Малый бизнес в странах СНГ

Содержание

Введение

1. Сотрудничество торгово-промышленных палат государств-участников СНГ в сфере поддержки и развитии субъектов малого бизнеса

2. Состоянии занятости населения в странах СНГ в малом бизнесе

3. Российский бизнес в странах СНГ: опыт, проблемы, перспективы

4. Целевые программы в рамках поддержки малого бизнеса

4.1 Межгосударственная программа поддержки малого предпринимательства в рамках Содружества Независимых Государств

4.2 Программа INTEL по дальнейшему развитию предприятий малого и среднего бизнеса в России и других странах СНГ

Введение

Содружество Независимых Государств (СНГ) создано в декабре 1991 года и в настоящее время объединяет Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Россию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украину.

В сентябре 1993 года главами государств Содружества был подписан Договор о создании Экономического союза. Документ предусматривает формирование общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы, капиталов; разработку согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной, внешнеэкономической политики; унификацию методик регулирования хозяйственной деятельности и создание благоприятных условий для развития прямых производственных связей.

Малый бизнес имеет огромное распространение во всех странах, в странах с развитой рыночной экономикой, именно малый бизнес является на 40% производителем всего внутреннего валового продукта (ВВП), именно малый бизнес, является основным работодателем в большинстве стран мира. Вот почему идеи для малого бизнеса это очень актуальный на сегодняшний день вопрос, ведь во всех странах СНГ малый бизнес максимум достигает 5% в ВВП отдельно взятого государства, а значит, есть куда развиваться. Именно поэтому, будущее за малым бизнесом, а не за огромными транснациональными корпорациями, которые в кризисные годы оказались неповоротливыми и не смогли придумать ничего лучшего, как просто сократить производство и уволить всех своих сотрудников. При этом малый бизнес, как был, так и есть.

1. Сотрудничество торгово-промышленных палат государств-участников СНГ в сфере поддержки и развитии субъектов малого бизнеса

Торгово-промышленные палаты государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ), осознавая социальную роль среднего класса, как гаранта стабильности в процессе становления демократического гражданского общества в странах СНГ и необходимость оказания содействия развитию малого бизнеса, выражая твердую решимость придать интеграционным процессам новый импульс, используя конкретные механизмы экономического сотрудничества и взаимодействия для выработки совместных эффективных стратегий стимулирования малого и среднего бизнеса, принимая во внимание необходимость защиты социально-экономических интересов представителей малого бизнеса, согласились осуществлять взаимодействие в сфере поддержки малого бизнеса в государствах-участниках СНГ, по следующим направлениям:

- унификация критериев классификации малых предприятий;

- установление и развитие деловых контактов между субъектами малого бизнеса государств - участников СНГ;

- создание условий для развития и активизации внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса;

- стимулирование разработки инвестиционных проектов в соответствии с существующими международными стандартами и содействие привлечению инвестиций;

- формирование целостной системы инфраструктуры и поддержки субъектов малого бизнеса в государствах-участниках СНГ;

- разработка и реализация совместных проектов по созданию и функционированию технологических парков, бизнес-инкубаторов, промышленных зон, инвестиционных институтов с учетом позитивного международного опыта в этих сферах;

- повышение эффективности финансово-кредитного обслуживания, взаимного страхования, технической помощи и иных услуг для субъектов малого бизнеса;

- содействие предприятиям малого бизнеса и их объединениям в вопросах участия в конкурсных торгах при реализации открытых межправительственных обязательств, по поставкам товаров и услуг для государственных нужд, по вопросам кооперации и поставок продукции на экспорт в третьи страны;

- развитие субконтрактной системы для предприятий малого бизнеса;

- поддержка инновационного, венчурного предпринимательства субъектов малого бизнеса, организации и проведения рекламных кампаний.

Торгово-промышленные палаты государств-участников СНГ взаимодействуют с органами государственной власти, ассоциациями и общественными объединениями государств-участников СНГ, а также международными организациями по вопросам совершенствования и гармонизации правовой базы своих государств, регулирующей деятельность субъектов малого бизнеса. Также, принимая во внимание различную степень развития субъектов малого бизнеса в государствах-участниках СНГ, особенности их развития в зависимости от региона и сферы деятельности, они будут стремиться координировать усилия по изучению организационных и экономических основ функционирования таких предприятий в интересах оказания им возможной поддержки.

Торгово-промышленные палаты государств-участников СНГ проводят консультации и взаимодействуют в получении, накоплении и обмене деловой информацией, а также способствуют созданию информационного рынка в рамках СНГ и его интеграции в мировое информационное пространство, оказывают содействие взаимовыгодному обмену информационно-маркетинговыми банками и базами данных для субъектов малого бизнеса, оказывают поддержку в подготовке и переподготовке кадров, работающих с информационными ресурсами.

Торгово-промышленные палаты государств-участников СНГ осуществляют сотрудничество по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере малого бизнеса, в том числе путем заключения соответствующих договоров с высшими учебными заведениями, специализированными институтами и иными центрами обучения в государствах-участниках СНГ, а также путем участия в различных международных программах. Также, будут инициировать организацию и проведение семинаров, круглых столов, конференций и бизнес-форумов, специализированных выставок и ярмарок, а также иных мероприятий в интересах повышения эффективности сотрудничества субъектов малого бизнеса в рамках СНГ. Они назначат уполномоченные органы, ответственные за реализацию поставленных задач.

Для практической реализации поставленных задач и координации деятельности уполномоченных органов, Торгово-промышленная палата Республики Армения создала постоянно действующий Секретариат.

Расходы, связанные с проведением мероприятий, если не будет, несет направляющая сторона.

2. Состоянии занятости населения в странах СНГ в малом бизнесе

Значительные возможности в обеспечении занятости ищущих работу имеет малое предпринимательство. В последнее время в государствах Содружества принимаются меры по его развитию, разработаны соответствующие национальные программы. В целях создания благоприятного налогового климата для малого бизнеса в ряде стран, в частности, введена упрощенная система налогообложения. В Казахстане малые предприятия теперь можно ревизовать только при наличии предписания прокуратуры.

Однако развитие малого предпринимательства в странах СНГ сталкивается со значительными трудностями. В результате этого, например, в 2001 г. в целом по СНГ на малых предприятиях было занято всего около 10% занятого населения. В то время как во многих странах мира малые и средние предприятия обеспечивают работой от 40 до 80% занятого населения и дают более половины производства ВВП.

Для обеспечения занятости населения и сокращения безработицы профсоюзам необходимо содействовать развитию малого предпринимательства, добиваться его государственной поддержки, совершенствования законодательной базы, введения упрощенного порядка регистрации и налогообложения, сокращения видов деятельности, подлежащей лицензированию, размещения на малых предприятиях государственных заказов и заказов крупных предприятий, развития системы финансово-кредитного и информационного обеспечения, упорядочения деятельности контролирующих органов.

Кроме того, важно также требовать активизации содействия служб занятости в открытии своего дела ищущим работу. Однако, например, в России из-за сокращения бюджетных ассигнований на проведение активной политики занятости "пробуксовывает" программа по оказанию безработным помощи в организации предпринимательской деятельности. Так, например, в Москве начинающий предприниматель в службе занятости мог получить небольшой по московским меркам стартовый капитал (до 75 тыс., в некоторых случаях - до 100 тыс. руб.), субсидию на приобретение оборудования. Сегодня тех средств, которые ему выделяют, в лучшем случае хватает на регистрацию предприятия и изготовление печати.

Вместе с тем, не может не вызывать озабоченности то, что в организациях малого бизнеса нередко нарушаются элементарные трудовые права работающих. Такая ситуация требует адекватного реагирования профсоюзов и государства.

3. Российский бизнес в странах СНГ: опыт, проблемы, перспективы

Структура экспортных поставок в страны СНГ сегодня аналогична общей структуре российского экспорта, примерно половину которого составляют энергетические ресурсы. Однако активнее сотрудничать со странами СНГ начинают и компании, поставляющие высокотехнологичную продукцию, интеллектуальные услуги и работающие на потребительских рынках. По нашему мнению, именно их опыт может быть интересен и предприятиям других отраслей.

Структура экспортных поставок в страны СНГ сегодня аналогична общей структуре российского экспорта, примерно половину которого составляют энергетические ресурсы.

Большинство бывших республик СССР значительно пострадали от разрыва экономических связей, и в начале 90-х годов их экономическое развитие оказалось на более низком уровне, чем у России. Россия была и остается самой мощной экономической державой на территории СНГ, многие отечественные компании сегодня лучше подготовлены и имеют больший потенциал для освоения новых рынков, чем их конкуренты в других государствах бывшего СССР. В то время как в большинстве стран Содружества конкурентная среда только формируется и часть рынков еще абсолютно не освоена, в России борьба идет в основном за передел уже сформировавшихся рынков. В настоящее время отечественные компании могут утвердиться на рынках стран СНГ в условиях менее жесткой по сравнению с Россией конкуренции.

В последние годы страны СНГ демонстрируют стабильно высокие темпы экономического роста. По итогам первого квартала текущего года темпы промышленного роста большинства стран СНГ превысили темпы роста российской промышленности.

По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, суммарное население стран СНГ без учета России на конец 2009 года составляло 134 млн человек (в России -- 144,8 млн человек). Таким образом, потенциальный совокупный потребительский спрос в странах СНГ можно сопоставить с потребительским спросом в России.

Компаниям, рынок сбыта продукции которых в России близок к насыщению, страны СНГ предоставляют отличную возможность для дальнейшего увеличения продаж.

Выход российского бизнеса на постсоветское пространство -- это возможность территориально распределить предпринимательские риски за счет диверсификации рынков сбыта и финансовых потоков.

Развитие бизнеса путем сотрудничества со странами СНГ сулит компаниям не только плюсы, но и дополнительные проблемы. По словам представителей российских фирм, работающих в странах Содружества, трудности объясняются как региональной спецификой (языковые барьеры, особенности местного менталитета и т. п.), так и более глобальными причинами -- законодательными, бюрократическими, политическими.

Непреодолимые препятствия для развития бизнеса в СНГ у российских компаний нередко возникают еще в России из-за особенностей отечественного законодательства. Важно также учитывать различный уровень экономического развития стран СНГ: на долю Казахстана, Украины и Беларуси вместе с Россией сегодня приходится более 90% от суммарного ВВП стран СНГ.

4. Целевые программы в рамках поддержки малого бизнеса

4.1 Межгосударственная программа поддержки малого предпринимательства в рамках Содружества Независимых Государств

Цель Программы: Создание благоприятных условий для взаимодействия субъектов малого предпринимательства государств СНГ, усиления их роли в экономике, интеграции в рамках Содружества.

Сближение нормативно-правовой базы государств - |

Задачи Программы:

- Сближение нормативно-правовой базы государств- участников СНГ, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства.

- Содействие установлению и развитию деловых контактов между субъектами малого предпринимательства государств - участников СНГ.

- Оказание помощи в создании межгосударственных и национальных инфраструктур для поддержки малого предпринимательства.

- Создание совместимых национальных и международных систем информационного и консультационного обеспечения субъектов малого предпринимательства.

- Подготовка кадров для малого предпринимательства.

- Формирование условий для активизации внешнеэкономической деятельности в рамках СНГ субъектов малого предпринимательства.

- Содействие развитию инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства.

- Содействие развитию эффективных механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства.

- Формирование позитивного общественного мнения о малом предпринимательстве.

В настоящее время малое предпринимательство является активно развивающимся сектором в экономиках государств Содружества. Малое предпринимательство государств Содружества охватывает, по оценкам экспертов, более 1840 тыс. акционерных обществ, семейных фирм, компаний и кооперативов с численностью постоянно занятых в них более 18 млн. человек и представляет собой определенную экономическую и политическую силу. Анализ динамики становления сектора малого предпринимательства показывает, что в большинстве стран происходит переход от начального этапа к этапу развертывания и развития. На этом этапе основное значение имеет активизация инвестиционной, производственной и инновационной деятельности малых предприятий, направленной на повышение эффективности и устойчивости.

В большинстве государств Содружества утверждены программы развития малого предпринимательства, приняты законодательные акты, регулирующие и стимулирующие развитие этого сектора экономики, формируется система государственной поддержки малого предпринимательства. Действует Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах-участниках СНГ, выполняющий функции координационного органа. Его работа позволяет обобщать и распространять лучший опыт, содействовать активизации делового сотрудничества малых предприятий. Несмотря на предпринимаемые меры, положение в секторе малого предпринимательства продолжает оставаться сложным. Большинство государств Содружества не создали развитую и эффективную инфраструктуру поддержки малых предприятий, подготовки кадров, способных управлять сектором малого бизнеса. Не преодолены множественные межведомственные и межгосударственные административные барьеры, препятствующие развитию делового сотрудничества малых предприятий и предпринимателей.

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для взаимодействия субъектов малого предпринимательства государств СНГ, усиление их роли в экономике, интеграции в рамках СНГ.

Задачи, поставленные в ходе программы:

- сближение нормативно-правовой базы государств - участников СНГ, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;

- оказание помощи в создании международных и национальных инфраструктур поддержки малого предпринимательства;

- создание совместимых национальных и международной систем информационного и консультативного обеспечения субъектов малого предпринимательства;

- содействие установлению и развитию деловых контактов между субъектами малого предпринимательства, в том числе созданию совместных предприятий субъектами малого предпринимательства;

- подготовка кадров для малого предпринимательства;

-формирование условий для активизации внешнеэкономической деятельности в рамках СНГ субъектов малого предпринимательства;

- содействие развитию инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- содействие развитию эффективных механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;

- формирование позитивного общественного мнения о малом предпринимательстве.

Основные мероприятия Программы сгруппированы в блоки по следующим направлениям:

- нормативно-правовое взаимодействие;

- инфраструктура межгосударственного сотрудничества;

- развитие инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- информационное обеспечение;

- научно-методическое и кадровое обеспечение;

- развитие финансово-кредитных механизмов.

Нормативно-правовое взаимодействие основывается на подготовке предложений по сближению подходов, регламентирующих внешнеэкономическую, финансовую и другие сферы деятельности субъектов малого предпринимательства, а также на разработке межгосударственных соглашений, модельных законодательных актов и рекомендаций органам исполнительной власти государств Содружества по нормативно-правовому стимулированию делового сотрудничества малых предприятий.

Научно - методическое и кадровое обеспечение включает проведение работ, связанных с исследованием закономерностей становления и развития сектора малого предпринимательства, оценкой возможностей совместного бизнеса субъектов малого предпринимательства государств Содружества, обобщением и распространением информации о применении различных механизмов поддержки малого предпринимательства, оказанием содействия при разработке и реализации национальных, региональных и отраслевых государственных программ поддержки малого предпринимательства.

Предусмотрен комплекс мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров высшего и регионального уровней исполнительной власти по вопросам малого предпринимательства, по созданию специализированных программ и курсов для предпринимателей по ознакомлению с законодательствами государств Содружества, регламентирующими различные сферы предпринимательской деятельности.

Инфраструктура межгосударственного сотрудничества включает формирование сети центров межгосударственного сотрудничества малых предприятий в государствах Содружества. Центры предполагается создавать на базе существующих и успешно функционирующих национальных объектов поддержки малого предпринимательства. Деятельность центров должна быть направлена на расширение деловых контактов субъектов малого предпринимательства, решение вопросов реализации совместных программ и проектов на многосторонней и двусторонней основах и предоставление необходимых консалтинговых услуг. В рамках указанных центров предполагается развитие выставочно-ярмарочной деятельности.

Информационное обеспечение направлено на формирование информационного пространства для субъектов малого предпринимательства, в том числе по вопросам законодательного регулирования предпринимательской деятельности в государствах Содружества, продвижения коммерческих предложений и инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, предполагающих совместную реализацию, а также на создание предпосылок для установления партнерских отношений между субъектами малого предпринимательства. Развитие финансово-кредитных механизмов основывается на использовании существующей сети специализированных финансово-кредитных и залогово-гарантийных институтов, созданных в государствах Содружества для поддержки совместных программ и проектов субъектов малого предпринимательства.

Развитие инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на решение проблем организационного, технологического и производственного характера, связанных с необходимостью освоения малыми предприятиями передовых технологий, что является необходимым условием развития конкурентоспособных предприятий, поддержания выпускаемой продукции на современном уровне, а также сохранения и использования имеющегося научно-технического кадрового потенциала государств Содружества.

Поддержка специализированных инновационных малых предприятий осуществляется путем организации специализированных объектов инфраструктуры, оказывающих малым предприятиям помощь в инновационной деятельности, включая технопарки, в том числе на базе действующих объектов.

Малые предприятия, специализирующиеся на внедрении новых технологий в рамках организационно-экономического механизма международного трансфера технологий, при использовании средств государственного бюджета согласовывают программу деятельности с исполнительным органом власти, ответственным за научно - технологическую политику государства.

Предусмотренные Программой мероприятия включаются в национальные программы поддержки малого предпринимательства в качестве самостоятельных интеграционных мероприятий либо реализуются в рамках соответствующих мероприятий национальных программ.

Финансирование Программы может осуществляться за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства государств - участников СНГ, а также за счет международной технической помощи, иностранных кредитов и инвестиций, спонсорских средств юридических и физических лиц, любых других источников, определяемых каждым государством Содружества самостоятельно.

Финансовые ресурсы на реализацию Программы в целом, отдельных ее задач или конкретных мероприятий предусматриваются в национальных программах поддержки малого предпринимательства. Решение о размерах финансирования совместных конкретных мероприятий принимается заинтересованными государствами и оформляется отдельно многосторонним или двусторонними соглашениями, контрактами между соответствующими хозяйствующими субъектами.

Ответственность за реализацию Программы возлагается на Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ.

Для обеспечения постоянного организационного взаимодействия между заседаниями Консультативного совета, проводимыми два раза в год, создается Исполнительная дирекция по реализации Программы.

Учредителями Исполнительной дирекции могут выступать предпринимательские общественные объединения, коммерческие и некоммерческие организации стран СНГ по предложению членов Консультативного совета.

Руководящим органом Исполнительной дирекции является Попечительский совет, в состав которого входят члены Консультативного совета. Организационное обеспечение реализации мероприятий Программы осуществляет Исполнительная дирекция с привлечением комиссий Консультативного совета. Разработанные Исполнительной дирекцией материалы рассматриваются членами комиссий Консультативного совета, одобряются на заседаниях Консультативного совета и затем, по мере необходимости, направляются на рассмотрение Исполнительного комитета, Экономического совета и Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ.

Заказчики и исполнители мероприятий Программы определяются и ежегодно утверждаются Консультативным советом. В качестве заказчиков работ Программы могут выступать органы исполнительной власти, общественные организации предпринимателей, коммерческие организации стран СНГ.

Заказчики по отдельным мероприятиям Программы заключают гражданско-правовые договоры (контракты) с исполнителями.

Управление реализацией Программы и контроль за одом выполнения отдельных мероприятий осуществляет Консультативный совет.

Подбор исполнителей для выполнения отдельных мероприятий Программы осуществляется Консультативным советом по представлению соответствующих органов управления государств Содружества. По решению Консультативного совета отбор исполнителей может проводиться на конкурсной основе.

4.2 Программа INTEL по дальнейшему развитию предприятий малого и среднего бизнеса в России и других странах СНГ

В этом году Intel открыла новое направление в своей программе поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ) в России и других странах СНГ - участие в отраслевых выставках, где корпорация предлагает комплексные решения для компаний МСБ в различных отраслях. При этом Intel делает акцент на наиболее интенсивно развивающиеся отрасли - строительство, медицину, розничную торговлю, транспорт и логистику. Участие в отраслевых выставках позволяет продемонстрировать преимущества использования Информационных технологий (ИТ) большому числу наиболее активных представителей МСБ, что, в свою очередь, способствует дальнейшему развитию компьютерного рынка за счет привлечения новых участников в эту сферу. Вместе с тем, как и прежде, деятельность Intel в поддержку малого и среднего бизнеса предусматривает создание и продвижение готовых решений местных и зарубежных компьютерных компаний с учетом конкретных потребностей предприятий МСБ России и других стран СНГ.

В первом полугодии 2009 г. корпорация Intel совместно с локальными производителями компьютеров и программного обеспечения приняла участие в 22 специализированных выставках, которые прошли в Алма-Ате, Астрахани, Барнауле, Волгограде, Воронеже, Ижевске, Иркутске, Казани, Калининграде, Киеве, Красноярске, Минске, Новосибирске, Одессе, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Тюмени, Уфе, Ярославле. По официальным данным, их посетили более четверти миллиона человек. Примечательно, что три таких выставки (в Самаре, Саратове и Ростове-на-Дону) состоялись в рамках "Недель цифровых технологий Intel-ТрансТелеКом". Во второй половине этого года корпорация Intel приняла участие в еще большем количестве отраслевых выставок (25), которые состоялись, в частности, в Астрахани, Донецке, Иркутске, Калининграде, Киеве, Кишиневе, Львове, Новосибирске, Одессе, Ростове-на-Дону, Саратове, Ташкенте, Хабаровске, Челябинске, Чите.

"Многие местные предприятия МСБ хотели бы внедрить ИТ в свою деятельность, но просто не знают, как это сделать, - говорит Александр Чурсин, директор программ корпорации Intel по развитию малого и среднего бизнеса в СНГ. - Они слабо информированы о современных информационных технологиях, поскольку являются профессионалами в своей сфере бизнеса, но не в ИТ. Наша цель - предоставить им возможность опробовать ИТ при посещении специализированных выставок, связанных с их бизнесом, и предложить комплексные решения, отвечающие их потребностям. Фактически мы учим их использовать ИТ в бизнесе и таким образом даем им отличную возможность для построения более конкурентоспособного бизнеса".

В рамках своей программы поддержки малого и среднего бизнеса Intel обучает локальных производителей компьютеров со статусом Intel Premier Provider тому, как предлагать предприятиям МСБ комплексные решения, готовые к использованию в бизнесе. Планируется также совместное с ними создание центров серверной компетенции в крупных городах, где специалисты местных компаний-производителей компьютерной техники смогут обеспечить услуги по подключению, интеграции и дальнейшей технической поддержке компьютерного оборудования и программного обеспечения. На территории России такие центры уже работают в Нижнем Новгороде, Казани, Воронеже.

Кроме того, Intel ведет работу с банками по разработке специальных программ кредитования для компаний МСБ. Уместно упомянуть и организованный корпорацией Intel и издательским домом "Коммерсантъ" конкурс ИТ-решений для малого и среднего бизнеса "Испытательный стенд", который продлился до 1 декабря 2009 года. Конкурс направлен на популяризацию современных ИТ-решений в области малого и среднего бизнеса, разъяснение преимуществ технологий и продуктов на базе архитектуры Intel, а также поиск и поощрение проектов, наиболее интересных с точки зрения технического воплощения и бизнес-эффективности.

Инициатива корпорации Intel в поддержку малого и среднего бизнеса в странах СНГ была объявлена еще в сентябре 1998 года как мера оказания помощи местным предприятиям МСБ в условиях тяжелейшего кризиса, постигшего российскую экономику. С тех пор эта программа Intel ежегодно расширялась и совершенствовалась с учетом конкретных потребностей локальных предприятий малого и среднего бизнеса до настоящего времени.