Оглавление

Введение

1 Статистика культуры

1.1 Социально-экономическая сущность рынка услуг, задачи его статистической характеристики

1.2 Основные понятия статистики культуры

2 Анализ показателей рынка культуры в Приморском крае на примере статистики библиотек

2.1 Статистика библиотек

2.2 Исследование развития рынка услуг библиотек

2.3 Статистическое исследование библиотечной деятельности в Приморском крае

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Статистика культуры и искусства как отрасль социальной статистики отражает деятельность в области культуры и искусства, поддающуюся количественному анализу.

Деятельность в области культуры и искусства охватывает сферу производства, сохранения национального культурного достояния, распределения и потребления населением духовных ценностей. Существует разветвленная сеть специализированных организаций и учреждений, предназначенных для осуществления деятельности в области культуры и искусства: музеи, театры, библиотеки, клубы и т.д., а также персонал, профессионально занимающийся этой деятельностью.

Задачи статистики культуры и искусства заключаются в наблюдении за деятельностью организаций и учреждений культуры, с одной стороны, и приобщением (участием) населения к тем или иным видам культурной деятельности, с другой стороны.

Для измерения показателей культурной деятельности в настоящее время широко используются статистические характеристики видов культурной деятельности, ее количественных параметров, материально-технической базы учреждений культуры, их финансирования, а также участия населения в культурных мероприятиях. Конкретный набор статистических показателей зависит от изучаемого вида культурной деятельности. Например, сохранение и развитие культурного наследия, зданий и сооружений культуры охватывает сохранение и функционирование библиотек, музеев, художественных галерей, исторических памятников и исторических мест, архивов, а также языков, ритуалов и других специальных форм культурного наследия.

Деятельность в области производства и распространения кинопродукции представлена в статистике культуры и искусства данными о производстве фильмов и другой кинопродукции (количество наименований, запуска и выпуска из производства, отпускная стоимость и т.д.); об организации их киновидеопроката (число киноустановок, в том числе широко- и узкопленочной, с обычным или широкоэкранным показом, фактическая прокатная плата); о наличии, движении и эксплуатации киноустановок, видеозалов и видеосалонов, а также о количестве зрителей, просмотревших художественные фильмы новых названий, и валовом сборе.

Анализ культурной деятельности в стране будет неполным без характеристик работы учреждений клубного типа и парков культуры и отдыха, которые проводят большое число мероприятий культурно-досугового и культурно-оздоровительного характера. В статистической отчетности этих учреждений содержатся сведения об их количестве, числе посадочных мест, зрительных и лекционных залах, числе и количестве досуговых объектов в парках культуры и отдыха; числе любительских объединений и кружков и других формирований клубного типа; количестве культурно-досуговых и физкультурно-оздоровительных мероприятий и численности лиц, принимавших в них участие.

В курсовой работе представлены теоретическая и практическая части. В теоретической части описывается сущность, виды, особенности сферы культуры. В практической части показаны динамика и анализ деятельности сферы культуры в Приморском крае.

Главная цель курсовой работы заключается в определении главных направлений развития и особенностей сферы культуры как важной сферы Приморского края.

В развитие этой цели можно выделить следующий круг задач:

1. Уточнить определения «культура», «рынок услуг культуры» с учетом, прежде всего, особенностей сферы культуры;

2. Определить виды культурной деятельности с учетом правового регулирования приморским законодательством;

3. Рассмотреть культуру как элемент рынка услуг культуры; провести детальный анализ в различных сферах культуры, в частности, по Приморскому краю;

4. Сравнить полученные данные между собой.

В соответствии с поставленной целью, объектом исследования является Приморский рынок услуг культуры и механизм его государственного регулирования.

Предметом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся между субъектами рынка услуг культуры в условиях сферы услуг Приморского края.

Информационной базой работы послужили отечественные и зарубежные разработки по проблемам функционирования рынка услуг культуры, законодательные и нормативно-правовые документы Приморского края.

1 Статистика культуры

1.1 Социально-экономическая сущность рынка услуг, задачи его статистической характеристики

Услуги -- важный вид экономической деятельности, оказывающий влияние на все стороны жизни общества. Степень удовлетворения потребностей населения в услугах является одним из главных индикаторов уровня и качества жизни.

Под услугами принято понимать результаты экономической деятельности, которые не принимают материальной (вещной) формы и удовлетворяют определенные потребности -- личные, коллективные и общественные. Статистика / Под ред. С.С. Герасименко - К.: КНЕУ, 2008.-С.47.

Переход к международной методологии учета и статистики ликвидировал понятие «непроизводственная сфера», которое применяли к сфере услуг. Это потребовало пересмотра сложившегося за предшествовавшие 70 лет в отечественной науке и практике представления о роли услуг в развитии общества, в экономике страны.

Труд в сфере услуг признан производительным, сама эта сфера -- производственной, а результаты ее функционирования учитываются в валовом внутреннем продукте и в других показателях результатов экономической деятельности.

В странах с развитой рыночной экономикой в сфере услуг занято более 2/3 численности активного населения. В валовом внутреннем продукте США стоимость услуг составляет 75%, Англии -- 64%. В России в настоящее время на его долю приходится более 50%.

В общем объеме услуг можно выделить две части. Одна часть услуг предназначена к производственному потреблению отраслями сфер производства материальных благ и услуг. Вторая часть производимых услуг предназначена для конечного потребления домашними хозяйствами, т.е. для непроизводственного потребления. Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН И.И. Елисеевой. - 2-е изд., доп. - М.: Финансы и статистика, 2009.-С.112.

Часть производимых услуг, в том числе потребительских, является рыночными услугами. В международной статистической практике в соответствии с рекомендациями ООН под рыночными услугами понимают услуги, предназначенные к реализации или реализованные по экономически значимым ценам.

Появление товара в форме услуги вызвало к жизни формирование рынка услуг и поставило перед статистикой задачу характеристики его потенциала, функционирования и результатов, а также оценки влияния развития рынка товаров в целом на удовлетворение потребностей населения и экономику страны.

Объектом изучения этой подотрасли статистики является рынок услуг, предметом -- количественная характеристика его состояния, функционирования и результатов.

Рынок услуг представляет собой совокупность отношений (социально-экономических, материальных, финансовых), возникающих между производителями этих услуг -- продавцами и их потребителями (покупателями) в процессе купли-продажи услуг.

Специфическая особенность процессов, происходящих на рынке услуг, заключается в том, что результатом его функционирования является удовлетворение покупательского спроса непосредственно в момент оказания услуг, а также в том, что услуги не накапливаются в запасах; кроме того эффект от функционирования этого рынка проявляется не только в сфере услуг, но и за ее пределами, в сопряженных отраслях и сферах деятельности.

Рынок потребительских услуг предлагает к реализации потребительские услуги, выступающие на этом рынке как товар. В соответствии с международной методологией услуги, как и продукт, являются товаром, если они предназначены к реализации или реализованы по экономически значимым ценам, т.е. ценам, покрывающим издержки на их оказание и обеспечивающим прибыль производителю. Общая теория статистики / Под редакцией А.А. Спирина, О.Э. Башиной. - М.: Финансы и статистика, 2009.-С.39.

Рынок называется «потребительским», потому что он удовлетворяет потребности «конечного» потребителя, и с этой точки зрения от его функционирования непосредственно зависит уровень и качество потребления, а следовательно, жизни населения.

При исследовании рынка услуг необходимо различать рынок покупателя и рынок производителя. Рынок покупателя имеет место в том случае, когда предложение услуг превышает спрос на них. В качестве примера рынка покупателя можно привести рынок деятельности кинотеатров или рынок международных туристических услуг. Рынок покупателя характеризуется возможностью широкого выбора услуг для покупателя и обостренной конкуренцией между производителями услуг, Которая приводит либо к сокращению производства данного вида услуг (предложения), либо к снижению цен.

Рынок продавца (производителя) имеет место, если объем производимых услуг меньше потребности в них или если производитель занимает монопольное положение на рынке. В данном случае монополист получает возможность диктовать цены на оказываемые услуги. Такая ситуация приводит к нарушению действия рыночных механизмов. Ярким примером монополизма в области платных услуг является пассажирский железнодорожный транспорт и сеть метрополитенов в крупнейших городах России. Эти предприятия диктуют ценовую политику в области пассажирского транспорта.

Развитие практической деятельности по созданию услуг, предназначенных к реализации, и их реализация вызвали необходимость развития соответствующей подотрасли статистической науки и практики. Статистика -- один из важнейших инструментов экономического механизма управления потребительским рынком услуг. Она должна служить интересам успешного его функционирования; поиску выявления резервов и сбалансированности спроса и предложения; созданию условий социальной защиты населения.

В связи с этим одним из новых направлений развития отечественной статистической науки и практики является разработка методологии статистической оценки и анализа рынка потребительских услуг, ее апробация в процессе анализа его развития и эффективности функционирования.

Интересы экономического регулирования функционирования рынка услуг, в частности научно обоснованное воздействие на спрос и предложение; на уровень и динамику цен; оптимизацию материальных, финансовых и трудовых затрат на его функционирование требуют изучения и прогнозирования рыночных процессов.

Перед статистикой встают задачи характеристики уровня и динамики показателей социальных и экономических явлений, происходящих на рынке услуг; оценки тенденций его развития и факторов, определяющих это развитие; анализа динамики объема и структуры услуг; характеристики сегментации рынка по разным признакам; влияния на экономику страны и уровень жизни населения через удовлетворение потребностей в услугах.

Задачи статистического исследования потребительского рынка услуг охватывают специфические задачи анализа рыночных отношений; характеристику социально-экономического потенциала рынка услуг; характеристику их производителей и потребителей; объемов производства и спроса; рыночной конъюнктуры, конкуренции; цен, объемов и структуры реализации услуг и факторов, их определяющих. Харченко Л.П. Статистика -- М: ИНФРА - М, 2007.-С.53.

Разработка методологии статистики рынка услуг -- проблема комплексная, предполагающая решение совокупности теоретических и практических задач, связанных с характеристикой рынка как объекта статистического изучения; разработкой системы показателей статистики рынка услуг, его функционирования и результатов, с учетом международной методологии, включая показатели его экономической эффективности; классификацией и группировкой показателей его развития по разным признакам; статистической оценкой социально-экономического потенциала рынка потребительских услуг; прогнозированием развития рынка услуг и др.

Разработка методологии статистической оценки и анализа рыночных процессов в сфере услуг включает разработку методов выявления вклада рынка услуг в результативные показатели функционирования рынка товаров в целом, в экономику страны, т.е. в создание валового внутреннего продукта; оценку влияния этого рынка на уровень жизни населения; исследования обратного воздействия экономики в целом и уровня жизни населения, прежде всего его доходов и их покупательной способности, на развитие рынка платных потребительских услуг.

Проблема сводной характеристики деятельности сферы услуг связана с большим их разнообразием, спецификой и разноаспектностью видов деятельности, объединяемых данной сферой, что затрудняет сведение результатов.

В последнее время это усугубляется тем, что наряду с традиционными для отечественной практики услугами (финансовыми, транспортными, страховыми) все большее значение приобретают такие специализированные услуги, как маркетинг, подготовка программного обеспечения и технического обслуживания вычислительной техники и многие другие материальные и нематериальные услуги. Переход к международной статистической методологии, использование СНС, облегчает решение проблемы взаимосвязанной обобщающей характеристики результатов функционирования рынка услуг.

Изложенное вызывает необходимость рассмотреть прежде всего само понятие «услуги» как объекта статистического изучения, их классификации и группировок по разным признакам в целях систематизации их статистической характеристики.

Специфика услуг как товара состоит в том, что услуги не накапливаются, не транспортируются, не существуют отдельно от производителя, т.е. они потребляются в момент их оказания.

Моменты их производства и реализации (если абстрагироваться от реального момента оплаты услуги, который может быть отсрочен по времени от момента оказания рыночной услуги) по времени совпадают.

В связи с этим рыночная конъюнктура не испытывает давления товарных запасов: она определяется отношением спроса и предложения услуг. В свою очередь объем предложения зависит от экономического потенциала отраслей сферы услуг.

1.2 Основные понятия статистики культуры

Культура -- это определённый уровень развития общества на его историческом пути. Поэтому понятие "культура" используется для обозначения разных исторических эпох: например, Античная культура. Но основное значение данного слова в переводе с латинского - возделывание. И это понятие применимо в широком смысле, то есть охватывает не только всю совокупность материального производства, но и духовную сферу жизни народов, различных групп, но также уровень развития каждого отдельного индивида. Гусаров В.М. - Статистика. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-С.32.

Культура -- это развитие духовных, телесных, душевных качеств человека, направленное на улучшение возможностей человека. Культура - образование как умственное, так и нравственное. В результате определенных действий человек пытается развиваться, образовываться. Каждый человек это отдельный элемент культуры общества.

Статистика культуры - отрасль статистики, изучающая работу учреждений культуры и искусства: библиотек, учреждений культуры клубного типа, музеев, художественных галерей и выставочных залов, театров, концертных организаций, парков культуры и отдыха, цирков, зоопарков, киноустановок, отражающая выпуск книжной, журнальной и газетной продукции. Система показателей характеризует основные направления деятельности этих учреждений, состояние их материально-технической базы, количественный и качественный состав работников.

Статистика культуры изучает работу учреждений культуры и искусства: библиотек, учреждений культуры клубного типа, музеев, художественных галерей и выставочных залов, театров, концертных организаций, парков культуры и отдыха, цирков, зоопарков, киноустановок; учитывает памятники истории и культуры, отражает выпуск книжной, журнальной и газетной продукции. Система показателей характеризует основные направления деятельности этих учреждений, состояние их материально-технической базы, количественный и качественный состав работников. Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов /Под ред. проф. М.Г. Назарова, - М.: Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-С.26.

Государственная система статистического наблюдения в сфере культуры и искусства основана на прохождении статистической информации через органы Министерства культуры Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по кинематографии, Государственной компании "Российский цирк" и Российской Книжной палаты.

Госкомстат России осуществляет сбор и обрабатывает отчетные данные о деятельности массовых библиотек, учреждений культуры клубного типа, музеев и театров, не относящихся к ведомству Минкультуры России, с последующей передачей полученной информации в Минкультуры России, для формирования сводных итогов о деятельности этих учреждений.

По отрасли статистики культуры осуществляется сплошное федеральное статистическое наблюдение с годовой периодичностью (за исключением квартальной формы "Сведения о деятельности цирка, циркового коллектива").

В процессе статистического наблюдения используются следующие основные понятия статистики культуры.

Массовые (публичные) библиотеки - общедоступные библиотеки, которые предоставляют возможности пользования их фондами всем слоям населения без ограничений по уровню образования, специальности, вероисповеданию и другим признакам.

В госстатистике учитываются ежегодно по следующим показателям: материальная база и технические средства библиотек, число посещений и читателей, состав и движение библиотечного фонда, межбиблиотечный абонемент, число библиотечных работников по уровню их образования и стажа. Поступление и использование финансовых средств. Сводные данные разрабатываются по регионам и ведомственной принадлежности.

При предприятиях и учреждениях, высших и средних специальных учебных заведениях, других учреждениях имеются также научные, учебные, технические и другие специальные библиотеки. Учет таких библиотек осуществляется путем проведения переписей.

Библиотечный фонд - организованное собрание документов. Единицей учета является отдельный экземпляр книги, брошюры, отдельный номер ежемесячных журналов большого объема, переплетенный комплект номеров журналов малого объема, годовая подшивка газет, отдельные экземпляры нотных, картографических и изоизданий, комплекты для позитивов, отдельные экземпляры аудиовизуальных и машиночитаемых документов. Библиотечный фонд учитывается в инвентарных книгах по схеме: состояло на начало отчетного года, поступило в течение года, выбыло за год, состоит на конец отчетного года.

Книговыдача - выдача читателю одного экземпляра документа (книг, периодических изданий, других документов, включая изоиздания, аудиовизуальные и машиночитаемые материалы) для временного пользования в читальном зале или на абонементе. В статистической отчетности дается распределение книговыдачи по видам документов (издания, аудиовизуальные материалы и др.).

Число читателей библиотек - общее число читателей, пользующихся библиотекой. Подсчет производится по читательским формулярам. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2009.-С.32.

Учреждение культуры клубного типа - культурно-просветительное учреждение, к которому относится клуб, дом культуры, дома творческих работников, учителя, центры досуга, автоклубы, плавучие культбазы и т.п., организующее досуг населения, деятельность коллективов самодеятельного народного творчества и других клубных формирований. Статистическая отчетность включает показатели: материально-техническая база, число клубных формирований, культурно-досуговых мероприятий и посетителей на них, численность работников и их образовательный уровень. Отчетность разрабатывается по территории и ведомственной принадлежности.

Киноустановка (кинотеатр) - комплекс оборудования для демонстрации кино-фильмов. Киноустановки подразделяются на стационарные, аппаратура которых постоянно смонтирована в специально оборудованном помещении (кинотеатр, учреждение культуры клубного типа), и передвижные, аппаратура которых устанавливается лишь на время показа кинофильмов. Кинотеатр - здание, оборудованное для показа фильмов. Киноустановки, демонстрирующие фильмы с продажей билетов зрителям, представляют статистическую отчетность. Учебные и др. киноустановки, демонстрирующие фильмы без продажи билетов, в киносеть общего экрана не включаются и статистическую отчетность не составляют. Работу киноустановки характеризуют показатели: число проведенных киносеансов для взрослых и детей, число зрителей и валовой сбор средств, число дней работы и простоев киноустановки и их причины.

Киновидеопрокат - вид организационно-культурной деятельности, осуществляемой киновидеопрокатными организациями по обеспечению продвижения отечественных и зарубежных киновидеофильмов, их рекламированию, созданию условий для преимущественного показа населению новых кинолент и выпуска прошлых лет, формированию и хранению фильмофонда, контролю за его техническим состоянием и эффективным использованием.

Концертные организации - учреждения, занимающиеся организацией концертной деятельности (филармонии, концертные объединения, концертные залы) и самостоятельные коллективы (музыкальные, хоровые, танцевальные и т.д.), находящиеся на самостоятельном балансе и являющиеся юридическими лицами. Статистическая отчетность включает показатели: число концертов, число слушателей, доходы от концертной деятельности. Сводные данные разрабатываются по территориям и жанрам коллективов или исполнителей (филармонические, эстрадные). Переяслова И.Г. Статистика: учеб. Пособие / И.Г. Переяслова, Е.Б. Колбачев, О.Г. Переяслова. - Изд. 2-е. - Ростов н/Д.: Феникс, 2008.-С.64.

Музей - научно-исследовательское и культурно-просветительное учреждение, которое осуществляет комплектование, учет, хранение, исследование и популяризацию памятников истории и культуры и природных объектов. Музеи подразделяются территориально (республиканские, областные, краевые, районные, городские, сельские); по профильным группам и типам: исторические, художественные, литературные, естественно-научные, технические, архитектурные, комплексные (краеведческие), музеи-заповедники, отраслевые и др.

Статистическая отчетность содержит показатели: число единиц хранения основного музейного фонда с распределением их по видам (живопись, графика, скульптура, изделия прикладного искусства, документы, драгметаллы и др.); число экспонатов в экспозициях, показатели научно-просветительной работы, количество выставок, число посетителей, показатели кадрового состава работников музея, зонирование музейных площадей, поступление и использование финансовых средств.

Сводные итоги разрабатываются по территории, ведомственной принадлежности, профильным группам и типам музеев.

Профессиональный театр (театр-студия) - творческий коллектив театрального искусства, являющийся юридическим лицом и имеющий в своем составе профессиональную труппу, находящуюся на самостоятельном балансе. Подразделяются на театры оперы и балета, музыкальные, музыкально-драматические, драматические, детские, юного зрителя и прочих жанров. Статистическая отчетность содержит показатели: материальная база театра, коммерческая вместимость зрительного зала, число спектаклей, зрителей, сумма сборов. Сводные показатели деятельности театров разрабатываются по территории и жанрам театров.

Цирк - зрелищное предприятие, располагающее зданием с ареной (манежем), где даются цирковые представления, и периодически меняющимся коллективом цирковых артистов. Цирки подразделяются на стационарные (зимние и летние), передвижные (шапито), цирки на сцене, зооцирки. Статистическая отчетность цирков содержит показатели: число представлений, количество зрителей и сумма сборов. Сводные данные разрабатываются по территории и видам цирков.

Вместимость зрелищного предприятия - характеризуют два показателя: общая вместимость (число всех посадочных мест, в том числе служебные) и коммерческая вместимость (число мест, поступающих в продажу, без служебных).

Парк культуры и отдыха - комплексное, многофункциональное учреждение культуры, являющееся природным и культурно-рекреационным территориальным городским (поселковым, сельским) образованием, организующее культурно-досуговую и физкультурно-оздоровительную работу среди населения. Статистическая отчетность включает показатели: материально-техническая база, занимаемая территория, парковые строения и объекты, аттракционы, численность работников и их образовательный уровень, число обслуженных посетителей парка, число культурно-досуговых мероприятий и поступление и использование финансовых средств. Октябрьский П.Я. Статистика: учебник, М.:ТК Велби, Из-во Проспект, 2008.-С.72.

При анализе статистической информации по культуре, наряду с абсолютными, применяется ряд относительных показателей.

По абсолютным данным исчисляются статистические показатели, определяющие соотношение между количеством учреждений культуры и численностью населения:

- на 10 тысяч населения приходится массовых библиотек, клубных учреждений, киноустановок;

- на 1000 населения приходится книг, журналов и брошюр в массовых библиотеках, мест в зрительных и лекционных залах клубных учреждений и киноустановок.

Рассчитываются показатели, характеризующие посещаемость учреждений культуры:

- приходится посетителей музеев, зрителей в театрах на 1000 населения, а также число посещений киносеансов в среднем одним жителем (раз).

Исчисляется выпуск печатной продукции в расчете на 1000 населения и средний тираж печатного издания.

К основным расчетным показателям по статистике культуры относятся такие понятия, как обращаемость библиотечного фонда, читаемость, посещаемость зрелищного предприятия, наполняемость зрительного зала.

Обращаемость библиотечного фонда - показатель интенсивности использования фонда. Определяется как отношение числа книговыдач к объему фонда.

Читаемость - показатель, характеризующий интенсивность использования библиотечного фонда читателями, определяемый как отношение годовой книговыдачи к численности читателей библиотеки.

Посещаемость зрелищного предприятия - показатель численности зрителей на спектакле, концерте и других представлениях. Устанавливается количеством проданных билетов. Определяется по каждому спектаклю, концерту, киносеансу, а также зрелищному предприятию или группе их в абсолютном и относительном выражении (на 1000 человек населения).

Наполняемость зрительного зала театра - для получения этого показателя посещаемость театра делят на общую пропускную способность и умножают на 100. Переяслова И.Г. Статистика: учеб. Пособие / И.Г. Переяслова, Е.Б. Колбачев, О.Г. Переяслова. - Изд. 2-е. - Ростов н/Д.: Феникс, 2008.-С.35.

2 Анализ показателей рынка культуры в Приморском крае на примере статистики библиотек

Закон об организации и поддержке учреждений культуры и искусства в Приморском крае от 09.04.2007 № 56-К3 (Принят Законодательным Собранием Приморского края 22 декабря 2004 года) устанавливает порядок организации и государственной поддержки учреждений культуры и искусства в Приморском крае (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

В частности ст. 1 гл. 1 данного закона указывает на то, что правовой основой настоящего Закона является Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре, принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края в области культуры. Социальное положение регионов Российской Федерации: Статистический сборник. - М.: Госкомстат России, 2007.-С.128.

2.1 Статистика библиотек

Библиотечная статистика изучает количественную и качественную сторону процессов связанных, с работой библиотеки. Для всех типов библиотек единые единицы учёта документов фондов и обслуживания пользователей установлены ГОСТом 7.20-2000 «Библиотечная статистика», введенным в действие с 01.01.2002.

Статистические показатели, рассчитанные на длительный период, позволяют определить тенденцию их развития в будущем, что является основой составления перспективных планов библиотеки.

Основными задачами библиотечной статистики являются:

· разработка системы показателей, характеризующих масштабы, темпы,

· пропорции развития библиотечной деятельности;

· создание методов расчета и взаимной увязки показателей;

· анализ факторов, обусловливающих основные тенденции развития;

· обеспечение наблюдения и контроля за библиотечной деятельностью в целях своевременного выявления проблем развития;

· исследование фактических данных для прогнозирования развития тех или иных направлений и ситуаций.

Широкое распространение статистических показателей и их активное использование не означает, что этого достаточно для решения проблемы оценки библиотечной деятельности. Такой оценке характерна ограниченность и односторонность.

Большинство библиотек регулярно собирают статистические данные о своих ресурсах и своей работе. Многие страны имеют национальную библиотечную статистику, в ряде случаев она достаточно детальна и четко определена. Однако существующая статистика отличается от измерения эффективности работы по следующим параметрам:

· Библиотечная статистика концентрируется на позитивных данных: она учитывает число книговыдач, пользователей, объем фондов, часы работы. Она не дает информации о людях, не являющихся пользователями библиотеки, о неиспользуемой части фонда, об изданиях, «затерявшихся» на книжных полках.

· Статистика регулярно собирается в областях, где легко получить точные данные: ресурсы (персонал, фонды, коллекции), обслуживание (книговыдача, ответы на запросы). Измерение эффективности работы требует дополнительных данных, которые более сложно получить: достаточно ли персонала на справочной службе? Получают ли пользователи релевантные ответы? Соответствует ли создаваемая коллекция потребностям пользователей?

· Оценка эффективности позволяет сравнивать данные и преобразовывать их с учетом, например, числа книговыдач на группу студентов или книговыдач по определенной тематике по сравнению с комплектованием (фонды, тома) той же предметной области.

· Измерение эффективности работы добавляет «субъективные» данные, в первую очередь, мнение пользователей об обслуживании, к «объективным» данным.

· Оно связывает результаты измерений с целями библиотеки.

2.2 Исследование развития рынка услуг библиотек

Библиотечная статистика изучает количественную и качественную сторону процессов связанных, с работой библиотеки. Для всех типов библиотек единые единицы учёта документов фондов и обслуживания пользователей установлены ГОСТом 7.20-2000 «Библиотечная статистика», введенным в действие с 01.01.2002.

Статистические показатели, рассчитанные на длительный период, позволяют определить тенденцию их развития в будущем, что является основой составления перспективных планов библиотеки. Практикум по теории статистики: Учеб. Пособие / Под. ред. проф. Р.А. Шмойловой. - М.: Финансы и статистика, 2009.-С.42.

Основные статистические показатели:

1. Учет читателей. Показывает количество человек, которые пользуются документами библиотеки. Единицей учета служит формуляр читателя.

2. Учет книговыдачи. Показывает количество документов (по отраслям знаний), использованных читателями во всех структурных подразделениях библиотеки. Учёт выдачи изданий производится по числу выданных экземпляров, зарегистрированных в формуляре читателя, листке читательского требования, книжном формуляре, бланке-заказе по МБА или иной документации, принятой в библиотеке, а также в электронной базе данных (БД).

За единицу выдачи принимается:

· Для книг, брошюр, отдельных номеров журналов и газет - экземпляр;

· Для изданий, объединённых в подшивку, в зависимости от запроса пользователя - подшивка или число экземпляров документов, которые соответствуют запросу пользователя;

· Для грампластинок - диск;

· Для компакт-дисков - диск;

· Для магнитафонных лент - катушка, кассета ;

· Для диафильмов - рулон;

· Для диапозитивов, в зависимости от запроса пользователя - комплект или количество экземпляров выданных кадров, которые соответствуют запросу пользователя;

· Для кинофильмов - бобина;

· Для видеофильмов - кассета;

· Для электронных изданий - дискета, оптический диск (CD -ROM и мультимедиа).

2.1. Особенности учёта выдачи отдельных видов изданий:

· Учет выдачи изданий, в том числе материалов групповой обработки, объединенных или хранящихся в папках, коробках, подшивках, переплетах производится по числу экземпляров, полученных читателем в соответствии с его запросом.

· Учёт выдачи изоизданий - плакатов, художественных репродукций, изобразительных открыток, объединенных общей обложкой или папкой, производится по числу папок (обложек); не объединённых издательской обложкой или папкой - как отдельный экземпляр (плакат, открытка, репродукция и т.п.).

· Выдача картографических изданий (карт и атласов), объединенных общей папкой или обложкой, учитывается по числу папок, а не карт или атласов, выданных читателю.

· Учет учебников, выданных читателям из библиотечного фонда, осуществляется на общих основаниях.

· Продление срока пользований изданиями по просьбе читателя допускается не более 2-х раз и учитывается как новая книговыдача. В формуляре читателя в этом случае ставится дата продления.

· При выдаче изданий по МБА учет выдачи производится библиотекой-фондодержателем изданий и библиотекой, осуществляющей выдачу изданий читателю.

· Выдача копий документов учитывается также как и выдача самих документов.

· Учёт выдачи копий и документов с выставки входит в общее число выданных документов.

3. Учет посещений и обращений

· Единицей учёта посещений является одно посещение, зарегистрированное в документации или БД, принятых в библиотеке.

· Единицей учёта посетителей мероприятий является лицо, присутствующее на мероприятии и зарегистрированное в документах, принятых в библиотеке.

· Учет посещений производится путем суммирования посещений, учтённых каждым структурным подразделением библиотеки.

· Единицей учета обращений к электронной библиотечно-информационной сети является одно обращение на сервер библиотеки.

4. Учет мероприятий

· Единицей учета мероприятий является одно мероприятие - выставка, устный журнал, обзор, день информации и т.д., зарегистрированное в дневнике работы библиотеки.

· Мероприятие комплексного характера, включающее одновременно проведение различных форм (например, выставку и устный библиографический обзор) учитывается как одно мероприятие. Дополнительный учет отдельных форм массовой работы, его составляющих, не допускается.

· При проведении циклов мероприятий (недели, декадники, месячники) учитывается каждое входящее в цикл мероприятие.

· Дополнительно при проведении массовых мероприятий учитывается число их участников, количество экспонируемых и выданных во время мероприятий изданий.

· Посещение массовых мероприятий включается в общее число посещений.

5. Учет запросов и ответов на справочно-информационное обслуживание

Единицей учета разовых запросов на справочно-информационное обслуживание (СИО) является запрос.

Учёт разовых запросов проводится по числу:

· затребованных тем (для тематических библиографических запросов);

· библиографических записей, требующих уточнения (для запросов на библиографическое уточнение);

· документов, наличие которых в фонде библиотеки требуется установить (для адресно-библиографических запросов);

· затребованных фактов (для фактографических запросов);

· тем, требующих аналитико-синтетического преобразования документальной информации (для аналитических запросов);

· методических консультаций по разъяснению правил пользования библиотекой, справочно-библиографическим аппаратом, документом (для запросов ориентационного характера).

Единицей учёта отказов на документы, их копии и СИО является невыполненный запрос пользователя, зарегистрированный в документации, принятой в библиотеке.

Единицей учёта выполнения разовых запросов является устная или письменная справка, содержащая сведения об одной теме, об одной уточненной библиографической записи, об одном установленном издании, об одном установленном факте, а также уст ная или письменная методическая консультация по одному вопросу.

Учет общего числа выполненных запросов на справочно -информационное обслуживание проводится суммированием справок, консультации, зарегистрированных в документации, принятой в библиотеке.

6. Средние показатели работы библиотеки

6.1. Читаемость (Ч) Показатель характеризует интенсивность чтения.

Среднее число книг, выданных одному читателю в год, исчисляется путем деления количества выданных за год документов(В) на число читателей, зарегистрированных за год (А)

Ч=В:А

6.2. Посещаемость (Пос.) Показатель характеризует активность посещения читателями библиотеки.

Исчисляется путем деления числа посещений за год (П), на число читателей.

Пос.= П : А

6.3. Обращаемость книжного фонда. (Об) Характеризует степень использования книжного фонда.

Исчисляется путем деления количества книговыдач за год (В) на количество книжного фонда библиотеки (Ф).

Об=В:Ф

6.4. Книгообеспеченность (К) Показатель характеризует величину книжного фонда в отношении к числу читателей, т. е. его достаточность.

Исчисляется путем деления количества документов имеющихся в библиотеке на конец года (Ф) на число зарегистрированных читателей (А)

К=Ф:А

2.3 Статистическое исследование библиотечной деятельности в Приморском крае

Рассмотрим статистическое исследование как наиболее перспективное направление статистики.

Статистическим исследованием называется процесс изучения явлений библиотечной действительности на основе совокупности общих правил (принципов), анализа и синтеза, специальных статистических приемов и методов.

Статистическое исследование делится на три этапа:

· статистическое наблюдение - массовое научно организованное наблюдение для получения информации об отдельных фактах изучаемого явления, оно представляет исходный материал для статистических обобщений, для получения объективных выводов об изучаемом явлении;

· группировка и сводка материала - разделение всей массы полученных сведений на однородные группы и подгруппы, подсчет итогов по каждой группе и оформление полученных результатов в виде таблиц, графиков, диаграмм;

· обработка статистических показателей, полученных по сводке;

· анализ результатов для получения обоснованных выводов о состоянии изучаемого явления и закономерностях его развития.

Статистическое наблюдение представляет собой планомерное систематическое получение данных путем регистрации существенных признаков явлений и процессов библиотечной деятельности.

Статистические данные, полученные в процессе наблюдения, представляют собой составную часть управленческой информационной системы библиотеки. Владея такой информацией, руководство может эффективно решать поставленные задачи. Статистические наблюдения позволяют полнее реализовать маркетинговую стратегию библиотечного обслуживания, гибко реагировать на динамично изменяющуюся внешнюю среду, занять уверенную позицию на рынке библиотечных услуг. Социально-экономическая статистика / Под ред. проф. Башкатова Б.И. -- М.: Юнити, 2008.-С.51.

Требования к результатам статистического наблюдения:

· достоверность - соответствие данных наблюдения реальной действительности, это важнейшее требование, достоверность обеспечивается компетентностью библиотекаря, осуществляющего наблюдение, совершенством инструкций, бланков и другого инструментария наблюдения;

· полнота - она обеспечивается охватом достаточного количества единиц наблюдения, охватом наиболее существенных сторон явления (например, при исследовании системы библиотечного обслуживания нельзя выпускать из виду объем библиотечных фондов каждой библиотеки), получением данных за максимально длительные периоды;

· сопоставимость данных (единообразие) - обеспечивается унификацией и стандартизацией методов оценки данных, едиными формами учета;

· своевременность - данные статистического наблюдения могут быть достоверными, полными, единообразно оформленными, но запаздывание поступления информации сделает ее практически ненужной.

Существует большое разнообразие видов, организационных форм и способов проведения статистического наблюдения. Это позволяет выбрать наблюдение, которое соответствует поставленным целям и задачам, учитывает особенности изучаемого объекта или явления, соотносится с реальными условиями места и времени, обеспечивается имеющимися ресурсами.

Статистическое наблюдение подразделяется:

1. По способу организации - на отчетность и специально организованное наблюдение.

Отчетность - важнейший метод статистической работы, обеспечивающий управление статистическими сведениями по установленным формам и в установленные сроки. Значимыми особенностями отчетности являются:

· обязательность - каждая библиотека представляет отчетные данные о строго определенном круге показателей по утвержденным формам, в определенные адреса и сроки;

· юридическая сила - формы отчетности являются официальным документом, отчеты подписываются руководителем библиотеки, который несет полную ответственность по закону за достоверность содержащихся в отчете показателей;

· документальная обоснованность - данные отчетности формируются на основе первичной документации (книге учета фонда, учетного каталога, регистрационной картотеки, а также читательского формуляра, дневников работы различных отделов библиотеки).

Специально организованное статистическое наблюдение применяется для исследовательских нужд или в тех случаях, когда данных отчетности для руководства недостаточно. Оно подразделяется на переписи и обследования (единовременные, периодические, текущие).

2. По охвату единиц совокупности статистическое наблюдение делится на сплошное и выборочное. Если статистическое наблюдение охватывает все единицы изучаемой совокупности, оно называется сплошным. На сплошном наблюдении основаны такие показатели работы библиотеки, как учет фонда (когда отмечается каждое издание, поступившее в фонд или выбывшее из него), регистрация читателей, учет книговыдачи, посещений. Однако в некоторых ситуациях сплошное наблюдение или невозможно, или неэффективно, тогда используют один из видов несплошного (частичного) наблюдения: наблюдение основного массива, анкетное, выборочное, монографическое. Чернова Т.В. Экономическая статистика. Учебное пособие. -- Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2009.-С.106.

Наблюдение основного массива основывается на изучении основной (значимой) части совокупности и исключении малозначимых единиц.

Анкетное наблюдение при сборе статистических данных использует специальные вопросники (анкеты), раздаваемые читателям или сотрудникам библиотеки в зависимости от целей исследования.

Разрабатываются анкеты для читателей по самым разным направлениям работы библиотеки. Однако при анализе анкет необходимо учитывать, что читатели конечно знают, что они хотят, но не могут знать возможности библиотеки для выполнения их пожеланий.

Еще одним видом статистического наблюдения является выборочное наблюдение, которое основано на процедуре отбора определенного числа единиц (выборочная совокупность) по случайному признаку - лотерея, жеребьевка, таблица случайных чисел, механическая выборка, способ моментного наблюдения. Характеристики выборочной совокупности с некоторой вероятностью и поддающейся учету погрешностью распространяются на всю совокупность, называемую генеральной.

Монографическое наблюдение представляет собой изучение отдельных, характерных в каком-либо отношении единиц исследуемой совокупности. Монографическое наблюдение используется для изучения инновационного факта или явления, требующего тщательного изучения для распространения.

3. По времени проведения статистическое наблюдение делится на непрерывное (текущее), единовременное и периодическое.

4. По источникам сведений подразделяется на непосредственное наблюдение, документальное наблюдение и опрос.

Вторым этапом статистического исследования (после проведения статистического наблюдения) является группировка статистических данных - проверка, систематизация, обработка и подсчет данных, полученных при статистическом наблюдении. Сводка отражает групповые и итоговые показатели, упорядочивает статистический материал, классифицирует и систематизирует его. Группировка решает задачи изучения типов явлений, структуры и структурных сдвигов, взаимосвязей и взаимозависимости явлений. Например, группировка книговыдачи по отраслям знаний позволяет выявить наиболее популярные издания и скорректировать политику комплектования фонда.

Статистический анализ - заключительный этап статистического исследования, предполагает изучение статистических данных для выявления характерных черт и закономерностей изучаемых явлений. Статистический анализ решает задачи получения руководством полной и всесторонней картины развития библиотеки, в определенной связи и взаимоотношении различных сторон ее деятельности и форм развития.

В библиотечной статистике всегда представлены связи изучаемых объектов, когда величине одного свойства соответствует более или менее широкий спектр возможных значений другого, и которые проявляются лишь в больших совокупностях. Например, величина книговыдачи как анализируемое явление зависит не только от числа читателей библиотеки и числа посещений, но и от таких факторов, как наличие необходимой литературы в фонде, уровня спроса на определенные издания, удобного режима работы и т. д.

Согласно данных службы государственной статистики по Приморскому краю Сайт www.gks.ru (Официальный Сайт ГосКомСтата РФ) по состоянию на 31.12.2006 года в Приморском крае осуществляла деятельность 140 библиотек, на 31.12.07 г. - 146 библиотек и на 31.12.08 г. - 141 библиотека (Таблица 1).

Таблица 1. - Число библиотек в Приморском крае за 2006-2007гг.

Число библиотек, единица, Городские округа Приморского края, Городские округа, значение показателя за год
	2006	2007	2008
Владивостокский	40	30	29
Арсеньевский	7	7	7
Артемовский	10	10	10
Дальнегорский	9	9	9
Дальнереченский	6	6	6
Лесозаводский	21	21	22
Находкинский	17	17	15
Партизанский	7	7	7
Спасск-Дальний	9	8	8
Уссурийский	31	31	28

Численность работников в библиотеках за указанный промежуток времени соответственно: 971, 940 и 1051 чел. (Таблица 2). Из полученных данных можно сделать вывод, что в 2007 году осуществляло свою деятельность самое большое количество библиотек, а численность работников была самой минимальной.

Таблица 2. - Численность работников в библиотеках в Приморском крае за 2006-2008 гг.

Численность работников в библиотеках, человек, Городские округа Приморского края, Городские округа,значение показателя за год
	2006	2007	2008
Владивостокский	504	471	472
Арсеньевский	51	53	54
Артемовский	73	73	69
Дальнегорский	49	48	47
Дальнереченский	18	18	18
Лесозаводский	74	75	72
Находкинский	121	122	125
Партизанский	50	49	49
Спасск-Дальний	31	31	31
Уссурийский	119	118	114

Рассмотрим динамику деятельности библиотек на примере Владивостокского района. По сравнению с 2006 годом количество библиотек сократилось на 27,5%. За тот же промежуток времени численность работников сократилась всего на 6,4% (Таблица 3).

Таблица 3.Структура библиотек во Владивостокском районе Приморского края за 2006-2008 гг.

	2006	2007	2008
Число библиотек	40	30	29
Численность работников	504	471	472

Динамика структуры библиотек во Владивостокском районе Приморского края за 2006-2008 гг. представлена на рис. 1.

Рис. 1. - Динамика числа библиотек во Владивостокском районе Приморского края за 2006-2008 гг.

Таким образом, проведенное исследование рынка сферы культуры на примере деятельности библиотек в Приморском крае показало неутешительную тенденцию к снижению количества библиотек в последнее время.

Заключение

Следует отметить, что в связи с изменением функций органов культуры на местах, значительным сокращением ассигнований на их содержание, процессом разгосударствления кинопроката, телевидения, радио, под влиянием других факторов возникли проблемы с полнотой сбора информации.

Местные статистические органы располагают крайне ограниченным кругом показателей по статистике культуры, получая их в основном по разовым запросам.

Проблема совершенствования библиотечной статистики как важнейшего источника точных и достоверных сведений о состоянии библиотечного дела приобрела особую значимость на современном этапе развития нашего общества, когда возникла объективная необходимость реформирования всей библиотечной сферы.

На современном этапе переосмысливаются многие традиционные вопросы статистической работы. Это:

· пересмотр задач и значения библиотечной статистики;

· формирование методологических основ статистики как важнейшего информационного ресурса управления библиотекой;

· усиление аналитической функции статистики, выдвижение на первый план статистического исследования;

· разработка системного подхода к перечню статистических показателей.

Реализация этой задачи немыслима без представления органам управления различных уровней и направлений, широким кругам общественности объективной статистической информации о состоянии библиотечного дела. Однако анализ современной практики свидетельствует о явном противоречии между потребностями общества в статистической информации и ее реальным содержанием. Сведения, которыми располагает современная отечественная библиотечная статистика, объективно не отражают реальное положение дел в отрасли.

В статистических материалах отсутствует ряд крайне необходимых сведений при одновременном избытке второстепенных и третьестепенных данных. Значительная часть имеющейся статистической информации о состоянии библиотек нашей страны не совместима с зарубежными показателями, что лишает нас возможности реально оценить уровень развития отечественного библиотечного дела. Радикальное преобразование отечественной библиотечной статистики, превращение ее в рычаг эффективного управления библиотечным делом страны требует разработки теоретических проблем библиотечной статистики, стандартизации ее основных положений в соответствии с международными нормами, традициями и задачами библиотечного дела нашей страны.