Понятие "экономического роста"

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие «экономического роста»

Глава 2. Развитие отраслей экономики

Глава 3. Накопление экономического потенциала

Глава 4.

Заключение

Библиографический список

Введение

В настоящее время характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.

Возвышение потребностей, исчерпание традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение двуединой задачи: экономического роста и эффективности экономики. Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления, материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью и социальным оптимизмом. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты и кричащих различий в уровне жизни; достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности.

На мой взгляд, категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах. Так как экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Своими словами экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

Также существуют проблемы экономического роста, которые занимают в настоящее время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств. Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

В своей работе я рассматриваю сущность понятия «экономический рост», а также виды его измерения, а также провожу анализ формирования нового качества экономического роста в Российской Федерации.

Глава 1.Экономический рост: определение и измерение

В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах.¹

В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, хотя это лишь один из критериев экономического развития.

Экономический рост есть составляющая экономического развития. Свое выражение он находит в увеличении реального ВВП, как в абсолютном объеме, так и на душу населения.

Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост не всегда говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации. Несколько примеров:

Структурные изменения в экономике страны могут привести к такой ситуации, когда стагнация или сокращение выпуска одних видов продукции из-за падающего или неизменного спроса на них сопровождается быстрым ростом других видов продукции. Так, в США в 80-х гг. не росло потребление стали, сельскохозяйственной продукции, легковых автомобилей, но одновременно увеличивался выпуск сложных изделий, например персональных компьютеров. Но и количественный рост выпуска компьютеров недостаточно отражал другие аспекты их производства: продажа персональных компьютеров в США за 1981-1988 гг. выросла по количеству с 1,1 до 9,5 млн. шт., по стоимости - с 3,1 до 27,7 млрд. долл., а доллар за это время обесценился на 25%. Таким образом, персональные компьютеры дешевели, хотя их технические характеристики и качество росли. При подсчете комплексного показателя экономического роста - валового национального продукта (ВНП) - вышеуказанные моменты привели к тому, что он не до конца отражал динамику экономического развития США за 80-е гг.¹

Тем не менее, при всех недостатках экономический рост остается наиболее употребимым критерием экономического развития. Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще, однако, не всегда возможно до конца "очистить" его от инфляции. Правда, в статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста производства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем объеме производства.

Основные современные модели экономического роста, как и любые модели, представляют собой абстрактное, упрощенное выражение реального экономического процесса в форме уравнений или графиков. Целый ряд допущений, предваряющих каждую модель, уже изначально отодвигает результат от реальных процессов, но, тем не менее, дает возможность проанализировать отдельные стороны и закономерности такого сложного явления как экономический рост.

Большинство моделей роста исходят из того, что увеличение реального объема выпуска происходит, прежде всего, под влиянием роста основных факторов производства труда (L) и капитала (К). Фактор «труд» обычно слабо поддается воздействию извне, тогда как величина капитала может быть скорректирована определенной инвестиционной политикой. Как известно, запас капитала в экономике со временем сокращается на величину выбытия (амортизации) и увеличивается за счет роста чистых инвестиций. Вполне очевидно, что экономический рост ценен не сам по себе, а в качестве основы повышения благосостояния населения, поэтому качественная оценка роста часто дается через оценку динамики потребления.

Кейнсианские модели роста используют в основном тот же логический инструментарий, что и кейнсианские модели долгосрочного равновесия. Но теперь анализ со стороны спроса необходимо соединить с факторами, определяющими динамику предложения, и выяснить условия динамического равновесия спроса и предложения в экономике. Стратегической переменной, с помощью которой можно управлять экономическим ростом являются инвестиции.¹

Модель Е.Домара. Наиболее простой кейнсианской моделью является модель Е.Домара, предложенная в конце 40-х годов. Технология производства представлена в ней производственной функций Леонтьева с постоянной предельной производительностью капитала (при условии, что труд не является дефицитным ресурсом). Модель Домара исходит из того, что на рынке труда существует избыточное предложение, что обуславливает постоянство уровня цен.

Выбытие капитала отсутствует, отношение K/Y и норма сбережений - постоянны. Выпуск зависит фактически от одного ресурса- капитала. Для простоты можно принять также инвестиционный лаг равный нулю.

Глава 2. Развитие отраслей экономики

По-прежнему лидером по интенсивности использования производственной базы остается топливная промышленность. Загрузка мощностей в отрасли составила 81%. В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, черной и цветной металлургии уровень загрузки составил соответственно 73%, 70% и 65%. Минимальный уровень загрузки мощностей в экспортоориентированном секторе (61%) имеет химическая и нефтехимическая промышленность. В отраслях, ориентированных на внутренний спрос, уровень загрузки мощностей существенно ниже. Так, в пищевой промышленности загрузка по итогам апреля составила 49%, в промышленности строительных материалов - 48%, в легкой промышленности - 47%, в машиностроении и металлообработке - 46 процентов.

Интенсивность сокращения занятости на базовых промышленных предприятиях в апреле практически не изменилась.

Чаще сокращение персонала отмечалось на базовых предприятиях электроэнергетики (33% предприятий), цветной металлургии (24%), машиностроения и металлообработки (24%), легкой промышленности (20 процентов).

14% базовых предприятий промышленности отметили, что имеют численность занятых "выше необходимого", 8% сообщили о недостатке персонала. Наибольшее соответствие численности занятых фактическому объему производства отмечалось на предприятиях электроэнергетики (92% предприятий), топливной промышленности (92%), цветной металлургии (90%). Значительно чаще, чем в других отраслях о недостатке персонала сообщали руководители предприятий легкой промышленности (22 процента).

В апреле несколько снизились масштабы роста отпускных цен в промышленности.

Уменьшение темпов роста цен было характерно для предприятий электроэнергетики, цветной металлургии, легкой и пищевой промышленности. Интенсивнее наращивали отпускные цены предприятия черной металлургии.

Сохранился более интенсивный рост цен на сырье и материалы (47% предприятий) по сравнению с ростом цен на готовую продукцию (25% предприятий).

Практически не изменились инфляционные ожидания предпринимателей. Рост цен реализации в ближайшей перспективе прогнозируют 32% респондентов. Чаще других на возможное повышение цен на реализуемую продукцию указывают руководители предприятий черной металлургии, машиностроения и металлообработки, химической и нефтехимической, промышленности строительных материалов, топливной промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

В апреле сохранилась тенденция к снижению обеспеченности базовых промышленных предприятий собственными финансовыми средствами.

Сокращение собственных финансовых ресурсов наблюдалось у 17% предприятий, а рост - у 14% (в марте - 19% и 11% соответственно). В черной металлургии, в промышленности строительных материалов, в машиностроении и металлообработке зафиксирован положительный баланс оценок изменения собственных финансовых средств. В других отраслях сохранились отрицательные значения показателя.

С ростом объемов производства, по сравнению с предыдущим месяцем, некоторым сокращением дефицита собственных финансовых ресурсов улучшилась ситуация по прибыли. Относительно благоприятное положение с прибылью среди предприятий различных отраслей отмечено в электроэнергетике, топливной промышленности, черной металлургии, машиностроении и металлообработке.

Среди факторов, ограничивающих рост производства базовых промышленных предприятий, по-прежнему преобладает фактор "недостаток денежных средств" (63% респондентов). Чаще о негативном воздействии данного фактора сообщали руководители предприятий машиностроения и металлообработки и легкой промышленности (78% и 76% предприятий соответственно). Наименьшее воздействие данного фактора отмечали предприятия электроэнергетики (33 процента).

На "недостаточный спрос на продукцию предприятия внутри страны" сослались 44% опрошенных. Наибольшая доля предприятий, деятельность которых сдерживал этот фактор, зафиксирована в химической и нефтехимической промышленности (56%), в промышленности строительных материалов (53 процента).

В январе-апреле текущего года производственно-хозяйственная деятельность в отдельных отраслях промышленности складывалась следующим образом.

В топливно-энергетическом комплексе рост производства в январе-апреле текущего года составил 109.4% к соответствующему периоду 2002 года. Выпуск первичных энергоресурсов в пересчете на условный эквивалент возрос на 6% в результате увеличения добычи нефти (на 11%), угля (на 14.8%), газа (на 2.3%) и производства электроэнергии на атомных электростанциях (на 5.9 процента).

На результаты работы ТЭК положительное влияние оказали возросший платежеспособный спрос внутреннего рынка и благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура рынка топливно-энергетических ресурсов.

Выработка электроэнергии за этот период составила 335 млрд.кВт.ч. Рост (105.1% к январю-апрелю 2002 года) обеспечен увеличением ее производства на тепловых и атомных электростанциях (соответственно на 10.3% и 5.9%). На гидроэлектростанциях выработка электроэнергии уменьшилась на 15.6%. Их доля в общей выработке сократилась с 17.5% в январе-апреле 2002 года до 14.1% январе-апреле текущего года.

В январе-апреле отпущено потребителям теплоэнергии на 11.1% больше соответствующего периода 2002 года. Предприятия отрасли в основном обеспечивали необходимую потребность отраслей промышленности и населения в электро- и теплоэнергии. Однако в ряде регионов имело место ограничение и прекращение подачи энергии вследствие неудовлетворительной подготовки к отопительному сезону, нарушения технической эксплуатации оборудования и задолженности за потребленные энергоресурсы.

Производство электроэнергии в 2003 году ожидается в объеме 911 млрд. кВт. ч, или 102.5% к уровню 2002 года.

В январе-апреле добыто 133 млн.т нефти с газовым конденсатом против 120 млн.т в соответствующем периоде 2002 года. Достигнутый прирост добычи (на 11%) обусловлен увеличением внутренних поставок нефти на нефтеперерабатывающие заводы (на 4.2%) и расширением экспорта, доля которого в объеме добычи нефти составила 47 процентов.

Наибольшего роста добычи нефти достигли предприятия компаний Сибнефти (123.5%), ЮКОСа (121.9%), Славнефти (117.6%), Сургутнефтегаза (110.7%), Роснефти (104.5 процента).

Добыча нефти в 2003 году ожидается в объеме 415 млн.т, или 109.2% к уровню 2002 года.

Объем первичной переработки нефти в январе-апреле составил 62.3 млн.т, или 104.2% к соответствующему периоду 2002 года. Товарные ресурсы нефтепродуктов формировались в результате повышения спроса отечественных потребителей и увеличения экспорта нефтепродуктов. Выпуск автомобильного бензина возрос на 2.9%, дизельного топлива - на 3.4%, топочного мазута - на 4.1 процента.

Объем первичной переработки нефти в 2003 году может составить 190 млн.т (102.7% к уровню 2002 года). Намечается произвести 29.7 млн.т бензина (102.4%), 54.2 млн.т дизельного топлива (103.2%), 56 млн.т топочного мазута (104.1 процента).

Добыча газа увеличилась с 210 млрд.куб.м в январе-апреле 2002 года до 215 млрд.куб.м. Рост (102.3%) обусловлен в основном повышением внутреннего спроса на газовое топливо (в связи с более суровыми зимними условиями), как более дешевое и доступное по сравнению с другими видами топлива.

Необходимость освоения новых сложных месторождений при ухудшении геологических условий добычи и относительном дефиците инвестиционных ресурсов не позволяет предприятиям газовой отрасли значительно увеличить добычу газа в 2003 году, которая оценивается в объеме 604 млрд.куб.м, или 101.5% к уровню 2002 года.

В январе-апреле добыто 93.9 млн.т угля, что на 14.8% больше соответствующего периода предыдущего года, в том числе добыча энергетического угля увеличилась на 16%, угля для коксования - на 11.2 процента.

Рост объемов производства в угольной отрасли, во многом обеспечен увеличением спроса потребителей вследствие более суровых погодных условий зимнего периода при отсутствии необходимых запасов угля.

Объем производства в цветной металлургии в 2003 году оценивается на уровне 105% к 2002 году.

В химической и нефтехимической промышленности в январе-апреле рост выпуска продукции составил 104.4% к соответствующему периоду 2002 года и был обеспечен как за счет увеличения экспорта отдельных видов продукции, так и роста спроса со стороны смежных отраслей внутреннего рынка.

При этом опережающими темпами увеличился выпуск продукции основного органического синтеза, шинной промышленности, химических волокон и нитей, синтетических смол и пластических масс, пластмассовых изделий, технического углерода.

В то же время вследствие снижения спроса со стороны внутреннего рынка сократился выпуск азотных и фосфатных удобрений, синтетических красителей, лакокрасочной продукции и отдельных видов продукции основной химии.

Объем производства химической и нефтехимической продукции в 2003 году может составить 104% к уровню 2002 года.

В январе-апреле рост производства в машиностроении и металлообработке составил 105.7% к соответствующему периоду 2002 года. При этом объем производства в железнодорожном машиностроении возрос на 54.8%, в металлургическом машиностроении на 11.9%, в электротехнической промышленности - на 6.3%, в приборостроении - на 5.8%, в машиностроении для легкой и пищевой промышленности на 13.3 процента.

По сравнению с январем-апрелем 2002 года обеспечен опережающий рост производства прокатного оборудования - в 1.3% раза, машин непрерывного литья и оборудования к ним - в 1.2 раза, вагонов пассажирских магистральных - в 1.5 раза, в том числе вагонов электропоездов - в 1.4 раза, вагонов грузовых магистральных - в 2.2 раза, электровозов магистральных - в 2.5 раза, электродвигателей переменного тока с высотой оси вращения 63-355 мм и аккумуляторов и аккумуляторных батарей свинцовых автомобильных - в 1.1 раза. Выпуск грузовых автомобилей увеличился на 9.4%, автобусов - на 7.8 процента.

Вместе с тем объем производства в подъемно-транспортном машиностроении снизился на 9.4%, в станкостроительной и инструментальной промышленности - на 16.9%, автомобильной промышленности - на 6.1%, в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении - на 30 процентов.

Вследствие сокращения внутреннего спроса выпуск металлорежущих станков по сравнению с январем-апрелем 2002 года сократился на 17.9%, кузнечно-прессовых машин - на 26.2%, автомобилей легковых - на 14.2% (в результате значительного импорта автомобилей в 2002 году и кризиса сбыта отечественных автомобилей).

Спад производства тракторов (на 29.4%), зерноуборочных комбайнов (на 29%) и кормоуборочных комбайнов (на 16.2%) связан в основном с дефицитом оборотных средств у заводов-изготовителей вследствие низкой платежеспособности сельских товаропроизводителей и ужесточения требований по оплате продукции "живыми" деньгами.

Общий объем производства машиностроительной продукции в 2003 году оценивается на уровне 105 процентов к 2002 году.

В январе-апреле общий объем производства в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) увеличился к уровню соответствующего периода 2002 года на 11.2%, в том числе производство гражданской продукции - на 10.7 процента.

При этом прирост производства гражданской продукции в отдельных отраслях ОПК составил: в промышленности обычных вооружений - 17.7%, в электронной промышленности - 17.4%, в ракетно-космической промышленности - 16.1%, в судостроительной промышленности - 11.4%, в радиопромышленности - 8.7%, в авиационной промышленности - 7.2%, в промышленности средств связи - 7%. Вместе с тем выпуск гражданской продукции снизился в промышленности специального назначения на 13.5% и в промышленности боеприпасов - на 0.9 процента.

С учетом достигнутой динамики в целом за 2003 год производство гражданской продукции, по оценке, возрастет к уровню 2002 года на 14.1%, ее доля в общем объеме производства ОПК составит 42.2 процента.

Перспективы сохранения роста производства продукции гражданского назначения в ОПК связаны в основном с расширением позиций на внутреннем рынке за счет увеличения выпуска конкурентоспособной продукции.

В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в январе-апреле рост выпуска продукции составил 101.9% к соответствующему периоду 2002 года. При этом опережающими темпами увеличивался выпуск ряда видов продукции переработки древесины: клееной фанеры, древесных плит, а также целлюлозно-бумажной продукции - картона и изделий из него.

Достигнутый рост обеспечен в основном в результате сохранения благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, а также роста внутреннего спроса на лесобумажную продукцию высокой степени переработки, повышения эффективности использования и освоения новых мощностей.

Вместе с тем, в связи с недостаточным спросом на отдельные виды продукции (оконные и дверные блоки, деревянные дома заводского изготовления, мебель) производство пиломатериалов было ниже соответствующего периода 2002 года. Выпуск товарной целлюлозы сохранился практически на уровне прошлого года.

Объем производства продукции в отрасли в 2003 году может составить 102.5% к уровню предыдущего года.

Рост производства в промышленности строительных материалов в январе-апреле к соответствующему периоду 2002 г. составил 103.5 процента.

Опережающий рост производства в промышленности строительной керамики (на 25%), строительных материалов и изделий из полимерного сырья (на 9.7%), известняковых, гипсовых и местных изделий из них (на 2.8%) обусловлен во многом расширением работ по реконструкции и капитальному ремонту жилого фонда.

Глава 3. Накопление экономического потенциала

Национальное богатство страны в его традиционном понимании увеличивается в результате накопления и инвестиционной деятельности, обеспечивающих производство товаров и услуг. При расширенном воспроизводстве часть прибыли направляется на увеличение воспроизводимого капитала (капитализируется). Накопление капитала характеризует вложение средств резидентами в объекты национального богатства с целью получения доходов в будущем. Различают валовое и чистое накопление капитала, а также валовое и чистое накопление основного капитала.

К валовому накоплению капитала согласно СНС относятся: валовое накопление материального основного капитала; изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей; изменение нефинансовых, непройзведенных, нематериальных активов.

Под чистым накоплением капитала понимают валовое накопление за вычетом износа основного капитала.

Валовое накопление основного капитала характеризует вложение средств резидентами в объекты основного капитала. Компонентами валового накопления основного капитала являются: приобретение, за вычетом выбытия, новых и существующих основных фондов; затраты на улучшение произведенных материальных активов; затраты на улучшение непроизведенных материальных активов; расходы, связанные с переходом прав собственности на непроизведенные активы. К накоплению основного капитала относятся также затраты на строительство военных аэропортов, верфей, дорог, зданий и сооружений, которые могут быть использованы также и для гражданских целей. Чистое приобретение ценностей характеризует увеличение национального богатства за счет приобретения (за вычетом стоимости выбытия) активов, приобретаемых с целью сохранения стоимости. Изменение величины нефинансовых произведенных активов (основной капитал, запасы материальных оборотных средств, ценности), а также материальных и нематериальных нефинансовых непроизведенных активов вместе с изменением сальдо финансовых зарубежных активов и обязательств отражает общую величину изменения национального богатства.

Масштабы накопления в целом по стране в решающей мере зависят от: величины ВВП; располагаемого национального дохода и его распределения на текущее потребление и сбережения; использования сбережений на накопление национального капитала. В России на объеме накоплений негативно сказываются неблагоприятные изменения в структуре использования ВВП, где существенно возросли расходы на конечное потребление домашних хозяйств и чистый экспорт при резком сокращении нормы расходов на накопление, определяемой как отношение величины инвестиций к ВВП. Расчеты показывают, что в России слишком велик разрыв между нормой сбережения и нормой накопления. Уровень сбережений в стране в 2001 г. составил 35%. Это довольно большая величина. В то же время валовые накопления составили лишь 22%, а инвестиции в основной капитал -- 18,7%. Одновременно чрезмерно возросла неинвестиционная нагрузка на экономику. Платежи по обслуживанию и погашению внешнего долга составили 5% к ВВП, вывоз капитала (исходя из финансового счета платежного баланса - 15 млрд долл.) - 5%, накопление золотовалютных резервов - 3%. Соответственно основными направлениями увеличения средств на цели накопления являются: рациональное управление внешним долгом, направленное на его уменьшение и сокращение расходов по обслуживанию; разработка и реализация мер по сокращению вывоза капитала и привлечению иностранного капитала; ограничение наращивания золотовалютных резервов. Это позволит существенно увеличить норму валового накопления. Происходящие в стране воспроизводственные процессы и характер накопления пока не дают оснований для оптимизма. При доле валового накопления в ВВП, не намного уступающей развитым странам, Россия имеет менее благоприятную структуру накопления. В ней относительно высока доля, направляемая на развитие промышленности, транспортной инфраструктуры, и низка доля расходов на развитие науки, образования, здравоохранения, культуры, финансово-кредитной сферы и других отраслей, обеспечивающих социальное развитие общества, а также внутренней и внешней финансовой деятельности, играющей решающую роль в условиях развития финансовой глобализации. Накопления в этих секторах и отраслях экономики в развитых странах составляют порядка 60-65% от общего объема накоплений. В России их доля составляет менее четверти. Не происходит заметных изменений и в структуре промышленного производства.

Если отвлечься от абсолютных размеров и качества элементов, составляющих ВВП, то структура использования ВВП в России отличается от развитых стран в основном за счет высокой доли чистого экспорта, предопределяющего существенную зависимость от мировой экономической конъюнктуры. В 1992 г. размеры внешнеторговой квоты (экспорт + импорт) России составляли 40,8% к ВВП, в 2000 г. -- 60,5%. Столь высокого отношения внешнеторгового оборота к ВВП не имеет ни одна страна, сопоставимая с Россией по численности населения и потенциальному объему внутреннего рынка. Крупные развитые страны осуществляют подавляющую часть производственной деятельности в рамках национальной экономики. В 2000 г. доля экспорта товаров в ВВП США составляла 7,8%, Японии - 10,0, Германии - 29,3%.

Характер накопления национального богатства усугубляет сложившуюся неблагоприятную структуру. Глобализация экономической жизни требует особого учета внешнеэкономической деятельности, ее «сопряжения» с уровнем и динамикой экономического развития.

Объем и структура национального богатства, его распределение по формам собственности, распределение по территории страны в решающей мере определяют возможности страны производить товары и услуги на каждом данном этапе развития страны. Объем и структура производства ВВП предопределяются объемом и структурой национального богатства. В то же время изменение структуры накопления в сочетании с выбытием вследствие износа и по другим причинам ранее накопленных элементов национального богатства ведут к изменению его величины, структуры и качества, создавая основу изменения способа производства.

Неблагоприятная структура накопления является следствием, с одной стороны, сложившейся в течение десятилетий структуры экономики, в силу чего более крупные отрасли имеют относительно большие источники собственных средств для накопления, а с другой -- соотношений в рентабельности производства, соответственно ориентирующих инвестиции.

Перед страной стоит задача переспециализации производства как в плане обеспечения внутренних потребностей, так и в плане участия в международном экономическом сотрудничестве. В этой связи существует необходимость увязки накопления национального богатства с производством и использованием валового внутреннего продукта, валового национального дохода, сбережениями и инвестициями.

Этот принцип относится не только к индивидуальным капиталам, но и к странам с различным уровнем экономического потенциала. Способы производства претерпевают постоянные изменения, поскольку предприятия ведут систематическую работу по повышению технологической и экономической эффективности производства. Важную роль в перемещении факторов производства играют их мобильность и длительность периода.

Различают меры по повышению эффективности, рассчитанные на краткосрочный и долгосрочный периоды.

Краткосрочный период -- это период, в течение которого определяющие технологию виды основного капитала (как правило, оборудования) не могут быть заменены.

Производственные возможности выбора способов производства и пропорций использования отдельных видов ресурсов в силу этого являются ограниченными.

Долгосрочный период -- это период времени, в течение которого на предприятии в целях повышения эффективности и приспособления к меняющимся условиям могут быть изменены все факторы производства, включая здания, оборудование и др. Длительного времени требует также изменение методов управления.

Кардинальное обновление производства позволяет существенно поменять соотношение между основными факторами производства в соответствии с последними достижениями, науки и техники, разработанными новыми технологиями и расчетами эффективности, базирующимися на новых технологиях с учетом складывающейся стоимости факторов производства.

Эффективное использование ресурсов на предприятиях определяется конкретными условиями их использования. Ведущую роль играют соотношения цен на отдельные виды ресурсов и соотношения цен на готовую продукцию, определяющие максимизацию прибыли и соответственно минимизацию используемых для выпуска продукции ресурсов. При этом возникают противоречия между интересами отдельных отраслей и предприятий и интересами страны в целом.

Спецификой рынка экономических ресурсов России в начале XXI в. является относительная дешевизна природных ресурсов, в частности нефти и газа, и низкий уровень оплаты труда в экономике в целом. Это предопределяет высокую доходность используемых ископаемых природных ресурсов, рост их добычи и экспорта, а также относительную выгодность трудоемких производств.

Возможным средством изменения ситуации является отраслевая дифференциация налогов, и в частности налога на прибыль в целях создания более благоприятных условий для развития отраслей обрабатывающей промышленности и высоких технологий, а также постепенное повышение уровня оплаты труда.

В развитых странах отношение применяемого труда к капиталу значительно меньше, чем в развивающихся. При этом давление со стороны наемных работников, направленное на повышение заработной платы, ориентирует предприятия на замещение труда капиталом. Поэтому в странах с высоким уровнем оплаты труда относительно выше заинтересованность предприятий в экономии труда за счет использования дополнительного капитала. Это обстоятельство является фактором увеличения разрыва в уровне экономического развития отдельных стран.

Направление инвестиций в производство должно быть ориентировано на отраслевую структуру, обеспечивающую преимущественное развитие отраслей, работающих на внутренний потребительский рынок и инвестиции. Ориентация распределения экономических ресурсов имеет решающее значение для экономического роста, стимулируя вовлечение в производство дополнительных ресурсов по наиболее выгодным для страны направлениям и увеличение их производительности.

Регулирование цен на ресурсы и продукцию должно быть дополнено соответствующим регулированием налогов, экспортных и импортных пошлин и других факторов, оказывающих воздействие на производство.

Цикл воспроизводства со стороны спроса должен обеспечиваться ростом доходов населения и инвестиционным спросом, а со стороны производства -- увеличением выпуска потребительских и инвестиционных товаров и услуг.

Задача заключается не только в том, чтобы, используя импульсы роста производства и повышения его эффективности, базирующиеся на краткосрочных факторах, стимулировать использование предприятиями факторов долгосрочного характера, позволяющих существенно обновить производственный аппарат, в соответствии с достижениями науки и техники и расчетами эффективности, базирующимися на новых технологиях, с учетом складывающейся стоимости факторов производства. Это лишь часть проблемы. Другая, и не менее важная, составляющая заключается в том, чтобы согласовать направления инвестиций отдельных предприятий с долгосрочными интересами экономического развития страны в целом. Капитал стремится в отрасли, обеспечивающие наиболее выгодные условия. В зависимости от того, совпадают ли интересы экономики в целом с интересами предприятий, проводимая в стране экономическая политика, деятельность предприятий по развитию производства может соответствовать общеэкономическим целям страны или находиться в противоречии с ними. В этой связи наиболее желательным является осуществление таких мер, при которых достижение непосредственных целей отдельных финансово-промышленных групп, отраслей и предприятий в возможно большей мере обеспечивало бы одновременно реализацию общенациональных интересов.

Накопление национального богатства, включая человеческий капитал, рассматривается как увеличение совокупной стоимости воспроизводимого капитала, природного капитала и человеческого капитала.

Если при традиционном понимании национального богатства инвестиционный процесс трактуется как капиталовложения индивидуальных экономических единиц, осуществляющих их в целях получения прибыли в будущем, а совокупные инвестиции страны рассматриваются как сумма вложений отдельных хозяйствующих субъектов в этих целях, то в расширенной концепции национального богатства в качестве инвестиций рассматриваются также расходы, не связанные непосредственно с получением выгоды инвестирующими субъектами. Так, например, расходы на образование, здравоохранение, другие социальные нужды, осуществляемые государством, в традиционном понимании инвестициями не являются, однако они рассматриваются в качестве инвестиций в человеческий капитал в расширенной трактовке национального богатства.

В этой связи меняется критерий эффективности воспроизводственного процесса. Напомним, что в самом общем виде под экономической эффективностью производства понимают такой способ производства, при котором стоимость используемых для выпуска данного количества продукции ресурсов является минимальной, или, что то же самое, способ производства, позволяющий выпустить максимум продукции при заданном объеме затрат на ресурсы.

Если в традиционной концепции национального богатства под продукцией понимается объем товаров и услуг, включаемых в ВВП, то использование расширенной концепции предполагает оценку и включение в объем производства таких элементов, как образование, здоровье нации и др. Соответственно меняется также и содержание инвестиционных задач.

Воспроизводство человеческого капитала предполагает его количественное измерение, связанное с рождаемостью, смертностью, продолжительностью жизни, временем нахождения в трудоспособном возрасте, и оценку его качества, связанного с состоянием здоровья, образованием, профессиональной подготовкой, развитием науки, культуры, информационного обеспечения и т.д.

Как и в традиционном понимании национального богатства, можно различать общий объем накопленного национального богатства, характеризующий накопленный потенциал, и его фактическое использование, т.е. реальное применение в воспроизводственном процессе. В частности, не все население в трудоспособном возрасте участвует в производстве, существуют проблемы учета природных ресурсов, связанные с техническим прогрессом, позволяющим разрабатывать объекты, ранее считавшиеся нерентабельными. Вся сумма возникающих проблем с определением понятий, методологических проблем и информационного обеспечения расчетов в настоящее время пока не проработана. Более подробно все вопросы, касающиеся основных элементов совокупного экономического потенциала страны, будут рассмотрены в главах, специально посвященных экономико-географическому, научному, управленческому и иным потенциалам, межотраслевым комплексам и т.д.

Глава 4. Влияние государственной политики на экономический рост

Вопрос о возможности влияния государственной экономической политики на экономический рост является одним из важнейших в исследованиях эндогенного экономического роста. «Эндогенность» модели роста (в наиболее широко используемом толковании этого понятия) зависит от субъективного воздействия на постоянный темп прироста экономики, значимости поведенческих и институциональных параметров модели, в том числе и параметров государственной политики, которые являются важнейшим инструментом воздействия на экономическое поведение.

В традиционной неоклассической модели экономического роста (модель Солоу-Свана, или модели с оптимизацией потребления - Рамсея-Касса-Купманса, или модели с перекрывающимися поколениями Даймонда) влияние государственной политики ограничено только переходной траекторией, рост же в устойчивом состоянии определен внешним для модели, экзогенным темпом прироста научно-технического прогресса. На переходной траектории действие государственной политики определяется инструментами воздействия на норму сбережения и соответственно (в условиях равновесия финансового рынка) инвестирования, прежде всего налоговыми ставками. Поскольку устойчивый рост в неоклассической модели не зависит от нормы сбережений, теряется и возможность влияния государства через этот канал. Вопрос о воздействии государственной политики, таким образом, опосредован наличием зависимости устойчивого роста от нормы сбережений: если зависимость имеет место, то «работают» и инструменты воздействия на норму сбережения и инвестирования, государственная налоговая и инвестиционная политика. В этом случае проблема модели роста состоит в установлении этой зависимости для оптимального устойчивого темпа прироста потребления на душу населения (а соответственно, и устойчивых темпов прироста основных показателей экономики), который отличен от нуля. Если устойчивый темп прироста показателей на душу населения не равен нулю, а оптимизация потребления соответствует условию Рамсея, в модель просто ввести налоговую ставку, которая будет влиять на процентную ставку и соответственно на устойчивый рост. Для разных вариантов оптимизации и налоговых ставок существуют разные версии уравнения оптимизации с учетом налогов. Зависимость от параметров государственной политики здесь стандартна и такая же, как и в любой модели динамической оптимизации потребления.

Если зависимость устойчивого роста от неравномерности распределения богатства, человеческого или физического капитала установлена тем или иным способом, то соответственно имеет влияние и государственная перераспределительная политика, сокращая (а может быть, и усугубляя) эту неравномерность. Исследования эмпирических зависимостей экономического роста от показателей государственной политики, устанавливающих связь темпов прироста экономики с самыми разными параметрами, причину которой зачастую можно объяснить тем же опосредованным влиянием на инвестиции или неравномерность распределения. Например, негативное влияние высокой инфляции на экономический рост, которая может быть результатом государственного вмешательства в экономику и государственной монетарной политики, вполне объяснимо с помощью стандартных макроэкономических моделей, давно и убедительно определивших отрицательное воздействие высокой инфляции на инвестиции, как, кстати, и на равномерность распределения. Таким образом, вопрос о воздействии государственной политики на экономический рост в основных моделях эндогенного роста частично может быть решен в рамках обшей проблемы эндогенного роста - наличия зависимости от поведенческих и институциональных параметров - и использования стандартных подходов к воздействию государственной политики в базовых динамических моделях.

Специфика государственной политики в моделях эндогенного роста появляется, когда возникает различие между частной и социальной нормами отдачи. Если социальная норма отдачи превышает частную, субсидирование производства или инвестиций может повышать последнюю до уровня социальной отдачи и, следовательно, увеличивать темп сбалансированного роста до уровня оптимального.

Однако особым образом вопрос государственной политики возникает в моделях, которые устанавливают наличие какой-либо специфической зависимости экономического роста от поведения государства и параметров государственной политики.

В экономической литературе рассматриваются эмпирические исследования, посвященные соотношению экономического роста и параметров государственной политики. Прежде всего, они сконцентрированы на установлении соотношения темпов прироста ВВП и доли государственного бюджета, расходов на государственное потребление или инвестиции и темпов их изменения. Основные результаты эмпирических исследований зависимости экономического роста от параметров государственного бюджета в целом (исключения объясняются либо недостаточной базой, либо спецификой исследования и измерения) свидетельствуют об отрицательной связи государственных непроизводительных расходов с темпами прироста экономики и наличии некоторой положительной связи между темпами прироста и производительными расходами.

В настоящее время многие экономисты и аналитики озабочены выяснением роли налогов в формировании стратегии экономического роста. Здесь целесообразно подразделять два аспекта проблемы: краткосрочный и долгосрочный рост. Первый из них связан с влиянием налогов на желание производителей работать, на их психологию. Как правило, эта группа вопросов относительно успешно решается путем определения так называемых точек А. Лаффера первого рода, которые фиксируют ту предельную налоговую нагрузку на производителя, превышение которой грозит сворачиванием производства. В основном здесь речь идет об эффектах, реализующихся в рамках одного года. Более длительные временные горизонты рассматриваются в рамках второго аспекта, который связан с воспроизводственно-технологическими особенностями производства и влиянием налогов на саму возможность производителей работать. Эта группа вопросов может быть решена с помощью определения критической налоговой нагрузки, при которой осуществляется простое воспроизводство.

Проблемы, рассмотренные на примере этой модели, позволяют еще раз убедиться в том, что далеко не любая деятельность государства приносит ощутимую пользу экономике. Государство, прежде чем дать что-то полезное производителю, сначала забирает часть частного продукта, и результативность того, что государство возвращает, должна быть выше отобранного. Государственное вмешательство должно быть исключительно там, где его эффективность выше частной и суммарный эффект - выше, т.е. там, где без него не обойтись.

Библиографический список

1.Агапова. Т.А., Серегина С.В. Макроэкономика. Учебник/под редакцией профессора, д.э.н. Сидоровича А.В 2-е издание, переработанное и дополненное - М: Издательство «Дело и Сервис», 1999 г.

2."Курс экономической теории", под редакцией Чепурина М.Н., Киселевой Е.А., "АСА", Киров1997г.

3."Основы экономического анализа", Издательство Удмуртского университета, Ижевск 1996г.

4.Самуэльсон П. Экономика. В 2-х т. Т. 2. -- ВНИИСИ, 1994 г.

5.Фишер С., Дорнбун Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. -- М.: Дело, 1998 г.

6."Экономическая теория", Борисов Е.Ф., М.,1990г.

7.«Экономикс», том 1-ый,Кемпбелл Р. Макконнелл ,Стэнли Л. Брю, М.,1992 г.

8.www.yandex.ru

9.© 2009 "Экономика, последние новости экономики России, национальная экономика". Карта сайта.

10.Материалы XIII научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону». Том третий. Экономика. Ставрополь:СевКавГТУ, 2009. 190 с.

11.Северо-Кавказский государственный технический университет, www.ncstu.ru