Инвестирование в Республике Беларусь

Многие проблемы с привлечением инвестиционных средств в реальный сектор экономики, в т.ч. сельское хозяйство, были бы сняты, если бы государству удалось задействовать валютные накопления населения. Для этого нужно установить ставки по долгосрочным вкладам, превышающие уровень инфляции, и предоставить гарантии возврата вложенных средств. Было бы, на наш взгляд, целесообразно по валютным вкладам населения установить процентные ставки на уровне, близком к ставкам коммерческих банков. При этом важно сохранить тайну вкладов, отказаться от декларирования доходов, предоставить гарантии государства по своевременному возврату вложенных средств, легализовать доходы населения и тем самым восстановить его доверие к финансовым структурам и государству в целом.

4. Работа народного хозяйства республики в январе - сентябре 2002 г.

По данным статистики, прогнозные показатели за 9 месяцев достигнуты лишь по инвестициям в основной капитал, розничному товарообороту и вводу в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, т.е. по параметрам, связанным с потреблением. Что же касается показателей, характеризующих производство продукта, то они далеки от желаемых. Приводим полученные в январе - сентябре т.г. фактические результаты в сравнении с прогнозными цифрами.

Из 16 важнейших параметров Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2002г., утв. Указом Президента от 8.11.2001 г. N 640, запланированные уровни в январе - сентябре достигнуты лишь по 8, а планка "повышенного" прогноза, утв. постановлением Совмина от 28.11.2001 г. N 1725 (приложение N 2), не взята ни по одному показателю.

Рост ВВП за январь - сентябрь составил 104,4% при основном прогнозе 104--105% и "повышенном" -- 106,5%. Именно исходя из последнего рассчитывался рост реальных доходов населения и заработной платы, доходов госбюджета.

По денежным доходам населения намеченный уровень существенно превышен (112% против 105--106% по прогнозу), а по источникам, т.е. росту ВВП, наблюдается значительное отставание. Следовательно, мы продолжаем жить не по средствам, в счет будущих поступлений. Расчеты показывают, что для выхода на "повышенный" прогноз в октябре - декабре т.г. рост ВВП должен составить 112,8%. Достижение такого уровня маловероятно. В представленном в правительство собственном прогнозе на 2003 г. Минэкономики оценивает рост ВВП в текущем году на 106%. Но для выхода даже на этот уровень в IV кв. надо обеспечить рост ВВП на 110,8%, что тоже нереально. По нашим оценкам, максимально возможный рост ВВП в последнем квартале т.г. составит 106--106,5%, а в целом за 2002 г. -- 104,8--104,9%. Следовательно, достаточных источников для роста доходов населения и наполнения госбюджета ожидать не следует, как не надо и обольщаться превышением прогнозных показателей по реальным денежным доходам населения. Оно означает лишь усиление разбалансированности экономики, которое тяжелым бременем ложится на субъекты хозяйствования. Это четко прослеживается на состоянии отраслей реального сектора. Хотя во II и III кварталах темпы роста промышленного производства несколько повысились по сравнению с I кв. (соответственно 105,6 и 103,3% против 102%), этого все равно оказалось недостаточно. Не вышли на прогнозные уровни января - сентября Минпром (по прогнозу на январь - сентябрь -- 106%, фактически - 105,3%), концерны "Белнефтехим" (соответственно 106,5 и 105%), "Беллесбумпром" (104,5 и 103,2%), Минсельхозпрод (106 и 101,4%). На прогнозные годовые уровни не вышли предприятия Брестской (фактически за 9 месяцев рост составил 101,1% при прогнозе на год 105--106%), Витебской (102,4 при 104--105%), Гродненской (100,1 при 105--106%), Минской (104 при 105--106%) и Могилевской (100,6 при прогнозе 104--105%) областей. Предприятия же концернов "Беллегпром" и "Белгоспищепром" вообще снизили объемы производства соответственно на 4,3 и 1% при прогнозных заданиях по росту на 9 месяцев 103,5 и 107%.

Сократили по сравнению с соответствующим периодом 2001 г. производство продукции 31,2% общего числа предприятий, в т.ч. в целом отрасли химической и нефтехимической, а также легкой промышленности. Теоретически при наличии ресурсов объемы производства увеличить не трудно. Гораздо сложнее выгодно реализовать произведенную продукцию, чего как раз и не хватает многим предприятиям. Несмотря на административные меры в виде целевых заданий, доведенных до предприятий по снижению запасов готовой продукции, объемы нереализованных товаров практически не снижаются. На 1 октября т.г. на складах предприятий находилось товаров на 1049 млрд. руб., что составляет 70,4% среднемесячного объема производства, в т.ч. на предприятиях легкой промышленности - 122 млрд. руб. (126,9% к среднемесячному объему), в машиностроении и металлообработке - 482,1 млрд. (125,1%).

Характерно, что в сентябре т.г. при росте объемов производства по сравнению с августом на 101,1% запасы готовой продукции выросли на 101,6%, в т.ч. по химической и нефтехимической промышленности - на 116,5%, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной - 103,7, пищевой - на 102,7%.

По сравнению с началом года запасы готовой продукции увеличились на 140,3%, что является следствием, с одной стороны, "выполнения заданий" государственных органов по росту объемов производства, с другой - осложнением ситуации на рынках и снижением конкурентоспособности белорусских товаров.

Последнее отчетливо прослеживается и из итогов внешней торговли. Уровни выполнения прогнозных показателей экспорта и импорта в целом по товарам и услугам приведены выше. За январь - август объем внешней торговли увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 104,9% при прогнозе на год 106,8%. Однако и этот рост получен за счет лучшей динамики по торговле услугами, где экспорт возрос на 19%. Сбыт же белорусских товаров в январе - августе увеличился по сравнению с январем -- августом 2001 г. лишь на 2,7% и составил 5168,9 млн. USD. Ниже прошлогоднего экспорт товаров по Минсельхозпроду (на 15,5%), концернам "Белнефтехим" (2%), "Беллегпром" (3,3%), "Белгоспищепром" (на 24,8%), а также по предприятиям Брестской, Витебской и Могилевской областей. Основное снижение экспорта приходится на торговлю с Россией (на 2,1%, или на 55 млн. USD) и Украиной (51,1%, или 168 млн. USD). По странам дальнего зарубежья экспорт товаров возрос на 16,7%, в т.ч. в Германию - на 40,2%, Великобританию - 102,1%, Нидерланды - на 112,1%.

Тем не менее, проблема повышения конкурентоспособности белорусских товаров остается актуальной, и решать ее необходимо путем улучшения организации внешней торговли, создания оптимального торгово-экономического режима, дерегуляции внешнеэкономической деятельности и, главное, через реформирование и модернизацию предприятий на основе привлечения иностранного капитала и передового менеджмента.

В сельском хозяйстве, где еще в августе ситуация с выполнением прогноза по росту объемов производства казалась вполне благополучной, все резко изменилось. В сентябре объем сельхозпродукции снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,7%. В целом за 9 месяцев положительная динамика еще сохраняется (рост 103,2%). Однако рассчитывать на улучшение положения сложно. Во-первых, если урожайность зерновых была выше прошлогоднего, то по "второму хлебу" (картофелю) она по состоянию на 7 октября оказалась ниже на 5,7%, сахарной свеклы - на 26,2%, кормов заготовлено на 3% меньше. Снизилось и поголовье крупного рогатого скота (на 1,1%), в т.ч. коров (на 1%). Поэтому ресурсы, в т.ч. финансовые, для роста объемов производства сельскохозяйственной продукции весьма и весьма ограничены.

Наиболее благополучно выглядит выполнение прогнозных показателей в сфере инвестиционной деятельности, особенно по объектам производственного назначения. Хотя снижение инвестиций в приоритетные отрасли - здравоохранение (за январь - сентябрь их объем уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2001 г. на 5,7%) и жилищное строительство (снижение на 8,8%) нельзя отнести к активам. Сложно оценивать и рост иностранных капиталовложений (за январь - сентябрь он составил 180%), т.к. их доля в общем объеме составила лишь 0,6%.

Показатели товарооборота существенно превысили прогнозные уровни. Прирост розничного товарооборота составил 13,4%, что на 966 млрд. руб. больше, чем в январе - сентябре 2001 г. Прирост же производства потребительских товаров за этот период составил лишь 3,6%, или 182 млрд. руб. При этом официальный импорт товаров в январе -- августе увеличился на 4,7%, в т.ч. потребительских - примерно на 15%, или на 138 млн. USD, т.е. примерно на 250 млрд. руб. Отсюда следует, что большая часть (примерно 55%) прироста товарооборота произошла за счет ресурсов, поступивших на рынки республики через неофициальные каналы. А это вряд ли можно относить к положительным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международными финансовыми организациями Беларусь отнесена к 7 классу, группе "С", что предполагает наивысшую степень риска для иностранного кредитора. Соответственно премии за риск потери инвестиций в Беларуси самые высокие. Поэтому проценты по иностранным кредитам -- 15% и выше, что делает их малопривлекательными для заемщика. Валютные кредиты белорусских банков имеют практически ту же стоимость, поэтому долгосрочные ссуды на развитие производства не пользуются популярностью. Кроме того, получаемые кредиты, как правило, связанные. Это значит, что финансовые средства идут товаропроизводителю страны-кредитора, заемщик получает продукцию, а рассчитывается валютой. По оценке МИДа, удешевление внешних кредитов для нас возможно в случае удовлетворения политических требований международных финансовых организаций.

По показателям оценки внешнего долга, Беларусь относится к группе стран с наименьшей закредитованностью. По данным 2000г., отношение внешнего долга к ВВП у нас составило 7,12%, к экспорту товаров и услуг -- 11%. Беларусь аккуратно рассчитывается по таким долгам и с этой стороны достаточно привлекательна для кредитования, особенно при наличии правительственных гарантий.

Надо признать, что Беларусь выпадает из числа стран, куда иностранные инвестиции потекут рекой. Открытость экономики сама по себе не означает привлекательность для инвесторов. В большей степени она характеризуется зависимостью от конъюнктуры внешних рынков. Открытость белорусской экономики - неизбежность, поскольку емкость внутреннего рынка слишком мала для имеющегося уровня развития промышленности.

Это не означает, что инвестиции в белорусскую экономику исключены. Можно назвать ряд направлений, где привлекательность инвестиций достаточно велика. Это транзит грузов и связанная с ним инфраструктура, пищевая и фармацевтическая промышленность.

Основой выживаемости других отраслей сегодня является низкая, по сравнению с остальными странами Европы, цена на энергоносители, что позволяет удерживаться на минимальном уровне конкурентоспособности большинству экспортеров в дальнее зарубежье.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гайгер Л.Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. М.: Инфра-М, 1996.

2. БЭЖ, №1 - 2002. Новиков В.В. «Проблема взаимосвязей притока иностранных инвестиций».

3. Национальная экономическая газета. 2002.№25.

4. Национальная экономическая газета. 2002.№28.

5. Национальная экономическая газета. 2002.№45.

6. Национальная экономическая газета. 2002.№48.

7. Республика Беларусь в цифрах: краткий статистический сборник. - Мн.:1999.

8. Статистический ежегодник Республики Беларусь. - Мн.:1999.