвестиционные вложения в малый бизнес требуют очень небольшого времени и поэтому эффективность капитальных вложений очень высока;
малое предпринимательство может очень хорошо взаимодействовать с другими формами предпринимательства (крупным и средним), что позволяет комплексно решать проблемы развития национальной экономики;
Говоря о структуре малого предпринимательства, следует провести различие между данным предпринимательством в странах с развитой рыночной экономикой и таким же предпринимательством в странах с переходной экономикой.
Для малого предпринимательства в развитых рыночных странах характерно:
высокий уровень развития всех форм малого бизнеса и насыщенность капиталом каждой из сфер;
возрастающая роль предприятий, производящих сложные услуги;
-наличие предприятий венчурного капитала;
-наличие значительного количества предприятий, работающих по кооперации со средним и крупным бизнесом и участвующим в производстве конечных сложных продуктов;
-наличие совершенных форм государственной поддержки и, соответственно, подготовки работников для предприятий малого бизнеса.
В то же время малое предпринимательство в постсоциалистических отраслях имеет следующие характерные черты:
в целом невысокий и неравномерный уровень развития предприятий малого бизнеса;
опережающее развитие сферы товарного обращения и отставание развития остальных сфер;
невысокий уровень развития малых предприятий, производящих сложные услуги и товары и работающих на научно-технический прогресс;
такая же неразвитость сферы малого предпринимательства, работающего в кооперации со средним и крупным бизнесом;
также отсутствие форм эффективной и реальной поддержки малого бизнеса;
низкий уровень развития экономической и технологической инфраструктуры малого предпринимательства;
неблагоприятное состояние макроэкономических условий развития предпринимательства.
Таким образом, ускоренное развитие малого предпринимательства в Республике Беларусь позволило бы решить очень многие проблемы переходной экономики (например: осуществление необходимых структурных преобразований, создание рабочих мест, развитие отстающих сфер производства и создание новых прогрессивных форм предпринимательства), а также это позволило бы придать малому бизнесу то значение, которое он имеет в развитых экономиках.
3 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Несмотря на формальное наличие всех необходимых законов и других регламентирующих развитие предпринимательства инструментов и институтов, Беларусь является страной, где количество малых и средних предприятий на тысячу человек населения очень незначительное. Так, число малых предприятий в Беларуси на конец 2007 г. составляет 2.5 на тысячу человек, в то время как в Украине - 5, в России - 6, в Латвии - 14, в Литве - 20, в Польше - 22, в странах ЕС - 45, в США - 74.2. Размер малых предприятий в Беларуси немного выше (13,2 человека), чем в промышленно развитых странах (ЕС - 6 человек, России - 9, Украине - 7). Видимо, это объясняется тем, что в Беларуси отдельно выделяются индивидуальные предприниматели (ИП).
ИП на конец 2007 г. было зарегистрировано 188,8 тыс. человек, что вместе с МП и с учетом, что каждый ИП может привлекать не более трех наемных работников дает долю занятых в сфере МП и ИП около 13 % от всех занятых в экономике. Данные ООН свидетельствуют о том, что порядка 50 % трудоспособного населения мира сегодня задействовано в МП, а в ФРГ, Венгрии и Чехии занятые в малом и среднем бизнесе составляют от 65 до 75 % всего работающего населения.
На долю малых предприятий (по итогам 2007 года) приходится:
8,4 % от общего объема промышленной продукции;
9,2 % розничного товарооборота;
26,1 % внешнеторгового оборота, в том числе 18,2 % экспорта товаров.
В объеме ВВП удельный вес малых предприятий в 2003 году составил 8,2 %.
В то же время на малых и средних предприятиях обеспечены более высокие темпы роста по основным экономическим показателям, чем в целом по республике. Так, темп роста производства промышленной продукции на этих предприятиях в 2005 году составил 122 %, в то время как в целом по республике - 106,8 %, потребительских товаров - соответственно 120,1 и 107,3 %. Уровень рентабельности на этих предприятиях в 2005 году составил 11,1 % против 9,1 % в среднем по Республике.
Сфера деятельности малых предприятий охватывает все отрасли экономики, но наибольшее количество из них занято в торговле и общественном питании, промышленности и строительстве. По состоянию на конец марте 2004 года удельный вес предприятий, занятых в торговле и общественном питании, составил 43,5 %, в промышленности - 22,5 %, в строительстве - 11,4 %, в транспорте - 5,5 %. [10]
Безусловно, что основным фактором, препятствующим развитию предпринимательства в Беларуси, являются чрезмерное государственное регулирование и макроэкономическая политика, направленная на поддержание неэффективного государственного сектора. Репрессивная налоговая система, административный частокол из сложного законодательства по лицензированию, сертификации, регулированию цен и формированию себестоимости, частые проверки большого количества контролирующих органов, перманентные перерегистрации и другие административные ограничения делают формирование и развитие частного сектора крайне затруднительным.
Уровень развития малого предпринимательства в регионах во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение со стороны местных властей. Основной проблемой регионального предпринимательства является неравномерность распределения МП. Практически во всех регионах малые и средние предприятия примерно на 50 % сосредоточены в областных центрах. На 1000 жителей в среднем приходится: в областных центрах - 4 МП, в областях - около 2-х, в Минске - 8. Есть районы, где численность зарегистрированных юрлиц не превышает 10, а ИП - 100 человек. В Минске и Минской области сконцентрировано 55 % и 10 % соответственно от общего количества МП по стране. Это объясняется тем, что столица обладает развитой производственной и социальной инфраструктурой, на ее территории сконцентрированы производственные мощности и квалифицированные кадры. Денежные доходы населения Минска и Минской области в среднем в три раза превышают доходы населения других областей. Среднемесячная заработная плата в столице в среднем на 30 % выше, чем в целом по республике. Среди остальных областей по количеству МП лидируют Гомельская и Могилевская области - 8 % от общего количества по республике. Слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности, хотя именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т. д.
В 2009 г. ситуация для малого бизнеса усугубилась. Более 70% малых и средних предприятий Беларуси заявили, что чувствуют влияние мирового финансово-экономического кризиса. Говоря о своих ожиданиях, они признались, что от нынешнего года не ждут ничего хорошего. Таковы результаты исследования, проведенного среди субъектов малого и среднего бизнеса.
Менее всего от кризиса страдают торговля и общественное питание - питаться и одеваться хоть и меньше, но все же вынуждены все. Тем не менее 72% малых предприятий, 71% средних и 83% ИП, представляющих эти отрасли, заявили, что кризис они почувствовали. Далее следует промышленность - 76%, 71% и 67% соответственно. Наиболее сильно кризис отразился на строительной отрасли. Его ощутили 89% малых предприятий, 71% средних и 82% ИП.
Малый бизнес Беларуси почувствовал дыхание кризиса еще летом прошлого года. Судя по результатам исследования, активнее всего кризис втягивал в свою орбиту предприятия в октябре-ноябре 2008 года. Этот процесс продолжался до марта 2009. Далее он не прекратился, но остроту свою потерял.
По информации 85-90% участников опроса, из-за кризиса они вынуждены были снизить объемы производства, 80-85% пожаловались на уменьшение портфеля заказов с исполнением в будущих периодах. Проблемы с оплатой поставленных товаров отметили 78% малых и 69% средних компаний. Порядка половины тех и других сообщили, что вынуждены были заморозить инвестиционные проекты, более 40% отметили недоступность кредитов.
Интересно, что ИП проявили меньшую подверженность влиянию кризиса, чем малые и средние компании. В частности, меньше респондентов этой категории указали на такие проблемы, как неплатежи (40%), нежелание поставщиков работать без предоплаты (35%), замораживание инвестпроектов (41%) и недоступность банковских кредитов (37%). Вместе с тем на снижение спроса жалуются и они.
Более 80% компаний и 72% ИП в условиях кризиса вынуждены были начать экономить: 46% сделали это за счет увольнения части сотрудников, 46-56% - за счет уменьшения зарплаты. Сокращали рабочую неделю 27% малых компаний, 19% средних и 39% ИП. Треть субъектов вынуждены были переехать в более дешевые офисы или ухудшить свои «жилищные» условия. Высок процент тех (64-85%), кто отказался от идеи расширения бизнеса.
Наиболее важные задачи для преодоления межрегиональной дифференциации в развитии малого предпринимательства следующие:
государственное стимулирование инициативы местных властей (налоговое - налоги от МП остаются уместных властей, административное - доведение индикативных показателей по развитию МП, регулярная публикация детальных рейтингов регионов по развитию МП); [10]
активизация работы областных межведомственных комиссий по поддержке и развитию малого предпринимательства, созданных в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2003 года;
эффективная инфраструктура поддержки малого предпринимательства в регионах могла бы быть создана на основе развитых инфраструктур АСБ «Беларусбанка», «Белагропромбанка», «Белпромстройбанка», которые могли бы в своих филиалах создать отделы поддержки малого бизнеса (консалтинг, помощь в регистрации, кредитование). Это кстати позволило бы занять избыточный персонал банков.
Для развития важно создание институциональной среды, обеспечивающей защиту прав собственности, низкие барьеры входа-выхода, а также создание условий, обеспечивающих доступность капитала, новых знаний и управленческого опыта. При этом ключевыми элементами являются реструктуризация предприятий и обеспечение широких возможностей доступа частного сектора к ресурсам.
Политика, проводимая в отношении нового частного сектора, характеризуется непоследовательностью. С одной стороны, предпринимались определенные действия, направленные на поддержку малого бизнеса. С другой стороны, повышались барьеры входа-выхода для бизнеса, и усиливалось административное внесудебное вмешательство в деятельность частных предприятий. Законы и другие нормативные акты подвергались частым изменениям. Вводились законодательные акты задним числом, увеличивалось число организаций, осуществляющих контроль над предпринимательской деятельностью, росли размеры экономических санкций и штрафов. Основная причина стремительно меняющегося законодательства -стремление государства к жесткому регулированию предпринимательской деятельности. В Беларуси количество различных республиканских органов государственной власти, имеющих право штрафных санкций и иногда внесудебной конфискации имущества, превышает 20 организаций. А общее количество контролирующих органов по данным экспертов составляет 75. Согласно опросу ИПМ каждое предприятие за период октябрь 2004 - октябрь 2005 в среднем проверялось 2,3 раза. При этом характерно, что наиболее проблемными для предпринимателей являются не налоговая инспекция или Комитет Государственного Контроля (КГК), а мелкие контролирующие организации - органы санитарного и пожарного надзора, милиция, различные министерства и ведомства, местные органы власти. Большинство предпринимателей (61%) отмечают, что в текущем году количество проверок осталось без изменений, почти треть (28%) констатируют даже рост числа проверок. Хозяйственные суды не обеспечивают равную защиту прав предприятий разных форм собственности. Суды зачастую отдают предпочтение защите интересов государственных предприятий и организаций.
Согласно опросу Института приватизации и менеджмента (ИПМ) десять основных проблем предпринимателей выглядят следующим образом (5 - самая высокая проблема, 1 -нет проблемы)):
слишком много различных налогов (4,49);
нестабильное законодательство (4,44);
частые изменения в налоговой отчетности (4,44);
высокие ставки налогов (4,42);
большое количество законодательных актов (4,24);
низкий покупательский спрос (3,56);
многочисленные проверки контролирующих органов (3,44);
неплатежи от клиентов (3,4);
регулирование цен (3,25);
сложность в получении лицензий (3,23).
Как результат сложного и репрессивного законодательства растет доля «серой экономики». В среднем ее удельный вес составляет по данным опроса ИПМ от 25 до 40%. При этом более высокий процент теневого оборота показывают скорее малые фирмы (до 50 чел.), чем крупные. Больший объем теневого оборота отмечают фирмы занятые в сфере услуг -фармацевтике и медицине, сфере недвижимости и аренде помещений, разработке программного обеспечения, рекламе, аудита и бухгалтерского учета.
В опросе ИПМ 40% предпринимателей отметили, что они изредка дают взятки, еще 40% - постоянно. При этом в Беларуси довольно широко распространено такое явление теневой экономики, как денежное вознаграждение при получении выгодных заказов. По данным опроса 47% руководителей частных предприятий вынуждены давать комиссионные при заключении сделок (12% - при каждой сделке, 20% - при каждой второй сделке). Малые фирмы встречаются с этим явлением при каждой первой- третьей сделке в примерно 40% случаях. Тем не менее по данным Transparency International Беларусь не входит в число 80 наиболее коррумпированных стран.
Однако, несмотря на все препоны и проблемы, которые присущи предпринимательской деятельностью в Беларуси, большинство предпринимателей отмечают, что были бы не против, если бы их дети занимались предпринимательской деятельностью: определенно да -22%, скорее да - 35%, скорее нет - 15%, определенно нет - 3%, затрудняюсь ответить - 25%. [10]
Стимулирование развития предпринимательства со стороны белорусского государства предполагает реализацию следующих мер:
1. Либерализация законодательства о регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования. Для этого необходимо:
упростить процедуры регистрации и ликвидации предприятий путем введения уведомительного, а не разрешительного принципа регистрации, осуществления регистрации по домашнему адресу, установления низких размеров уставного фонда (50-100 МЗП) и обеспечения права свободного выбора видов экономической деятельности.
определить единый перечень документов для регистрации;
закрепить принцип «одного окна», включая постановку субъекта хозяйствования на учет в налоговые и другие органы;
закрепить положение о том, что ликвидация юридического лица может производиться только либо по решению собственника или уполномоченного им органа, либо по решению суда.
2. Либерализация цен:
отмена регулирования рентабельности так называемых искусственных монополий;
отмена обязательного калькулирования себестоимости и ее регистрации в органах государственного управления (за исключением узкой группы предприятий - естественных монополистов);
отмена обязательного экономического обоснования сделки во внешнеторговых контрактах;
отмена регулирования оптовых, розничных и импортных надбавок;
реформа системы тарифов в энергетическом секторе, на коммунальные и транспортные услуги. Реформа тарифов не означает их непрерывное административное увеличение вслед за увеличивающимися затратами неэффективных монополистов.
Изменения в Налоговом кодексе, упрощающие систему налогообложения и снижающие налоговую нагрузку на МП. Ревизия законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, с целью упрощения порядка налогообложения и отчетности, обеспечения и защиты прав предпринимателей.
Создание законодательства, регулирующего взаимоотношения с государством (собственником) в сфере аренды нежилых помещений и земельных участков (рыночные ставки арендной платы, отмена монополии государства на аренду жилых, торговых и производственных помещений), упрощение процедур, отчуждения объектов, находящихся в республиканской собственности.
Упрощение порядка сертификации и удешевление ее процедуры.
Принятие закона «О едином порядке установления и применения экономических санкций» с одновременной отменой других нормативных актов, относящихся к данной проблематике;
7. Активизация системы государственной поддержки предпринимательства путем оказания содействия местным властям в создании инфраструктуры центров поддержки предпринимательства, инкубаторов малого и инновационного предпринимательства, а также поддержки консультационных и информационных услуг в сфере бизнеса;
8. Либерализация внешнеэкономической деятельности:
отмена или сведение к минимуму тарифов на сырьевой, промежуточный и инвестиционный импорт, необходимый для выпуска конкурентоспособной экспортной продукции;
обеспечение равного доступа всех субъектов к участию в государственных тендерах на оказание услуг или поставку товаров в рамках госзаказа;
отмена государственного вмешательства во внешнеэкономическую деятельность предприятий (установление плановых заданий, минимальных экспортных цен, дополнительные условия вывоза товаров и т. п.).
Объединения (союзы) предпринимателей, торгово-промышленные палаты - важнейшие институты рыночной экономики. Их важнейшие функции - лоббизм путем диалога с властями, партнерство между нанимателями и наемными рабочими, организация деловых контактов между членами, реализация общих проектов по обучению, информационному обеспечению, международным связям. По очевидным причинам особо важны объединения для малых предприятий.
В Республике Беларусь активно действует семь общественных союзов: Белорусский союз предпринимателей и нанимателей (www.vyales.nsys.by), Белорусский союз предпринимателей (www.baeonline.org), Минский союз предпринимателей и работодателей (www.allminsk.by), Союз предпринимателей Брестской области (www.spbo.iato.by), Ассоциация нанимателей и предпринимателей Витебской области, (www.anp2003.at.tut.by), Гродненский клуб предпринимателей, Общественное объединение предпринимателей Могилевской области, Центр поддержки и развития юношеского предпринимательства (www.yesdc.org).
В рамках проекта МФК «Развитие объединений малого и среднего бизнеса» был проведен ряд социологических опросов, характеризующих эффективность их работы. Выяснилось, что, несмотря на то, то 96 % белорусских предпринимателей считают, что частный бизнес должен защищать свои интересы перед государством, а 75 % говорят о необходимости объединяться в союзы, пока лишь 10 % предпринимателей вступили в объединения. среди недостатков работы объединений предприниматели называют отсутствие необходимых услуг, плохое информирование членов о проделанной работе, неоказание оперативной помощи в экстренных ситуациях и, главное, неспособность влиять на решения властей. Вместе с тем, среди членов союзов растет число (47 %) тех, которые полностью довольны работой объединений. [1]
На наш взгляд, сегодня наиболее актуальны следующие направления работы объединений предпринимателей:
улучшение информирования предпринимателей о своей работе с помощью масс-медиа и современных интернет-ресурсов (целесообразно создание интернет-портала «Малое предпринимательство»);
координация деятельности региональных и отраслевых союзов, создание деловых бизнес-сетей;
создание отраслевых союзов или выделение соответствующих секций;
создание общественной инфраструктуры информационно-торговой поддержки малого бизнеса;
повышение имиджа предпринимательской деятельности;
разработка и внедрение обучающих программ по бизнесу на телевидении.
Несмотря на сложные условия функционирования частного бизнеса в Беларуси, он продолжает развиваться. Большинство МП собираются расширять свой бизнес в ближайшие два года. Сложные институциональные рамки работы МСП вынуждают предпринимателей основное внимание в своих требованиях уделять внешним фактором, оказывающим влияние на их конкурентоспособность - снижение налогов, упрощение законодательства, сокращение числа проверок, снятие ряда ограничений по ведению бизнеса. Однако, на наш взгляд, белорусские предприниматели недостаточно внимания уделяют внутренним факторам роста эффективности - обучению персонала на различных программах бизнес-образования.
Опыт создания и функционирования рыночных институтов в развитых странах, реализация рыночных реформ в странах ЦВЕ и Балтии дает международным донорским организациям и правительствам уникальную возможность разработки эффективных программ помощи на макро- и микроуровне, которые основываются на опыте реформ и накопленных этими странами знаниях, а также на более чем десятилетнем опыте получения помощи. Он также представляет возможность установить новые и современные формы партнерства, подходы к финансированию и развитию.
Попытки создать сетевые инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: бизнес-инкубаторы (проект ПРООН), научно-технологические парки (ТАСК и др.), бизнесцентры (проект МФК и Know How), объединения предпринимателей (МФК, USAID, Sida) не были особо результативными. Существуют единичные структуры, продолжающие эффективно работать после прекращения финансирования международным донором.
И классический вопрос: что делать, как стимулировать развитие малого предпринимательства, особенно в глубинке.
Среди основных будущих направлений поддержки развития МП в Беларуси со стороны донорских организаций и финансируемых ими программ можно выделить:
помощь в разработке нового законодательства по снижению административных барьеров и обучении соответствующей группы чиновников, а так же техническая и финансовая помощь по подготовке соответствующей инфраструктуры;
важнейшей проблемой развития малого и среднего бизнеса является затрудненный доступ МП к финансовым ресурсам. Для решения этой проблемы необходимо продолжить существующие в Беларуси программы микрокредитования и дополнить их созданием банка микрокредитования, а так же создать государственную страховую компанию. Также понадобиться поддержка в формировании инвестиционных институтов. Этот набор мер должен содействовать созданию эффективной инвестиционной инфраструктуры, нацеленной на поддержку малого бизнеса;
важнейшей задачей для Беларуси является создание с участием местных властей инфраструктуры поддержки МП. Это предполагает создание местных центров, предоставляющих доступ к информационным ресурсам и обучению предпринимателей;
для стимулирования развития частного сектора необходимо внести соответствующие изменения в структуру государственного управления. В частности, предполагается создание Агентства по привлечению иностранных инвестиций и Агентства по развитию малого и среднего бизнеса. Потребуется поддержка международных организаций в формировании этих новых институтов;
поддержка становления деловых масс-медиа, особенно на местном уровне, с целью повышения рыночной культуры создания в обществе позитивного восприятия рыночной экономики и ее институтов, позитивной роли предпринимателя и предпринимательства;
обучение белорусских предпринимателей рыночной этике и психологии, законам функционирования рыночной экономики, и технологиям повышения конкурентоспособности;
создание возможностей для непосредственных коммуникаций, обмена опытом, трудностями и успехами функционирования предприятий в различных отраслях. [1]
Проблемы развития финансовых и технических программ предоставления помощи упираются в недостаточную скорость реформирования белорусской экономики. Многочисленные программы Всемирного банка, ТАСК, Международного валютного фонда, Европейского банка реконструкции и развития и других организаций свернуты вследствие низких темпов прогресса в трансформации белорусской экономики. Следовательно, одной из главных задач, стоящих перед правительством Беларуси, является структурная перестройка экономики и интенсификация реализации рыночных реформ. Именно реформы создадут предпосылки для интенсивного долгосрочного экономического роста на основе роста национальной конкурентоспособности, качества и уровня жизни населения.
Что касается сегодняшнего состояния малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь, то можно отметить, что мировой кризис все-таки помогает предпринимателям. Государство решило рассматривать в предпринимателях не просто фискальную функцию, а партнеров.
На Белорусском инвестиционно-экономическом форуме премьер-министр Сергей Сидорский подтвердил готовность правительства обеспечить вхождение страны в тридцатку государств с благоприятными условиями ведения бизнеса. А министр экономики Николай Зайченко во время рассмотрения Палатой представителей в первом чтении законопроекта о поддержке и развитии малого и среднего бизнеса отметил, что предпринимательство «становится приоритетным сектором экономики».
Генеральный директор бизнес-инкубатора ЗАО «МАПзао» Сергей Найдович цифрами подтверждает, что предприниматели уже сегодня обеспечивают значительную часть бюджетного пирога:
Например, в Минском районе основную доходную часть бюджета - порядка 87% - формируют малый и средний бизнес. Половина поступлений в бюджет Минской области - тоже от предприятий частного бизнеса.
Впрочем, в провинции о каких-либо существенных результатах говорить пока рано. Ведь 38,3% всех предпринимательских структур страны зарегистрировано в Минске. 61% от их общего числа находится в столице и областных городах. Доля малого и среднего бизнеса в общем объеме ВВП Беларуси составила в прошлом году всего 9,3%.
Это потому, что к малому и среднему бизнесу до недавнего времени со стороны государства отношение было в большей степени фискальное, нежели партнерское. Многие предприниматели выживали, а не развивались. В результате - с точки зрения финансовых возможностей, малый и средний бизнес имеет достаточно низкий потенциал.
Кроме дефицита финансов предприниматели имеют следующие юарьеры:
1. Приватизация фактически приостановлена. На развитии предпринимательства не могли не отразиться сроки и методы разгосударствления и приватизации. Ни одна из программ приватизации, которые принимались с 1994 года в Беларуси, по сути, не была выполнена. Этот 15-летний период не мог не сказаться на замедлении развития предпринимательства.
В 2006 году в Беларуси практически не было поступлений от приватизации. В 2007 году - это более миллиарда долларов, благодаря целому ряду трансакций. В 2008 году - примерно 0.9 млрд. долларов. В 2010 году планируется получить доходы от приватизации в размере 2 трлн. рублей (около 732 млн. долларов). Фактически приватизация приостановлена, констатируют предприниматели.
Подобные документы
Сущность и содержание понятия "малый бизнес", дилемма малого бизнеса и предпринимательства. Организационно-правовые формы малого предпринимательства. Характеристика проблем развития малого бизнеса в Республике Беларусь и условий его активизации.
дипломная работа [103,2 K], добавлен 15.04.2013Сущность, факторы развития, функции и субъекты предпринимательства и бизнеса. Роль малого и среднего бизнеса в развитии национальной экономики на примере зарубежных стран. Тенденции и проблемы становления и развития предпринимательства в Казахстане.
курсовая работа [248,6 K], добавлен 27.10.2010Малый бизнес в современной экономике. Значение и задачи малого предприятия. Зарубежный опыт развития малого бизнеса. Малый бизнес в РФ. Государственная политика в сфере малого предпринимательства. Стимулирование развития предпринимательства.
курсовая работа [54,4 K], добавлен 16.04.2007Роль малого бизнеса в экономике. Этапы развития малого предпринимательства в России. Правовые основы деятельности малых предприятий. Фонды поддержки малого предпринимательства и система его налогообложения. Проблемы становления малого бизнеса в России.
курсовая работа [109,1 K], добавлен 18.12.2010Становлением малого бизнеса в США. Уровень развития предпринимательства в Республике Беларусь, перспективы его развития. Роль малого бизнеса в рыночной экономике. Основные черты малого предпринимательства, роль государства в его развитии и поддержке.
курсовая работа [64,7 K], добавлен 09.11.2013Понятие малого бизнеса и его роль в экономике. Особенности налогообложения малого предпринимательства в Беларуси. Перспективы развития малого бизнеса и его экономическая эффективность на современном этапе. Государственная поддержка предпринимательства.
курсовая работа [45,6 K], добавлен 15.02.2010Сущность малого и среднего предпринимательства и их роль в экономике. Анализ развития и реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 13.10.2011Роль малого и среднего бизнеса в экономике страны. Роль малого бизнеса в развитии территории региона. Анализ состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае. Пути совершенствования государственной поддержки малого бизнеса.
дипломная работа [682,0 K], добавлен 22.01.2014Сущность малого предпринимательства, его понятие и отличительные черты. Статистика средней численности рабочих на предприятии. Место и роль малого предпринимательства в экономике государства. Направления и инфраструктура поддержки малого бизнеса в России.
контрольная работа [27,6 K], добавлен 07.11.2011Субъекты и сущность малого предпринимательства (бизнеса). Особенности и преимущества деятельности малых предприятий. История развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Бизнес брокерских домов и холдинговых компаний на Западе.
контрольная работа [38,0 K], добавлен 12.11.2010
