Отношения собственности и их структура

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

«ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ И ИХ СТРУКТУРА»

Москва, 2009 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Понятие и сущность собственности как экономической категории. Субъекты и объекты собственности

2 Сущность и аспекты анализа отношений собственности. Теория и структура прав собственности

3 Формы собственности, их характеристика и значение в экономической системе

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Выбор темы «Отношения собственности и их структура» вызван тем, что настоящая тема актуальна во все времена, как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека в течение всей его жизни. Более того, вся история экономических и политических катаклизмов имеет в своей основе трансформацию отношений собственности.

Собственность - закрепление права контроля над экономическими ресурсами и жизненными благами за конкретными экономическими субъектами. Соответственно, отношения собственности - это отношения между этими конкретными экономическими субъектами.

В экономической мысли долгое время господствовало представление, что собственность - отношение человека к вещи, власть человека над вещью. При этом стремление человека к обладанию вещами выступало как неотъемлемый, природный инстинкт.

Однако по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества, представления о собственности стали меняться в сторону признания социальной, а не природной основы собственности.

Целью данной работы является изучение и анализ понятия собственности как экономической категории; отношений собственности и структуры собственности, ее социальной, юридической и экономической сторон; изучение различных форм собственности, главным образом, основных - частной и государственной.

1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ СОБСТВЕННОСТИ

В русском языке термин «собственность» имеет два значения:

* как обозначение имущества (объекта собственности), принадлежащего кому / чему-нибудь;

* как отражение принадлежности кого / чего-нибудь субъекту собственности.

Очевидно, что эти два значения тесно связаны между собой. С одной стороны, если имеется имущество как таковое, то имеется и отношение принадлежности. С другой стороны, если есть принадлежность, значит, есть и объект, по поводу которого она имеет место. С учетом этого выделяются субъекты и объекты собственности.

Субъект собственности (собственник) - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. В строгом смысле слова субъекты собственности - заведомо одушевленные лица, хотя нередко их заменяют категориями типа «государство», «общество», что приводит к «бессубъектной» собственности, являющейся абстракцией.

Объект собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, интеллекта, полностью или в какой-то степени принадлежащих субъекту.

Вместе с тем главным, определяющим из двух значений термина «собственность» является второе - собственность есть, прежде всего, не вещь, а отношение между людьми по поводу вещи. Таким образом, собственность - это социальное отношение, оно возникает в обществе и вне общества просто немыслимо. Хотя внешне собственность выступает как отношение человека к вещи, она есть общественное отношение, отношение между людьми. Иначе говоря, собственность существует тогда и только тогда, когда ее оспаривают - когда другой человек может хотя бы чисто теоретически претендовать на принадлежность чего-либо первому человеку.

Главным, определяющим в понятии «собственность» является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое, наряду с экономическими также насильственными и юридическими способами. Исследуя категорию присвоения, можно выделить присвоение посредством труда, посредством обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производства, в момент производства.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.

Итак, собственность - это отношения между людьми по поводу присвоения тех или иных благ (продуктов природы, опосредованных или не опосредованных трудом). Поскольку способы присвоения меняются от эпохи к эпохе, можно дать более точное определение: собственность - это отношения между людьми по поводу конкретно-исторического способа присвоения материальных и духовых благ. Иначе говоря, собственность - это конкретно-исторический способ присвоения материальных и духовных благ.

В экономической теории определены некоторые общие признаки, присущие собственности в любом обществе:

* Собственность - это общеэкономическое явление, существующее на всех исторических ступенях общественного развития.

* Собственность - это социальное отношение. Она не только порождена обществом, но и может реально существовать лишь внутри общества. Для определения собственности необходимо, чтобы субъект собственности вступил по поводу ее объекта в отношение с другими лицами.

* Собственность является основным (системообразующим) отношением, поскольку именно собственность связывает в единое целое производственные отношения, превращая их из «совокупности» в «систему».

* В качестве субъектов собственности (собственников) могут выступать «индивид» (человек, гражданин), «группа» (семья, коллектив), «общество» (народ) при практически неограниченном числе объектов собственности (средств производства и предметов потребления).

2 СУЩНОСТЬ И АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ. ТЕОРИЯ И СТРУКТУРА ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Как экономическая категория собственность существует независимо от воли и сознания людей. Законы не создают отношений собственности, они только закрепляют отношения, которые уже сложились. Соответственно, можно различать собственность в экономическом смысле, или собственность де-факто (на деле, фактически), и собственность в юридическом смысле, или собственность де-юре (юридически, по праву).

Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях «владение», «пользование», «распоряжение», выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории.

Владение - это неполное, частичное присвоение. Владелец - представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение - функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником, например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

Пользование - фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.

Распоряжение - это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.

Триада «владение - пользование - распоряжение» не исчерпывает всего богатства возможных функций собственности. Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.). У истоков этой теории стояли два известных американских экономиста - Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Барцель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Познер и др.

Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2) право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Собственность всегда санкционируется обществом либо позитивно, либо негативно. Позитивные санкции означают одобрение обществом имеющейся структуры прав доступа к имуществу (ресурсам), негативное - неодобрение их, из чего вытекает необходимость изменить эту структуру в лучшую для общества сторону. Поэтому отношения собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам.

Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл специфицирования - создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Структура прав собственности динамична и подвижна. По теории прав собственности любое право собственности всегда находится в определенном пучке прав и в случае необходимости легко может быть отчуждено из этого пучка. В результате происходит постоянная перестройка набора правомочий, которыми обладает конкретный субъект собственности.

Если сам характер прав собственности безразличен, то на первый план выходит структура прав, их взаиморасположение и координация. При этом важно исключить размывание прав собственности. Оно наступает тогда, когда нечетко определены или сами правомочия, или их объекты, или субъекты, владеющие данными правомочиями. С размыванием собственности не следует путать ее расщепление - нормальный процесс постепенного дробления собственности на все более и более мелкие правомочия, все большее увеличение числа прав в имеющемся пучке. Расщепление в отличие от размывания прав собственности приводит к росту эффективности использования собственности.

Средством борьбы против размывания как раз и является спецификация - установление каждого из правомочий и закрепление его за определенным субъектом.

3 ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА И ЗНАЧЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению.

Классификация присвоения (форм собственности) несколько затруднена из-за того, что имеются два подхода к анализу отношений собственности - экономический и юридический. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает уровень реального обобществления имущества.

Однако, несмотря на различия в экономическом и юридическом подходах, можно выделить некоторые общие критерии классификации форм собственности. Главными критериями являются:

* степень реального обобществления собственниками принадлежащего им имущества;

* характер присвоения и взаимоотношений между собственниками имущества и не собственниками;

* возможность или невозможность свободно разделять имущество между отдельными субъектами по их усмотрению.

С учетом этих критериев можно выделить три базовых формы присвоения, т.е. экономического и юридического закрепления ресурсов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом (форм собственности): частное, коллективно-долевое (общее долевое) и коллективно-совместное (общее совместное) присвоение.

Частное присвоение - характеризуется тем, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику богатства. Частное присвоение реализуется в двух различающихся между собой видах частной собственности:

* собственность на средства производства человека, который сам трудится (например, крестьяне, ремесленники, живущие своим трудом);

* собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд (например, средства производства принадлежат одной части общества, а другая его часть попадает в зависимость от собственников и подвергается эксплуатации).

Коллективное присвоение возможно в виде общей долевой и общей совместной собственности.

Коллективно-долевое (общее долевое) присвоение имеет несколько отличительных признаков:

* коллективно-долевое присвоение происходит в результате объединения частных вкладов (долей), вносимых всеми участниками в общее имущество;

* обще долевое присвоение осуществляется в общих интересах его участников и под единым контролем и управлением;

* конечные результаты экономической реализации общей собственности распределяются между участниками с учетом доли собственности каждого из них.

Общее долевое присвоение реализуется на практике в собственности хозяйственных товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, хозяйственных объединений и совместных предприятий.

Коллективно-совместное (общее совместное) присвоение имеет следующие черты:

* все объединенные в коллектив люди относятся к средствам производства и другим жизненным средствам как совместно и нераздельно им принадлежащим;

* изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каждому собственнику;

* любой участник не может по своему личному усмотрению присвоить и использовать в своих целях какую-либо часть общего имущества;

* полученный общий доход распределяется между участниками коллективно-совместного присвоения или в равных долях или в зависимости от трудового вклада каждого в коллективные результаты.

В результате исторического развития постепенно сложилось многообразие форм собственности - прежде всего, личной, семейной, государственной.

На первый взгляд, можно выделить столько форм собственности, сколько имеется в наличии субъектов собственности, т.е. различать личную, семейную, групповую, коллективную, территориальную, народную, управленческую собственность и т.д. В действительности часто выделяют более узкую их совокупность, иногда даже ограничивая ее двумя формами - частной и ее антиподом - общественной (в действительности - государственной).

Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет частную, государственную и муниципальную форму собственности, признавая в то же время существование других форм.

Рассматривая многообразные формы собственности, характерные для развитой экономики, прежде всего, необходимо остановиться на определении и обосновании необходимости государственной собственности.

Государственная собственность - является неотъемлемым элементом экономических систем промышленно развитых стран и кардинально отличается целью, функциями и ролью от всех других форм. С теоретической точки зрения «государственная собственность» является условным и собирательным понятием. Так, в ее состав принято включать федеральную, региональную и муниципальную собственность. Вероятно, более корректно считать государственной ту собственность, которой обладают органы законодательной и исполнительной власти всех уровней.

Роль государственной собственности в экономической системе прослеживается по нескольким направлениям.

Во-первых, она необходима в тех сферах и отраслях, которые остаются вне сферы деятельности частного бизнеса, приложения частного капитала.

Во-вторых, роль государственной собственности особенно отчетливо прослеживается в производстве так называемых общественных товаров. Сюда, в частности, относятся поддержание обороноспособности страны, содержание правоохранительных органов, дорожной сети и др.

В-третьих, необходимость государственной собственности в экономике может быть продиктована не столько стремлением получить прибыль, сколько необходимостью решения задач по проведению структурной перестройки, санированию отраслей посредством национализации убыточных предприятий.

В-четвертых, наличие государственной собственности позволяет обеспечить в стране единое экономическое пространство, функционирование экономики как единого народнохозяйственного комплекса.

В целом зарубежный опыт свидетельствует о том, что государственная собственность необходима и может быть эффективной. Ее наличие в экономике способствует проведению экономической политики государства, оптимизации структуры экономики и т.д. Вместе с тем, нужно учесть, что государственная собственность далеко не всегда оказывается эффективнее, чем другие формы, и ее роль не следует переоценивать.

Индивидуальная (личная и частная) собственность - это собственность, в пределах которой субъект собственности персонифицируется как физическое лицо, индивидуум, обладающий полным правом распоряжаться принадлежащим ему объектом собственности. В пределах индивидуальной собственности, в зависимости от природы объекта собственности и характера его использования собственником, можно различать личную и частную собственность. Разграничение личной и частной собственности было характерно, прежде всего, для отечественной науки. В западной экономической теории сложился другой подход, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная собственность, к которой соответственно относят собственность всех субъектов, кроме государства.

Частная собственность, как и любая другая форма, имеет свои особенности, преимущества и недостатки. Главными ее характерными чертами являются, во-первых, спонтанное развитие, во-вторых, более высокая эффективность (по сравнению с государственной собственностью). Частная собственность стимулирует инициативу, предприимчивость, ответственное отношение к труду. В то же время она имеет и отрицательные черты (стихийность, стремление к наживе любой ценой, эксплуатация).

Коллективная (иначе - совместная) собственность - занимает промежуточное место между государственной и частной собственностью. В строгом смысле слова уже семейная собственность может считаться совместной, хотя обычно субъектами коллективной собственности считают социальные группы, трудовые коллективы, население. При таком понимании совместная собственность берет свое начало в узкоколлективной, групповой собственности и простирается до общенародной, в которой не выделяется субъект собственности как индивидуум, личность, а право собственности распространяется на всех граждан.

Нужно подчеркнуть, что не существует и не может существовать абсолютного разделения форм собственности, неизбежны производные и смешанные формы собственности, в том числе переходные от одной формы к другой.

Следует выделить и такую форму собственности, как общенародная (общественная) собственность на природные богатства, не вовлеченные в общественное производство и обладающие всеобщей доступностью, включая землю, воды, воздушное пространство, флору и фауну. Эти богатства следует назвать общенародным достоянием. Они являются объектом собственности всего народа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отношения собственности буквально пронизывает все фазы хозяйственной деятельности и жизни общества. Собственность является основным (системообразующим) отношением, поскольку именно собственность связывает в единое целое производственные отношения, превращая их из «совокупности» в «систему».

Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними.

Собственность экономически реализуется, если она приносит доход владельцу, который позволяет не только окупать затраты, но и получать прибыль.

Говоря о собственности как об экономических отношениях, надо подчеркнуть то, что это отношения не субъекта к объекту, а отношения между субъектами по поводу того, кто владеет, кто пользуется, распоряжается и управляет объектом собственности. История развития отношений собственности показывает, что тот класс и та социальная группа, которая владеет средствами производства по существу определяет всю остальную систему, поэтому всякое изменение экономических отношений всегда предполагает прежде всего изменение отношений собственности.

Формы собственности и ее разновидности соответствуют сложившейся социально-экономической системе на всех ее уровнях. В общем виде под формой собственности можно понимать ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности.

Проблема собственности чрезвычайно многостороння и с каждым новым этапом развития экономической мысли обнаруживаются все новые стороны этой проблемы, требующие исследования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Курс экономики: Учебник. / Под ред. Б.А. Райзберга. - 4-е изд. - М.: ИНФРА - М, 2004 г. - 672 с.

2. Современный экономический словарь. / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева - 4-е изд. - М.: ИНФРА - М, 2003 г. - 480 с.

3. Курс экономической теории. Учебник под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Издательство «АСА», 2006 г., с.75-87.

4. Экономическая теория / Итуэлл Дж., Милгейт М., Ньюмена П. - 2004 г. - 944 с.

5. Курс экономической теории / Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Муталимов М.Г. - 2003 г. - 496 с.

6. Л.М. Якупова «Формы реализации отношений собственности и их роль в экономической системе», ВЕСТНИК ТИСБИ №2, 2004 год, http://www.tisbi.ru/science/vestnik/2004/issue2/econom14.html.

7. Электронный учебник Ташкентского финансового института, Экономическая теория, учебник http://el.tfi.uz/ru/et/default.html.