Уровень качества жизни населения России: выход на мировые стандарты

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Качество жизни как социально-экономическое понятие

2 Индекс развития человеческого потенциала - универсальный показатель качества жизни

3 Проблема качества жизни в России

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Существенно возросший интерес к проблематике качества жизни, свидетельствует о том, что наше общество озабочено уже не столько проблемами самосохранения, сколько вопросами устойчивого социального развития, необходимостью создания достойных условий жизни как для будущих, так и ныне живущих поколений.

Начавшийся было новый этап социально-экономического развития страны характеризовался политической и институциональной стабильностью, возникновением новой социальной структуры общества, определенными достижениями в экономике, некоторым ростом уровня жизни, улучшением делового климата, формированием цивилизованного рынка и правового государства. Важнейшим положительным результатом развития страны в последние годы стал рост уверенности людей в возможности достижения собственной деятельностью желаемого уровня и качества жизни.

Но наступивший в конце 2008 года мировой финансовый кризис свел на нет начинающую появляться стабильность уровня жизни населения. На начало 2009 года уровень безработицы, посчитанный по методике Международной организации труда (МОТ), составил в России около 5% от численности трудоспособного населения. Число официально зарегистрированных безработных примерно в 3 раза ниже. По прогнозам безработица в 2009 году может увеличиться с 5% до 10%. Это приведет к снижению суммарного дохода всех работающих в масштабах страны примерно на 5%.

Цель и задачи работы следующие: рассмотреть социально-экономическое понятия качества жизни, индекса развития человеческого потенциала как универсального показателя качества жизни, а также выявить проблемы качества жизни в России.

1 КАЧЕСТВО ЖИЗНИ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОНЯТИЕ

Основной причиной появления и широкого распространения термина «качество жизни» в обществах с высоким уровнем потребления была смена механизма всего социального развития. Уже в 60-е годы прошлого столетия в наиболее развитых странах мира стала очевидной ограниченность использования термина «уровень жизни», поскольку реальность убедительно показала, что экономический рост и достижение высокого уровня потребления не избавляют общество от нищеты, преступности, наркомании, загрязнения окружающей среды и техногенных катастроф, не гарантируют его от глубоких социальных потрясений.

Жизнь, по мнению большинства западных исследователей, поставила перед обществом необходимость сделать выбор: или количество - увеличение заработной платы, рост производства товаров, растущее удовлетворение материальных нужд, строительство дешевых квартир и т.п., или качество - образование, здравоохранение, культура, экология и т.п. Западные исследователи делают основной акцент не на изобилии товаров и их возрастающем потреблении, а призывают к введению элементов организованного потребления, обогащенного наличием духовных, социальных и культурных благ. За прошедшие годы создана обширная научная литература по проблематике качества жизни, которая показывает, что зарубежные исследования качества жизни проводятся в двух направлениях: на базе объективных условий жизни и на основе изучения степени удовлетворенности жизнью самими субъектами.

Доминирующим направлением за рубежом выступает модель «ощущаемого качества жизни», поскольку сложный характер взаимосвязи объективных и субъективных условий жизни не подтверждает кажущуюся вполне очевидной истину, что люди в лучших материальных условиях жизни более удовлетворены ею, чем находящиеся в относительно худших условиях. Эта модель построена на утверждении, что истинное значение качества жизни отражено в субъективных ощущениях индивидов, формирующихся на основе конкретных материальных условий жизни, эмоционального состояния и т.п.

Большинство западных исследователей выделяют в субъективных оценках рациональную и эмоциональную компоненты. Первая состоит из общей удовлетворенности жизнью и оценок степени удовлетворенности различными сторонами жизни. Вторая компонента представляет собой баланс позитивных и негативных эмоций. К позитивным эмоциям относятся ощущение счастья, социальной безопасности, уверенности в завтрашнем дне. Негативные эмоции выражаются в ощущениях депрессии, фрустрации, стресса.

Представляет определенный научный и практический интерес вывод западных исследователей, согласно которому в условиях радикальных социальных преобразований индивидуальные представления о качестве жизни формируются в основном под влиянием не рациональной, а эмоциональной компоненты.

В дореформенной отечественной науке термин «качество жизни» не получил широкого распространения, хотя теоретические исследования содержания этого понятия и проводились. Качество жизни в тот период выступало промежуточным компонентом единства уровня, качества и образа жизни. В частности, Н.М. Римашевская рассматривала уровень жизни, образ жизни и качество жизни как «характеристики общественного организма, которые лежат в разных плоскостях, частично пересекаясь, но не покрывая и не подменяя друг друга. Более того, вероятно, следует признать, что их нельзя рассматривать в качестве исчерпывающих для системы категорий, призванных описать различные элементы жизнедеятельности людей. Однако в совокупности они все же представляют некоторый комплекс, который может быть объединен понятием народное благосостояние» Римашевская Н.М. Проблема борьбы с бедностью в разработках зарубежных правительственных и международных организаций // Бедность: взгляд ученых на проблему / Под ред. М.А. Можиной. - М., 2004..

В последние десятилетия прошлого века в нашей стране доминировал подход к качеству жизни как совокупности качественных характеристик потребляемых товаров, благ и услуг (качество питания, качество и модность одежды, комфорт жилища, качество здравоохранения, образования, сферы обслуживания и др.). Тем самым «высота» качества жизни теоретически определялась качеством потребляемых товаров, благ и услуг, а содержание качества жизни становилось близким к понятию «высококачественная жизнь». В результате проблема высоты качества жизни теряла всякий смысл, а малообеспеченные люди, вынужденные довольствоваться предметами потребления невысокого качества, оказывались вообще «безжизненными» субъектами, поскольку их жизнь теоретически не имела своего качества, была «некачественной».

При таком подходе нарушался методологический принцип единства научного знания, которое в силу иерархии предметной области требует, чтобы содержание одних и тех же понятий в экономических науках не было шире, тем более противоречило, содержанию этих же понятий в теоретической социологии и социальной философии, предметная область исследований которых шире, чем экономических дисциплин.

Как известно, категория «качество» в общенаучном плане является совокупной характеристикой существенных свойств объекта, его внутренней и внешней определенности, относительной устойчивости, его отличия от других объектов или сходства с ними.

Определенность социального субъекта проявляется в его деятельности, а сама деятельность предопределяется комплексом его потребностей, интересов и ценностей, который и выражает его качество, его индивидуальность, отделяет его от других социальных субъектов.

Потребности, по общепринятому определению, представляют собой необходимость, нужду или недостаток в чем-либо для поддержания жизнедеятельности организма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом. Большинство экономистов рассматривало и рассматривает потребности главным образом как конкретные предметы, блага и услуги, то, в чем нуждается человек, что ему необходимо для его жизнедеятельности. Эта точка зрения вполне оправдана самим характером экономической науки. Абстрагируясь от человека, она позволяет количественно определять, измерять и оценивать потребность, что дает возможность, в частности, формировать обоснованные нормативы потребления (потребительские бюджеты), рассчитывать их в стоимостной (денежной) форме. Такое содержание понятия «потребность» служит основой общепринятого определения уровня жизни как степени удовлетворения потребностей человека, измеряемого прежде всего размером его доходов, позволяющим потреблять определенное количество товаров, благ и услуг.

Подход к потребностям как предметам, благам и услугам, в которых нуждается человек, имеет важное инструментальное значение, однако он далеко не полно отражает содержание потребности.

В общенаучном плане потребности представляют собой диалектическое противоречие между субъектом и объектом потребления, между внутренним состоянием человека и окружающим его внешним миром. Как нет живого человека без потребностей, так и нет потребностей вне человека. С этой точки зрения потребности человека заключаются в необходимости утоления голода или жажды, а не в конкретном продукте питания или напитка. Именно с этой точки зрения рассматривал потребность выдающийся отечественный экономист Н.Д. Кондратьев. Он писал: «Состояние нарушенного соответствия или равновесия между отдельными частями организма (или и их функциями) или между организмом и внешней средой и вытекающее отсюда состояние искания путей и восстановление этого равновесия мы и обозначим общим понятием потребности» Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002..

Поэтому потребности человека рассматриваются как внутренняя причина его жизнедеятельности, а основной причиной деятельности выступают интересы человека, являющиеся формой выражения и способом реализации потребности субъекта. Интересы являются своего рода посредником между человеком, как носителем потребности, и миром внешних объектов, позволяющих удовлетворить ту или иную потребность. Та же потребность в пище удовлетворяется путем выбора человеком возможных конкретных продуктов питания и их потреблением.

Интересы человека в духовной сфере выступают в виде ценностей (ценностных ориентаций), определяющих уровень социальности его поведения, соответствия этого поведения принятым в обществе нормам права и морали, являясь, по сути дела, характеристикой направленности человеческой деятельности.

Дореформенная наука в целом разделяла общепринятый подход к интересам как форме выражения и способу реализации потребности. Однако она оперировала понятием «интерес» в основном применительно к большим группам людей. Материальные интересы классов выступали как коренные, обусловливающие все другие интересы. Личные интересы рассматривались как полностью зависимые от классовых и не были, как правило, предметом изучения экономических наук.

В связи с формированием рыночных отношений и появлением человека как субъекта хозяйствующей деятельности в настоящее время не только понятие «потребности», но и понятие «интересы» активно используются экономической наукой, предметной областью которой являются рациональные действия хозяйствующего субъекта для достижения поставленных целей.

Диалектическое единство и противоречие потребностей и интересов человека находится в основе всего социального развития, движения человечества «из царства необходимости в царство свободы». Именно процесс возвышения потребностей и расширение свободы выбора человеком способа их удовлетворения является основной движущей силой и целью развития современного общества. Чем больше свободы для выбора человеком способов реализации своих интересов, тем выше качество его жизни. Чем больше препятствий для реализации человеком своих интересов, тем меньше у него свобода выбора своей деятельности, ниже качество жизни, меньше возможностей для реализации своего конституционного права на достойную жизнь и свободное развитие.

Поэтому в самом общем виде мы рассматриваем качество жизни как уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей. Качество жизни определяется социальным самочувствием населения, формируемым соответствием условий жизнедеятельности индивидуума его потребностям, интересам и ценностям, а также качеством потребляемых товаров и услуг, уровнем жизни в целом.

2 ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА - УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

Понимание качества жизни как уровня развития и степени удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей позволяет рассматривать качество жизни как функцию и результат жизнедеятельности социального субъекта, который определяется реализуемым потенциалом человека в существующих условиях. Отсюда измерение этого потенциала является одновременно и оценкой качества жизни, общепризнанной методикой измерения которого в настоящее время является методика, разработанная специалистами ООН.

В основе отбора показателей, составляющих индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), находится определение базовых возможностей, которыми люди должны располагать для участия в жизни общества: возможность продолжительной и здоровой жизни, возможность и способность иметь знание и доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня и качества жизни.

Концепция ООН основывается на том, что человеку не нужен бесконечно высокий доход для обеспечения удовлетворяющей его достойной жизни. Вместе с тем, она придает огромное значение и самому экономическому росту, подчеркивая при этом необходимость тесной связи этого роста с развитием человека.

ИРЧП состоит из трех компонентов: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования и уровня дохода, измеряемого ООН по величине валового продукта на душу населения.

Каждый из этих трех компонентов представляет собой результат множества взаимодействующих показателей социально-экономического развития и обладает собственной качественной характеристикой. Индекс валового продукта показывает экономическую результативность деятельности людей, индекс продолжительности жизни - состояние физического, социального и психического здоровья населения, индекс образования - социокультурный и профессиональный потенциал населения.

Общий индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как среднеарифметическая величина всех этих трех индексов.

Специалисты ООН, разработавшие Концепцию и методику расчета ИРЧП, прямо утверждают, что этот индекс является показателем качества жизни населения. Эта позиция в целом разделяется практически всеми отечественными исследователями, специализирующимися на проблематике качества жизни.

Методика расчета ИРЧП вполне репрезентативна для оценки качества жизни населения, проведения межгородских и международных сопоставлений, разработки стратегии его повышения. Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении представляет собой число лет, которые в среднем предстояло бы прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в годы, для которых вычислен показатель. Для расчета Индекса ожидаемой продолжительности жизни (Ипж) условная наименьшая величина продолжительности жизни принята в 25 лет, а наибольшая - в 85 лет.

Величина Ипж страны (региона) определяется как отношение разности между продолжительностью жизни в конкретном регионе за вычетом 25 лет к разнице между максимальным и минимальным возрастом.

Формула для расчета этого индекса выглядит следующим образом:

Валовой внутренний продукт (ВВП) - результирующий показатель системы национальных счетов, характеризующий стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики для конечного потребления, накопления и экспорта. В рамках системы национальных счетов ВВП оценивается более чем в 150 странах мира. Методика расчета индекса ВВП (Иввп) довольно сложна в силу чрезвычайно большой дифференциации государств по этому показателю. Минимальная и максимальная границы ВВП для расчета этого индекса приняты в 100 и 40000 долларов США.

При расчете Иввп используется определенный порог дохода, рассматриваемый как соответствующий разумно высокому уровню жизни. Этот порог представляет собой среднюю величину ВВП на душу населения. При расчете ИРЧП доход до этого уровня имеет полную значимость, а доход выше этого уровня корректируется по специальной формуле.

Образование представляет собой один из ведущих факторов формирования потребностей и интересов человека, реализация которых во многом определяет его качество жизни. В современных условиях, когда объем знаний увеличивается фактически каждые 5-8 лет, значимость образования растет особенно высокими темпами. Сам экономический рост и рост потребления сегодня возможны, главным образом, за счет развития инновационного, творческого труда. Уровень развития системы образования и эффективного использования образовательного потенциала населения в наиболее развитых странах мира обеспечивает до 40% прироста валового национального продукта. Не случайно известная «Стратегия Г. Грефа» начинается не с традиционных для нас направлений развития экономики, а с проблем дальнейшего развития образования в стране.

Несмотря на тяжесть негативных социальных последствий «шоковой терапии», уже в первой половине 90-х годов действующая на протяжении десятилетий тенденция сокращения численности учащихся высших учебных заведений диаметрально изменила свою направленность. За прошлое десятилетие численность студентов увеличилась в 1,4 раза. В первой половине 90-х годов в стране произошел качественный скачок в уровне образованности населения: впервые большинство занятых стало иметь среднее профессиональное образование и выше. В 2000 году с таким уровнем образования в стране было уже 58% всех занятых. Вместе с тем, темпы развития образования в ряде стран мира в последнее десятилетия были выше, чем в России. В результате наша страна переместилась по индексу образования в третий десяток государств мира.

При расчете индекса образования (Иобр) учитываются две составляющие: доля учащихся, посещающих все ступени обучения в возрасте от 6 до 24 лет (Ип) и доля грамотности среди всего населения в возрасте старше 15 лет (Иг). Индекс образования рассчитывается по формуле:

Иобр = 2/3 Иг +1/3Ип

Специалисты ООН проводят ежегодную оценку потенциала населения практически всех государств мира и определяют место каждого из них в ранжированном ряду по этому показателю.

В зависимости от величины ИРЧП ООН разделяет государства мира на три группы. Индекс выше 0,800 единицы характеризует страны с высоким уровнем развития, от 0,799 до 0,500 - со средним и от 0,499 и ниже - с низким уровнем развития.

В 2007 году ИРЧП России составил 0,781. Россия переместилась относительно 2005 года с 62 на 60 место среди 173 сопоставляемых стран. Повышение рейтинга России по ИРЧП произошло в результате роста ВВП с 0,700 до 0,740 и сохранению индекса образования на прежнем уровне (0,920) В связи со снижением продолжительности жизни в России за эти два года с 66,7 до 66,1 лет соответствующий индекс сократился с 0,690 до 0,680 Маликов Н.С. К вопросу о содержании понятия «качество жизни» и его измерению // Уровень жизни населения регионов России. - №2, 2002. С.17-25..

Формирование соответствующей системы показателей, направленной на выявление степени соответствия основных параметров и условий жизнедеятельности человека его потребностям и интересам, основывалось на том, что практические результаты оценки качества жизни, полученные при ее использовании, не должны противоречить на качественном уровне результатам расчетов ИРЧП.

Концепция ИРЧП содержит следующие базовые принципы развития человеческого потенциала:

– растущая продолжительность жизни;

– снижающаяся заболеваемость наряду с адекватным и доступным по ценам медицинским обслуживанием;

– личная безопасность;

– растущие возможности получения образования и уровень образования населения;

– равные права на социальную поддержку и доступ к социальным благам;

– благоприятное состояние окружающей среды со снижающимся уровнем загрязнения;

– возможность работать по найму за достойное вознаграждение;

– экономическая безопасность граждан, социальных групп, местных сообществ.

3 ПРОБЛЕМА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В РОССИИ

В последние годы понятие «качество жизни» заняло в общественном мнении и научном обороте прочное положение. Растущий интерес к проблематике качества жизни свидетельствует, что наше общество озабочено уже не столько проблемами самосохранения, сколько вопросами устойчивого социального развития и восстановления своей роли и своего места в мировом сообществе. Этот интерес обусловлен и процессом глобализации, который диктует для модернизирующихся государств необходимость в создании достойных условий жизни не только для будущих, но и ныне живущих поколений. Значимость проблемы качества жизни в России возрастает и в связи с тем, что человеческий ресурс в условиях активно идущих процессов старения и депопуляции населения становится самым дефицитным ресурсом.

«Основной чертой нового века станет не битва идеологий, а острая конкуренция за качество жизни, национальное богатство и прогресс», - утверждает В.В. Путин в своем Открытом письме к российским избирателям Открытое письмо В. Путина к российским избирателям // www.russie.net..

Однако в научной среде, в которой происходит активный процесс перераспределения дисциплинарных границ в условиях становления качественно нового общества, еще не сложился единый подход к содержанию самого понятия «качество жизни», его отличия от «уровня жизни», нет общепризнанной методологии и методики его измерения. Качество жизни рассматривается и как общесоциологическое, и как социально-экономическое, и как чисто экономическое понятие. Одни исследователи определяют его как уровень качества жизни, другие как качество уровня жизни, третьи считают эти понятия не связанными между собой и принадлежащие к различным областям научного знания.

Основной причиной появления и широкого распространения термина «качество жизни» в обществах с высоким уровнем потребления была смена механизма всего социального развития. На место сугубо экономических критериев развития пришли критерии качества жизни, а развитие человеческого потенциала стало целью и фактором экономического роста.

Уже в 60-е годы прошлого столетия в наиболее развитых странах мира стала очевидной ограниченность использования термина «уровень жизни», поскольку реальность убедительно показала, что экономический рост и достижение высокого уровня жизни не избавляют общество от нищеты, преступности, наркомании, загрязнения окружающей среды и техногенных катастроф, не гарантируют от глубоких социальных потрясений. За прошедший период создана обширная научная литература по проблематике качества жизни, которая показывает, что зарубежные исследования качества жизни проводятся в двух направлениях: на базе объективных условий жизни и на основе изучения степени удовлетворенности жизнью самими субъектами.

Первая модель определяет качество жизни как результат комбинации различных статистических показателей. Эта модель позволяет получить объективную оценку материальных условий жизни, оказывающих во многом определяющее влияние на качество жизни социального субъекта.

Однако доминирующим направлением выступает модель «ощущаемого качества жизни», поскольку сложный характер взаимосвязи объективных и субъективных условий жизни не подтверждает кажущуюся вполне очевидной истину, что люди в лучших материальных условиях жизни более удовлетворены ею, чем находящиеся в относительно худших условиях. Эта модель построена на утверждении, что истинное значение качества жизни отражено в субъективных ощущениях индивидов, формирующихся на основе конкретных материальных условий жизни, эмоционального состояния и т.п.

Большинство западных исследователей выделяют в субъективных оценках рациональную и эмоциональную компоненты. Первая состоит из общей удовлетворенности жизнью и оценок степени удовлетворенности различными сторонами жизни. Вторая компонента представляет собой баланс позитивных и негативных эмоций. К позитивным эмоциям относятся ощущение счастья, социальной безопасности, уверенности в завтрашнем дне. Негативные эмоции выражаются в ощущениях депрессии, фрустрации, стресса.

О далеко непрямолинейных связях между материальным положением людей и их социальным самочувствием свидетельствует и отечественный опыт. В советский период задача государства заключалась в том, чтобы заставить человека работать на него, а оно (государство) брало на себя обязанность «накормить и расселить» народ, удовлетворить его потребности, что, согласно господствующей тогда теории экономического роста как основного фактора развития, автоматически должно было бы приводить к удовлетворению интересов людей и социальных общностей. Следует отметить, что политика государственного патернализма осуществлялась вполне успешно. В стране в 60-80-е годы практически не было голодных и «бомжей». Доходы людей росли. Социальная (экономическая) защищенность населения являлась образцом для подражания многих, в т.ч. и промышленно развитых стран мира. Действовали отлаженные системы всеобщей бесплатности и доступности образования и здравоохранения.

Однако общественная система создавала непреодолимые препятствия для реализации личных интересов, поэтому социальное самочувствие людей стагнировало, о чем убедительно свидетельствует динамика продолжительности жизни населения. Достигнув в 1963 году 69,4 лет, она не росла даже в период наиболее существенного подъема материального положения людей. Лишь в 1986-87г.г. продолжительность жизни россиян под влиянием антиалкогольной кампании и начала перестройки выросла до 70 лет.

Углубление противоречия между ростом потребностей населения и медленным расширением свободы выбора человеком способов их удовлетворения привело к общему кризису советского общества и его развалу.

Вместе с тем относительно низкое социальное самочувствие населения на излете советской эпохи самортизировало обвальное падение материального положения людей в годы реформ, не допустив массового социального взрыва.

Оценка высоты качества жизни на основе статистических показателей материальной обеспеченности людей, по сути дела, отождествляет качество жизни и уровень жизни, рассматриваемый в широком плане как степень удовлетворения всех многообразных потребностей человека. Такое отождествление является результатом абсолютизации экономического фактора в социальном развитии, при котором человек представляет собой лишь элемент экономического ресурса, «винтик», занимающий строго определенное место в едином экономическом механизме.

В известном смысле такой подход продемонстрировали и реформаторы, которые исходили из традиционной для нас концепции «основного звена»: оздоровление экономики методом шоковой терапии должно было создать мощные мотивационные механизмы для повышения трудовой активности населения. Но разрушение старых общественных отношений не сопровождалось созданием системы, позволяющей в массовом виде реализовывать индивидуальные интересы благосостояния населения, особенно его среднего слоя, что и привело к появлению масштабной бедности, предопределило консервацию реформ и получение лишь «окна возможностей» для социального развития. Несмотря на это, есть еще немало экономистов и политиков, считающих, что быстрый экономический рост вне зависимости от его социальной цены является для современной России категорическим императивом.

Снижение ИРЧП России произошло в результате глубокого падения производства, низкой оплаты труда и резкого сокращения продолжительности жизни людей. По уровню образования населения Россия и в нынешних экономических условиях занимает место в третьем десятке стран мира.

В настоящее время почти 60% занятого населения страны имеют среднее специальное, неполное высшее и высшее образование, в то время как в экономике страны чрезмерно высока доля ручного малоквалифицированного труда. Это противоречие существенно влияет на качество жизни людей. В то же время объективно высокий уровень инновационного потенциала может стать важным фактором модернизации всего общества, повышения культуры производства и в целом качества жизни населения.

Низкая оценка качества жизни населения, полученная на основе расчетов ИРЧП, не корреспондируется с тем, что реформы, сняв многие ограничения на свободную деятельность индивида, создали более высокий уровень социального самочувствия у наиболее активной части общества, т.е. более высокое, чем прежде качество жизни, которое и выступает сегодня в роли потенциально определяющего фактора всего общественного развития.

Интерес к проблеме качества жизни населения в нашей стране возобновился в принципиально иных условиях, чем возник в свое время в странах с развитыми рыночными отношениями. Если «у них» важной причиной повышения качества жизни была необходимость ограничить «потребительскую жизнь», направить деятельность людей и общества в целом на преодоление растущих негативных последствий «общества потребления», то «у нас», где почти половина населения страны ведет трудную борьбу за свое выживание, интерес к качеству жизни обусловлен необходимостью перехода от выживания к развитию. Интерес к проблематике качества жизни вызван и тем, что в ближайшее время вряд ли следует ожидать радикального повышения доходов населения. Тем не менее, главная стратегия повышения качества жизни для нас заключается в повышении эффективности труда и росте доходов населения.

Все это отнюдь не отвергает возможность создания системы показателей оценки качества жизни населения России и ее регионов, включающей в себя ИРЧП, мониторинг социального самочувствия людей и социально-экономический стандарт.

При формировании такого стандарта представляется целесообразным использовать признанные мировым сообществом следующие базовые принципы развития человеческого потенциала:

· растущая продолжительность жизни;

· снижающаяся заболеваемость наряду с адекватным и доступным по ценам медицинским обслуживанием;

· личная безопасность;

· растущие возможности получения образования и уровень образования населения;

· равные права на социальную поддержку и доступ к социальным благам;

· благоприятное состояние окружающей среды со снижающимся уровнем загрязнения;

· возможность работать по найму за достойное вознаграждение;

· экономическая безопасность граждан, социальных групп, местных сообществ.

Применительно к современным условиям России такой социально-экономический стандарт достойного качества жизни мог бы использовать следующие ориентиры:

· доля расходов на питание не превышает трети семейного бюджета. Члены семьи имеют реальную возможность повышения своего общего или профессионального образования. В случае необходимости расходы на лечение не влияют на ухудшение качества питания членов семьи;

· образование членов семьи в трудоспособном возрасте не ниже 12 лет обучения;

· жилье оборудовано водопроводом, электричеством и телефоном, а число комнат соответствует числу членов семьи;

· трудоспособные члены семьи имеют возможность найти новую, более удовлетворяющую их работу в течение месяца;

· время на работу, включая и на дорогу к ней, не превышает 9-10 часов в сутки;

· семья, состоящая из взрослых в трудоспособном возрасте, имеет легковой автомобиль;

· чистота воды и воздуха соответствует санитарным нормам;

· уголовная преступность не превышает дореформенный уровень.

Повышение качества жизни населения, его социальное самочувствие во многом зависит от подтверждаемой реальной жизнью уверенности в том, что в результате собственных усилий настоящее и ближайшее будущее будет лучше, чем недавнее прошлое. И это, пожалуй, самое главное условие для повышения качества жизни населения России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сопоставительный анализ уровень качества жизни России, стран членов ЕС и претендующих на вступление в ЕС показывает весьма различное положение по каждому параметру. При этом Российская Федерация оказалась существенно отстающей от всех развитых стран Европы по многим важным параметрам: среди 25 сопоставляемых стран она примерно на 20 месте.

Для выхода из этого положения очевидно необходимы особые меры. К ним можно отнести разработку и реализацию соответствующего обширного комплекса взаимосвязанных государственных и региональных целевых программ по всей системе социальных параметров, обеспечивающих достойное место России по их уровню в мировом сообществе.

Для подготовки и проведения прогрессивных мер по совершенствованию социальных параметров необходимы, прежде всего, специальные исследования факторов, определяющих уровень и качество каждого параметра.

В числе решающих факторов социального развития, наряду с экономической деятельностью, особенно в ныне переживаемом Российской Федерацией периоде выступает система государственного управления и в ней государственного законодательства. В этой сфере целесообразно максимально использовать опыт развитых стран, в частности в области всех видов налогов и обеспечения населения.

Приоритетной должна быть не столько политика использования возможностей для социального обеспечения или благотворительной деятельности, сколько политика создания возможностей для устранения факторов, порождающих бедность.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Баженова В.С., Иохин В.Я. Экономическая теория. Микроэкономика - 1, 2: Учебник / под общ. Ред. Заслуженного деятеля науки РФ, проф., д-ра экон. наук Г.П. Журавлевой. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 934 с.

2. Борисов Е.Ф., Экономическая теория: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005. - 544 с.

3. Вечканов Г. С, Вечканова Г. Р. Современная экономическая энциклопедия. СПб.: Лань, 2002.

4. Дайджест экономической теории / Под ред. В.М. Соколинского. - М., 2008.

5. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002.

6. Открытое письмо В. Путина к российским избирателям // www.russie.net.

7. Маликов Н.С. К вопросу о содержании понятия «качество жизни» и его измерению // Уровень жизни населения регионов России. - №2, 2002. С.17-25.

8. Общая экономическая теория (политэкономия). Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. - М., 2007.

9. Овчарова Л.М. Бедность в России. Мир в России, 2001.

10. Орехова Е.А. Движущие силы экономического развития страны и противоречивость их влияния на современную экономику России / Е.А. Орехова // Российский экономический журнал. - , 2006. №2. С.14-19.

11. Основы экономической теории / Под ред. Николаева И. ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

12. Ржаницына Л. Политика доходов: этапы и резервы // Экономист. - 2005. - №9. - С.62-69.

13. Тихонова Н.Е. Социальная структура российского общества: итог восьми лет реформы // Общественные науки и современность. - 2000. №3.

14. Хрестоматия по экономической теории / Сост. Е.Ф. Борисов. - М., 2006.

15. Экономика / Под ред. А.Г. Грязновой, И.П. Николаевой, В.М. Кадыкова - М., 2007.

16. Экономика: Учебник. / Под ред. Булатова А. С. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2008.

17. Экономическая теория. Учебное пособие для государственных служащих. / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной, А.Ю. Юданова. - М., 2006.

18. www.poverty.net.ru.

19. www.ecsocman.edu.ru.