Проблемы предпринимательства в России: содержание и особенности государственного регулирования

К сожалению, в России ситуация все еще остается иной. Традиционная коммунистическая модель общественного развития всегда базировалась на необходимости подавления предпринимательского духа в обществе и предпринимателя как носителя такого духа. Опыт перестройки показал, что отказываясь на словах от традиционной коммунистической модели общественного развития, фактически мы во многом продолжаем именно эту линию. Мы уже достаточно отчетливо осознали, что, оказывается, мало провозгласить тезис, разрешающий предпринимательство, что мало принять какие-то законы, способствующие его развитию.

В теории и практике необходимость государственного регулирования экономики сейчас мало кем оспаривается. Мировой опыт свидетельствует о том, что государство и бизнес сосуществуют, дополняя друг друга. Постоянно идет поиск оптимального соотношения сил государства и бизнеса.

В современной системе государственного регулирования в Российской Федерации есть как положительные, так и отрицательные стороны. Но во многом система еще не доработана. Это обусловлено спецификой российской экономики, совершившей переход от плановой к рыночной.

На этой стадии развития я не могу согласиться с распространенным тезисом о том, что будущее Российской Федерации -- за предпринимательством. Будущее России -- за всеми нами и во многом будет определяться нашей способностью выработать эффективную концепцию бытоуложения. Будущее развитие предпринимательства в руках самих предпринимателей, поэтому требуется профессиональный подход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности.

Список использованных источников

Федеральный закон от 14 июля 1995г. № 88 «О государственной поддержке малого предпринимательства»

Аборнева О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства. // Проблемы теории и практики управления. - 2004. - №2. - с. 111-117.

Бон К. Культура и национальные условия создания предпринимательских структур. // Проблемы теории и практики управления. - 2004. - №2. - с. 99-104.

Борисова С. Малое предпринимательство: в какой поддержке оно нуждается? // Человек и труд. - 2005. - №1. - с. 65-70.

Бузукина А.Б. Проблемы безопасности бизнеса решают в Московском областном институте управления и права. // Российское предпринимательство. - 2004. - №6. - с. 8-12.

Гриценко Г. Основные направления государственной поддержки предпринимательства. // АПК: экономика и управление. - 2006. - №1. - с. 18-21.

Гуринович Н. Большая роль малого предпринимательства. // Человек и труд. - 2004. - №1. - с. 37-39.

Духаева А.Д. Повышение привлекательности инвестиционного климата - ключевое условие развития предпринимательства. // Российское предпринимательство. - 2004. - №12. - с. 38-43.

Емельянов Е. Отраслевые и региональные аспекты развития малого предпринимательства. // Человек и труд. - 2006. - №9. - с. 68-72.

Есипова М.С. Определение субъектов малого предпринимательства для целей государственной поддержки и налогообложения. // Налоговый вестник. - 2005. - №11. - с. 3-9.

Засько В.Н. Институциональное обеспечение развития предпринимательства в условиях экономической интеграции. // Российское предпринимательство. - 2004. - №5. - с. 44-48.

Ивашенко Ю.А. Проблемы инновационного развития малого и среднего бизнеса. // Российское предпринимательство. - 2004. - №11. - С. 46-51.

Кольчугина А.В. Деятельность малых предприятий РФ в начале XXI в. // Вопросы статистики. - 2004. - №12. - С. 45-48.

Кочетов В.С. Внедрение новых технологий в АПК через малое научно-техническое предпринимательство. // Пищевая промышленность. - 2007. -№1. - с. 46-47.

Куделин А.Е. Иерархия современного предпринимательства. // Философия и общество. - 2006. - №3. - с. 131-143.

Миронов С. Малый, но не малозначащий. // Человек и труд. - 2004. - №1. - с. 31.

Пастушенко А. Малое предпринимательство как субъект экономических отношений. // Человек и труд. - 2006. - №8. - с. 76.

Репин Д.Ю. Отечественное предпринимательство и малые предприятия в современной России. // Вестник Московского университета. - 2006. - №. - с. 125-147.

Торопов Д.И. Государственная поддержка малого предпринимательства в сельском хозяйстве. // Вестник кадровой политики, аграрного образования инноваций. - 2006. - №1. - с. 3-7.

Цурелин А. Государственная поддержка малого предпринимательства. // Экономист. - 200. - №12. - с. 89-90.

Чернядев А.П. Сплошное обследование деятельности субъектов малого предпринимательства в розничной торговле. // Вопросы статистики. - 2006. - №6. - с. 52-55.

Приложение

Постановление

О внесении изменений в указ губернатора края от 10.03.2006 № 30 «О финансировании агропромышленного комплекса Пермского края» и постановление Правительства Пермского края от 09.02.2007 № 11-п «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета, краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства и приостановлении действия отдельных его разделов»

В соответствии с Законом Пермского края от 19.12.2006 № 42-КЗ «О распространении Закона Пермской области «Об областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Пермской области на 2006 - 2008 годы» и внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области «Об областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Пермской области на 2006 - 2008 годы»

«12. Поддержка развития малого предпринимательства»

Поддержка развития малого предпринимательства осуществляется путем предоставления субсидий на:

1. реализацию проектов развития малого предпринимательства;

2. поддержку создания сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

I. Предоставление субсидий на реализацию проектов

1. Общие положения

1. Приоритетами государственной поддержки реализации проектов развития малого предпринимательства являются:

1.1. Развитие сферы мелкотоварного производства:

а) откорм крупного рогатого скота или свиней;

б) разведение прудовой рыбы в прудах и ее переработка;

в) мелкотоварное производство овец, коз, гусей, цесарок, страусов, кроликов, перепелов, пчел и иных видов сельскохозяйственных животных и птиц;

г) организация промышленного рыболовства и переработки рыбы;

д) производство (выращивание) картофеля;

е) мелкотоварное производство продукции растениеводства сельского и лесного хозяйства;

ж) иные мелкотоварные виды деятельности.

1.2. Организация сбора от населения и переработки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, грибов:

а) сбор сельскохозяйственной продукции, овощей, дикорастущих плодов, ягод и грибов;

б) переработка сельскохозяйственной продукции и дикорастущих плодов, ягод и грибов.

1.3. Реализация проектов альтернативной занятости:

а) развитие народных промыслов;

б) развитие сельского туризма;

в) организация и развитие обслуживающих производств на селе (мастерские, магазины, хлебопекарни, парикмахерские, частные ветеринарные клиники и т.д.).

2. К рассмотрению принимаются проекты развития малого предпринимательства, находящиеся в стадии реализации, но не ранее чем с 01.01.2006, либо по проектам, реализация которых начинается с 01.01.2007, прошедшим отбор.

Проекты должны иметь социальную значимость для Пермского края и отвечать требованиям согласно приложению 76 к настоящему Порядку.

2. Получатели государственной поддержки

2.1. Получателями государственной поддержки являются (далее - претенденты):

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- личные подсобные хозяйства;

- индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Пермской области;

- сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

- организации Пермского краевого союза потребительских обществ;

- прочие юридические лица, являющиеся субъектами малого предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства" (далее - субъекты малого предпринимательства), зарегистрированные на территории Пермского края.

2.2. Крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации Пермского краевого союза потребительских обществ, прочие юридические лица, являющиеся субъектами малого предпринимательства:

а) должны иметь удовлетворительное финансовое состояние (величина отношения суммы краткосрочных обязательств (включая кредиты банков) к выручке по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую представлению документов для участия в конкурсном отборе, - не более 1);

б) не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;

в) не должны иметь на последнюю отчетную дату:

- просроченную задолженность по предоставленным из областного, краевого и местных бюджетов на возвратной основе бюджетным средствам, уплате процентов за пользование ими, начисленным и предъявленным штрафным санкциям в размере более 5 тыс. рублей;

- просроченную задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды в размере более 5 тыс. рублей;

- факты нецелевого использования средств областного бюджета и бюджета Пермского края, установленные в течение последних двух лет.

II. Поддержка создания сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов

1. Поддержка создания сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется путем предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - кооперативы), созданным не ранее 01.01.2006, субсидий на компенсацию до 90% расходов по:

а) регистрации кооперативов, открытию одного расчетного счета;

б) оплате консультационных услуг по правовым вопросам, связанным с основной деятельностью кооператива, оказанным в течение одного года со дня регистрации кооператива, но не более 30 консультационных часов;

в) оплате консультационных услуг по финансовым вопросам, бизнес-планированию и статистической отчетности кооператива, оказанным в течение одного года со дня регистрации кооператива, но не более 50 часов.

2. Для получения субсидий кооперативы представляют в Минсельхоз края:

а) справку-расчет о причитающихся субсидиях по формам согласно приложениям 89, 90 к настоящему Порядку;

б) копию свидетельства о регистрации кооператива;

в) копии договоров, счетов, счетов-фактур;

г) справку об открытии расчетного счета;

д) копии платежных поручений, квитанций к приходным кассовым ордерам, подтверждающих оплату расходов, указанных в пункте 1 подраздела II раздела 12 настоящего Порядка.

3. Минсельхоз края проверяет представленные документы, составляет сводную справку-расчет по формам согласно приложениям 89, 90 к настоящему Порядку и представляет ее в Минфин края».